2.2　更好发挥政府作用（课件7）

skybamboo · 发表于前天 16:03

一、PPT预览（前五页）

2.2　更好发挥政府作用（课件7）_01.webp

二、PPT内容简述：
2.2　更好发挥政府作用
必修2 《经济与社会》第二课我国的社会主义市场经济体制
热点导入

思考：运用“社会主义市场经济的基本特征”的知识，说明我国在新发展阶段基本实现全体人民共同富裕的必要性和可能性。
2021年8月17日召开的中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕问题。习近平在会上发表重要讲话强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。
热点导入
      提示：①实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标，也是全体人民的共同愿望。但目前，地区差距、城乡差距、收入差距仍然较大。
②社会主义市场经济坚持公有制的主体地位。生产资料公有制下，人们的根本利益是一致的，这为实现全体人民共同富裕奠定了制度基础。
③能够实行科学的宏观调控。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，为实现全体人民共同富裕奠定物质基础。
议题设计

有效市场和有为政府更好结合

十九届五中全会
2020
社会主义市场经济体制的地位：
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
社会主义市场经济体制的基本特征：
探究：从脱贫攻坚的伟大胜利到共同富裕的先行先试，体现了社会主义市场经济体制的什么道理？
      2021年6月10日，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布。《意见》指出，践行绿水青山就是金山银山理念，打造美丽宜居的生活环境，要高水平建设美丽浙江，全面推进生产生活方式绿色转型。
      建设共同富裕示范区，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，将为党的创新理论特别是共同富裕的思想内涵提供丰富理论素材和生动实践例证。探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径，为全国推动共同富裕提供省域范例，助力推动中国特色社会主义制度优势转化为治理效能、发展优势，形成为全球治理贡献中国智慧的重要窗口。
党的领导——重要特征
两制相容——显著优势
共同富裕——根本目标
科学调控——内在要求
议题式教学
情境创设：新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，精准统筹配置全国医疗资源驰援湖北，十天建成武汉火神山医院、半个月建成武汉雷神山医院，全国各地踊跃向湖北捐款、捐赠医用物资，全国多部门联合攻关疾病诊治、疫苗药物研发，并取得重要进展，生动诠释了中国速度、中国效率，中国的制度优势充分彰显。在新型冠状病毒疫情世界各国多点暴发之际，中国在全力抗击本国疫情的同时，积极参与抗疫国际合作，向有关国家和国际组织提供力所能及的帮助，以实际行动推动构建人类命运共同体。
议题1：结合材料，运用经济与社会“社会主义市场经济体制的基本特征”的有关知识，说明我国打赢疫情防控阻击战的制度优势。
①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场体制的一个重要特征。疫情发生后，党中央高度重视，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，加强对疫情的集中统一领导。
十天建成雷神山、火神山医院，医疗资源驰援湖北、联合攻关疾病诊治等，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的保障。
③把社会主义制度和市场经济有机结合起来。使国家能够集中有限资源用于防控所需，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，充分我国作为社会主义国家集中力量办大事的制度优势。
我国政府的经济职能及作用：
①通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；
②通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
③通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；
④通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。
议题式教学
情境创设：2021年9月，工信部、网信办等八部门联合印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》，提出加快技术创新，壮大产业生态，深化重点领域应用，推动物联网全面发展……到2023年底，在国内主要城市初步建成物联网新型基础设施，社会现代化治理、产业数字化转型和民生消费升级的基础更加稳固。我国物联网发展仍面临不少难题：关键核心技术存在短板，产业链上下游协作程度低，规模化应用不足导致成本高，物联网标准和安全保障体系不完善，知识产权保护力度不够，促进技术成果转化、专业人才培养等方面的公共服务能力不足。
议题2：说明我国政府在推动物联网全面发展中的经济职能。
议题式教学
提示：执行《物联网新型基础设施建设三年行动计划》。实施科学的宏观调控，实行支持性产业政策，运用财税、货币等经济手段助力物联网产业发展。
加强对物联网行业的市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争。
优化公共服务，促进技术成果转化、专业人才培养、关键核心技术突破。

国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制，以促进经济持续健康发展。
财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段
①促进经济增长。
②增加就业。
③稳定物价。
④保持国际收支平衡。
含义
目标
手段

主要任务
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局的优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
科学的宏观调控——我国政府的主要经济职能之一
（1）财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。

货币政策
财政政策
制定主体：国务院财政部门
政策工具：税率、国债、财政支出等
产生效果：速度快
制定主体：中央银行
政策工具：利率、准备金率，信贷规模等
      产生效果：速度慢
宏观调控最常用的经济手段
难点突破：如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标？

扩张性（积极的）财政政策：增发国债，增加支出；降低税率，减少税收
扩张性货币政策：降存贷款利率、存款准备金率；逆回购（投放）
紧缩性财政政策：减发国债，减少支出；提高税率，增加税收
紧缩性货币政策：升存贷款利率、存款准备金率；正回购（回收）
逆向调节
议题式教学
      情境创设：2020年，我国坚持积极的财政政策更加积极有为，赤字率按3.6%以上安排，财政赤字规模比2019年增加1万亿，以更大的政策力度对冲新冠肺炎疫情影响，真正发挥稳定经济的关键作用。加上1万亿抗疫特别国债，2020年有2万亿的特需资金存在。这些资金全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。2020年，全国人大批准安排地方政府新增专项债券3.75万亿元，比2019年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，重点支持“两新一重”建设，加强交通、水利等重大工程建设。
议题3：结合材料并运用经济与社会知识，说明2020年我国积极的财政政策是如何发挥作用的。
议题式教学
      提示：①国家财政是国家治理的基础和重要支柱。面对严重的新冠疫情，政府实施积极的财政政策更加积极有为，彰显了制度优势，提升了治理效能。
②扩大国债规模，建立特殊转移支付机制，有力有效支持地方保就业、保基本民生、保市场主体，着力保障人民生活，坚持以人民为中心。
③大幅增加地方政府专项债券，重点支持“两新一重”和重大工程建设，促进资源优化配置，夯实高质量发展基础，发挥集中力量办大事优势。
④更大力度减税降费、减租降息、扩大投资和消费，激发市场主体活力，提振发展信心，着力扩大内需，促进国民经济平稳运行，推动高质量发展。
思维导图
1．近年来，国家积极推行企业简易注销登记改革，很大程度上解决了市场主体“注销难”的问题。2021年上半年，共154.62万户企业注销退出市场。据此可知，推行企业简易注销登记改革(    )
①旨在加强政府对企业经营的直接于预       ②旨在建立市场主体的注销和退出机制
③有利于市场机制发挥优胜劣汰的作用       ④进一步提高了市场配置资源要素的效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂达标
【答案】D
【解析】③④：这一改革有利于更好发挥市场机制在调节资源配置方面的作用，③④可选。①：在社会主义市场经济条件下，政府扮演的是宏观调控者的角色，一般不会直接干预企业的微观经营事务，因此，对企业经营进行直接干预不可能是此次改革的目的，①不选。②：建立市场主体的注销和退出机制是推行企业简易注销登记改革的具体举措，而非目的，②错误。故本题选D。
2．从2020年政府工作报告提出积极的财政政要“雨加程奶有为”到2020年12月中央经济工作会议明稀要“提质增效，更可持续”，再到2021年7月召开的中共中央政治局会议强调“提升政策效能”，显示中央对积极的财政政策高度重视。下列举措符合这一政策导向的是(    )
①实施更大规模减税降费             ②提高企业直接融资比重
③下调金融机构存款利率             ④扩大政府专项债券规模
A．①② B．①④                   C．②③          D．③④
课堂达标
【答案】B
【解析】①④：实施更大规模减税降费和扩大政府专项债券规模属于积极的财政政策，符合题意，故①④入选。②：提高企业直接融资比重与积极财政政策无关，故②不选。③：下调金融机构存款利率属于货币政策，与题意不符，故③不选。故本题选B。
3．2021年以来，部分大宗商品价格持续上涨，一些小微企业面临成本上升等经营困难。为支持实体经济发展，中国人民银行于2021年7月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，这将对我国实体经济产生重大影响。下列关于上述做法带来的影响传导正确的是(    )
①货币流动性增强→刺激社会总需求→促进实体经济发展
②加大房地产资金投放→刺激社会投资→推进供给侧结构性改革
③降低中小企业融资门槛→缓解企业融资困难→增强企业市场活力
④增加信贷资金供应量→缓解实体经济融资难问题→助推实体经济发展
A．①③                         B．①④                C．②③                D．②④
课堂达标
【答案】B
【解析】①：下调金融机构存款准备金率，金融机构留存资金增多，促使金融机构扩大信贷规模，有利于企业融资，增强货币流动性，刺激社会总需求，促进实体经济发展，①正确。②：材料下调金融机构存款准备金率是为了促进实体经济的发展，与投资房地产无关，②不选。③：材料中仅仅是下调金融机构存款准备金率，并没有体现降低融资门槛，③错误。④：降准意味着金融机构留存资金增多，增加信贷资金供应量，有利于缓解实体经济融资难问题，助推实体经济发展，④正确。故本题选B。
4．2021年10月14日，第44届国际货币与金融委员会（IMFC）会议以现场及视频会议形式召开，会议主要讨论了全球政策议程及当前的政策挑战等议题。中国人民银行行长易纲介绍到，中国政府将继续采取积极的财政政策和稳健的货币政策支持经济复苏。下列属于积极财政政策的措施有(    )
①减免抗疫类企业的相关税收          ②下调银行贷款利率支持企业发展
③提高税率，增加政府财政收入       ④国家增加对公共服务领域的投入
A．①② B．①④                   C．②③ D．③④
课堂达标
【答案】B
【解析】①④：减免抗疫类企业的相关税收、国家增加对公共服务领域的投入都属于积极的财政政策，故①④符合题意。②：下调银行贷款利率属于货币政策，故②不符合题意。③：提高税率，增加政府财政收入属于紧缩性的财政政策，故③不符合题意。故本题选B。
5．改革开放以来，世界上唱衰中国的舆论不绝于耳，各式各样的“中国崩溃论”从来没有中断过。但是，中国非但没有崩溃，反而成就了综合国力与日俱增，人民生活水平不断提高的中国经济奇迹。之所以能够成就中国经济奇迹，得益于(    )
①坚持和完善社会主义市场经济体制          ②找到了中国特色社会主义的发展道路
③始终坚持“一个中心”和“两个基本点”          ④坚持党的领导，发挥领导核心作用
A．①                   B．①②                         C．①②③ D．①②③④
课堂达标
【答案】D
【解析】①②③④：之所以能够成就中国经济奇迹，得益于坚持和完善社会主义市场经济体制；找到了中国特色社会主义的发展道路；始终坚持“一个中心”和“两个基本点”；坚持党的领导，发挥领导核心作用，故①②③④符合题意。故本题选D。
6．阅读材料，完成下列要求。
近年来，海南省重视民营经济发展，相继出台(大力促进民营经济发展的实施意见》《关于民营企业诉求处理工作制度(试行)》，起草制定《海南省构建亲清政商关系责任清单》等一系列政策文件。在全国首创“综合评价+金融”机制，将民营经济代表人士综合评价结果作为增信内容服务全融信贷，建立了民企融资“快速通道”。首创建立省级民营经济发展软环境评价制度，让企业家唱主角，帮助市县政府找准“病根”，对症下药。加强民营经济人士队伍建设，有针对性地开展教育培训，继续开展“百名企业家入库培养”工程，完善与民营经济人士健康成长相适应的人才工作体系。
自海南自贸港建设以来，市场主体迅速增长，找至2021年7月26日，民营经济市场主体127.89万家，占全省市场主体总数的97.38%。
结合材料，运用经济与社会的知识说明海南省是如何促进民营经济发展的。
课堂达标
【答案】①国家要加强科学宏观调控，运用有效的经济政策与相关政策与法律，扶持民营经济发展。
②建立民企融资“快速通道”，支持民企信贷。
③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，将市场调节与宏观调控有机结合，为民企创造良好的营商环境。
④提高民企经济人士的素质，促进民企人士健康成长。
课堂达标
感谢观看

		自动登录	找回密码
密码			立即注册

[必修2] 2.2 更好发挥政府作用 （课件7）

[必修2] 2.2　更好发挥政府作用（课件7）