2.2更好发挥政府作用（课件3）

skybamboo · 发表于前天 16:01

一、PPT预览（前五页）

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二、PPT内容简述：
            第二课  我国的社会主义市场经济体制
第二框更好发挥政府作用
——2022年10月16日习近平总书记在
中国共产党第二十次全国代表大会上的报告

——我们经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦想，我国发展站在了更高历史起点上。我们坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全国八百三十二个贫困县全部摘帽，近一亿农村贫困人口实现脱贫，九百六十多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。
思考：我国为什么能打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，实现经济上极大的飞跃？
改革开放以后，我国在中国共产党的领导下，不断完善和发展社会主义市场经济体制，既发挥了市场经济的优势，又发挥我国社会主义制度的优越性更好发挥政府作用弥补了市场调节的缺陷，使我国经济快速发展起来，国家综合实力达到一定高度，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚。
我国为什么能打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，实现经济上极大的飞跃？
市场配置资源
（看不见的手）
更好发挥政府作用
(看得见的手）
社会主义市场经济体制
社会主义市场经济体制
市场配置资源（看不见的手）
更好发挥政府作用(看得见的手）
要求

社会主义市场经济体制
市场调节有弊端
①地位：是中国特色社会主义的重大理论成果和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。（p21）
②完善措施：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。（p25）
【学习目标】
1.明确社会主义市场经济体制的基本特征及优越性。
2.阐述我国政府的经济职能和作用，知道政府在社会主义市场经济体制中发挥的作用。
3.了解宏观调控的必要性，知道宏观调控的主要目标，明确财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段，理解在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
  【核心素养目标】
【政治认同】正确理解社会主义市场经济的基本特征，坚定社会主义信念
【科学精神】  正确认识市场配置资源的优、缺点，明确市场经济与社会主义市场经济是共性与个性的关系。
【法治意识】市场经济是法治经济，企业要依法经营。
【公共参与】规范市场秩序人人有责，积极参加社会主义市场经济建设。
【学习重难点】

重点：社会主义市场经济体制的基本特征及优越性。
难点：我国政府的经济职能和作用；财政政策和货币政策。

学习目标
目录
一、社会主义市场经济体制
二、我国政府的经济职能
三、科学的宏观调控

社会主义市场经济体制
住房巨变：从“有房住”到“住好房”
议学任务：结合教材，分析住房巨变过程中体现了社会主义市场经济体制具有哪些特征？
从大刀阔斧地将“福利分房”制度推至“住房商品化”，再到注重“商品房和经适房共同发展”，直至谨慎强调“规范住房交易市场”，建国70多年，我国房地产事业发展的脉络日益清晰。
为解决“住”这一重要民生问题，1978年9月，邓小平同志提出要出售公房、提租补贴、加快住房建设等改革措施，成为住房制度改革最早的总体设想。1998年7月，国务院提出要“令市场配置住房资源的基础性作用得到发挥”。之后的20余年，在宏观调控和市场自发调节的双重作用之下，房地产市场愈发繁荣。2017年11月底，党的十九大报告指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，让全体人们住有所居。2021年7月，中央定调坚持“住房不炒”，楼市迎来了新一轮调控风暴，且提出加大房地产市场秩序整治力度。

社会主义市场经济体制的基本特征

重要特征
根本目标
内在要求
显著优势
市场经济与社会主义制度相结合
科学的宏观调控、有效的政府治理
最本质的特征、最大优势、重要特征——党的领导
促进全体人民实现共同富裕
社会主义市场经济体制的基本特征
2.2 更好发挥政府作用课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2
2.2 更好发挥政府作用课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2
我国政府的经济职能
我国政府的经济职能

材料一：党的十九届五中全会审议通过了《中国中央关于制定国民经济和社会发展的第十四个五年规划和二〇三五远景目标建议》描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图
材料二：推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。……推动黄河流域生态保护和高质量发展。
实施区域政策和环境政策
制定国家经济发展战略和规划
上述材料分别反映出我国政府具有哪些经济职能和作用？
材料三：增强产业链供应自主控制能力，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。
实施产业政策
我国政府的经济职能

材料四：我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批项目，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法活动，通过“宽进+严管”的政策导向，激发市场活力。
加强市场、质量、安全监管
材料五：2020年中央经济会议指出明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应，宏观经济政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握政策时效。
实施宏观经济政策
上述材料分别反映出我国政府具有哪些经济职能和作用？
我国政府的经济职能

1.政府的经济职能及作用：
科学的宏观调控
科学的宏观调控

3.宏观调控的必要性：
在社会主义市场经济条件下政府实施宏观调控
是市场经济运行的内在要求，有助于克服市场经济本身具有的自发性、盲目性和滞后性。
是社会化大生产的客观要求，因为社会分工和协作关系日益复杂客观上要求政府对国民经济进行必要的宏观调控。
是社会主义经济制度的客观要求。作为发展中的社会主义大国，要走出一条高质量的发展经济发展道路，必须在发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，发挥政府的宏观调控作用。
1.宏观调控含义：
宏观调控是国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
2.宏观调控地位：
科学的宏观调控

5.宏观主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
4.宏观调控手段：经济手段、法律手段、行政手段
科学的宏观调控

材料：2020年政府工作报告摘录：坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。
要看到，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。
结合材料分析的我国政府宏观调控的主要目标。
增加就业
稳定物价
保持国际收支平衡
促进经济增长
促进经济增长
科学的宏观调控

补充：宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡

经济总量平衡：
指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
社会总供给是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会提供的最终商品和劳务总量。它包括国内生产部分即国内生产总值；商品和劳务进口。
社会总需求是一个国家或地区一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。包括国内投资需求和消费需求和国外需求(商品和劳务出口)。
社会
总需要

国内需要
国外需要

投资
（生产资料）
消费
产品劳务出口
社会
总供给

国内供给
国外供给
产品和劳务生产
产品和劳务进口
科学的宏观调控

补充：宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡

经济总量平衡：
指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
      那么，怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使经济平稳运行呢？
经济滞缓
经济过热
需求少  企业产品卖不出去  企业倒闭失业率上升
需求多  供给少商品价格上涨

财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段，国家通过财政收入与支出，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
科学的宏观调控
科学的宏观调控

正回购：
是央行向市场卖出一些国债等有价证券，将市场上的流动性回收一部分，防止资金过度宽松导致通货膨胀
逆回购：
是央行从公开市场上购买国债等有价证券，向市场释放一些资金。防止资金过度紧张，导致利率飙升。
补充：公开市场业务
公开市场业务，是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。
科学的宏观调控

社会总供给 < 社会总需求
物价持续
通货膨胀
紧缩性的财政政策
紧缩性的货币政策
经济过热
降温
抑制需求
社会总供给 > 社会总需求
物价持续
通货紧缩
扩张性的财政政策
扩张性的货币政策
增支
存款利率
口决：冷扩扩——增支减税降双率
         热紧紧——减支增税升双率
经济滞缓
刺激需求
升温

减收（税）
存款准备金率
逆回购
贷款利率

增收（税）
减支
存款准备金率
正回购
存贷款利率

措施
措施
科学的宏观调控

共同点：
①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段
②都属于总需求调节工具
③都是逆风向调节
科学的宏观调控

我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
四、完善社会主义市场经济体制
地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
重要性：
态度：

1、中国人民银行决定于2021年7月l5日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.9%。不考虑其他因素，中国人民银行这一举措的传导路径正确的是（  ）
A．贷款利率下降→商业银行利润空间压缩→更多资金流向实体经济
B．企业税费负担减轻→研发投入进一步增加→产品竞争力得到提高
C．商业银行信贷能力提高→缓解企业融资难题→促进实体经济发展
D．稳健的货币政策取向改变→市场货币供应增加→资金流动性增强
C
2、逆回购是中央银行主动借出资金，向市场上投放流动性的操作；逆回购到期，是中央银行从市场收回流动性的操作。为维护银行体系流动性合理充裕，2020年3月30日中国人民银行开展了500亿元逆回购操作。下列对逆回购说法正确的是( )
①逆回购是中央银行实施货币政策调节经济的表现
②逆回购是国家实施积极的财政政策来拉动经济增长
③逆回购到期，货币和股票市场的资金紧张压力减轻
④逆回购开始实施对市场的影响与降低存款准备金率带来的影响有类似之处
A．①③B．①④C．②④D．②③
B
3、2021年7月30日，中共中央政治局会议强调，积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。下列符合这一政策要求并能发挥预期作用的传导路径是（）
A．中国人民银行发行债券→收回货币→减少货币供应量→抑制通货膨胀→促进经济健康发展
B．降低企业贷款利率→缓解小微企业融资难→调动投资积极性→进一步实现经济基本面向好
C．财政资金贴息→企业贷款成本降低→助力小微企业发展→促进居民就业→以保障基本民生
D．发行地方政府债券→弥补财政缺口→增加地方可用财力→刺激社会总供给→保民生兜底线
C

4、阅读材料，完成下列要求。
2021伊始，新冠疫情的硝烟并未结束。为应对国内外复杂严峻形势，党和国家从持久战的角度认识国情和世情，提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。“双循环格局”的顺利推进有赖于中国特色社会主义制度优势的发挥。在此背景下，国家电网公司发布了“数字新基建”十大重点建设任务，包括电网数字化平台、能源大数据中心、电力大数据应用、5G应用、工业物联网、电力北斗应用等，预计可拉动社会投资约1000亿元，带动上下游共同发展，提振信心。民营企业占全国企业总数的90%，是竞争性产品的主要供给者，是大多数最终产品的提供者，具有机制灵活、市场应变力强等特点，让民营企业的创造活力充分进发是打通国内大循环中生产环节的重要着力点。各市场主体积极充分发挥优势畅通国内大循环。
运用经济与社会知识，结合材料说明中国特色社会主义制度是如何为国内大循环有序推进保驾护航的。

【答案】①坚持党的领导和“以人民为中心”的发展理念，为畅通国内大循环指明方向。 ②坚持公有制主体地位，国有企业发挥主导作用，布局数字新基建，扩大新型投资需求，优化供应链、产业链，为消费升级创造动力。③坚持多种所有制经济共同发展，民营企业创新有效供给，扩大就业，增加居民收入，促进消费，进一步拉动经济发展。④将发挥市场优势与集中力量办大事相结合，激发各主体活力，为畅通再生产各环节循环发展提供有力支持。
谢谢观看

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[必修2] 2.2更好发挥政府作用（课件3）