10.专题03第06节民族区域自治制度

罗泽兵 · 发表于 2024-4-17 07:11:00

应试还得技术流，每一科你都值得更好的。好了，我们来上课吧啊，接下来第六节叫做民族区域自治。这涉及到一个对中国特殊地方的一个介绍了，就是所谓的为了解决多民族问题而搞的民族自治地方。那么，民族区自治呢？大家注意它的概念当中就。有考点，大家要知道，民族区域自治呢，它是民族聚居和区域自治的结合。再说一遍啊，

看清楚它的概念，指的是在国家统一领导下，以少数民族聚居为基础，叫做民族聚居，然后呢，建立相应的自治机关，设立自治地方，设立自治机关。行使自治权，使得实行区域自治的民族能够当家作主，管理本民族内部的各种地方性事务，简单来说就是民族聚居加区域自治。在少数民族聚居的区域当中，来设立自治地方，行使自治权保障，

实行区域自治的少数民族公民能够干嘛呢？能够管理本区域内部的和民族相关的各种地方事务。是说你把它简单的记为民族聚居加区域自治就可以了，听清楚了吧，不是民族自治啊，是在少数民族聚居的区域当中来实行什么自治啊？区域自治不是纯粹的民族自治，也不是纯粹的区域自治。区域是民族聚居的区域，而区域当中又划定了聚居的民族。这个怎么怎？大家可以怎么理解它呢？就是民族限定的区域，区域当中又划定了民族举个例子了，比如说我是汉族人。

我是汉族人，我跑到新疆，我能不能我能不能享受到什么特殊待遇呢？享受不到，因为新疆当中聚居的少数民族是什么呢？人家新疆维吾尔自治区是强调维族。能明白吧，但是一个维族的同胞，比如说跑到武汉，能不能享受到什么特殊待遇呢？也享受不到，为什么呢？因为他脱离了那个聚居的区域。清楚了没有？是两个东西的，

互相限定民族聚居加区域自治啊，这要注意它，那么民族区域的特点的话呢，我们可以概括一下啊，它这里头写的看似很复杂，但其实很。其实要点很简单，第一个就建立民族自治地方，必须要以宪法和法律为依据。在国家的统一领导下来进行，而不可以各自为政，擅自设立概括起来就是什么呢？就是第一。统一领导第二，依法设立，

看到了没有？在国家的统一领导下，依照宪法和法律的规定来设立，就统一领导，然后呢？呃，这个依法设立。那第二的话就是建立民族地方，要以少数民族聚居为基础，绝对不能够在散区的区域设立。那简单来说，就聚居是基础了。这个所谓的聚居，就是当地的少数民族人口数得足够的多，能明白吧？

你不可能说这儿只有一个少数民族，然后呢，就搞一个自治地方，那相当于说就变成占山为王了。能明白吧，这这这个就不合适了，当然聚居的话呢，情况很多，可以是一个聚居一个族聚居，也可以是两个以上的族聚居，还可以是什么呢？一个为主，多个为辅的，这个不管怎么样，反正都是要聚居。

聚居式基础就是这个人口得聚集起来人口的密度得足够的多，数量得足够的多，第三个的话呢，就是它的内容。民族区域自治的内容的话呢，就是设立自治机关，行使自治权，保证少数民族能够担当做主，那概括起来就是设立自治机关和自治，或者说就是自治机关和自治权七个字儿。设立自治机关来行使自治权，保证少数民族当来做主管理本民族内部的各种地方性事务和民族相关的地方性的事务，能明白吧？聚居地方的事务。好，

这是它的一个特点，第一个统一领导依法设立第二聚居式基础，第三自治机关自治权。设立自治机关，行使自治权嘛，保证当家作主好，这是民族区域自治的特点。那第二个的话呢，叫做民族区域自治的一个优越性。它的优越性的话呢，简单来说就是它的。好处是什么？大家一定要知道，民族区域自治的这个优越性呢？它呢，

是一个带有非常强烈的政治宣誓或者政治正确的意味。因为这个咱们国家呀，这个解决少数民族问题的一个基本的方略啊，就是实行民族区域自治制度，看到没有？它这个制度的历史非常悠久，那换句话说呢，民族区域自治就是各种好。就得各种好，也就是说呢，他这个说的失败，党的政策亚克西就完了好吧，你得知道党的政策怎么亚克西是吧？那亚克西在哪儿呢？嗯，

主要是四个方面，第一个民族区域自治呢，它体现了人民民主专政和民族平等。能够把国家的整体利益和少民族的具体利益高度结合，有利于国家的统一领导，它这儿其实说的都是一个意思，就是整体和部分的高度统一。前头的人民民主专政指的是对人民的民主，而民族平等则是对少数民族的优势。国家的整体利益就是整体利益了和民族的具体利益，那就是个部分利益了。它其实就是在强调整体和部分的关系。看到了没有？民人民民主专政和民族平等整体利益和少数民族的具体利益能够高度结合，这第一个对整体好，

对部分也好，对人民好，对少数民族它也好。看到没有这样的，那紧接着第二个的话呢，就是民族区域自治呢，能够第一保证聚居的少数民族能够充分的享受当家作主的权利。因为我们设立了自治地方嘛，对吧？但是同时呢，散居的少数民族，它也能够有保障。人家说这，这怎么就是就是散居的民族也没有保障呢？散居的地方不是没有设立自治地方吗？

啊，是的，散居的地方呢？民族呢？确实没有设立自治地方，但是它有一个什么呢？但它有一个大本营啊，有一个根据地就是你，比如说一个维族同胞，他在武汉，他享受不到什么特殊待遇是吧，觉得当地的这个政策呢，没有考虑到自己的特点，那这个时候他可以干嘛呢？他可以回到新疆，

听到没有？回到新疆的话呢？这个时候的一些具有民族特色的一些特殊政策，就能够享受到了这个已经是一个优势了。那换句话说，如果你是个汉族人，你跑到哪儿啊？你跑到哪儿，你也享受不到，是一个特殊待遇是吧？这个就相较于汉族来说，已经是一个特殊的好的待遇了，好吧，就是聚居的有保障，散居的也有保障，

你看它都是各种好，对吧？第一个是对于人民好。好对少数民族好，对于国家之地好，对于少数民族地方它也好，那第二个的话就是对聚居的人好，对散居的他也好，看到了没有就各种好。第三个的话呢，就是民族区域自治呢，能够把行政区划和经济文化发展有机结合起来，更好地发展民族地方的经济文化事业，那就说简单来说就有利于民族地方的经济文化事业的发展。看到了没有？

这几个有利于最后一个的话呢？也最后一个有利于有利于民族关系的平等团结。和互相合作，你也可以把宪法当中，咱们说那几个词儿给它用到这儿也行，有利于民族关系的平等，团结，互助，和谐。看到了没有？加上和谐也没问题。这宪法的规定吗？这肯定比少数民族比这个考试分析的版本要权威的多。清楚了没有？这样的有利于民族关系的平等，

团结，互助，和谐。唉，你看它的几个有利于啊？四个大的方面嘛，对吧？第一个是有利于整体和部分的统一，第二个有利于聚居和散居的权益保障，聚居的有保障，散居的有保障嘛，第三个有利于经济，文化，事业，民族，

地方经济，文化事业的发展。最后，有利于民族关系的平等，团结，互助，和谐。看到了没有？四个方方面，但这玩意儿是要背的啊。清了没有？没考过啊，但是有相当的考试的概率。你说老师你是你是怎么判断一个知识点，有没有相当的考试概率的呢？

看心情，说白了对吧？看心情呃根根据经验能明白吧？所以说你可以知道押题是几没谱的事儿。清楚了吗？知道意思了吧，就说你对你来说的话呢，就永远是踏踏实实的复习，比这个押题要靠谱的多。清楚了没有？押题是不是就是撞大运嘛？清楚了，没有押题，你没发现吗？你对押题押题对老师来讲和对你们来讲，

你们承受的，我们要承受的风险是不一样的。我没压中，怎么办？不低调一点儿不就完了吗？我我就不不吹牛了，不就完了吗？他无非就是少发一个微博儿的事儿。能明白了吗？而如果说你们，你只相信押题没有全面复习，那你是再来一年的事儿。能不能明白我的意思啊？所以说这个代价一样不一样。那当一个东西的代价，

那怎么办呀？你付出的代价要比别人付出的代价大得多的时候，那你就干嘛？那你就不能跟着别人的思路走啊，它只能够参考呀，能不明白你就不能够全信啊，我也一样啊。清楚了没有啊？是这样的啊，是要注意的，你别管这个机构怎么吹牛，这老师怎么吹牛，这都一样的，再说了，你到现在为止，

你还没发现吗？这机构这这和老师吹牛的时候，他怎么着都能压轴七拐八拐，他都能管用他他他可能压的时候压的是教材。那废话，那有啥压不中的呀？能不能明白我的意思啊啊？是这样的啊，是大家这个能够知道这意思就行了啊。就是全面复习，永远是王道清楚了没有？唉，这个大家知道，有时候我提醒你一定要努力，我说你一定要全面复习，

你得知道这个话，从我嘴里头说出来，它是格格外的有分量的。因为我从小到大一贯是投机取巧的。能能明白吧，就当我说这事儿，你不能投机取巧，你得全面复习的时候，那是真不行。这但凡有点儿办法，有点儿投机取巧的办法，我都告诉你了，清楚我意思了吗？懂懂懂我在说啥吗？是这样的，

虽然虽然岁数大，但从小到大学习的学习这个问题上，我一贯投机取巧。呃，这确实是这样的。能能不能明白我的意思啊，是当我说这个事儿得，你得稍微得你得抓点儿紧了，那就是真得抓点儿紧了。听到没有，当我说这个事儿，你得全面复习，得得重视，那是真得重视。清清楚了没有？

因为我一般就给你告诉你的时候，我说这个地方你看看就行了，或者说你大概就就它肯定就不重要。甚至有些时候我说我说这东西你多看两遍，或者说得看看，除非我特别强调，我说你看个几十遍那种是吧，然后我说那个你肯定得看，我说这东西你最好是看看啊，我没有做特别的强调，其实我已经做好了，你不看的准备坦白的说。听了没？因为它也不会有太大的影响，知道我意思吧，

但是我说啊，这个东西你真得看啊，得真的抓点儿紧了，得有点儿紧张意识了，那这个时候就是意味着它确实到了比较危险的时候了。清楚了没啊？是这样。好了，把握好这个这个点了啊。接下来再往下走，民族区域自治的具体内容很简单，核心就是把握好三自哪，三自呢。自治地方，自治机关，

自治权。清楚了吗？再说一遍啊，三自自治地方自治机关自治权，首先第一个叫自治地方。啥玩意儿叫自治地方呢？大家注意，咱们中国的民族的自治地方呀，就三不能叫三个叫三级哪三级呢？区州县。自治区，自治州，自治县分别对应的汉族地方的省，市，县这三级自治区，

相当于一个省的概念。自治州相当于一个少数民族的地级市的概念，而自治县就相当于一个汉族地方的区县嘛，看到没有？最低只到县这一级，有没有自治乡啊？没有我们有民族乡，但你要知道那个民族乡，它就是个普通的乡。这和普通的乡没区别，只不过少数民族多一点儿而已，清楚了没有我们民族乡，它不算是个自治地方的啊，它达不到这个设立自治地方的级别，或者说条件。

好，就这三级最低只到县啊，没有乡第二的话叫自治机关就是我们划定自治地方以后呢，接下来要工做的工作就是要设立自治机关。设立自治机关的目的呢，就是为了让这个自治机关去行使自治权，然后呢，去充分体现少数民族的特殊需要，来保障这个民族权益，保证他当家作主。说这个自治机关就非常重要，因为只有自治机关才有什么权呀，才有我们后面说的自治权，如果说你不是自治机关，就意味着后面的自治权就跟你没有一毛钱关系。

就换句话说，这个那个权利你是享受不到的，简单来说，那这个自治机关有几个呢？就两个，不是所有的民族地方的国家机关都是自治机关，就只有两个，第一个叫人大。第二个叫政府，并且你看到了人大后面，我没有说及其常委会，那我说了嘛，公法当中法不授权，即禁止，换句话说，

那这个人大常委会呢，就不能够叫自治机关。它不是自治机关，就意味着它没有自治权，那也就意味着它和普通地方的人常没有什么区别的。清楚了没有？没有什么区别的说，只有两个，第一个是人大，第二个是政府，当然你反过来就可以知道为什么自治性自治条单条例，我们之前特别强调了，是民族地方的人大才可以制定，我没有说人常。因为人常根本就不是自治机关制定自治条单条例，

它是在行使自治权，而只有自治机关才有自治权，你不是自治机关，你怎么可能会行使自治权呢？清楚了没有？它是这么一个逻辑，只有两个啊，一个叫人大，一个叫政府，当然你可以看到在人大和政府的后面呢？我写了两个，写了不同的职位。同学敏感一点儿的话呢，可能应该能够这个反应过来，就是说这些职位的话呢，

他是有特别的什么呢？有特别的民族成分的限定的，因为咱们是要凸显民族自治和区域自治要结合起来嘛，对吧？就是要让人家本民族的人来管理本民族的事儿。说这些这个职位呢，是只能够由实行区域自治的少数民族公民来担任，只不过这个职位划定的范围不一样，如果是人大这块儿，它指的是人大常委会当中的主任或副主任。注意哦，是或主任或副主任应该由实行区域自治的少数民族公民来担任。它指的是人常当中的主任或副主任，唉，你看到了吧？

人常虽然不是自治机关，但是这个职位却安排在了人常当中，知道为什么吗？因为很简单呀，因为人大是自治机关，但人大里头没固定的官儿啊，因为人大是个啥呀，人大是个会，所以说如果你想要安排固定的职位的话，你还只能安排在值班儿的人常里头清楚了，没有尽管人常不是自治机关。但是由于人大没法儿安排官员，那只能安排在人常里头了，是主任或副主任，有一个就行了啊，

不是说企业是或第二的话就是政府，政府后头写了个首长，首长就是一把手了。唉，但是大家要稍微的注意一下这个民族地方的一把手呢，它在呃，这个叫法儿上和汉族地方不太一样，有一些自己的特色，比如说自治区的一把手呢，它不叫区长。它叫什么呢？它叫主席。就相当于汉族地方的省长了，那么自治州的一把手呢？叫州长。

啊，这个是能想到的是吧？那自治县的一把手呢？叫县长就除了自治区那块儿，你要单独注意一下，你要主席好吧啊，其他的啊都是。家长就行了啊，政府的一把手就是自治区的区呃，自治区的主席，自治州的州长和自治县的县长，他只能够由实行区域自治的少数民族公民来担任。看到了没有？就是普通的汉族人能不能去啊？不行。

清楚了没有？但这个范围还很重要啊，注意一下，是人大常委会的主任或副主任，有一个就行了，而政府这块儿呢，只能由实行区域自治的少数民族公民，你关键看清楚人家是什么自治州，什么自治区。什么自治县就行了，你得找到那个对应的民族，听了没有，然后让他去当这个相应的官员，这个要搞清楚的好，这是所谓的自治机关。

包括他限定的一些特别职位，大家要注意，那从这个角度来讲，你会发现，比如说咱们以。恩施那个叫什么叫名儿叫啥？土家族苗族自治州是吧？比如说恩施的土家族苗族自治州，那怎么办呢？它是两个族嘛，对吧？所以说它的这个人大常委会的主任或副主任就肯定得有一个是什么呢？是苗族或者土或者土家族清楚了没有？那这个人民政府的首长，那就肯定是什么呢？

苗族或者土家族汉族就不行。清楚了没有？那比如说内蒙，内蒙叫什么呢？叫内蒙古自治区清楚了没有？蒙古自治区嘛，它核心就是蒙古族啦，说内蒙古的人大常委会的主任或副主任肯定有一个是蒙古族。而内蒙古自治区的主席肯定是蒙古族，不不没有内蒙古族啊，叫蒙古族知道吧啊，没有内，比如说新疆，那新疆的常委会的主任或副主任肯定有一个是维族了。因为新疆维吾尔自治区嘛，

然后呢，自治区的主席就肯定是维族清楚了，没有肯定是维族当时老师，那这个自治区我大概知道那自治州自治县那咋弄呀，我这背不下来啊。不用背，他会告诉你的什么自治区，什么自治州，什么自治县，他会把那个名儿告诉你看到了没有啊，他不会考那个名称的，你给你放心，那所以说呢，你看清楚是什么自治区，什么自治州，

什么自治县就行了。比如说叫什么什么满族自治县呃，叫什么哈萨克族自治州，那你这都告诉你了吗？听到没有？你看清楚那个族就可以。聚居的民族就会在名称当中直接告诉你，大家看清楚即可。最后一个问题叫自治权，大家会发现这个自治权啊，是比较多的，对不对啊？那这个自主权那怎么背呢？我先把这个整体框架给大家说一下啊，这个自治权呢，

其实说白了就是民族地方的自治机关，它能够享受到的特权。啊，你把它理解为是一种特权就可以了，当然这是一种合理差别了啊，它不是我们所反对的特权，而是我们允许的合理的区别对待。那么，这个特权呢？它是这样的，就是说这个啥呀？就说这个整个儿民族区域自治法呀，有将近80%以上的内容。都是在告诉你民族地方，它怎么怎么怎么怎么可以不一样，

就享受什么特殊待遇，只有不到20%的内容是在告诉你它不能干啥。呃，听明白这个比例了吧？有80%以上内容是在告诉你它能干啥，只有不到20%内容是在告诉你它不能干啥，那你应该知道我们怎么弄啊？有多有少，肯定是记少推多嘛，就是我们只要记住那不到20%的限制，能明白吧？那剩下那80%的能干的事儿就基本上都能够反推出来了。清楚了没有？那好了，那我们来看一下哪些呢？

首先第一个民族地方呢，它的人大可以制定自治条单条例。唉，咱咱们之前说过嘛，自治区自治州自治县的自治条例没问题吧？但是自治州的呃，这个自治条例单条例呢，也享有变通权。可以变通中央立法，但是还是强调不是说所有东西它都能变通的，什么东西不能变呀？县民基专不得变，说第一句话就出来了，可以写到后面叫县民基专不得变。就是你能够制定自治条单，

条例，变通上位法，但是宪明基专是不能变的。就是宪法民族区域自治法基本原则和专门规定，宪民基专不得变。清楚了吗？第一个那紧接着，第二个叫可以变通执行上级的命令和政策，唉，大家要知道啊，民族地方的自治机关除了有人大之外，还有谁呢？自治机关有俩嘛，第一个是人大，第二个是谁？

政府政府上下级是什么关系啊？领导关系嘛，忘了吧？领导关系嘛，那所以说面对上级政府所发布的命令呀，包括政策呀，它要不要执行呀？你比如说中央政府下达了一个命令，民族地方的区啊，包括自治州，包括自治县政府，要不要执行中央政府的命令要？那如果说他发现啊，他在这个执行过程当中发现中央政府或者上级政府的有些命令啊，他不太适合本地方执行，

或者说不太符合本民族的特点，那他他也可以干嘛呀？它也可以变通执行上级的命令和政策。唉，这是两个变通，看到了没有？这是制定自治条单条的，是在变通上位法，而这儿的变通执行命令政策权呢？它是在变通上级的。决策或者说行政命令，它主要针对的是政府那法都能变通，那企业不用说一般的命令了，那当然更能变通了，只不过它在程序上要求。

干嘛呢？要报上级机关批准报这个制定这个机关批准制定机关多长时间给答复呢？60天内给答复。但是老师那60天内这个如果他这个不给人家答复，他们也没说行，也没说不行，那咋办？他没有没有给答复的，那就视为默许就行了，清楚了，没有视为默许，因为你不管行不行，你得给人家个说法儿嘛，你不给人这个说法儿，相当于说你自己不作为了。

你不作为，你是错，然后再影响人家享受特殊待遇，错上加错了，所以说呢，就是视为默许，公法当中都是这样的，凡是需要经过批准才能干的事儿。结果呢，上级他在法定时间当中不作为，不做任何回复，那就都视为默许清楚了，没有我们不耽误事儿。那概括起来就是第二句话，变通批准60天，

知道啥意思吧啊，第一个变通是变通上位法叫现民基专不得变，第二个变通是变通上级的命令和政策叫变通批准60天。这是它的限制，可以变通上级的命令和政策，只不过需要经过上机关的批准，上机关60天给答复嘛，简称变通批准60天。这是在变通上的一个限制，第三个的话呢，就是在财政方面。听到没有，财政方面这个财政方面的限制是啥嘞？财政方面的限制呢？原则上来讲就民族地方的财政收入啊，

都由人家自己来支配。中央不拿钱，如果你不够花了，中央还可以对你进行财政的转移支付，就是给你补贴，能明白吧？呃，说这个都是一般的特殊待遇了，但是也有限制，这个限制主要是在。税的问题上，如果民族地方的看清楚啊，叫自治州和自治县，如果想要在国家统一的税收优惠之外。还想要再单独的减免税收的话，

看到了没有就统一减税之外，还要再再减税，听到没有再减税。要减免税收的话，它要报谁呢？要报省行政政府批准，注意哦，针对的是自治州，自治县政府的减税决定，要报省行政府批准，我们限定的是自治州，自治县。这个时候有同学很自然就会想到老师，那自治区咋办？我就问你一件事儿，

自治区什么级？省一级，那你看这个话呢，报省一级政府决定，那相当于说自治区，它就已经可以自己干嘛了，自己决定了，它本来就是个省嘛，说自己定了嘛。说是大家记住第三句话，叫做减税批准，省政府你不需要单独的记，自治州，自治县你只要记住减税批准，省政府就可以了，

为什么呢？因为很自然就能够推出来，是自治州自治县嘛，因为简直不是省政府，省政府有决定权，那当然就是自治区自己定了呗。能不能理解这个逻辑啊，叫做减税批准省政府。OK啊，这是在财政方面的。除了减减免税收需要经过呃审计，政府批准以外，其他的财政税收都是自己支配，自己用，看到没有自主管理就反正都凸显一个自主就行了嘛。

记了没有？然后呢？紧接着在经济建设层面，经济建设层面也是一样，自己安排本地方的经济建设事业。没问题，想怎么安排怎么安排？行了没有？你比如说一般的地方大大大家知道咱们这个国家对各个地方的呃，这个经济发展是有一些呃对地方的目标的，比如说你这个地方，你今年的经济发展GDP，你的增长达到多少？百分之几是吧？那民族地方就自主安排就行了，

想怎么安排怎么安排，国家不对它有要求，清楚了没有？比如说我民族地方决定了我今年的GDP要降低30%，没问题。我不增长，我要降低，没问题可以的。看了没有？这是非常的宽松。但是也有限制。在经济建设层面，如果民族地方有一些和外国接壤的民族地方。比如说像广西呀，新疆啊啊，

包括西藏呀，它如果和外国接壤，以后呢，有可能在经济建设层面，它可以自主安排。但是如果你要在呃和边和这个外国呀，要进行边境贸易，或者说直接开辟对外贸易口岸的话，这个就比较敏感了，因为它涉及到一个和谁啊？外国打交道尽管是个经贸层面的交流，但是也是比较敏感的事儿，那怎么办呢？它是需要经过国务院的批准的，我们把它概括一句话，

叫做边贸口岸。国务院边贸。边际贸易口岸对外贸易口岸边贸口岸国务院。这是在经济建设层面给它附加的一个限制。只要不涉及到边贸，边境贸易和对外贸易口岸，其他都是自主安排，想怎么安排怎么安排。根据本地方，本民族的实际情况，自主制定安排。呃，本地区的经济建，经济建设计划就可以了，清楚了没有这样，

然后呢，再来第五个教科文卫。教科文卫也是一句话，就是自主安排本地区的教科文卫事业，那往往就是发展一些具有民族特色的教科文事业嘛，对吧？啊，这都不重要啊，这自主安排嘛，因为只要这几个大的方面都是自主安排，那唯独有一个限制什么限制呢？就是自治区和自治州注意哦，自治区和自治州的自治机关。才可以在教科文卫方面。展开相应的国际交流，

学习国际的先进经验，这都是有级别限制的。级别限制是谁？自治区和自治州。那潜台词就是谁不能交流啊啊，自治县是不交流的，所以说大家记住叫做。叫做不交流自治县啊，这么这么写吧，待会儿为什么这么写我都我会告诉你这样的话，它能够顺一点儿不交流自治县。但交流你得知道是什么交流？教科文卫方面的啊，就是这这个教科文卫方面的，你要是外交，

那肯定不行了，外交疯了吗？那那那是主权国家的事儿。啊，最后一个的话呢，叫公安部队可以组织公安部队。民族地方可以自主的组建一些本地方的公安部队，来维持本地治安，再强调一遍啊，需要组织什么？公安部队不叫组织军队啊，民族他不可能组织军队，地方是不可能有军队的，同学们，咱们中国是个什么国家？

单一制国家地方怎么可能有军队呢？地方如果有军队的话，那就变成军阀了。就回到这个这个这个割据状态了，能明白吧？这是不可能的，军队都是归中央的，中央能够对地方有绝对的威慑力，也是因为中央集中掌握。军事力量。清楚了没有？这个在中国的，这从古代到现现在都一样。啊，好了，

那所以说呢，这个我们这儿说的不叫军队，叫公安部队，公安呢？是干啥的呢？公安是维护本地治安的，看到没有？大家知道有些民族地方呢？它有一些民族分裂势力。啊，比如说像疆独啊藏独是吧？这个客观存在的嘛啊，为了保持对这些民族分裂势力呢，有一个高压的态势，说他们的这个武装呃地方的这个什么呀？

维护本地治安的武装力量，就可以强化一点，看到没有，就是组织单独的公安部队嘛，警力配置上，装备上啊，它都可以比一般的地方要强一些。是可以组织公安部队，没问题，这是正常的一个维持地方治安的需要，但是呢，它有特别程序，叫做公安批准国务院。就是你要组织公安部队的话呢，得经过国务院的批准，

把它简称叫公安批准，国务院好六句话能不能记住了？县民机专不得变，变通批准60天，减税批准省政府边贸口岸，国务院公安批准，国务院不交流自治县。看到了没有？这样的话呢，就把六个领域当中的自主安排的权利通通加以限制，加以限制之后就是它。不能随便干的，那当然，只要不是不能干的，都是能干的嘞。

清楚了没有？这样的话呢，它的那些细节型的题目，大家就不用害怕了，丹尼老师，那如果人家考的不是细节题目，人家真的考我民族地方有哪些自主自治权怎么办呀？那个基本上就把它再倒推回去就行了嘛，宪民基专不得变，指的是在自治条单条例方面的限制对吧？那你就正着说一遍呗，可以制定自治条单条例，变通商位法。清楚了没有？第二句话呢，

叫减税批准审，叫这个变通批准60天，对吧？那倒着正着说一遍就行了嘛，就可以变通上级的命令和政策嘛。写了没有？第三个叫减税批准省政府，那就怎么样？它是在财政经济方面的吗？就自主安排本地区的自主安排本地区的财政收入的使用。或者自主管理本地财政清楚了没有呃，税收和财政不是关联的吗？然后呢，经济建设层面叫做边贸口岸，国务院，

这是在经济建设费的限制，那就再倒退回去嘛，自主管理安排本地区的经济建设事业拉倒了。前头但凡是这个领域当中都是自主安排就完了吗？是不是你会发现它如果政治考能不能考出啥来？啥都考不出来，太水了就，所以它基本上就没有政治考过。但是它不排除它有可能故意要放水，但放水你得接住，能明白吧？那我们接住的方式就是啥呢？就是再倒推回去，老师我推不回来怎么办？推不回来你就记关键词儿。

看到了没有，第一个。制定资格条件的就被冒号左边的就行了，我的意思是好吧。啊，这样。OK啊，这样当然还有最后一个叫语言文字，语言文字就一句话啦，可以优先使用本地区的语言文字，本民族的语言文字。这个是少数民族的一个固有权利，对吧啊？你这个任何方面都是什么优先使用人家本地方的语言文字？啊，

好了拉倒了，甚至在必要的时候可以以本地的语言文字为主，清楚了没有啊，这样的。所以说你会发现这个法我咱我不知道这个法硕会不会涉及到这个问题，因为法考法考你像这个考考法考的时候，这个民族地方的这个卷子都和汉族地方的卷子都不一样。清楚了没有？就他们是有自己的呃，本民族呃，本本本呃，这个本民族的语言文字的这个卷子的，所以说法考的题他基本上都得提前两个月就得命好，因为他还有一个什么工作呀。啊，

他还得翻翻译过去呢啊，你这翻译不过去的话，等于说你也没法做清楚了，没有我不知道这个题目难度会不会因此降低，但是它卷子确实是不一样的。清楚了没有啊？清楚不一样好了，这是这个问题了，这是咱们中国的第一种地方，叫民族地方，是为了解决多民族问题，显现咱们国家民族政策的优惠。

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