03.专题01第03-04节宪法原则、宪法规范

罗泽兵 · 发表于 2024-4-17 07:09:07

应试还得技术流，每一科你都值得更好的。好了，我们来上课吧啊，接下来我们来看第三节内容，第三节的话呢，叫做宪法的基本原则。这是一个论述题，经常会涉及到的考区，能明白吧？经常会涉及到论述题的问题好，那么来看一下啊。整个儿宪法的基本原则其实就是四个原则，第一个原则的话呢，叫做人民主权。

就强调人民是国家的主人，国家的权力源自于人民。那紧接着，第二个既然权利源自于人民，当然就要保护谁的权利啊，人民的权利啦，所以说这个时候就涉及到了基本人权。那么，基本人权那么，既然人民是国家的主人，那么要保护人民的权利，那通过什么样的方式来保障人民的权利呢？那通过依法治国的方式看到了没有？法治国的话呢，就体现了一个这个人民管理，

国家保障，自身地位和权利的一个基本方式。当然，人民权利所面临的最直接的威胁就是国家公权力说还需要对国家公权力进行必要的限制，这带来了分权和制衡。说总共就四大原则，人民主权，基本人权，法治和分权制衡。看到没有分权制衡，首先第一个的话呢，最基础的是人民主权，这个大家也都能够看出来嘛，因为如果人民不是国家主人，人民不掌握这个国家的最高权力的话，

那就没有必要保护人权。也没有必要按照人民选择的法治的方式来治理国家，那当然也就不需要对国家公权力有任何的限制了，因为最终的目标都是要为了保护人民的权利嘛。所以说，人民主权是基础，也是所有宪法原则当中最重要或者说最最具根基地位的一个。那好了，那么来看一下人民主权，它的内涵包括哪些？这都写的很多，但你别害怕啊，就是我们在背诵的时候是背诵内容很有限的。首先，第一个人民主权做一个概念，

解释人民主权也被叫做什么呢？主权在民，也就是人民。掌握这个国家的。主权。那么主权，那么它所解决的核心问题是什么问题呢？是国家权力的合法性问题，也可以说就是国家权力的来源和国家合法性的问题。合并起来就是国家权力的合法性问题，就告诉大家一切的国家公权力，它的合法性的唯一来源就是什么呢？来自于哪儿啊？来自于人民，这是国家机关，

你之所以可以掌握公权力来这个统治人民，那么核心的原因呢？就是它获得了人民的同意。能明白吧，一切政府统治的合法性的唯一来源就是被统治者的同意嘛，在这儿就是人民的同意，说人民主权，它所解决的核心问题就是一个国家权力的合法性问题。那什么是主权呢？主权可以理解为就是一个国家的最高权力，这个最高权力之所以叫最高，就是意味着它可以创造其他一切的权利，并且它本身却不受到任何其他权利的限制。这是最高，它能够创设变更其他权利，

但是却不受其他权利的限制，其中你会在这儿可以看到人民主权，它核心是两性，第一性是什么性呢？叫做合法性第二性呢，就是要描述它的什么性呢？最高性主权的最高性。第一，它解决的问题是国家的合法性。第二，它反映的是什么呢？是主权本身所具有的最高性主权载明。那么，最早在理论史上啊，提出说，

但凡是一个国家，就必须要有一个最高权力。并且他可以创造其他权利，并且不受其他权利限制，提出主权这个概念的，这个人大家要注意叫法国人柏丹。法国人伯丹呢？他曾经写过本儿书，叫共和六书，那他提出了这个主权，这个概念，说一个国家的最高权力叫主权。啊，主权，但是需要提醒大家注意的是，

主权最早呢，它其实并不是被人民所享有的。最早的主权观念体现为什么呢？叫做君主主权啊，就是皇帝主权就最高权力呢，掌握在君主的手里头，那个时候表现为君权神授嘛，是吧？上天把统治国家的最高权力交给了君主，但是后续的话呢，就发生了变化，怎么变化呢？主要是英国和美国这两个国家的实践。那么，英国呢？

通过资产阶级民主革命啊？当然，它其实是一种渐进式的改良了，但我们也可以把它叫做革命吧。资产阶级英国通过资产阶级革命呢？它提出了或者发展出了什么主权呢？叫做议会主权，就是把这个主权呢，从皇帝的手里头干嘛呢转移到了一个议会的手中。能明白吧，议会的首中，那美国人的话呢？他呢？通过不是革命，通过战争，

什么战争呢？独立战争。然后呢？它呢？又进一步的发展出了什么主权呢？叫做政府主权。清楚了没？但是它的它的这个逻辑是这样的，就是英国当时在美国不停的征税，那这个美国老百姓就受不了了是吧？所以说呢，他们就强调什么呢？强调我不想纳税，那不想纳税，你得有理由啊，

这个理由在哪儿呢？这个理由在于英国纳税的这个依据呢？是英国议会制定的法律。但是呢，当时的殖民地呢，在英国那块儿呢，又议会当中又没有自己的代表，所以就提出了一个口号，叫无代表不纳税。能明白吧，那后来就跟英国人通过爆发独立战争呢，就赶跑了英国人，那他们呢，就提出一种观念是什么呢？说既然这个人民通可以通过选举把这个权利呢交给议会来掌握这个。

提高权力，那人民也可以通过选举呢，把自己的权利交给任何一个他所信任的机构，那只不过美国人呢？是把这个权利交给了民选的政府。那么明显的政府说，它就发展出了政府主权，那你从这儿呢，也能够听出来，不管是议会主权还是政府主权，大家需要注意。政府和议会之所以可以掌握国家的最高权力，归根到底是因为它获得了人民的什么呀？人民的选举和同意，所以说这个权利呢？

如果非得划定一个来源，只能来自于谁呢？来自于人民说，经过了议会主权和政府主权，这两个发展阶段人民主权作为一个基础的观念就得到了普遍的确认和承认。清楚了没有？它是两个阶段啊，第一个的话呢就是英国的议会主权，第二个是美国的政府主权，当然最初的形式体现为君主主权，经过了这三个发展阶段，人民主权原则作为一个普遍的宪法原则就得到了确立。好，这个整个儿过程的描述，大家需要注意几个关键词儿，

第一个关键词儿就是主权，它解决的是国家的合法性问题。第二个，你要知道主权具有的什么性呢？最高性第三个，要想到法国人博丹，然后呢，紧接着描述它的三阶段君主主权，议会主权和美国的。政府主权整个在人民主权的描述过程当中，就这三个问题，就这几个几个重要，需要大家展开的问题。然后用自己的话来解释就行了，所谓的人民主权所就就就也被叫做政府，

也被叫做什么呀，主权在民。解决的是国家权力的合法性问题。所谓主权，指的是一个国家的最高权力，可以创造一切权利，而不受其他权利的限制，就描述主权的最高性嘛。最初的主权观念由法国人博丹在共和六书当中提出。看到了没有？然后呢？这个主权的最早。表现形式为君主主权，后续经过了英国的资产阶级民主革命，确立了政府主权，

美国通过独立战争又提出了政府主权。经过议会主权，政府主权两个发展阶段，人民主权作为一个普遍的宪法原则得到了最终的确立。看到了没有这样的话呢？就把这个事儿描述的差不多了，你不需要把它完整的都写上。在考试当中，你把这个东西都能都写，都都都不都不会都写的，因为你根本就写不了这么多东西，看到没有，我们得考虑时间问题嘛，只要把它大概的脉络能够说清楚就可以了。OK吧。

那接下来第二个问题的话呢，就是人民主权原则在咱们中国宪法等当中的表现，就是列举宪法条儿了，这个宪法法条儿呢，对应的是咱们现行宪法的第二条儿。看清楚它总共就是三件事儿，第一个中国中华人民共和国的一切权利属于人民，这是告诉大家什么呀？权利的归属归属于谁啊？人民那第二个的话呢？既然权利归属于人民，那人民通过什么样的方式来？这个呃，行使这个最高权力呢，就通过一个机构叫做人大是告诉你人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。

看到没有，但是这是解决了一个权力行使的机关，那紧接着第三个的话呢，还有权力行使的什么呢途径？看到了没有途径，途径是什么呢？人民依法依照法律规定，通过各种途径来行使自己的管理权，这个管理权体现为对两个事物，一个事业的管理。两个事务，国家事务，社会事务，一个事业，经济，

文化事业，看到了没有这个法条儿，三个层次啊，第一个是什么归属主权的归权利的归属，第二个是行使的机关。第三个是行使的途径。把这三个事儿呢，给它说清楚就行了。这个法条儿建议大家需要背一背的，这叫重点法条儿。清楚了没有？我们在答这种论述题的时候怎么样啊？我们基本的答题结构就是第一进行理论内涵的描述。第二个就是要提供宪法依据，宪法法条的引用是在这个过程当中是必须要做的。

它肯定是单独的采分点，能明白吧？它不是可能是肯定是单独的采分点，而注意它。好整个人民主权，如果在考试当中谈到了，那怎么办？就是刚才那个答题的脉络，我我给大家演示一下，你要达到什么程度？比如说让你论述我国宪法当中人民主权原则，这怎么去回答呢？所谓的人民主权也被称为主权。在民解决的是国家权力的合法性问题。最初的这个主权指的是一个国家的最高权力，

看到没有它不受其他任何权利的限制，并且可以创设和变更其他权利。最初的主权观念呢，是由法国人博丹提出的。然后呢，体现为君主主权，后续经过了英国议会主权和美国政府主权两个发展阶段，人民主权原则得到了一个最终的确立。我国宪法同样承认和保障人民主权，具体表现为宪法当中规定。三个事儿，第一个权利归属中华民族权利，属于人民。第二个行使的机关，人民行使国家权力的机关是全国人大，

地方各界人大人大嘛。第三个行使的方式，人民依照法律规定，通过各种途径和形式实现对国家的管理，如果能够。把两个事物，一个事业描出来最好是吧，那么管理国家事务，社会事务和经济文化事业顺序无所谓。清楚了没有？达到这个程度，这个时候答的就基本上到位了，它就没有什么扣分儿的空间了，清楚了没这样啊。好，

这是人民主权，这是最基础的。那紧接着第二的话呢，叫基本人权，基本人权呢，这事儿就简单了啊，怎么个简单法儿呢？咱们在法理学当中是说过人权的，还记得吧？什么是人权？人之为人，就应该享受的权利，源自于天赋人权。这个口号能明白吧啊，是这样的，

就是首先告诉他人权的观念，源自于天赋人权，指的是人之为人，就应该享受的权利。那后面我们说啥呢？很简单，就把人权所具有的四个性质给它描述一下就行了，人权第一具有什么性？本源性源自于人本身的权利，能明白吧？第二个人权是一种什么权利？普遍性的权利，因为只要有人的地方就有人权嘛。本源性不对应的普遍性吗？第三个，

历史性人权是人类社会发展到近代以来的产物。清楚了没有？那并且伴随着历史的发展，人权的内容会越来越什么呀？宽泛就越来越综合嘛？综合性。从最初的生存性的权利不断的向经济，社会，文化领域在扩张，把这四星给它写出来，基本上人权的内涵就说个差不多了。听懂了没有啊？然后呢？紧接着充其量，把四信写完以后再给我加上两个文件，

哪两个文件？第一个文件就是一七七六年美国的独立宣言，这被马克思称之为世界上第一个人权宣言。看到了没有独立宣言，提出了人权的理念。然后呢，第二个就是一七八九年的法国人权宣言，扩大了人权的范围。清楚了没有拉倒啦，就就就这点儿事儿。整个儿这点儿内容就是人权四性四个性质，两个文件拉倒了。清楚了没有？这个是完全可以和法理学结合在一块儿来出题的，并且我们答题的时候，

它就算不让你结合，你也是按照法理学当中在说明内涵的时候，也是根据法理学当中对人权的认识来去说的。清楚了没有？因为这儿说的又乱又又又啥呀，又不系统法理学当中，反而讲的会更加系统。清楚了没？比如说刚才就是我刚才强调的嘛，问到了基本人权在对基本人权内涵进行解释的时候，首先第一个人权源自于天赋人权的理念。指的是人之为人，就应该享受的权利。人权一般被认为有四个特征，第一，

人权具有本源性及源自于人本身的权利。第二，人权是一种普遍存在的。权利观念广泛的存在于所有人类社会第三人权具有历史性，是社会发展到近现代的一个产物，并且会伴随着社会的发展变化而不断的扩张。在人权发展历史上，一七七六年美国的独立宣言被认为是世界上第一个人权宣言，而一七八九年的法国人权宣言又进一步地扩大了人权的理念。人权的范围拉倒了，这事就解决了。清楚了没有就解决了。所以说这个完全可以什么呢？完全可以和法理学的内容结合清楚了，没有结合，

并且它就算是不让你结合，你也要结合，因为我们要尽可能的减少自己的背诵负担。法理学当中内容足够把它的内涵说得很清楚，那接下来比较麻烦的人权这块儿不在于对内涵的说明。人权这块儿主要在于对宪法法条的列举。好，那么咱们中国在宪法层面对人权的规定，它是经过了一个过程的，这个过程。主要的时间节点是两个，第一个是一九八二年。第二个是2004年。这两个时间节点要记住，首先，

一九八二年宪法之前，我们国家是怎么规定人权的呢？一九八二年宪法之前。我们是通过对在宪法当中规定公民基本权利的方式，或者说专章规定公民基本权利的方式。来实现对人权的保障，因为基本权利都几乎都是源自于人权。看到了没有啊？八二年之前甚至可以延续到共同纲领啊，共同纲领，然后呢，紧接着第二个时间节点呢，就是一九八二年。一九八二年的时候，我们怎么办呢？

我们第一不但扩大了公民基本权利的范围，第二个对公民基本权利进行了位置层面的物理突出。怎么个物理突出？把它放到了国家机构之前，这咱说过吧，这八二年，然后呢，紧接着就到了第三个时间节点，2004年。2004年的时候，国家尊重与保人这个条款，尊重与保障人权这个条款直接入宪。人权条款路线。清楚了没有？在描述的时候就是三个基本的信息，

八二年之前专章规定公民基本权，八二年扩大范围，突出位置，2004年增加尊重人权，这个尊重与保证人权这个条款。清楚了没有？这样的话呢，法条儿依据说清楚了，但是2004年国家尊重与保证性这个条款也是可以具体展开的。国家尊重与保障人权这个条款，它有什么内涵呢？尽管咱们在宪法当中没有法条儿分析题，但是你也需要需要学会去分析这个法条儿。国家尊重与保障人权这个条款，这是我们国家在宪法层面第一次强调人权这个词儿，

看到没有？第一次引入了人权的概念。那么，它的意义呢？在三个方面，哪三个方面呢？第一个拆分这个法条儿。国家尊重与保障人权。尊重人权是啥意思？尊重人权指的是国家不能侵犯人权，它所体现的是对国家公权力的一种防范。而保障人权指的是，国家不仅不能侵犯人权，还要干嘛？还要避免人权和受到侵犯，

并且在人权受到侵犯的时候，要提供有效的救济。看到了没有？这就不是防范了，同学们，这是什么？唉，我们对政府的公权力两种态度嘛，第一个是别滥用。叫做法务授权，不可为第二个叫。法定职责必须为，那是在督促吗？尊重人权不就在防范吗？而保障人权不就是在什么督促吗？

督促人权要国家，要保护人权，要避免人权受到侵犯，要救济受到侵犯的人权。看到了没有，这两个词儿基本就能展开两句话。但是还没说完。看啊，尊重人权体现的是一种防范。防止国家权力滥用，侵犯人权，然后呢，保障人权是对国家权力行使的一种督促，它还有第三个价值，第三个价值叫做扩张，

这个大家不太容易想到。这个扩张是什么意思呢？扩张就是国家尊重与保障人权这个条款写入宪法，它带来了公民基本权利的。实质扩张。什么叫实质扩张呢？大家知道，公民基本权利啊，它严格来讲是需要通过宪法加以规定的，就宪法当中规定的，你有啥权利你才有啥权利，对吧？它是一个封闭的概念，但是当国家加入了尊重与保障人权这个条款以后，大家大家知道这意味着什么？

这意味着，那些没有被宪法规定为公民基本权的那些公民权益。只要它属于人权，也可以通过这个条款来获得国家层面的保障。你比如说宪法当中有没有规定生命权？没有宪法层面是没有规定生命权的，但是国家要不要尊重和保障公民的生命权呢？要为什么？因为生命权是人权。国家要尊重医保人权。所以说呢，就可以通过人权这个条款实现对生命权的保障，再比如宪法当中有没有规定隐私权呢？没有，但是隐私权普遍也被认为是什么权人权，

那所以说呢，国家对公民隐私要不要尊重和保障也要。再比如，宪法当中有没有规定环境权没有，但是宪法或者国家要不要尊重和保障公民的环境权呢？要为什么？因为环境权也被人权。也是被人权所包含的，因为你要知道人权是一个非常宽泛的理念，它并没有一个明确的范围，只要被国际社会普遍的承认。是属于人权的内容，即使它没有宪法依据，也依然可以通过宪法当中的人权条款来进行保护，这不就扩大了公民实际上能够通过宪法加以享受的。

基本权利的范围吗？说它带来了一个所谓的实质性的扩张，我经常讲你们在民法当中有所谓的帝王原则，叫做诚实信用，那在宪法保护公民权利的过程当中，要有一个帝王权利，这个帝王权利叫做。人权能明白吧，我不管你有没有法律依据，只要它属于人权，国家都有尊重和保障的义务。即使它没有被宪法所明确列举，这是个原则。这个原则的范围是非常宽泛的，好整个的宪法当中的表现。

再次提醒第一八二之前。第二，一九八二第三，二零零四，你要能够把这个内涵要能够非常详细的阐述出来，八二年之前我们通过专门规定，专章规定，公民基本权的方式来实现对人权的保护。八二年扩大范围，突出位置。2004年第一次在宪法当中规定了国家尊重与保全人权这个条款。它给国家第一创造了尊重人权及不得侵犯人权的义务，第二给国家创造了保护人，保障人权及防止人权受到侵犯和救济人权的义务，第三还带来了公民基本权利实质上的扩张。

那些没有被宪法列举的公民权，同样可以通过人权条款加以保护。这样的话呢，就说的足够的详细了。清楚了，没有做过的详细了。好，这是基本人权清楚了没有？所以说你的背诵压力主要在哪儿啊？啊，在前头还是在后头呀？我个人感觉是不是后头的压力会大一点儿啊？前头的有有压力吧？也有压力呀。前头不就是四个性质，

两个文件吗？四个性质。本源普遍。历史综合，这不是法理学中咱说过吗？两个文件，再加上独立宣言和人权宣言嘛，这基本就把内涵给说清楚了。然后呢？后面的内容的话呢？因为它只有这一个条款，所以你得学会把它弄得呃复杂一点儿，说得区分八二年之前啊，八二年当年2004年咋样儿？看到了没有啊？

这个是相对麻烦的部分。这个已经考过了。但这个东西已经考过了，你可千万不要掉以轻心，因为它被考过的，它又不是被考过一次，像宪法的基本原则本来就是一个反复被考察的点。清楚了没有啊？说这个东西它备考过，你不能当真的，有些知识点考过以后我可以说它就是。就意思不大了，危险性释放的差不多了。因为有些有些规定就是一次性的能明白吧，但是有些东西它是被反复考的，

大家要破除一种观念啊，不要只是觉得过去考过了就再也不会考，从来没这说法，官方跟你说过这事儿吗？考试大纲说，我估计考过这个点，我再也不考了，没说过吧，那没说过的话，你就一你就知道重者恒重重点的内容，过去考过，只要它是个重点的知识，你每一年都要把它重新当做。重点内容来备考我个人的判断是宪法的基本原则，是宪法当中最重要的论述题考点。

它甚至可以不加之一的。能明白吧，是最重要落实的考点。换句话说，四大原则都要给我非常详细的搞清楚。清楚了没有？非常详细的搞清楚好，这是这个问题，接下来第三个原则叫做法治原则，法治原则的内涵。我觉得你怎么着也能说出来吧。法治是什么意思？法治，法治，法律的统治呗，

法律统治谁公权力机关和私主体知道没？要求国家机关和公民都要在宪法，法律规定的范围内活动都要依法办事儿。就这意思叫内涵很简单，或者再不记的话，你总不可能不背法理学当中的那个法治原则，法法制那一章里头有依法治国吧？那你直接可以把依法治国那个概念给它写上，也没问题啊，清楚了没有？这个也是没内涵层面很好解释啊，下面重点的内容是。提醒大家，首先你要知道，法治法治既治民也治官，

老百姓要守法，国家机关也要守法。它既是治民之治，也是治官之治，但你得知道。法治的重点是治官还是治民？直观很简单吧，直观原因很简单嘛，因为法治归根到底是为了人民嘛，是吧，为了人民的利益的嘛，所以它的重点在于防范国家公权力。说重点在治关，这个点要明确，就所有人都要遵遵守法律，

都要在宪法法律规定的范围内活动，都要依法办事儿，但是重点呢，在治官而非治民。那么，紧接着，法治原则的子原则有三个。哪三个呢？首先第一个原则叫宪法优位。啥玩意儿叫宪法优位呢？一句话概括宪法法律至上。所谓的宪法优位，指的是宪法在一个国家的法律体系当中具有最高地位。优位就是优先嘛，突出它的位置嘛，

优先嘛。一切的下位法都不能犯宪法，一切人的行动也不能够违反宪法的要求，而宪法优位很自然的也就内在的包含了法律优位，因为你要知道，宪法作为一个国家的根本法。它的实施往往是间接的，是需要通过普通法律把它具体化以后来实施的清楚了，没有那换句话说，宪法优位也就包含了法律优位的要求。所以说你就干脆直接怎么写啊，你就直接写成宪法优位就是宪法，法律至上就完了。宪法优位及宪法法律至上原则及也就是一切。下位法都不能和上位法抵触一切主体的行动，

都不能够违反宪法法律的要求。禁止热横个人组织有超越宪法法律特权就完了。直接写写成宪法的之上就拉倒了，简单一点儿清楚了，没有简单一点儿。那紧接着，第二个叫做法律保留。唉，这咱们说过了吧？啥玩意儿叫法律保留啊？所谓的法律保留，指的是只能由全国人大或全国人大常委会制定法律加以规定的事项，没问题吧？并且法律保留区分出了。绝对保留和相对保留，

绝对保留指的是只能由全国人大或者全国人大常委会制定法律，而不能够授权于国务院先制定行政法规的事项。相对保留，指的是既能由全人大全常先立法，也能够授权给国务院先制定行政法规，那绝对保留包括什么内容呢？犯罪刑罚政治人身司法监察。司法监察说不出来，最次把犯罪，刑罚，政治，人生给说出来吧。犯罪，刑罚事项，政治，

人身，政治啥意思啊？对公民政治权利的剥夺人身啥意思啊？限制人身自由的强制措施及处罚。看到了没有？这些只能由全人大全常制定法律。那我觉得说到这儿差不多了。清楚了没有？再不记的话，再想着个司法问题，再不记再加个监察问题，完了。这还不简单。咱们学过立法，说过立法体制了吗？

放到法理学当中说过了最后一个的话，叫审判独立，审判独立，什么意思啊？法官审判案件只服从法律，排除非法干涉。完了。清楚了没有？这个内涵我想解释起来，问题不大，接下来麻烦的地方在于宪法法条儿依据。我们这儿说的叫宪法依据。清楚了没有？那宪法依据第一个宪法法律至上，好找审判独立，

就是司法机关独立行使职权嘛，也好找哪个不好找？法律保留不好找，因为法律保留它严格来讲不是个宪法依据，它是个什么依据啊？它是个立法法第11条儿的规定。清楚了吗？立法第11条儿不描述了法律保留吗？后续又进一步的限定出了，绝对保留吧，说它这个就有点儿麻烦。那我们待会儿想一个办法，看它怎么解决好吧，首先我们来看一下这个法条儿，依据第五条儿，

它的宪法依呃，这个呃，这个法制的依据呃，就主要就针对宪法优位，这个依据怎么说的呢？中华人民共和国实行依法治国，建设法治国家，还记得吗？依法治国，建设法治国家，法治路线什么时候的事儿？九九年嘛，说九九年的时候写入宪法了，依法治国，建设法治国家，

后面开始强调了国家维护法制的统一和尊严。唉，我问大家法制的统一是什么意思啊？法律制度的统一是啥意思？统一是什么意思吧？统一就是上下不矛盾呗，上下矛盾不就不统一了吗？记住了没？所以后面就开始强调了嘛，统一那统一强调一切法律行政法规地方性法规都不能和宪法相抵触。看到了没有？那第二个就是尊严，啥玩意儿叫尊严啊？这就非常好，就谁都不能违反它呗，

说后面又开始强调了尊严，一切国家机关各武装力量，政党，社会团体，社会组织。企事业单位都要遵守宪法法律，一切违反法律，宪法法律行为都要受到追究，任何组织个人都不能够有超越宪法法律这样的特权。唉，瞅见了没有？唉，前头说了啊，维护国家呃，依法治国建设法治国家，

后面又紧急强调了维护什么法治的统一和尊严，法治统一指的是法律体系内部不矛盾，一切法律行政法规。地方性法规不能和宪法抵触第二个尊严，尊严就是一切的主体。国家机关，社会组织，武装力量，企事业单位看到了没有，都要在宪法法律规定的范围内活动，都要尊重宪法法律。任何人违法违宪都要受到应有的追究。这不就是其实这个法条当中的前两句就已经告诉告诉了你，它后面的展开逻辑了吗？老师，

我说不到一模一样，没关系，前两句给我说准了，总是可以的吧？依法治国，建设法治国家，维护法治统一和尊严后面关于法治的统一和尊严，你可以说的不那么精确。但你知道方向就行了，法制统一指的是法律，行政法规，地方性法规，不要和宪法抵触尊严，指的是谁都不能够有超越宪法法这样的特权，同时把这两句给说出来总是可以的吧？

也行，同学们。没那么夸张。清楚了没有？这样好，这就是宪法优位吗？宪法优位现在法律至上，还不是在强调宪法的尊严和法律的尊严吗？也是在强调这个法律法制的统一吗？说这一条儿，这个这个依据我觉得可以放到哪儿说呀？唉，你不是前头说内涵，后头要跟宪法法条儿证据吗？那我去到哪儿说呀？

我觉得这个放到宪法尤为后头说没问题吧，我国宪法当中怎么规定的？这个是可以的，那第二个审判独立人民法院依照法律独立行使审判权，不受行政机关，社会团体，个人干涉。那就放到哪儿来说呀，审判独立后面来说嘛，唉，知道我啥意思了吗？就是我的意思是。法治原则前头不是包含了三个原则吗？宪法优位什么法律保留啊？还有这个审判独立，

但你说你这个后面又每一个点呢，都需要给它罗列法条儿，这样的话呢，你你干嘛呀？你如果先说完这个依据，以后你再跟法条儿这样的话，答题层次有点儿太乱，那我个人的建议是什么呢？前头说完那个子原则以后，直接把这个法条儿给它贴后面就行了，这样的话你写不乱，能不能明白啊，是这样的就别分成两个层次写了啊，是这样的意思。那这个时候我说了有一个尴尬的情况，

就是第一条儿和第三条儿就是宪法法律至上和审判独立，是有宪法依据的，对吧？而那个法律保留咱没有宪法依据，那没有宪法依据怎么办？那就记住立法法第11条儿就行了嘛，我国立法法第11条划定了应当由全大全常制定法律的范畴及法律保留。并且后续的你，但如果能够说的更好一些的话，就是后续第12条记住了没有啊？第12条又进一步的明确了，只能由全人大全人常制定法律，不能授权于国务院先制定行政法规的，绝对保留事项。主要包括犯罪刑罚，

公民政治权利的剥夺和人身自由的保护等方面，清楚了没有说到这个方面，就咱们没有宪法法条，你没有必要非得给人家编宪法条吗？把立法法那个法条儿把绝对保留给它罗列出来就行了，这样的话呢，这个层次显得就不是那么特别的乱了。唉，你得考虑到操作问题啊，同学们知道吧，你有时候你想的挺好的，但你写着写着写出来以后，你你自己就感觉很别扭了，它都不符合一个正常的阅读习惯了。那这样的话呢，

咱们把法条儿依据直接贴在后面，那个子原则后面这个我觉得会相对干嘛呀？会相对形式上美观一点儿，清楚了没有美观一点儿好，这这个问题，因为它不像前面那个，你看人家前面前面那个，咱们那个说那个东西，人家很规整的，前头说。呃，内涵后面的法条儿依据就一两个法条儿列上就行了，它这是前头分分点，后头也分点就有点儿麻烦，所以干脆合并了算了。

清楚了没有？干脆合并了算了。好，这是法治原则。这玩意儿能不能结合出题，能不能和法理学结合出题？这太可以了，怎么可以联系宪法的法治原则谈谈你对？法理学当中，某一个法治问题的看法，比如说结合这这个宪法当中的法治原则，谈一谈你对我们全面依法治国价值意义的看法。可以吧啊，结合全面依法治国呃，结合宪法当中的法治原则，

然后呢，谈一谈啊，你对我们全面依法治国政治方向的看法。谈结合宪法当中的法治原则，谈谈我们你对这个这个法理学当中这个什么呀？全面依法治国总目标儿的看法，这都都都可以的呀，同学们。这不可以啊，完全可以命题啊，很多同学特别害怕法理学和宪法学结合的设问。怕不怕？这个没有任何可怕的地方，同学们，你怕是因为你干啥呀？

嗯，它不是个不熟悉问题，你怕是因为你对自己有幻想。啊，啥叫自己有幻想，就是你对你自己的答题提出了一个不切实际的要求，很多人总是说我是不是要把法理学和宪法学深度结合？然后呢，对它进行详细分析，需不需要不需要法理学和宪法学的结合很简单，你把它当做两道题来操作就可以了。知道啥意思不？法理学当中你背了啥？你告诉他这是法理宪法学当中你背了啥？你把告诉他这是宪法当中的表现。

清楚了没有？然后呢？就拉倒了，如果说觉得有结合的可能性怎么办？就加上一句话就行了，宪法当中的这个规定正体现了法理学当中的这个理念就完了。所以说最简单的方式，你就是把它当做两道题来给我操作，法理学当中背的一二三列上，宪法学当中背的一二三列上清楚了没有？你没有那样的能力把它进行内容上的深度结合，那也不是对你的要求。它就是两道题。清楚了没有？把它当做两道题来准备就行了，

该写啥写啥。让你联系法理学当中对这个问题是怎么谈的？宪法学当中对这个问题是怎么规定？完了行了，拉倒了。没你想的那么复杂，记住了，没有这样。好，最后一个权力制约和监督就是个分权制衡的问题啦，权力制约和监督的问题，首先第一个明确内涵。权力制约和监督的总体意思是什么？就是国家权力之间。能够建立起来一个相互监督，

相互制约的关系，然后呢？强调国家公权力受到限制，进而保障谁的权利，公民的权利或者人民的权利。看到了没有？这的基本内涵就是国家公权力能够。相互监督，相互制约，保障公民权利，这是它的基本内涵。第二个方面，听清楚就要说到它的基本方式了。我们权力制约和监督的核心呢，就是要让公权力受到限制制约，

那现在的操作层面的问题就是。怎么去制约国家公权力呢？咋制约？怎么制约国家公权力？有俩办法，第一个用权力制约权力，第二个办法，用权力制约权力。老师，这是啥意思？这是。这俩权利不一样，第一个是用权力力量的力来制约权利，第二个是用公民权利来制约权利，最后都是要制约power的，

一个是用power制约power。一个是用right来制衡power。清楚了没有？就紧接着罗列它的方式嘛，两个方式嘛，用权来用权力和权力来制约权力。你知道我的意思就可以了啊，好，那我现在问大家用power来制约power和用right来制衡power，你告诉我你觉得哪个是基础？power对power的制约还是right power的制约？啊，哪个哪哪个是最重要的？肯定是power对power的制约最关键啊，因为你想想right能够制约power它是什么意思啊？

指的是。如果公民的right受到power的侵犯，我可以请求另外一个power对你这个power来进行纠正。能不能明白我的意思啊？是这样的，那你这个时候如果power和power没有制衡关系，那就意味着什么？那意味着right在被侵犯以后，我们只能够寻求那个侵犯我们的power，让它来救济我们，它可能救济你吗？他不可能就是就像网上那个段子一样嘛，一个警察啪嚓把你打了一顿，你说你别走，我要报警抓你，

结果电话打过去以后是打人的，警察接的电话说你等着，我马上过来，又打了你一顿。我我们是不可能向加害者去去寻求救济的，能不能明白那所以说呢？哪个最基础？power对power的制约是基础。当一个power滥用，侵犯我们的权利，我们可以请求另外一个power干嘛呢？对这个power来进行纠正。而power要制约power的前提是有几个power？只有这起码得有俩power吧，换句话说power得干嘛得分开，

这不很自然就过渡到了什么？分开公权力的分权理论吗？知道的意思了没？它是这么一个转转转成关系。两个方式，第一个私权制约公权，第二个公权制约公权，而基础在公权制约公权，所以说公权制约公权的前提是得有不同的公权，不同的公权就意味着这是分权的结果。说很自然就转折到了分权理论，权力制约源自于分权理论，而分权当中有俩人，第一个是洛克儿，第二个是。

孟德斯鸠洛克儿提出了立法行政和外交的分权。但实际上是两权是这样的吧，因为外交权我们认为是行政权的一部分嘛，而到了孟德斯鸠就提出了成熟的。三权分立理论，也就是立法权，司法权和行政权的分离。清楚我的意思了，没有这样的，我把洛克梦的思修不就弄出来了吗？清楚了没？然后呢？紧接着再往后走，就是权力制约和监督的核心要求有两个，第一个是权力要分开立法，

司法行政有三个不同的机关行使，第二个不同的公权力之间能够建起来一种。仇恨关系这样最后的目标就是能够有效地防止国家公权力的滥用，唉，这个整个的逻辑能不能搞清楚了？好，我再说一遍，权力制约和监督的基本意思是国家公权力受到限制。而限制国家公权力的方式包括私权制约，公权和公权制约，公权而公权制约，公权是基础，因此。公权力必须要分开行使分权理论，源自于洛克儿，

成熟于孟德斯鸠。它的核心理念是第一立法，司法行政。不同的公权力机关行使第二不同的公权力之间建立起来，制衡关系最终的目标，防止公权力滥用，保障人民利益，人民权益。这不就这不就说完了吗？很顺畅的一个逻辑，知道意思了没有啊？是这样的，把这个呃这个方向给搞清楚了，后面这事儿就好说了，语言不是那么特别的规范，

一两个词儿用了自己的话，这都。不是毛病清楚了没有？没那么苛刻的，你要知道整个儿在论这这这个什么呀，整个儿在这个阅卷的过程当中速度极快。清楚了没有多长时间，一道论述题你写的很直很直。写个半小时40分钟，他看的时候多长时间？15秒到20秒，就这么快。记住了，没有15秒到20秒。很简单，

因为计件儿收费。清楚了没有一道题，这这这两年的标准是一块钱。这两年标准就是一块钱，同学们知道吧？你看啊，二零一八年的标准是二零一八年标准和都不一样，二零一八年是每日工资1200。这一天阅卷1200。得1100天1200。嗯。一年1200，我看一下啊。然后呢，二零二三年就是今年。

今年今年的标准是不是就不是一一一天1200了，估计可能当时有人偷懒，但今年就改了改了，阅卷有效按。一一元每题计算。就一就一块钱一道题，知道吧，因为它阅的是主观题嘛，简它那个论述呃，不是叫那个选择题是机机器的。知道吧，然后呢，只不过就是如果说你要全勤，每天六小时，最后可以给你发1000块钱的全勤奖。

这就是这就是整个的这个阅卷的待遇就一块钱，你你指望他给你弄多长时间啊？清清楚了没有啊，就其他地方咱不知道，北京地区反正都都是放在政法来阅的嘛，清楚了没有，他每年都是找博士生去阅的。这个标准每年都是这样。清楚了没有？那他你你算算他多少钱吧，他就是这个这个一天就六小时嘛。加上这个上厕所的时间是吧？加上这个休息的时间，它它大概也就是这样，大概就是20秒。

能不能明白，大概就是20秒啊，就这样的，所以说我经常讲他能他的论述题，他能给你满分儿，他都不给你满分儿。因为耽误事儿。但你也一般写不了满分儿。清楚了没有？因为他我为为什么说我说论述题15分儿，你拿个十三四分儿，就算是成功呢？很简单的道理啊，因为你想想你如果他给你满分儿的话，他自己一个人定不了的。

它得干啥呀？他得开会，开会讨论才能给你个满分儿，那你这开会的话呢？怎么办？你说这个人写的特别好，说我不给他满分儿，我受不了。是吧，这个这个我以后这个不要背负负担，我可能得以后抑郁了是吧？这个我这个这个写的太好了，然后呢？他他得开会，那这这个怎么办？

大家都得停下手中的阅卷工作来去讨论。他不可能去给你干这事儿的时候，他宁肯给你个14分儿，他不可能给你满分儿，一般人当然也达不到这样的标准，基本就是十几秒时间，十几秒的时间，我提醒大家，我们只需要注意两个，第一个。我们的答题是不缺失要点的。能明白吧，就是关键句，关键词给人家写出来，第二个你的答题逻辑是通畅的，

就是不是在那生拉硬套，在那套模板，在那没话找话瞎扯淡。这个就可以了，知道我意思了吧？就可以了，是这样的呃，是它没有你这大家想的那么那个啥，老师我写的这么不容易，写30分钟他就不能给我好好看看吗？啊，你那个东西坦白的说好好看看，可能对你更不利是吧？大概是这样的，这个这个大家也能知道考场上的状态吗？

这个能理解的。能明白吧，可能你自己事后去看的话，你都很尴尬。清楚了没这样。好了，所以说我要求的就是要求非常简单，第一个不要缺失要点，第二个表达的逻辑给我正常一点儿就行了。听了没有？你方便他阅卷，然后呢？他阅卷是整个什么过程呢？大家知道这是点知道吧？唉，

就是他，他看不到你的卷子的，这都是都是通过屏幕来阅的，知道吧？比如说这个题总共是呃，比如说就像那个那个啥那个那个之前考那个法律监督的意义是吧，首先法律监督的意义第一个得有概念吧。第二个法律监督三个好处嘛，对吧？第一个是法治国家，第二个民主政治，第三个什么呢？呃，这个市场经济。那他这弄的时候就就就这么弄第一个唉，

概念有啪嚓给你点一下唉，第民主政治有呃呃，市场经济有唉，法治国家有OK，底下有个。提交点个啪嚓，点一下提交就过去了，一个点三分儿四分儿就就就计算了，自动计算了，不需要人工加的。就跟着点，能不能明白老师那我在那瞎扯一会儿行不行？说法律监督，然后呢，我说这个呃，

这个没有这三个词儿，没有什么市场经济啊，法治国家民主政治，我说对维护社会主义先进文化特别好。我是对这个什么？我那儿写了好几百个字儿没用。没有用清楚了吗？没有用冲洗量，稍微能够蹭上一点儿，给你个同情分儿。但你一旦一道题目拿到，是个同情分儿，这个结果就已经很值得让人同情了。这肯定完蛋了。其实你肯定不是奔着同情分儿去的，

就这么粗暴清楚了，没有以后你大家去阅卷的时候你也是一样的。知道意思了吗？这样。所以说关键点别给我缺失，让你背啥的时候，我说这个东西不能含糊的背下来，那就得背下来。你像这这个权力制约和监督原则当中第一私权制约公权，公权制约公权，这就是必须要背的。洛克尔蒙的思就是必须得写的。看到没有？这些就是关键。清楚了没有啊？

这是关键，好，接下来再往后走，那我国宪法当中的表现呢？三个方面，这三个关键句都给我写出来，第一个是强调人民对于国家权力的监督，人民监督国家权力。它法条儿随便找，但凡跟人民对权利的监督有关系就行了。清楚了没有？然后呢？怎么办呢？比如说啊，这个人民人大代表由人民选举产生，

对人民负责，受人民监督行了典型如。就拉倒了，清楚了没有？或者说国家机关必须要什么呀？密切联系群众，这也行，这也体现了人民和国家机关的关系嘛？随便背一个就行了，这不需要都背，知道吧？背一个就行了。采分点在哪儿？在前面冒号左边，那就是它要被点一下的地方，

你把那个点一下地方给它写清楚就行了，后面的内容无所谓。第二个公民权利对国家权力的制约。第一个是人民的监督，直接监督国家公权力，或者说你也可以列举一下国家的公民的监督权。国家公民对国家机关可以及其工作人员可以提出批评，建议违法实施行为可以提出申诉，公告，检举也行。看到了没有？只要和这个事儿相关就行了，形式上得有法条的引用，知道没有？啊，

但是关键点在前面，然后呢，紧接着第二公民权利对国家权力的制约，这个主要是个理论上的要求呃，什么意思呢？就是公民的基本权利是受到国家的什么的。尊重和保障的同学们，公民基本权是被国家要尊重与保障的，这就意味着面对公民基本权利，国家能不能够侵犯呀？不能侵犯，并且还要尊重保障啊，不仅不能侵犯，还得保障，这也就意味着公民权利的范围就划定了国家公权力行使的界限。

就是说啥意思呢？公民权利存在本身。就意味着国家公权力受到限制了，为什么这么讲？举个例子，我有财产权意味着啥？国家不能够随意的征收征用我的财产，我有人格尊严，意味着国家不能够侮辱我的尊严，我有人身自由，意味着国家不能够对我随意的逮捕和拘禁，清楚了没有？这就是公民权利存在本身，对国家公权制约它所核心强调的是国家对公民权利有尊重和保障的义务。看到了没？

这第二个方面。第三个方面就是国家机关内部的制约。国家机关内部的制约怎么制约呢？易福良易委随便说。易福良易委有人大典心，如易福良易委由人大产生，对人大负责，受人大监督。清楚了没有？再比如这个，这咱们之前说的监察机关，检察机关法，审判机关和执法部门共同办理职位犯罪案件，相互配合，相互制约，

或者公检法共同办理刑事案件，相互配合。只要说就行了，列举一两个法条儿都行，因为这玩意儿你列举不完的宪法当中，涉及到权力机关的制约的问题，那就多了去了。加个例如典型，如看到没有，比如听到没有就可以了，然后后头说个像我们这假模假式的，说个法条儿就拉倒了。因为像这儿的问题，采分点，我说了就在这儿，

这是采分点，同学们。人民对国家权力的监督，人民权利对国家权力的制约以及国家权力互相的制约，国家权力机关内部的制约。听到没？这个才是采分点，后面那个法条儿依据不要离谱儿就行了，看到没有？不要离谱儿就行了啊。清楚了没？但是前面那个法条你得跟人家写清楚清楚了没有啊？这这这在这儿，它因为单独分点了嘛，它的压力就不太大，

但是你比如说你像前头，咱说那个啥呀？前头咱说那个人民主那个叫叫那个叫什么呀？那个人民主权那个那你得必须得写清楚的，听到没有？中华第一个权利的归属，中华民族就是人民。第二个行使的机关行使权力的机关是全国人大，地方人大行使的途径，是依照法律，通过各种途径，形式，管理两个事物，一个事业，看到了没有，

那是个单独需要罗列的法条，你得给人家写清楚，起码前面那个关键部分得写清楚。一切权利属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人大，地方各级人大后面那个行使的管理什么事儿，那个可以水一点儿，但是关键的开头的几个部分得跟你写清楚的，因为那就一个法条儿，同学们。知道吧，这个是三个要点，三个要点呢，核心要点还在前面，这个法条儿写的压力就可以不那么大了。

清楚了没有？可以不那么大了，你挑一个，但凡沾边儿的部分就行了，因为后面咱们本来还要讲到后面的各种东西的嘛啊，后面你熟悉哪儿给大家把这意思说出来就拉倒。好，不说那么多了，总之一句话，宪法的基本原则是整个儿在宪法当中最重要的论述题考点。能明白吧，最重要的最高点是大家要花足够的精力的啊，再往下走，第四节宪法规范，这是最后一个部分了。

宪法规范呢，啥意思呢？所谓的宪法规范，就是调整宪法关系的规范。以宪法上的权利和义务为内容。清楚了没有？两个关键信息啊，第一个关键信息是什么？调整宪法关系，第二个信息就是它的内容，以宪法，以权法律规范都是以权利和义务为内容的。宪法规范就是以宪法上的权利和义务为内容嘛，清楚了没有？那么当然核核心呢，

就是它是调整宪法关系的，那宪法关系是什么关系呢？这个宪法关系主要是。四大关系，这四大关系我概括为四个字，叫公公。公司。公公是什么意思？公公是国家机关和国家机关以及国家机关内部，唉，他们为什么是公公啊？因为国家机关和国家机关不是两个公权力的关系吗？那国家机关内部，那不就还是一个公权力和另外一个公权力的关系吗？国家机关内部，

只不过它强调是同一系统，而国家机关之间，只不过是跨越了系统而已。核心都是才强调公共就国家机关，国家机关，国家机关内部公共公司是什么意思呢？就是一方是国家公权力机关，另外一方是谁啊？是私主体，这个私主体可以是公民，也可以是谁呢？也可以是公民行使接受权以后的社会组织，总之它都不掌握公权力。看到了没有？就是国家和公民，

国家和社会组织好了，概括起来就是公共公司。国家机关和国家机关，国家机关内部，国家和公民以及国家和公民，国家和这个社会组织的关系，或者说其他社会主体，主要就社会组织嘛。公民行使的行使接受权以后所组成的各种社会团体，社会组织，公共公司清楚了没有？那你会发现，不管是公共还是公司，肯定有一方是什么？公说，

宪法关系当中肯定涉及到以国家机关为代表的公权力。一方看到了没有，所以说呢，宪法是从这个意义上来讲，你可以看到它是最典型的什么法。公法。懂我在说啥了吗？宪法是最典型的公法。好啦，这就是宪法规范也这个规定，公共公司关系的以宪法上的权利和义务为内容的法律规范。这个东西啊，这个东西有没有可能考主观题，这就太水了，但是还是把握一下吧，

好吧，就是公公这知道怎么解释呀？国家机关和国家机关，国家机关内部公司，国家和公民。国家和公民以外的其他社会主体就其他社会组织了。好，接下来再往后走，就是宪法规范的特点。宪法规范有哪些特点呢？第一，叫内容的政治性。那内容的政治性，我怎么解释就贴着政治去解释呗，宪法规定的一个国家民主政治运行的基本规则也行。

宪法体现了政治力量对比关系的体呃，集中的体现了政治量对比关系，也可以宪法规定的一个国家的根本的国家性质和政治体制也OK，但凡贴点儿政治就完了。清楚了没有？这是内容的政治性第二个效力具有什么性呢？最高性这个会不会写？就咱们说那么多嘛，立法基础不得违背最高准则，随便来一条儿就行了，听到没有？然后呢，紧接着第三立法的原则性，立法的原则性什么意思啊？宪法它的规定都是一些什么呢？

原则性的要求，换句话说是个总体的运行规则，都是一些原则性的规定。那么，立法的原则性很自然的就带来了第四个实施的多层次性，为什么它会带来实施的多层次性呢？因为大家知道，从法律实施这个层面。毫无疑问，是越细致的要求越好，实施它的操作性更强而。宪法的规定都是比较宏观的，偏原则的，它不好实施，不好实施就意味着我们需要干嘛呢？

把宪法的内容具体化为普通法律，通过普通法律的实施来达成宪法的目标。所以说立法的原则性就带来了实施层面的多层次性，也可以说就是实施层面的间接性，通过普通法律把宪法的要求具体化，再通过普通法律的实施来达成宪法的目标。看到了没有？为了更好的实施宪法嘛，需要把宪法具体化为普通法律。但是在这儿呢，需要提醒大家注意一个事儿，就后面那句话，我也强调了，但是这并不意味着宪法就不能够直接的对相关的守法主体产生约束力。宪法能不能够直接约束每一个人呀？

可以。清楚了没有？它也可以直接实施的，你别忘记宪法是最高行为准则嘛，我们这儿说宪法的实施具有多层次性，指的是为了更好的实施宪法的要求。但是并不是说宪法不能够直接约束到每一个个人，这是两个概念，记了吗？能不能够约束到和如何更好的实施是两个事儿。为了更好的实施需要把它具体化，但是并不意味着宪法没有约束力，能明白吧，它是可以直接约束到所有的社法主体的。好，

总共就是这呃私信内容的政治性。效力的最高性立法的原则性必然带来了实施的多层次性。清楚了没有这样。再往下走，第三个叫宪法规范的类型，这个简单了啊，宪法规范的类型哪些呢？第一个组织性规范，它的主体是国家机关，规定了国家机关的组织权限。第二个叫权益规范。权利义务性规范，它的主体是公民，规定了公民的基本权利和义务，这个很好说吧啊，

一个是组织性的主体是国家机关，一个是权利义务性规范规定的主体是公民。那第三个和第四个看一下儿，你先看一遍，告诉我委托和指示有啥区别？首先有什么共同点呀？就是委托性规范和指示性规范呢，大家需要注意它们的共同点都在于规定了某一个需要完成的国家任务。你这个看到了吧，都是规定的一个任务的，那它们的区别在于一个呢，是把这个任务的完成委派给了具体的机关。而一个呢，是把这个任务呢委派给了所有机关或者所有的人，那当然，

如果一个任务需要所有的人都去为此努力，往往就意味着这个任务是比较什么的。是比较宏大的，能明白宪法当中的所谓的基本国策呢啊，基本上就这个条款，比如说指明了一些国家长远的发展目标，比如说实现中华民族伟大复兴啊。啊，包括建设社会主义现代化呀，包括推动构建人类命运共同体啊，你会发现这都是要求所有人都去为此努力，看到了没有，这就是所谓的指示。指示性规范是把一个宏大的任务交代给所有的人。唉，

你看这个词儿还挺形象的，对吧？指示性规范嘛，宪法登高望远，指明一个长远的发展目标，看到没有，指明所有人前进的方向。而委托性规范是把一个具体的任务委派给一个具体的机关清楚了没有？那这个时候有一个问题了，宪法如果要点名儿某一个具体的机关来去完成某一个具体的任务的话。那你觉得宪法可以委派谁呢？宪法可以委派哪个机关呢？宪法可以委派任何机关清楚了没有？严格来讲，一个乡政府也是可以被宪法点名儿去完成任务的，

但这种可能性高不高呢？不高为什么呢？因为级别太。低了宪法，如果要点名儿的话，它所点的名儿往往也是什么呢？往往也是能够和宪法的根本大法地位相匹配的那个高规格的机关。但是咱们中国能够和宪法的根本大法地位相匹配的机关，那就是谁啊？那就是最高权力机关及常治机关，全人大全人常了呗。而全人大全人常主要行使的就是什么权立法权，所以说呢，这个宪法点名全人大全人常一般就是让他去立法，所以说一般的委托就是立法委托。

知道这个逻辑了吧，委托就是点名儿，具体的机关完成一个具体的任务，而在所有的机关当中，能够被宪法或者说可能被宪法点名儿的主要就是全人大全人常。而点名儿全大全长，也就是让它去立法，所以说一般的委托就是立法委托了。清楚了没有啊？这样好了，这就是这个宪法的规范的类型，四个规四个类型，第一个。组织权限类的规范，第二个权利义务性规范，

第三个委托和指示规范委托指示都是规定，我都是派活儿，都是分配任务，一个大任务只是一个具体任务。委托委托的具体对象主要是全大全长去进行立法，所以说一般的委托就叫立法委托。清楚了没有？好第一章宪法的基本理论呢，咱们就说完它了。还是比较复杂的，对吧？但还没有做到最复杂的部分，最复杂的部分是基本制度。清楚了没有基本制度。

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