05.宪法学(第01章)第02节宪法的产生和发展历史(03)

罗泽兵 · 发表于 2024-4-16 17:36:01

应试还得技术流，每一科你都值得更好的。好，我们来上课吧啊，接下来再往后走的话呢，是九九年的修正案，那么对应的邓江湖和习呢，那么，九九年的修正案的话呢？总体内容它都不算是特别的多，但是它都非常的重要啊，非常的重要。首先第一个的话呢，第12修正案。我国将长期处于社会主义的初级阶段，

发展市场经济。在邓小平理论的指引下，这句话的最关键的部分就在于邓小平理论。作为国家官方的指导思想呢，正式的写入宪法了。大家要注意一个基本的规律，这个基本的规律是什么呢？就是一般来说呢，领导人的思想，他的指导思想写入宪法，正常来说，或者一般来说，发生在什么以后啊？一般来说呢，发生在换届之后，

就新一代领导核心，然后呢，这个换届了，换届以后呢，为了表达对上一代领导人的执政能力的，或者说执政成绩的肯定，就把他上一上一届的这个指导思想。写入宪法，那同时的话呢，也表达了咱们中国的这个执政思想的一个什么性呢？它的一个延续性就是每一代领导人呢，都在马克思主义中国化的基础上呢，在上一代的基础上，然后呢，推动马克思主义的进一步的中国化。

所以说呢，这个指导人的思想写入宪法呢，它的一个基本的规律就在于什么呢？就在于这个它往往都发生在换届之后，那换届之后这是这么一个基本的道理。那么，过过去的时候，你会发现领导人的思想路线，对应的九九年，而江的时代，他的指导思想是什么呢？三个代表嘛，没问题吧？邓三科嘛，三个代表，

那三个代表在什么时候写写入宪法呢？那就是胡胡文时代就零四年，叫科学发展观嘛，没问题吧？科学发展观的话，当然，它呢算是个例外是吧？就是说它可能比较重要。所以说我们需要这个及时的在宪法当中来明确，所以说呢，除了这个新时代思想，其他的思想写入宪法，那么对应咱们修宪的话呢，都是发生在换届之后的，能明白吧？

有下一代领导人将上一代领导人的指导思想写入宪法。那所以九九年的时候呢，邓论他作为指导思想，直接写入宪法，这是在九九年看到了没有？九九年这基本上是延续了对邓小平理论的这个，它的一个发展嘛，表达了一个什么呢，表达了一个对这个。邓小平理论的一个认同啊，一个认同或者说一个继承啊，继承那么12学段说我国将长期处于初阶段，发展市场经济，在邓小平市场经济本身就是源自于邓邓小平的理论嘛，并且后面的话呢，

初级阶段。也是一样呃，这句话呢，其实你要仔细的研究的话，它有讲究的，这个讲究是什么呢？就是我国将看九三年的时候，是我国处于初阶段，没问题吧？然后呢？九九年的话是强调我国将长期处于初级阶段，那这个为什么要前头加上一个长期处于初级阶段呢？意思很简单，还是为了给邓小平理论的入宪呢？在干嘛呢？

在扫清障碍，因为大家知道邓小平理论呢，它本身就是一个中国初级阶段社会主义建设和发展的理论。如果初阶段可以很快的就过去的话，那我问大家还有没有必要把它放入到根本大法宪法当中呢？宪法是要强调稳定性的，如果一旦写入宪法的话呢，它就必须要保持相应的稳定性。那换句话说，初级阶段的长期性是邓小平理论，能够写入宪法的一个国情基础。正是因为要长期处于初阶段，所以说才需要长期坚持。邓小平理论，对我们工作的指导，

这个能理解这个逻辑吧啊，这意思啊，好了，所以说呢，第12阶段核心就是长期的初级阶段，以及邓小平理论的顺理成章的写入宪法。第13修正案的话呢，叫依法治国，建设法治国家，我之前给大家说过嘛，这个在毛泽东那个时代有没有法治呢？有法制只不过是制度的制刀制啊，那么三点儿水这个法制呢，是源自于中共15大看到没？中共15大，

它是在这个江泽民成为领导核心之后呢，正式的写入国家的这个宪法的是说呢，三点儿水。没问题吧？建设法治国家，依法治国。那我经常讲所有的法律人，大家知道这个其他的这个东西，你可以忘是吧？但是这个三点儿水，这个法治依法治国建设法治国家写入宪法，这个大家是要有这个感恩，这个感恩之心的。能明白吧，因为自从这个依法治国建设，

法治国家这个三点水，这个法治写入宪法以后呢？那这个其实也就意味着法律人的这个地位和身份呢？就大幅的改观了。因为你要依法治国，那你肯定离不开法律人的参与了，既然法治是一个国家战略，那意味着法律人就可以作为一个国家治理的人才，然后呢，被培养，然后呢，发挥它的作用。这个能理解吧，是这样的，这都是源自于江时代的贡献，

当然这个依法治国建设，法治国家在九九年入宪之后呢，也带来了一系列的后果啊，这个后果一方面是法律人的身份和地位提升了。职业骄傲感提升了，就是我们不是一个传统上所理解的素棍了，我们是啥呢？是治国的人才看到没有？为法律人将来呢？他能够这个成为怎么说啊？成为这个国家的这个。呃，管理职位是吧？能够能够这个具备这样一个。身份那就扫清了障碍，

他本身也是法律人出身嘛，是吧？法治国在某种程度上就是法律人治国是吧？是这样的。那紧接着，第二个带来的一个变化，什么变化呢？就是依法治国，建设法治国来写入宪法，对大家来讲也是有有有这个什么影响的，这个一个最大的影响就是自从法律专业，它变成了一个治国的专业，法律和治国绑定之后呢？那各大这个院校就开始进行了疯狂的什么呀？大概就是在九九，

就是上个这个这个90年代末2000年代初的时候，各大院校呢，就开始在法学专业上进行了大跃进。因为谁都不希望在这个法学专业上，然后呢，被别人看不起嘛，法律法律人明显是培养的，作为国家的管理人才，然后呢，培养的如果一个学校没有这个法学专业的话呢，好像总是觉得你这个学校的档次不太够。看到没有？就有点low了，是这样的，所以那个时候呢，

就是会发现各大院校就开始疯狂的进行法学专业的扩招，这带来了对我们现在的影响就是什么呢？对我们现在的一个最直接的影响就是你会发现在所有的法律在所有的专业当中。当中法律人这个专业几乎是几乎是那为数不多的几个最看重啥呀，最看重出身的专业。呃，你发现没有啊？为什么它是没办法的事儿？因为在那个时候依法治国，建设法治国家，写入宪法之后呢，开始进行了疯狂的扩招。各大院校开始疯狂的这个扩招，并且去强行的开开设这个法人专业，但是大家知道又并不是所有的学校都有这样的什么呀。

都要这样的办学条件的，能明白吧？有些院校的话呢，本来就属于法科强校，那它的培养能力和它的师资的力量呢？是这个有保障的，而有些学校呢，仓促的上马，它本身并不具备这样的师资能力。和培养能力也上马了，那当然，这个学生的质量就会相对较弱了，因为培养能力确实差别非常大的。那么呀，培养能力确实差别的非常明显，

我听过最夸张的版本，我给大家说了很多次，也就是什么呢？就是我我上本科，那时候我们老师说说这个这个地方上某某某些他的同学是吧？他所在的学校。总共就两个法学专业的老师。然后呢，就能开设一个法学院。那没办法，两个专业老师就能够开设一个法学专业，开一个法学院，这意味着什么呢？在当时我们那个我那个时候啊，就法学专业的本科阶段啊，

他就要学14门儿专业主干课，这是必修，还有一选修，现在可能更多。那如果按照当时40门儿专业主干课的必修来说的话呢，总共只有两个老师，那相当于说一个老师要讲几门儿课呀？一个老师在讲七门儿课，然后再加上点儿选修，一个老师可能就八九门儿，小十门儿课了，一个人讲十门儿课，你觉得这个培养能力能强吗？觉得教教你这个相当于说教你知识产权的，教你刑法的和教你经济法的，

还包括教你打官司的是一个人。甚至这个打官司的人，诉讼法还还得再串代的给你讲点法制史，这学生不疯狂，老师也得崩溃了，看到没有说他的培养实力确实差别非常明显，所以说你就会发现没办法了，为了去甄别这个法律人的。这个水准那怎么办呀？他就这个不得已去，只能够通过学校来给来给这个学生来贴标签儿了。所以说你会发现法律人特别想出身是吧？你如果是，比如说五院四系的是吧？那这个当然，

现在一般就五院五系了是吧？五院五系的，你就加了个清华大学法学院嘛。那你这肯定是什么呢？这个是所谓的这个正规军啦，这是代表着中国最强的法学专业的学生的培养能力，那这个是可以打上免检标签儿的。那如果是地方的重点本科呢，那这个也不错是吧？起码来说也是正规的培养，是地方正规经吧是吧？然后呢？如果是地方的一些什么二本三本是吧？大专之类的，那这就是什么杂牌军是吧？

那如果再往下走是什么成教？的什么乱七八糟，哪有伪军是吧？是属于这样的，基本上你会发现他这个特别强调这个出身没办法的事儿，兄弟们，因为他没办法，这个对在比如说人员人才招聘的时候啊，然后呢，去详细的评估这个人的水准。到底怎么样？它只能够通过学校来贴标签儿，清楚了没有？是这样的，但是呢，

这个情况的话呢，当然不管你怎么贴标签儿，这些学校终究是少数，所以就带来了法学专业的一个什么呢？一个就业层面的困难。这九九年的时候，扩招之后慢慢的疯狂，扩招之后就带来这样的一个困难，然后呢，到了将近十年以后就大概2008年，零九年的时候。怎么样吧？零八年零九年的时候，当时的司法部联合教育部呢，就做了一个改革，

这个什么改革呢？就允许所有的在校的学生，当然主要是法学专业的学生。允许在校的学生特别是法学专业的学生能够参加当时国家统一的司法考试，这就相当于什么呢？相当于给了所有的法学专业的同学一个同台竞技的机会。我不管你是北大的还是北大青鸟的。你只要最后能够通过这个国家统一的司法考试，你就是正规军，那反过来讲，如果你是北大的，或者是五院四系的，你最后没有退出去考试，那你最后还是个水军或者伪军。看到了没有？

这个零八年的时候就倒逼出了这样的改革，清楚了没有？倒逼出了这样的改革，当然不管怎么样，法律人的人数量的话还是太多，然后呢，紧接着二零二零一八年的时候法考，大家知道就再次改革了，就是强调的话。你必须要有一个阶段，不单单是说你有一个本科学历就行了，你必须得有一个什么法学专业的，这样一个学习的完整的经历就是得有一个学位。才能够报名这个法考，看到了没有？

这个口儿就再次收紧了，这所以说呢，整个它的演变的过程，其实如果你要找这个起点的话呢，最初的起点其实就是九九年依法治国写入宪法。看到了没有？带来了这么一系列的变化，当然大家为了在考上法硕以后呢？参加法考的资格，你不用担心了，学了没有？不管你是毕业以后再考很多同学，可能可能担心的是老师，我毕业以后能不能考？或者或者在在校期间能不能考，

肯定可以清楚了，没有在校的本科都可以带来什么，更没问题了，是这样的，所以说呢，未来如果能够考上法硕，那同时的话呢，又能够在校期间就把这个。啥呢？就把这个这个这个法考资格证儿又拿到那最后的在这个在毕业毕业市场毕业就业市场上来说的话呢，找到一份体面的工作还是可以的，听到没有是这样啊。好，这是这个问题，依法治国建设法治国家，

因为三点儿水嘛，法治和依法治国都是强调治理的治。第十次修正案涉及到经济，这个很重要。这个经济制度的话呢，就是咱们在社会主义初级阶段的一个经济制度。社会主义的经济制度严格来讲就是公有制，但是我们现在呢？因为处于初级阶段。所以说经济制度呢，有一个调整。这个调整是什么呢？就强调公有制为主体，多种所有制经济共同发展，这是基本的经济制度和按劳分配为主体，

多种分配方式并存，这是咱们中国当前在初级阶段的基本。的经济制度再次强调公有制是主体多种，所有制经济共同发展，前面那个是最重要的，因为只要你公有制占了主体，那你按劳分配肯定就是主导。知道为啥吧？因为公有制为主体嘛，生产资料归大家所有，那凭什么你拿的多呀？那肯定就是因为你劳动的多，付出的多嘛，很简单，所以说呢，

前面的所有制形式决定了后面的分配形式，这要注意它。那为什么九九年的时候，这个咱们中国的基本经营制度就能够成型呢？很简单，这还是因为什么的发展呀？背后的原因呢，还是因为非公有经济或者私营经济的发展，大家想这道理，八八年的时候放开了私营经济，九三年的时候呢，要提出发展市场经济了，那换句话说，八八年给人家名分，九三年强调按照市场的模式。

来发展我们的经济，那也就意味着解除了非公经济在发展上的一个封印，减少了它的限制，那所以说呢，怎么办呀？它就蓬勃的发展起来了。到了九九年的时候呢，它就已经不是一个可有可无的补充，我们后面会看到。它已经变成了市场经济的重要组织，变得很重要了。在国民经济当中的比重越来越高了，以至于带来了整个儿中国基本经济制度总体成分的改变。公有制确实是主体，但是。

非公经济就是所谓的多种所有制经济，它也要共同发展，因为它的比重越来越高。清楚了没有？是这样的，因为九九年的时候我们后面会看到嘛，它变得很重要了，这个其实经济制度的改变就是基于非公经济在国民经济成分的比重的上升。在不同在国民经济整个的比重当中，上升带来了基本基度的改变，这大家需要去注意的啊，九九年是在非公经济变得重要以后，中国的基本经制度就成型了。再往后走，第15休正案呢，

咱们之前说过了，就是八八年转让土地的使用权，九三年把它分包给家庭，九九年干嘛呀？统分结合嘛，看到了没有？说九九年强调以家庭战争为基础，统分结合的双层经营体制，九三年就已经分包了是吧？现在强调统分结合，毫无疑问意在统是吧？所以说叫九九统嘛。然后呢，第16修正案，这是咱们说过的，

非公经济变成市场经济的重要组成部分，是重要组成部分，什么都重要，完整的说的话呢，就是市场经济的重要组成部分，我一再强调。正是因为它在市场经济当中的比重越来越高，它变得很重要了，所以说中国基本的经营制度就改变了。它改变了，那么国家呢？当然保护它的合法权益和利益前头这句话是废话了是吧？非公经济合法的权利和利益，当然你要保护我了，这个不需要强调后头具体的政策呢，

是没有变化的。还是对非公经济干嘛呢？引监管。银监管我说了嘛，在背后它所透露出来的是一种信任还是不信任的态度啊？不信任吗？我要引导你，我要监督你管理还是不信任？看到了没有？那你应该能够知道，伴随着非公经济的进一步的发展。清楚了没有进一步的发展，他在国民经济的比重当中进一步的加大他贡献的税收越来越多，他创造的财富越来越多，他给中国社会解决的就业越来越多。

那你告诉我，国家对它的政策要不要再次改变啊？经济主权力上层建筑嘛，毫无疑问的呀，那当然会改变了，只不过这个改变是在2004年的时候最终完成的。清楚了没有？最终去完成的好了，把握好这个点就是16学段非公经济变成重要组成部分。好，现在关于非公经济，咱们学了一条线了吧？八八年是补充，九三年发展市场经济，九九年就变成市场经济的重要组成部分了，

叫做八八补充，九三市场九九重要了，九九年变得很重要。正是因为重要，才有基本经营制度的改变嘛。说了再往后走，第17修正案就是反革命改成危害国家安全。这个大家能不能够推到它是九九年呢？应该是可以的，首先可以从刑法的角度来推，大家知道你们现在学的刑法是九七年的新刑法。而相较于七九年老刑法，九七年新刑法第一章分则罪名的直接的变化，就是从原先的什么呀。反革命，

它变成了现在的危害国家安全。看到没有从反革命变成了危害国家安全。记住了没有？这里说是刑法先探了路，然后呢？刑法改完之后呢？引发了宪法对他的追认，唉，这也是一个经常会用到的技巧，因为宪法每一次的变动，动静儿会很大。为了避免这个轻举妄动，往往先让部门法动，部门法动完之后呢？怎么样呢？

宪法再进行确认，看到了没有？说你看反革命改革危害国家安全，你肯定能够想到新刑法，新刑法是九七年。那刑法先动，宪法再追认，那毫无疑问发生在九七年之后，那不就是九九年吗？清楚了没有？另外一个大家知道九九年的时候不是法治入宪了吗？那你既然要依法治国建设法治国家，那你肯定得有法治精神了，那你觉得反革命和危害国家安全这两个分的罪名哪一个更加符合法治精神？那肯定是危害国家安全啊，

因为反革命是个典型的什么罪。思想入赘。能懂我意思吧，这是个政治概念啊，政治概念，所以说呢，它这个很有很明显的思想，入罪的这个火情情这个情况。清楚了没有反革命，那所以说呢，怎么办呢？所以说呢，把它改成危害国家安全之后呢？那毫无疑问，它也更加符合法治的一般精神，

因为法治不应该强制思想的。能明白，只有你这个有了一些反动思想，而这个思想转化为具体的危害政权，安全的行动的时候清楚了，没有这个时候才能够打击，而不是说停留在思想阶段就可以介入了。所以说呢，它也会更加符合法治精神，那毫无疑问，这是和法治国匹配的嘛，那当然也能够把它联系到九九年了，你不管从九七年刑法的修改，还是从法治精神的坚持，都可以把它定位到是九九年。

看到了没有？九九年啊好，这是九九年的几个宪法，几个修正案，把它再看一下吧，长期处于初阶段，然后呢，要发展邓小平理论，要建设邓小平理论，然后呢，同时依法治国。同时呢，中国的基本经济制度发生了改变，公有制为主体，公有共同发展，

原因就在于非公经济变得越来越重要了，看到没越来越重要了，它国家呢这个。必须要重视它在国民经济当中的地位的上升，然后呢，还有土地这块儿八八转九，三分九九，统零四针看到了没有？最后一个反革命变成危害国家安全。啊，那九九年完了以后呢？接下来就到了2004年，2004年的话呢？看到没有？它肯定是在前后又发生了一些大事儿。

然后呢，引发了这个零四年相应的修宪，那我问大家零四年之前发生的最大的事儿什么事儿？就零三年嘛，对吧？那零三年最大的最直接最重要的事儿是什么事儿呢？那其实就是换届嘛，能能明白吧？其实就是换届，换届也就意味着啥呢？换届的话呢？也就意味着新一代的领导核心在当时就上来了。啊零三年的时候换届，换届之后我说了那么除了这个新时代的思想呢，前头的思想呢，

指导思想写出宪法都是犯罪的，发生在换届之后，那谁说没啥好说的呢，就要写入宪法，什么东西啊？三个代表，三个文明。看到了没有？三个代表和三个文明，三个文明现在是哪哪三大文明呢？物质文明，政治文明和精神文明，当然我们现在的表述就已经不是三大文明了，我们现在是几大文明啊？现在是五大名，

我增加了一个社会和生态，但是这就不是这个什么，就不是二零零四年就到了二零一八了，看到没有，零四年的时候还是三个代表，三个文明，很明显发生在换届之后嘛，因为零三年换届了。再往后走，第19休战爱国统一战线当中，增加了一个成分，叫做社会主义的建设者。就是建设者变成了爱国统一战线的组成部分。我们后面会详细的说这个爱国和平战线看到了没有？呃呃，

这个它的具体成分我们后面再介绍。但是在这儿呢，我可以先给大家强调一下，你是否能够进入到爱国统一战线是非常重要的，为什么呢？因为我们一再强调咱们中国是个什么国家。咱们中国是一个人民民主专政的社会主义国家，听清楚了吗？是个人民民主专政的社会主义国家。既然是强调人民民主专政，那就意味着人民是国家的主人，那到底谁是人民呢？这个范围却变得非常重要。大家注意，人民有没有界限呀？

有界限的，那这个界限就通过爱国统一战线来进行划定，你只有进入到爱国统一战线，你才是人民，才是当家作主的主体，如果你不是人民，那你就是什么呢？不是爱国统一战的成员，那你就不是人民，那就不是。不是人民就是敌人了，敌人就是要被专政的对象了，看到了没有？那等于说现在呢，人民的范围当中增加了建设者。

建设者变成人民了，也具有了国家主人的身份。那当然有同学会好奇，老师这个人民这个社会主义的建设，它到底指的是谁呢？宪法在法条当中对建设者的范围并没有给予一个明确的确认和规定。但是我们能够推出来，我们能够推出来，这个建设者是谁？这个建设者是谁呢？大家注意，这个建设者说白了就是八八年下海的人。说白了，就是那些非公经济的从业人员，特别是八八年下海那些人。

马云那些人这个能理解吧，因为这些私营企业主啊，私营企业的从业人，私营经济的从业人员，他们在这个通过早期的冒险精神，也包括国家的一系列的政策，他们快速的发展起来了。发展起来以后呢，就意味着他们在财富地位上迅速的提高。没问题吧，但是呢，财富地位提高了，但是如果你按照传统的政治化政治分析，阶层分析，或者说阶级分析的维度呢，

它其实还是一个什么呢？他其实还是个资本家，他是剥削者，他是要被被这个什么呀，被斗争或者说被专政的对象，但是大家应该能够知道经济基础决定什么呀。上层建筑啊，它的经济地位改善了，它在国民经济当中的贡献和国民经济发展的越来越贡献越大了。那你告诉我，那经济基础经济上层建筑经济地位的改善，必然会带来政治地位的改善吗？说怎么办呀？是这些人呢？就从传统的资本家就变成了啥呢？

就变成了我们人民的一部分了。看到了没有？宪法当中并没有给你做这样的解释，没有说他是谁，但是我们都知道他就是非公经济的从业人员，这个点需要大家注意。清楚了没有？爱国统一战线当中增加了建设者就是非公经济的从业人员。清楚了没有？那既然非公经济的从业人员变成了自己人，那自己人还能不能够老是想着引导监督管理，搞得这么不信任，这么身份可不可以？当然就不合适了，自己人就必须得干嘛？

自己人的权益当然就要保护自己的政策，就要更好一点儿呗，说后面你会发现我们就会干嘛呢，就会对他进行了鼓励和支持，自己人当然鼓励和支持了。因为原来都是隐监管，现在从业人员变成自己人了，自己人可以进行鼓励了。第19和第21修正案其实是连着的。第19修正案是强调从业人员政治地位的改善，而政治地位的改善必然带来具体政策的变化。政策就是加上了鼓励和支持。找见了没有？它俩是有关联的好，那整个关于非公经济在宪法当中地位的变化的过程，

我们其实就已经把这条主线可以看出来了，八八年是个啥？补充。九三年怎么办？体制层面，发展市场经济，解除了封印九三市场九九年变成市场经济的什么呢？重要组成部分了，九九重要2004年的时候对他进行什么进行鼓励和支持，零四鼓支鼓励支持。这条主线能不能明白咱们现在总共捋出来两条主线嘛，一个是八八转九，三分九九，统零四针，一个就是八八补充九三市场，

九九重要零四股之o不OK啊？这条线大家注意啊，当然第二是修正案征收征用土地并给予补偿，这个咱说了是吧？八八转九三分九九统嘛，统不上来就开始征收征用了呗。八八转九三分九九统林四真这个咱讲过，然后呢第20呃，这个第呃，这个什么呀第20呃，二一修正案的话，刚刚说过，就加上个鼓励和支持呗，因为从业人员变成自己人了，这条线的话也有。

这两条线捋出来是很清楚的，看到了没有？它也是有连续考查的可能性，大家一定要注意。好，这是29，20和21，接下来22修正案，22，23和24修正案呢？我一般把它叫做三权入宪。就三种人的三种权利，在2004年的时候呢，都有了宪法依据，首先第一个权利是什么呢？

第一个权利是强调公民的财产权。看到没有，就财产权线公民合法的私有财产不受侵犯，国家保护公民的私有财产权和继承权同时征收征用并给予补偿。说白了，不就是财产权入线吗？好了，那我问大家私有财产权，或者说有财产的人是什么人？财产不就是钱吗？有财产的人不就有钱人吗？保护有钱人的财产权，知道为啥吗？因为在2004年的时候，这个事儿就已经很迫切了，

同学们。因为还是和那谁有关系啊，八八年下海，那帮人有关系，当然他们事实上在八八年之前就开始了这种尝试了是吧？先行者嘛。那这些人的话呢，经过这么长时间的发展，怎么样啊？岁数大了。当然，第一，他们积累了巨大的财富，没问题吧？自己的财富，

他们创造的财富，当然需要保护了那，否则他们就没有什么呀，继续去发展，继续去给我们的国民经济做贡献的动力了。说强调了对他财产权。要保护合法的所有权，只要你是合法所得，那怎么办呢？那就不受侵犯。记住了没有？并且这帮人呢，不单单是通过之前的这个下海，他先他有了钱，更重要的是岁数也大了呀，

那岁数大了以后就要干嘛呀？就要考虑到一个财富的传承，那么国家这个时候呢，又通过一个法条，紧接着又通过一个法条，让他们安心。这个法条的背后的这个意思没有大家看到想的那么简单啊，就是国家保护，不仅保护你的私有财产权，重申同时还保护什么权？继承权你就没有觉得这个继承权其实很多余的吗？看似很多余说保护财产权，咱们现在的继承都是财产继承，哪有什么爵位身份继承没有啊？但为什么还要把继承权单列出来呢？

很简单，就是为了让那帮逐渐老去的。非公经济的从业人员安心，就是说你们积累的财富不单单可以被你们所享用享受，并且你的财富还可以合法的传承下去。清楚了，没有让你的子孙后代都享受到你当初所创造的各种财富。只是我们经常讲富二代是受到宪法保护的，我经常把这个条款叫富二代条款，看到了没有？说很多同学性格什么不平衡，说老师我奋斗这么长时间，凭什么还敌不过那些富二代？那富二代宪法都承认他的地位，你有啥不平衡的？

人家父辈从八几年就开始下海了。能不能明白你这才奋斗了几年啊，说任何的东西它都有一个什么呢，都有一个漫长的积累期啊，很正常的是吧，所以说大家心态要好一点啊。好了，这是国家保护公民的私有财产权和继承权，看到了没有？这个继承权真的是画龙点睛之笔。考虑到这帮人的财富传承需要。当然，这个传承它有没有特别稳定呢？也不是特别稳定是吧？就是什么呢？

后面那句话就来了呃，也这个国家为了公共利益的需要呢？也可以征收征用公民的财产，并且强调征收征用给予补偿就可以了。大家知道，在宪法当中，我们但凡收到补偿，都是强调给补偿，有没有说强调给予合理补偿？没有宪法当中说到的补偿，没有合理的。看到了没有？不管是对土地征用之后给予的补偿，还是对非公财产就私有财产征用之后给的补偿，通通都是强调给补偿，

而没有说合理补偿。清楚了没？其实我经常讲中国当个富二代，其实他心里头多少也会有点不踏实。能不能明白啊？那比如说你是一个富二代，然后你家里的财产都都准备国家要充要征收了是吧？就实际是充公了嘛是吧？征收了，然后呢？国家一征收的时候，然后你展现出了一个富二代应有的觉悟，说宪法保护我的权利，那我也会配合。好的，

没关系，为了公共利益的需要嘛，但是不是说要给补偿吗？然后政府职位人员呢，可以很客气的跟你说，当然要给补偿了，你别着急，先抽根烟，先冷静一下，我们先做某工，我们的工作。啪嚓这块儿征收完了，然后你说OK，那给我补偿呀，这时候工作人员可以反问你一句，

刚才不是给你发烟了吗？能懂我意思吧，说这个也是补偿，因为他没有说合理补偿嘛，只要有补偿就行了，所以大家需要去注意这个是很呃，也是也是有有扣儿的，应该说是吧？不管怎么样，记住22修正案，强调了财产权入限保护有钱人，那我需要问大家，我们这个社会当中除了有有钱人之外，还有啥人呢？还有没钱的人呢呀，

能不能明白你不能光让有钱人活得happy，没钱的人起码也能够干啥，要能够活得下去，说紧接着第二三修正案是个平衡，除了要保护有钱人，那些先富钱的人以外。还得让普通民众，老百姓能够活得下去，那活得下去靠什么呢？就是靠社会救济，社会保障制度说建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。很明显，社会保障制度保护的不是。有钱人保护的是什么人？底层民众的生活，

你不可能想到一个富豪，或者说想到一个中产，天天过着社会靠社保领低保过活的日子，不可能的。看到了没有？是第23修正案，就是保护没钱人，22保护有钱人，23保护没钱人，那么24保护什么人呢？24保护所有人就是国家尊重你，保人权，人权入宪了，我不管你有钱还是没钱？你只要是个人，

你就被当做一个人来对待，让你享受到一个人的尊严，这不就是22，二三，20，22，二三，二四的三人三权吗？有钱人的财产权，没钱人的社会保障，所有人的人权。听清楚了吗？这就是零四年的33权保护有钱人的财产权，没有钱的人给社会保障，所有的人都有人权，

这样不管是有钱人还是没钱人，只要你是人，所有人大家都有保障，都享受权利。大家都happy。没问题吧，都有权利的这个规定了吗？那当然当然都happy了，那人1 happy了以后往往就会干啥。这不很正常，你高兴的时候不由自主的就会去哼哼两句，唱两句嘛，没问题吧，有的时候这是几乎不受控制的，就哼哼起来了。

那我问大家，由于我们这儿是所有人都happy，所以所有人都要狠狠，所有人都要唱，那所有人都会唱的歌儿是什么歌儿？你觉得？中国普及度最高的歌儿是哪个歌儿？所有人都会唱国歌儿吗？这还用问。而国歌儿一唱呢，就必然就干嘛了。就紧急状态了呀，这是国歌儿和紧急状态有啥关系？国歌儿开头儿就告诉你了，中华民族到了最危险的时候，

这还不紧急吗？国歌第第第前都知道吧啊，不是中华民族到了最危险的时候嘛，所以说呢，零四年三人三权。紧急状态唱国歌。看到了没？这五条你就把它通过这样的方式强行的串联起来吧。零四年三人三权紧急状态唱国歌儿，基本的故事是有钱人，没钱人，所有人都有权利都有保障。这样都有保障，大家都高兴，高兴以后都要唱歌儿，

所有人都会唱的歌儿是国歌儿，而国歌儿一上就紧急状态了，零四年三人三权紧急状态。唱国歌。记住了没？这不，五条修正案就都解决了嘛，很简单嘛，然后呢，第25修正案全国人大增加了特别行政区当中选出来的代表。看到了吗？全国人大当中增加了特区，就特区代表路线。这个东西能不能够想到是零四年呀？好像不太容易，

但是提醒大家一下，这个是特别容易被混继承，什么时候的事儿呢？九九年。但是它一定不可能是九九年，为什么呢？因为大家知道咱们中国有几个特区啊？咱们中国有两个特区嘛，一个是香港特区，一个是澳门特区，香港什么时候回归的？九七澳门什么时候回归的呢？修了九九年不是僵持它的修宪吗？所以它特别容易进成九九，但其实它不挨着，

为什么不挨着？因为大家知道人大修宪是发生在什么时候。人大开会都是在春天一年之计在于春嘛，人大在春天的时候开会通过和批准各种各样的国家发展计划，看到没有？所以说呢，春天就九九年，修宪就开完会了。但是澳门回归，那是在九九年的什么？12年底等于说人大都已经开完会了，澳门还没回来呢，能不能明白我的意思啊？是说不得已它肯定发生在澳门。澳门九九年回归，

年底之后，那就是零四年了呗，说特区代表路线千万不要计成九九，是2004，一定要注意。好吧，这个和澳门回归相关的，反正在澳门回归以后，那就九九年年底以后嘛，那就只有零四年了嘛。再往后走的话呢，就是第26，第27和第29修正案都是改了一个词儿嘛，戒严改成紧状态，核心就是紧状态。

看到了没有？原来戒严是个非常明显的军事用语，紧急状态的话呢，相对来说更像是个法律用语，也更加中性，适用的范围也会更大。但这个我们说了嘛，零四年33拳紧急状态，唱国歌儿嘛，因为有国歌儿，国歌儿一唱必然紧急状态，到了最危险的时候，这个就不用记了，一下就能够串起来了。再往后走，

第28修正案是把国家主席的职权进行了进一步的丰富，叫做什么呢？国家主席代表中国进行什么活动啊？国事活动接受外国使节，大家知道咱们中国的国家主席的地位是非常高的，是非常高的，国家元首嘛，一国之尊嘛，当然地位高了。但是如果大家仔细的去看国家主席的权力或者职权的话，你会发现国家主席的职权或者说权力本身大不大呢？当然，你会觉得国家主席那个人，他的权力很大，知道吧？

但是你知道这个他的权力大呢？并不是国家主席带给他的，赋予他的其他职权，单纯的国家主席的这个职位，他的职权呢，基本都是一些仪式性的权利。能明白吧，一式性的权利相当于说什么意思呢？相当于说人大人常把某个事儿给定了，然后呢，找国家主席去干啥呀？人大人常把这个事儿给定完，由国家主席去宣布一下，这个这个能理解吧，就他没有任何的能够过去的时候，

没有任何能够独立说了算的，这个权利自己说了算的没有的。但是在2004年的时候呢，给国家主席增加了两个嗯和外交相关的这个独立性质的职权，什么职权呢？就是进行国事活动，接受外国使节进行国事活动，主要体现为出国访问嘛。没问题吧，接受外国使节呢，主要体现为在国内接这个，这个接待外国政要。我一般把它概括为叫这什么呢？叫吃饭请吃饭，这个大家能理解吗？

进行国事活动，咱们头儿去了，你觉得？这个外国人要不要招待啊？咱们中国的国家主席去外国访问了，这老外得不得招待一下啊？废话，必须得招，否则就不给中国人民面子呀。并且这个招待他肯定不可能是随便招待是吧？炒个土豆丝儿不可能的，或者说去麦当劳肯德基解决，这是也是不可能的，那肯定得当地的国宴招待啊，这毫无疑问说进行国事活动就赴泰国国宴。

看到了没有？那当然，咱们也不能光吃人家的呀。能明白吧，那老外来中国了，以后要不要回请啊？当然得回请了老外来中国以后呢？你不能说啊，咱们去沙县解决吧，说这也不合适。那么，或者是兰州料理，这也不行，那怎么办呢？你肯定得中国国宴招待呀，

听到没有说接受外国使节呢，往往就请老外吃中国国宴。大家看过那个国宴，那个图片没有？前面前两天那个那个那个呃呃，西安召开那个什么中亚那个什么峰会吗？没看那个国宴那个图片吗？我看那个图片应该比这个教室要大的多，中间放了一张桌子是吧？这个里头这个吃的比那个这个比那个g7不知道高到哪里去了是吧？大家可以看到，好了，不管怎么样，知道就是国宴招待它，其实就是进行。

接受外国使节的一部分，看到了没有呃，就是吃饭请吃饭，吃饭去外国赴他国国宴请吃饭，接受外国使节，然后呢，请老外吃中国国宴，吃饭请吃饭。看到没有，零四年吃饭请吃饭，为什么零四年吃饭请吃饭呢？你们有钱了。能明白吧，零四年不是财产权出现了吗？零四年有钱了才当然这个你可以把它按照这个方式来串是吧？

然后呢？你也可以把它单独记，吃饭请吃饭。好，我把这事儿干脆全都说完就行了，国家主席能够独立说了算的权利，除了有吃饭请吃饭以外，大家注意，还有第三个。第三个权利呢？其实不是宪法赋予它的，而是国家勋章，国家荣誉称号法给它的权利，什么意思呢？就是国家主席在对外交流的过程当中，

跟老外打交道的过程当中，可以授予外国政要什么呢？友谊勋章。懂我意思吗？可以授予外国政要友谊勋章。中国人民的老朋友啥的，看到了没有？友谊勋章，这个不是宪法给他的权利啊，但是这是取国家主席确实依法可以独立决定的事儿。因为大家知道咱们中国的勋章分成两种，第一种是给中国人发的本国的杰出公民做出重要贡献的，中国人发的叫共和国勋章或者国战荣称号。第二类勋章是给老外发的，看到了没有？

就是所谓的友谊勋章代表的中外友谊国家主席发友谊勋章，能够独立说了算的事儿，我觉得这个也和咱们这儿讲的是有关系的。你想想国家主席进行国事活动，赴他国国宴，然后他来中国，咱们又请他吃了一顿，但凡这个老外上了道儿，那怎么办？这关系不就处下了吗？我请你你，你请我吃一顿，然后我又回请了一顿，然后呢？怎么办？

这关系不就处好了吗？然后未未来如果觉得这哥们儿很上道儿，就可以给他发一个。友谊勋章让他继续为中外交流做贡献，能不能明白我的意思啊？说这个大家注意，这个国家主席能够独立说了算的事儿，三件事儿，吃饭请吃饭，发勋章儿。吃饭去国外，赴他国国宴请吃饭，请老外吃中国节，吃外国使节呗，然后呢，

授予吃完和以后呢，怎么办？给他发个勋章，中国没老朋友。以后我们常聚，让他为我们做贡献，看到了没？咱们中国的第一个友谊勋章是发给了谁？大家没概念吗？咱们中国的第一个友谊勋章是发给了俄罗斯总统普京。清楚了没有？但是这个普京现在有点儿那个啥是吧？有点被动嘛是吧？所以说我们当然中国可能也是在力所能及的范围内给予他一些帮助和贡献。但最尴尬的事情是什么个问题呢？

就是普京前段时间被国际刑事法院给通缉了。是的吧，就把咱们中国人民的老朋友给通缉了，说万一普京，比如去其他国家访问，他有可能就会被。直接抓起来是的吧？说普京现在也不出国，那普京我觉得他如果要出去的话，那哪哪比较哪哪比较合适啊？那中国是比较合适，起码咱们中国会。也不能叫窝藏它吧，这窝藏这个词儿太我们中国会保护它是吧，因为我们好歹也是承认你是中国民老朋友了嘛，

是吧，是这样的是吧，那这个就国际法院就很不给我们面子是吧，这样的是淘到中国民老朋友，结果中国民老朋友被通缉了。是吧，这个就麻烦了是吧？好，不管怎么样，这个反正勋章已经给了吧，我觉得看了不对劲，有没有可能要回来呢？大家觉得。说宣布你不是我的好朋友了是吧？这有点儿过家家了是吧？

但是我觉得应该有这样的程序的是吧？但这个还是由主席来决定好吧，主席来决定，不管怎么样呃，吃饭请吃饭，发现这儿。好吧，吃饭请吃饭发一张。然后呢？29还是既然赶得紧状态，乡级人大由三改五没啥好说的嘛，九三县零四乡三改五有没有印象？九三年县级人大任期由三改五零四年乡九三县零四乡三改五。自从零四年以后，所有的人的任期都变成了几年。

都变成五年嘛，这面都变成了五年，都变成了五年，就意味着但凡有任期的都只可能是五年，因为人大的五年就决定了其他人的五年。因为其他的任期，要么是由人大产生的，要么就是由人大来立法进行规范的，人大只有五年，不可能超过人大。最后一个的话呢，增加国歌儿说了嘛，零四年33拳紧急状态，唱国歌儿，同时主席吃饭请吃饭，

清楚了没有？这样的话，一条线就把它记个差不多了。好了，给你两分钟时间，快速的看一下它。看着他看着好像挺多，但实际上也挺好背的是吧？没有大家想那么复杂。顺便提一下啊，国歌儿零四年增加国歌儿写入宪法，确实是零四年才在宪法当中，明确国歌儿的。但是其实在零四年，国歌明确之前，

咱们国家的国歌事实上一直都是什么？都是义勇军进行曲，听到没有？只不过以前没有放在宪法当中，明确清楚了没有？那现在零四年把它放入宪法了而已，这个你没有看错啊，就是零四年以后国歌从宪法层面。才有一个正式的，这个宪法确认宪法规定。好，这是这个问题了。

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05.宪法学(第01章)第02节 宪法的产生和发展历史(03)

05.宪法学(第01章)第02节宪法的产生和发展历史(03)