02.宪法学(第01章)第01节宪法概述(02)

罗泽兵 · 发表于 2024-4-16 17:34:55

应试还得技术流，每一科你都值得更好的。那紧接着再往后走，第三个话题叫做宪法的分类。宪法的分类呢？我们在这儿呢，又讲两个分类，第一个分类叫什么分类呢？第一个分类，我们把它称之为叫做。形式分类，第二个分类呢，把它称之为叫实质分类，清楚了没有形式分类和实质分类，实质分类我直接说了，

就是马列的分类。就是马克思把宪法分成了两类资本主义的宪法和社会主义的宪法。当然，列宁在这个基础上又发挥了一把。把它分成了社会主义呃，把它分成了所谓的呃，虚假的和真实的，那按照列宁的说法，当然资本主义社会的法宪法是虚伪的了，社会主义是真实的。但我现在好奇或者需要想要问大家的问题，是马克思把它分成了资本主义的和社会主义的，但是你要知道马克思在说法律的时候，可并不只有资本主义法和社会主义法，还有什么法呢？

奴隶和封建制法呢，那为什么在说到宪法的时候，就只从资本主义社会开始谈起呢？因为奴隶社会和封建社会作为古代社会，有没有宪法？没有宪法是什么的产物？近代以来的产物清楚了吗？它和在这儿是呼应的。好，所以说这个当然马列呢，就不重呃到深刻，但确实不重要，太简单。那我们重点把握的是形式分类，形式分类的话就是马克思主义以外的其他的理论家在不触及宪法的阶级本质的情况下，

对宪法从形式上进行的划分。它为什么叫形式分类？因为它没有触及实质，没有触及那个阶级本质。看到了没有？是这样的，那这个分类的话呢？主要是三大类，这三大类呢？有交叉的部分，我们看一下第一个。成文宪法与不成文宪法的区分，瞅见了吗？这是由普莱士把这个人要划上普莱士啊。额，

当然也有人翻译叫普莱斯或者普莱斯都是一个人音译的，无所谓的发音差不多就可以，那么普莱士提出的成文宪法不成文宪法的区分。那根据普莱士的说法，什么叫做沉文？什么叫做不沉文呢？成不成文核心在于什么？这个词在法理学当中，咱们是说过的。还记得吗？法理学当中咱们说过成文不成文，只不过法理学当中成文法不成文法是成不成什么？法条儿有没有法律条文的形式？在这个意义上，判例法，

习惯法都是不成文法，能明白吧？但是我需要提醒大家，法理学当中的成文不成文是法条，而宪法学当中的成文不成文。可不是法条儿，它是另外一个标准，叫法典。所谓的成文宪法，就是由一部统一的宪法典。所谓的不成文宪法，就是没有一部统一的宪法典。说清楚了没有？成不成文在宪法当中体现为法典。而不是法条。

换句话说，如果你这个国家有一部统一的宪法典，那就是成文宪法国家。如果你这个国家没有一部统一的宪法典，那就是不成文宪法国家呗。好，我现在问大家一个问题，你告诉我不成文宪法，国家有没有宪法？有没有？有没有涉及到国家根本制度啊？国家根本任务啊，公民权利保障的规定有没有？当然，有了宪法是治国理政的基本规则，

没有宪法国将不国。你是一个近代以来的民主法治国家，你肯定会有宪法，只不过这点儿事儿，所有国家都有这点儿规定，所有国家也都有规定，只不过有的国家把这个规定一部法典集中规定。成为宪法国家，有的国家呢，把这点儿东西呢，是东说一句西说一句，零零散散的放在多个文件判例惯例当中，没有一个集中的统一的规定，那就是不成文宪法国家喽。说不成文宪法，

国家不是没有宪法，是没有一部统一的宪法典而已，清楚了没有？是这样一个道理，这个大家要明确的啊，好了呃，成文宪法不成文宪法，核心在于有没有统一的宪法点，当然你应该知道。世界上的绝大多数国家都是什么国家呀？都是成文宪法，国家同学们只有极个别的国家是不成文宪法国家，这个不成文宪法国家最重要的代表就是谁呢？就是英国，甚至我们可以这么说，

不成文宪法这个概念本身就是为了解决英国没有宪法典，但是又是个宪政国家的这种问题而设立的。而提出的就英国没有宪法典，但你不能说英国不是个宪政国家。事实上，英国是宪政的起源地。看到没有？那为了说明英国的情况，专门给他搞了个概念，那你猜嘛，提出这个概念的人肯定和英国是有啥的。特殊联系的嘛，说普莱士是哪人？英国人嘛？很简单，

因为宪法法学无国界，但是法学家却有自己的祖国嘛，一个理论家所提出的某一个理论，往往一开始并没有所谓的世界情怀，人类情怀就是为了解决本国的问题。只不过呢，后来这个问题具有共性，或者说这个解决方案很漂亮，就被其他国家也认可了，但是他一开始想的仍然是自己的国家。清楚了没有？说普莱士是英国人。那我之前给大家说过吗？凯尔森。凯尔森是宪法法院之父，

没问题吧？那凯尔森呢？就他最早提出了撤离宪安法院的这样一个建议嘛？那凯尔森是奥地利人，那你就能猜到了凯尔森最早最早的宪安法院在哪儿设立呀？尽管德国是代表，但是最早的设立国却是在奥地利。能懂我意思吧，说后头你可以就是同一逻辑下的产物嘛，普莱士是英国人，所以说呢，他所创造的这个不成文宪法，这个独特的概念就是用来说明英国的情况。而凯尔森呢，是奥地利人，

所以说呢，最早的西安法院就是在奥地利设立的o不OK啊这样。好啦，这就是成文不成文啊，成文成文诶普莱呃卡尔森在哪儿说的？标了特凯森，凯心凯，凯尔森嘛是在分析神牛法学派的代表人物当中说的，早期不是编辑奥斯丁吗？后期是凯尔森和哈特有没有印象？那个卡尔森和这个卡尔森一个卡尔森一个人啊。好了，这是成文，成文那成文宪法不成文宪法呢？我说了，

有没有统一的宪法典？那有哪些代表性的呃法典？大家需要注意呢，首先从成文宪法的代表性法典来讲，有两个第一，要记住一个是一七八七年美国宪法。世界第一。世界上第一部成文宪法是一七八七年美国宪法第二个的话呢，就是欧洲大陆的第欧洲第一。欧洲第一就是一七九一年的法国宪法，大家看到了吗？差了几年时间呀？就四年时间，同学们发现没有啊，一个就世界第一，

一个就干嘛，一个就只能当欧洲第一了，清楚了没有，所以说有的时候怎么办？来的这个就是什么来的早一点，可能会更重要，是不是这样的，你早一点儿，你就能够占据这个什么呀，就能够卡死这个位置吧，或者说你就能够占据一个先发的优势嘛。不就这个道理吗？看到没有？所以这就是所谓的先发优势。而老师说，

法国为什么就不能够早早的把这个宪法给搞出来呢？因为法国人太拖沓。法国人在制宪问题上是赶了个起了个大早，赶了个晚集。法国大革命很早就爆发了，甚至把他国王都给砍了。清楚了没有？但是呢，这个法国人老是想着制宪，制宪老是在那准备准备准备，结果一准备就准备到一七九一年了。然后呢？美国人呢？怎么办？人家没咋准备清楚了没有？

或者说准备的时间呢？很很很这个很很很合理可控，所以说就提前他四年把这个世界第一给夺下来了。所以说大家有什么启发，知道吧？就是你永远不可能真的准备好，该上就上。能不能明白啊？就这个道理啊，好了，这是这个问题。当然，法国人心里肯定是不平衡的嘛。能明白吧，他肯定会有啰嗦，

而啰嗦的话在后面我会说啊，好了，这是一个话题，那英国而英国用不用记英国就别记了，英国记不完。因为英国有太多的它，没有一部统一的宪法典。本来应该放到宪法典集中规定的事儿呢，它是零散的规定，在多个文件判例惯例当中，这个你记不完的太多了，看看就行了，这个真不要背好吧，真不需要背。第二个就是刚和柔刚性和柔性区分的关键是什么呢？

两个字儿，效力。和程序。效率和程序很简单，效率高，程序员的刚性。清楚了没有？如果宪法的效力比普通法律更高，宪法的制定修改程序比普通法律更加严格，那就是刚性，那啥叫柔性呢？所谓的柔性指的是？如果宪法的效力和普通法律。没区别宪法的制定，修改程序相较于普通法律来讲也没有什么特殊之处，

那就是柔性呗，说的粗暴一点儿，刚性宪法，宪法跟普通法律我们不一样。柔性宪法宪法跟普通法律我们都一样，我们不一样，普通法律刚不过，宪法刚性我们都一样，普通法律和我们和和宪法没啥本质区别，都一样柔性。不一样，高都一样柔。记住了没有啊，是这样好了，那我需要大家记住一个基本的结论，

这个基本的结论就是一般而言，换句话说有特例，但特例不重要。记住了没有？我是记住一个一般的结论，一般来说成文宪法国家都是什么刚性的？不成文宪法国家一般都是什么呢？柔性知道为啥吗？必然的呀，同学们，如果你这个国家是个成文宪法国家，意味着你把这个国家当中最重要，最核心，最关键的问题，通过一部法典集中的做了了断，

做了规定。这部法典的功能，这部法典所规定的内容明显比其他法要更加重要，你当然凸显它的位置喽。高高在上嘛，而反过来讲，如果一个国家没有一部统一的宪法典，他把那些重要内容是零散的，分布在多个文件。甚至是多个判例和惯例当中的，那就意味着这点儿东西都很重要，但是。它是分派在了不同的法律文件当中，这个法当中分到了重要内容，其他法也分到了重要内容。

另外一个法也分到一些，那我们内容都重要，那凭啥你地位比我高啊？当然是柔性的了。听懂我意思了没有？说一般来说有宪法典的都会突出这个宪法典的地位，刚没有宪法典的一般宪法的那内容本来就是零散的，分布在多个文件里头的。那当然，大家都重要了，我们都一样揉。清楚了没有？成文一般都是刚性不成文，一般都是柔性，我说的是一般也有特例，

特例在底下给大家列了看一眼就行了，不重要。比如说咱们中国，咱们中国有没有宪法典？有啊，中华民国宪法吗？有宪法典的，那宪法的效力和普通法律效力谁高？我们明确的说出来了吗？宪法和效率最高，最高法律效力。你看一下那个宪法序言的最后一句，最后一段儿，第13自然段，唉，

我们有宪法典，大家看一下嘛。第多少页？第150页可以看到。本宪法以法律的形式确认了中国各族人民的奋斗成果，规定了国家的根本任务和这个根本制度是国家根本法，具有最高法律效力。看到了没有？这不很明显是在宣誓宪法的最高法律效应。咱们国家有宪法典的，并且修改的程序，咱们也说了五一全人常临时开会提邮件，法律主义相对多，宪法主义相绝对多，其他的部门法，

普通法根本就达不到这个程度。说清了没有？就这意思好，这是这个问题，成文的一般都刚，不成文的都柔，再往后走，根据制宪主体的不同，分成清明节。就是在制宪的过程当中，这个宪法到底主要反映谁的意志？这个有三种不同的操作，有清定，明定和协定，我说的粗暴一点儿，

皇帝定，人民定，皇帝人民商量定。就这三种情况，皇帝叫清定，人民叫明。定人民由皇帝商量，定叫协定。协就是协商的意思。记住了没有？大家觉得哪个是最不可思议的？这个协定好像最不可思议的，知道吧？要么皇帝定了，要么人民定了嘛，

让人商量啥呀，干脆一点儿嘛，对吧？嗯，但是协定宪法呢，事实上呢，它是一个早期的形式。它还算是比较早期的形式，就大家知道协定就是人民和皇帝商量着定嘛，那为什么要双方商量呢？为啥会商量？你告诉我。商量往往是发生在势均力敌的过程当中，这个能理解吗？如果我的实力明显比你强，

我给你商量啥商量。清楚了没有？也是一切的对尊重都建立在实力的基础之上，毫无疑问。没有实力不可能获得别人真正的尊重。清楚了没有？那往往在国际社会当中，咱们中国人了解的最多，叫什么落后需要挨打是吧？这属于当然落后不一定挨打，犯贱会挨打是吧？但是但是严格来讲的话呢，实力是一个最基本的基础。是这样的，所以说怎么办呢？

所以说呢，协定宪法之所以双方互互相商量。是因为双方的实力均衡，简单来说，皇权开始衰落。人民的力量开始觉醒，但是呢，这个人民力量开始觉醒了，但是呢，他还没有强调到可以直接推翻王权。王权虽然衰落了，但是也没有弱到不堪一击的程度，那时候怎么办？我也打不过你，你也打不过我，

咋办？各退一步嘛，商量嘛来嘛，就开始了协定清楚了没有？所以你听出来了协定宪法这玩意儿，它注定是一个妥协的产物，它是一个暂时的势力的均衡。那我问大家这个均衡的事态会不会保持太久的时间？大家知道这个力量对比它是很容易发生改变。三十年河东，三十年河西，不听说过莫欺少年穷啊，能不能明白以前不实力不济，现在实力强了不很正常吗？所以说当时代发展。

你告诉我，人民和皇帝谁的力量肯定会越来越强。那肯定是人民的力量，它只会变得越来越强嘛，那当人民的力量增强之后，就会发现当初对皇权所做的妥协和让步，现在看来毫无意义，这个时候我们人民往往就会提出新的要求。而提出了新的要求，相当于是把皮球踢到了皇室的脚下，而如果这个时候你是皇帝，面对已经增强实力的人民。提出的新的要求，你有几个办法？俩办法嘛，

常规就俩办法，第一个办法叫识时务者为俊杰，别人的实力比你强了，提出了新的要求，那你当然要随行就市了，你得继续配合人家做出新的妥协。人民的力量每前进一分，你需要被迫做一次妥协，然后呢，签一个文件确认一下，每前进一分，再妥协再签文字，确认签文件确认，这就开始了一个什么呢？我经常讲一个渐进式的切香肠的过程，

人民币力量每前进一分就会逼迫皇室做出一个妥协，做出一个妥协就签署一个文件，这就开始了一个渐进。切到最后这个皇室呢，就被切成啥了？就被切成空架子了，有没有它有，但是它已经没有任何的实力，已经没有任何的话语权了。但是由于他在历史上不停的陪伴人民，或者说不停的配合人民做出各种妥协，没有功劳，有苦劳，没有必要赶尽杀绝，我让你存在，

让你有形式上的各种地位，但是实际上你没有任何实权。典型的就是什么国家，我们通常理解的君主立宪制的传统的君主立宪制国家，比如说英国。日本也是一样的呀，同学们英英国的这个王室有没有什么实权呀？没有，那就是一些仪式性的权利是吧？基本上就是国家吉祥物。我经常讲没有什么特别在对国家政治生活影响力不大的，有地位有高的地位，但是首相要真的不搭理他，他也没办法，因为我是民选的。

清楚了没有？是这样的，日本不也一样的吗？日本那个天皇还有没有什么实力了？他也没什么实力了，大家知道一个最典型的，我不知道你们看那个新闻没有，就是日本那个公主。听到没，正儿八经的公主啊，可不是岳云鹏车声海在k tv认识那种正儿八经的公主，这个那个日本的公主在纽约留学期间，她这个她的那个男朋友用我们中国人的话理解就是驸马呀，对吧？他居然这个什么呢？

因为这个交不起，交不上学费，然后还这个这个什么呀，从学校退学过一段时间去打工挣钱。那你能想象吗？如果这个皇室真的是很厉害的，那这个驸马还还至于这么惨吗？不至于的，能不能明白是这样，这都是借仪式性的权利，总之呢，这就是所谓的。他这个这个皇室某种软件还是比较聪明的，因为他认清了时势嘛，不停的妥协，

最后还保存了自己的存在，那说白了这样的国家就走向君主立宪了。能不能明白啊，就开始了牵羊肠的过程，而这样的国家以哪个国家为代表呢？英国，你现在能够知道为什么英国是个不成文现有国家了吗？因为英国就是前而长的方式。英国王室呢，最早签订了一个的文件，后来比较识时务不停的被切切切了很多刀，签了很多文件，能不能明白啊？说英国它是个渐进式的方式嘛，它就不可能有一个统一的，

对于宪法内容的规定，它就是体现为不同时期不同的呃逼迫不同的这个这个王室签署的不同内容的各种文件累计效果。变成了一个不成文宪法国家。好，但是第一种不管怎么样，是王室比较聪明的识时务嘛，那还有第二种王室呢，就不太聪明了，不太识时务了，也可以说呢，就太有契约精神了。说是我当初给你签了文件了，结果你现在反悔了，提出新的要求，没有契约精神不行，

我还是按照原来合同办吧，那你太有契约精神太死板，那就没有必要。麻烦了，我的力量已经比你强，我就继续力量直接干翻你，这就走向共和了。唉，大家知道走向共和制的国家有一个特点，什么特点？人民在规定宪法内容的时候，没有任何限制。我想规定啥就规定啥，那自然就可以干嘛。有集中统一的一部宪法典吗？

所以你们会发现大部分的明定宪法，它都是刚性成文的吗？而协定宪法走协定路子的国家，往往都是柔性不成文的吗？都是以英国为代表的吗？没发现没有啊。因为英国是渐进式，渐进式就意味着不可能有一次性的规定，它是累计不同时期签订的不同文件的效果的，那就是不成文的，而不成文的你有重要内容，我有重要内容，废话在效力上当然没法突出了。清楚了没有？因为它只有阶段性的文件啊，

阶段性的，但是你如果能够实现串联的话是最好的，串联不了的话，起码知道这意思好吧，金定明定和协定皇帝定人民定人民皇帝商量定。协定宪法呢，它是一个这样的一类，那当然政策有一些典型的文件，大家需要记一下的啊，你看这个是不需要背的。这个结论记住就行了，英国这文件也不需要背，但是三个钦定三个协定就是比较代表性的，大家要记一下。好了，

三个典型的钦定，一个是一八一四年挪威王国宪法最古老，大家可以注意一下啊，最古老的。协定宪法是一八零九年的瑞典王国宪法，对吧？然后呢？最古老的亲历宪法是一八一四年的挪威王国性，两个北欧国家。对吧，我们一般把它叫做清挪威斜瑞典最古老的钦定，是挪威最古老的协定，是瑞典清挪威斜瑞典嘛。这样就把它合并起来，把握住了。

OK不OK啊，轻挪威协瑞典，然后呢，紧接着钦定宪法，除了有挪威宪法以外呢，还有什么呢？还有两部典型的亚洲宪法，第一个是一八八九年日本的明治宪法。这玩意儿一听就知道谁搞的。明治天皇嘛，说他要这个大日本帝国宪法帝国时代的宪法好了。一八八九年，日本明治第二的话就一九零八年中国的钦定宪法大纲，这你们学完法制史，你应该知道啊。

这是咱们中国历史上的什么？第一个宪法文件看到了没有？唉，我再强调一遍啊，这中国历史上的第一个什么宪法文件是不是个宪法典？不是因为大纲嘛，它还没制定完呢，只是个。仓促搞出来的大纲就是草案都不能叫草案，叫框架。或者目录这个可能更合适，因为他根本就没有来得及制定，他说为什么他不搞完，你看这个时间就知道了。一九零八年了嘛。

没过两两三年时间，就是压根就没有妥协的资本了，就直接推翻了。清楚了没有？直接推翻了好了，所以说呢，这个青挪威斜瑞典同时加上知道咱们中国的这个这个钦定宪法大纲和日本的明治宪法，这都是钦定的就可以了，民定宪法就别记了，大多数国家都是民定的，包括中华。人民共和国宪法也是民定的，因为会这么来想吧，但凡是个共和国都是民定的。知道什么意思吧，

因为什么要共和？走向共和就业的爆发革命，推翻了皇权嘛。记住了没有？共和国是不可能有皇帝的，是说共和国里头第一不可能有钦定的东西，第二个也没有妥协的对象。我讲到这儿，今天想起来那个不有个电影叫什么呃，这个邓超演的一个分手大师嘛。他不是骗了一个一个姑娘，她说她是呃毛里求斯的国王。有有对那个镜头有印象吗？然后后来那个姑娘就找他说说说我男朋友是毛里求斯的国王，然后他又这个装，

他又那个什么说说这个姑娘你。出门不看攻略吗？毛里求斯。什么国？共和国共和国当中怎么会有国王呢？能能不能明白啊？这个就就就是脑子不清楚，大家注意就是注意它。你发现欧洲不是有很多的那个什么贵族吗？是吧？那你发现欧洲的贵族当中可不可能或者说国王啥的可不可能在一个共和国当中？不可能共和了还哪有国王干翻了国王了都？好了，是这样的，所以说呢，

协定宪法呢，轻能威胁瑞典，瑞典王国宪法，然后呢，后面还有两个，一个是一二一五年的自由大宪章。哎，这个后头写上世界第一文件。世界第一文件。自由贷现征。这是英国历史上的第一个宪法文件，也是英国王室挨的第一刀。能明白吧，后续的这一刀砍下去以后呢，就没有再就就没有停下，

就没有停过，现在等于说把王室给割成空架子了。是这样的自由大宪章说，为什么咱们说英国是宪政的起源地呢？就是因为人家在800多年前。确实是800多年前就开始了对最高权力王权进行制度性的限制，就开始有了控权的尝试。当然，控权的目的一定是保明。记住了没有？是这样唉，那我我我这个稍微给大家拓展一下啊，因为有同学可能会有一个疑问说老师中国古代的皇权就不受限制吗？唉，中国古代皇帝是不是你们学法律时，

你应该知道的啊，中国古代的皇帝权力受不受限制？是不是想干啥干啥？他也没爽到这个程度。中国古代的皇帝是受到很多限制的你，比如说外戚势力对他有限制。国朝中的权臣。对他有限制，甚至有时候太监起来以后，太监对他有限制，这是中国古代历史上太监废立皇帝很正常的，特别是唐朝末年，大家知道汉朝唐朝。呃，这个是很臣费力，

皇帝也出现过的呀。能能明白我的意思吧，这个大家能够这个这个知道的啊。呃，那为什么中国古代皇权也受到限制？咱们中国古代却没有宪政呢？咦，大家想过这事儿没有？因为最近之前有有一段这段时间还好，前两年的时候有一个特别热门的话题，就是中国古代宪制的讨论。这个话题有有的人是持之以鼻的，有些人的话呢，有很大的讨论热情，那为什么有些人会对这个中国古代的宪政，

他的讨论会会觉得不以为然呢？为什么或者说中国古代是个宪政国家？尽管有受到限制，但这个定位却不被广泛承认。大家想过为什么吗？为什么英国在一二一五年那个时候，它就被认为是个宪政国家，就开始了宪政尝试了。很简单，宪政的状态不在于受到不让，在于让最高权力受到限制，而在于让最高权力受到什么限制。受到稳定的法律的制度的限制。听懂我意思了吗？自由大宪章本身是一个法律文件，

通过这个法律文件以明确的规则实现了对最高权的限制。中国古代那个权力受到限制，那不叫稳定的限制，那叫不。得已而为之，如果王室他。在势力处于下风或者落后的时候，他会不得已向全臣，向外戚的势力，甚至向太监的势力做妥协，但是这只是一个暂时的。实力平衡，并且是个恐怖的平衡，因为如果这个平衡一旦被打破，往往就意味着另外一方势力会被血洗。

是不是这样的皇帝小皇帝掌权之后怎么办？张居正的坟都给刨了。是不是这样的？那我太监费力皇帝那更是啊，更是这样的，那全臣篡夺这个皇室以后篡篡篡了这个前朝那个前朝那个那个整个皇室的家族。是一个不留的，你们学法制史，你应该知道这叫做恐怖平衡，它不是稳定的限制，能明白吧？当平衡被打破，当一方做的更太过分的时候，再去掀起一个什么呢？另外一方是对他的前置。

一方作答之后，再平衡，再血流成河。再平衡看到了没有，这是个恐怖的循环。他没有给带来一个任何稳定的状态，而为什么英国是这样的呢？因为他在这个层面我们不是夸他啊，他还还是个腐朽没落，马上完蛋的资本主义国家，毫无疑问啊。但是在这个层面，它确实在历史上进行了一个有益的尝试。看到了没有？通过签订合通过，

那叫合同通过签订这个法律法律文件，然后呢，实现了稳定的制度性的限制。避免那种。恐怖平衡之后的血流成河。说这个是它的进步意义，确实有进步意义的好说，自由大宪章世界第一，但是再次强调它是个文件，它不是个宪法，因为英国是个不成文宪法国家。第二的话，一八三零年的法国宪法，这个没啥好说的，这是啥呀？

这就是那个这个这个啥就就那个一八三一年的法国宪法，就是这个波鹏王朝复辟以后。因为法国大革命不是有一段时间推翻了帝制吗？后来来来回回折腾，后来又复辟过，复辟的以后呢，就搞了这个一八三零年的法国宪法，但是复辟之后呢，他这个根基不稳嘛，皇室刚刚复辟根基不稳，他被迫做出妥协。那妥协完毕之后呢，人民对他还是不满意，现在法法国大家知道是个什么国共和国嘛，能明白吧，

但不管怎么样，一二一五年的大宪章和一八三一年的法国宪法，从性质来讲，我们一般都认为是协定的。这个部分老师怎么它怎么可能考呢？就是考选择题，比如说问到你一二一五年的自由大宪章，首先你知道它是什么性的？它是协定的，然后问到你说这个瑞典王国宪法，或者说世界上最早的亲历宪法，国家是哪个，你得知道是亲挪威是挪威王国宪法。看到了没有？就主要选题能够判断主观题当中它不大可能考看到没有，

不大可能考好，那咱们挨个捋一遍，咱们就判断一下咱们中国宪法的状态呗，中华人民共和国宪法第一。从沉文不沉文，是沉文刚和柔，是刚清明节，是明o不OK啊。还是比较简单的啊好，那第二个宪法的实质分类咱就不说了，就是马力的分类嘛，这个太太太简单了好吧，太简单了。好，我们今天就到这吧，

明天再说吧，好吧？嗯，好，我们来上课吧啊。呃，接下来再往后走的话呢，叫做宪法和依宪治国。这里头最核心的问题呢，其实就是要明白这个依宪治国到底什么意思呃，这个概念本身是有考试价值的。呃，换句话说呢，这个价值，这个依宪治国这个概念和法理学当中的依宪治呃和这个依法治国这个概念呢？

它都是可以作为一个概念，有这个背诵意义的，也就是说这块儿的内容要求大家能够背下来，看到了吗？并且有一个问题，大家知道，有没有说过一线治国的问题啊？一，坚持依宪治国，依宪执政。它呃隶属于法治思想当中哪个部分内容？这总共不是三个事儿吗？第一个叫政治方向，第二的话呢，叫工作布局，

这是宏观的安排是吧？第三个的话呢，叫重点这个这个重点任务是吧？或者说是它的一个呃，这个具体的工作，那这个部分的话呢，对应的是另外三个减持，还有就是一个重要保障。有没有问题啊？那其中我问大家这个依宪治国，它属于法理学当中，咱们讲的啥？第一，政治方向的问题。是不是？

呃，不是政治方向，那也不是这个工作布局当然保障的话呢，它也谈不上了，保障对应的是两个关于人的保障嘛，没问题吧，那所以说呢，这个呃，一线治国这个问题，它所对应的是法理学当中的哪个问题呢？它属于重点任务的部分，没问题吧？那重点任务当中不是有三个吗？第一个就是坚持依宪治国，依宪执政没问题吧？

然后呢？还包括科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。当然，还包括一个统筹推进国内法制和涉外法制，就单独点明了这三个话题嘛，这都能够想起来啊。那所以说这个内容有没有可能和法理学结合在一块儿来出题呢？可不可能当然可以了，大家注意宪法学和法理学是有可能绑定在一块儿，然后呢，形成综合课的呃，这个第二道论述题的，

那么如果说一旦这个涉及到法理学和宪法学。这个绑定的话，大家也可以呃，这个你你也不要这个太担心是吧？就是它法理学和宪法学想要结合呃起来命题的话呢，它有一个前提的，这个前提是啥？嗯，这个前提就是法理学和宪法学必须在各自的学科儿肢体当中共同涉及到同一个主题，能明白吧？就法理学当中谈到这个事儿了，然后呢，有一个主观题考试的意义，那第二的话呢，宪法学当中对它也有涉及。

瞅见了没？那这不就是一个典型的大家共同涉及的这个主观题的部分吗？法理学当中的依宪治国，依宪执政，它本身属于法治思想的问题，然后呢，宪法学当中的依宪治国，我说这个概念的话呢，本身也有独立考试价值。它两个就可能会绑定题目，具体怎么设计的话呢？这要看它的这个具体命题情况，但是它本身是可以一个结合的点。好，那我们来看一下依宪治国这概念到底应该怎么背呢？

因为看起来它很麻烦是吧？大家要注意，就是我们在呃在整个的这个呃考试当中啊，大家会发现基本上我没有要求你去背大段大段的东西。你发现没有啊，但凡是那种有分点阐述的内容，我才会让你背，并且在分点阐述的知识点当中呢，也基本上是让你背关键句的，一般是没有说让大家大段大段去背东西，那这样的话呢，就是能够给。减少你一定的复习的压力，但是有些东西咱们绕不过去，看到了没？

绕不过去，那如果说你发现我们需要对某一个问题进行大段的这个背诵的时候，不要害怕，一开始他能够感觉到数量上能够制造很大的压力。但是如果你仔细的去看一下这个概念，或者是个大段的东西的话，能够发现它背后的这个知识展开的步骤，或者说它的逻辑或者主线的话呢，这个时候的话呢，它其实并没有那么难背的。我们来看一下依宪治国，这就是一个典型的例子。首先，第一个依宪治国的概念当中。首先，

第一步啊，就是强调了两个。首先。坚持依法治国，首先要坚持依宪治国。坚持依法执政，首先就得坚持依宪执政。那也就是说呢，依法不管是治国还是对执政来讲，治国的主体是谁啊？依法治国的主体人民嘛，没问题吧？而依法执政的主体是谁？谁是真任党？我党嘛，

所以说你会发现这两个主体不一样的啊，依法治国的主体是人民，而依法执政的主体是执政党，中国共产党。那你会发现，不管是依法治国还是党的这个依法执政，首先都是得坚持依宪治国或者依宪执政。看到了没有？这个关键句这个是必须要背下来的啊，这句话换句话说一个字都不能差，它还很简单了，就两个首先嘛，坚持依法治国守信的依宪治国，坚持依法执政守信的依宪执政。那为什么呢？

我问大家为什么依法治国，首先就得坚持依宪治国，为什么依法执政，首先就得坚持依宪执政，为什么依法就得首先依宪呢？这个和什么有关系啊？这个和宪法本身在我们法律体系当中的地位和它的效力是相关的，没问题吧，就是因为宪法它本身它是根本大法嘛，宪法同时在整个法律体系当中，它是具有最高法律效力的。普通法律不能和它违背同时的话呢，公民或者所有的守法主体也要以它为最高的行为准则，是这么一个道理。好，

你看一下它后面这这第一句话必须得背下来啊，两个首先依法治国，首先要依宪治国，依法执政，首先要依宪执政。那后面我来看一下，那么我国现行法律，我国现行宪法确立的一系列的制度，原则，规则。规定的国家的大政方针都充分的反映了我国各族人民的共同意志和根本利益。维护宪法的权威和尊严，是维护国家法治统一，权威尊严的前提，也是维护最广大人民群众根本利益，

确保党和国家长治久安的。重要保障。好，你当然重要，保障你画个词儿，根本保障都行是吧？或者说关键保障都OK好了，那我问大家，他话说到这儿，你会发现。前面那句话就这段话啊，就是从两个首先关键去以后的这段话，到最后的重要保障，它都是在强调宪法的什么性。你看前面说反映了各族人民的共同意志是吧？

对党和国家来讲，能够有效的长治久安，然后呢？同时也是法律体系的这个，这个是法律整个儿法律体系统一性，权威性的基础所在。那你会发现这都是在强调宪法的什么性？这不都是在强调宪法本身的一个重要性吗？看到了没有？宪法对国家而言，对党而言，它的一个重要性。那其实也就是咱们之前说的宪法的什么性啊，根本性嘛，没问题吧，

宪法是根本大法，它规定的制度都特别的重要，它在国家生活当中发挥的功能呃，极其的这个关键是吧，它对人民来讲。是保障书，它对一个国家的民主制度来讲是法律化，经常因为它集中的反映了人民的意愿，维护了所谓的政治力量，对比关系，那你会发现，那你只要在前面能够去陈述宪法的什么性啊？宪法内容的根本性或者说重要性就可以了，那再往后走，你看啊，

全国各族人民。一切的国家机关和武装力量，也包括政党，社会团，体体，事业组织，这个其实就是所有守法主体嘛，对吧？所有的人都必须要以宪法为根本的活动准则。并且负有维护宪法尊严，保证宪法实施的职责，任何的组织和个人都不能够有超越于宪法和法律的特权。一切。违反宪法法律的行为，都必须要予以追究。

那好了，我问大家，这个部分内容是在陈述宪法的什么性？这个很清楚吧，就是第一下位法，不能违宪。第二个的话呢，就是什么呢？就是所有人的行为都不能违宪，在遵守法律的时候，首先第一步是要遵守宪法的，这不是在说我们之前所讲到的宪法效力的什么性啊？最高性吗？大家还记得吗？宪法效力的最高性是几个部分，

两个部分对法与对人嘛？既然宪法具有最高的法律效力，最高的地位，那就意味着所有的法不能和它违背，所有的人的行为也不能和它违背，没有任何的。啊，没有任何人的行为，或者没有任何人的地位，能够超于宪法之上吗？谁违反了宪法，都得受到追究，这都是在强调宪法效力的最高性。你看到了没有啊？所以说这么一个基本的道理，

那这也就意味着什么呀？也就意味着整个这个概念看似非常复杂，但是其实它的基本方向是非常固定的，或者说这非常简单的。就是第一个关键句，必备坚持依法治国。首先要坚持依宪治国，坚持依法执政。首先要坚持依宪执政。然后呢，后面你就开始说啥就行了。你就说宪法内容的重要性或者根本性，然后呢，和宪法效率的最高性不就完了吗？而关于宪法内容的根本性或者重要性，

以及包括宪法效率的最高性，我们是有知识储备的，你完全。其实可以用自己的话来说，看到了没有？大家知道为什么说在整个答题过程当中，关键句是最重要的呢？原因很简单，因为第一个关键句是首先映入眼帘的。并且的话呢，它往往是关键的采分点，并且关键句它是能够提示你后面展开的基础的，就这个道理。所以说呢，你明白了整个儿的呃，

这个什么呀，整个儿的呃，这个依宪治国的概念展开逻辑之后，我们就可以把它简化为一句话，把它解决就是第一。两个首先就一个关联句加两个展开逻辑，说明宪法的重要性和宪法的最高法律效力就可以了，那明白了这个事儿，以后呢，调动自己之前的知识储备，就把把这个一线治国的概念就能够自己。照葫芦画瓢拼出来。清楚了没有就可以拼出来，你比如说啊，说坚持依法治国，

首先要坚持依宪治国，坚持依法执政，首先要坚持依宪执政，后面开始第一步说宪法的重要性，第二步说宪法效率的最高性。那重要性体现在哪儿呢？宪法是国家的根本大法。宪法规定了国家的根本制度，规定了国家的根本任务，规定了国家机关的基本组织形式和公民的基本权利。在整个法律体系当中，居基础性地位是党。和人民意志的集中体现，是公民权利的保障书，也是国家民主政治生活运行的基本规则。

差不多了吧，紧接着第二个宪法具有最高的法律效力，一切法律，行政法规，地方性法规都不能够同宪法的要求相抵触，一切国家机关，世卫组织，公民个人武装力量，所有的守法主体都要以宪法为最高的活动准则。禁止任何个人组织有超于宪法，法律这样的特权，任何人违法违宪都要受到应有的追究。哎，我这么说，你会发现呃，

它这个内容和和前面的有有有区别吗？肯定有没问题，和这个书上写的肯定有区别，但是你在听觉上，包括你在卷面上看到的时候有。会有任何异样的感觉吗？好像没有完全一样，但是你又看不出来有什么不同，为什么呢？很简单，因为第一我关键句说对了，第二个我后面的基本的展开逻辑方向不跑偏。关键句写对内容又够充分，就字数写的又够多，同时呢，

又没有瞎写，又符合它的一个写作方向和写作的基本逻辑，这个时候就不会有任何得分儿上的。损失了。我再说一遍，可能说的还是和它不一样。能明白吧，但是他最后这个得分儿是不会受到影响的，比如说我再说一个一线治国的概念，坚持依法治国，首先要坚持依宪治国，坚持依法执政，首先要坚持依宪执政。宪法是国家的根本大法，是治国理政的总章程，

是党和国家和是党和人民意志的集中体现。维护宪法的权威，是维护国家。制度稳定维护法律体制统一权威的根本和基础。宪法是民主政治生活的运行的基本规则，是公民政治权利的保障书，是法律体系的基础所在。宪法具有最高的法律效力，一切法律，行政法规，地方性法规都不能从宪法性抵触。一切国家机关，社会组织，公民个人都要以宪法为根本的活动准则，禁止任何个人组组织有超越于宪法，

法律之上的地位。与特权。哎，也没问题啊，和他又不太一样，对不对啊？但是你会发现这个你会有任何听觉上的觉得很别扭的地方吗？我想应该不会。看到了没有？所以说有时候大家注意一下啊，就是我们追求的不是就是某些知识点上我们追求必须要追求记忆的精度，但是在对精度要求不高的部分就完全可以什么呢？用自己的话来展开组织了。是没问题的，能明白吧？

你只要说明宪法的重要性和宪法效力的最高性就不就行了吗？宪法效力的最高性反正有两个方面，对法与对人，而宪法的重要性可以说宪法的功能。可以强调，宪法的内容看到了没有？可以强调宪法对导航国家人民的意义都行，都可以的，没有你想的那么死板的。清楚了没有这样的，所以说呢，依宪治国的概念再强调一个关键句，两个逻辑，一个关键句就两个，首先两个逻辑就是说明宪法的什么性呀。

重要性和宪法的效力的最高性就可以了，这个概念基本上就能够自己说个七七八八了，我建议大家在脑子里头，你可以不不念出来，在脑子里头你自己编一个一线治国的概念。看到了没有？编一个你最熟悉的也可以考场上现发挥也OK，看到了没？这样好，这是第一个依宪治国的问题，就像法理学当中的依法治国的问题一样，是个你需要背下来的概念。考试当中，万一真的问到了一线。的问题首先就要告诉人家什么叫一线治国。

那第二个问题就是宪法和依宪治国是个什么关系呢？大家注意，宪法和依宪治国的关系，最核心的就是第一句。就是二者是互为基础和前提的，一定要注意这句话，必须得记住啊，二者互为基础和前提也可以说呢，就是一个形式和内容的关系。二者必然统一的啊，必然统一，大家会说了，以宪法和依宪治国，二者如什么？这这这，

而两个东西同等重要，你扯着两轮鸟儿，两翼相辅相成，不可偏废，缺一不可就完了呗啊，这个是无所谓的。那问题的关键是怎么去？为什么它能叫互为基础和前提呢？我想宪法是依宪治国的基础，这个大家应该是没有理解上的难度的，那肯定宪法是依宪治国的基础啊，因为依宪治国是依照宪法来治理国家。没问题吧，说宪法呢，就起码为依宪治国提供了文本，

提供了起码的治国的规则，说宪法是依宪治国的基础，我们能理解。但为什么它叫互为基础和前提呢？因为你要知道，互为基础和前提就意味着不单单宪法是依宪治国的基础。同时，依宪治国也是什么？也是宪法的基础了，那为什么没有依宪治国，就没有真正的宪法呢？这里头涉及到一句非常重要的话。啊，就整个这句话，使得后面那个呃内容能够成立了，

这句话叫做宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。当然，有时候把这个宪法呢，也可以换成另外一个词儿，叫法律，法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施，就是往往用来引出来执法，司法和守法，它对于法律运行的必要性往往也会这么说。好了，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。如果只是有了宪法的文本，

但是没有对宪法的实施，没有对宪法的贯彻落实，就没有找回依宪治国这个行动的话，那意味着啥呀？那意味着什么？意味着宪法不就变成了一个什么？宪法不就变成了一个彻头彻尾的纸面的规定了吗？就永远不可能对社会现实产生任何有实际价值的影响，所以说只有通过依宪治国，宪法才能够找回现实。宪法才能够成为现实的力量，所以说没有依宪治国，就没有真正的有活力的，有生命力的宪法，那当然，

如果没有宪法，依宪治国当然也就没有展开的基础了。所以说在这个意义上，二者互为基础和前提是这么成立的，能不能明白啊？是这样的，是说互为基础和前提，宪法是依宪治国的文本基础，而依宪治国呢？使得宪法真正的获得了生命力，因为宪法的生命和权威。都在于事实瞅见了没有？是这样的，当然在宪法实施的过程当中，那我问大家那党发挥一个什么功能呀？

嗯，掌握发挥一个什么功能？那当然，肯定是关键功能了，那这个关键功能就体现为想要依宪治国，关键在于党的什么。哎，咱们上次不是说了吗？一线执政嘛，能不能明白一线治国和一线治一线治国是整个国家治理的战略，而整个国家的治理呢，是要在党的领导下来展开的，那党怎么去领导一线治国的战略？那就是党要坚持一线执政喽，看到了没有？

说后面它又加两三句关于党一线执政的问题，那党一线执政呢？很简单，就党在宪法规定的范围内来去干嘛呢？执掌政权，运用政权嘛？具体的工作表现就是什么？什么呢？就是要求领导立法，保证执法，支持司法，带头守法，这少了还少了一句加上一句。支持司法，像这种这种话，

咱们一般不把它呃说的断裂了，看到没有支持司法。支持司法这个话大概知道啥意思吧，领导立法就是党领导立法嘛，把党的意志方针路线政策上升为法律。第二个保证执法就保证行政机关能够严格的执行法律看到了没有，然后呢，这个贯彻落实法律要求，支持司法呢，主要体现为党要支持司法机关独立办案。就是把自己的党员干部约束好，避免党员干部呢，利用手中掌握的公权力去干扰司法机关独立办案，这叫支持。最后一句话呢，

就带头守法，就党员干部要在。要要要遵循守用法律当模范嘛，就这意思吧，看到没有党呢，要带头的依法办事，要带头的学习尊重运用法律，然后呢，紧接着形成一个大家都能够维护法律，遵守法律的整体的社会氛围。是这样的好，这是一个问题。好整个它的意思能不能明白了？首先，依宪治国和宪法呢，

叫互为基础和前提，没有宪法就没有依宪治国，没有依宪治国也就不可能有真正的现实的，有权威性的宪法，因为宪法的生命在于实施。宪法的权威也在于实施，而想要贯彻依宪治国的战略，首先要求党能够在宪法法律规定的范围内活动，也就是要求党的依宪和依法执政。那具体来说，就是要让党领导立法，保证执法执。四法代的说法o不OK啊，整个的逻辑很清楚的，很清楚的好了，

所以说呢，整个这个后面这个问题就说清楚了。最后的话呢，就强调宪法和依宪治国，最后给大家划出来这句话了吗？宪法和依宪治国呢，它的这个一个基本的关系就是依宪治国是个动态的实践。也可以说是宪法的要求，在现实生活当中转化为现实以后的结果，而宪法就是那个静态的文本，看到了没有？一个是标准，一个是把这个标准转化为现实的，这样一个过程和一个这个这个现实的。结果是这样的。

咱们中国没有所谓西方意义下的宪政，我们中国的宪政，但我们中国本身并不反对宪政清楚了，没有我们中国反对的是西方的宪政模式。那怎么办呢？那我们有中国特色的宪政，中国特色的宪政在这儿就可以理解为就是中国我们强调的依宪治国。看到没有，国家治理依照宪法展开，然后呢，党的执政呢，在宪法法律规定的范围内来展开党领导立法，支持司法，支持司法，带头守法，

保证执法。好，这几个方面大家注意，这个我觉得总体上有一个理解就可以了，好吧，最核心的还是要掌握一线直观的概念，要能够自己说的出来。好，那现在再往后走，最后一个话题就是关于宪法的渊源这个问题，其实在考试分析当中，它没有单独的罗列出来，但是它是一个有考试价值的知识点，所以说我把它给列出来了，看到了没有？

把它大家有一个单独的掌握吧。那么，宪法的渊源呢？可以说，就是宪法规范呢？它的表现形式啊？也可以说，就是宪法规范到底从哪来的问题？那么，宪法渊源注意不同的国家呢？它的范围，规定的范围是不一样的，不一样在哪儿呢？首先，第一个叫宪法典。

这个大家要有概念，是不是所有的国家都有宪法典啊？那这不是有宪法典的国家，大家知道这叫什么国家叫成文宪法国家，所以说呢，你像美国中国这个毫无疑问成文宪法国家，这是有宪法典的，但是有些国家呢，它的宪法是不成文的，没有统一的法典是不成文。宪法国家就没有宪法典了，比较典型的是英国，看到没有英国那第二个的话呢，叫做宪法性法律。宪法性法律大家注意一下。

如果说宪法典是有的国家有，有的国家没有，那么宪法性法律是什么呢？首先你要明白，宪法性法律它不是宪法典，它就是个一般法律。那为什么民法就不叫宪法？系法律选举法就叫宪法系法律呢？很简单，因为选举法解决的是个宪法问题。涉及到了公民基本权利和国家基本制度，看到了没有，而民法典呢？它就和宪法问题就没有关系了，是这样的，

所以说呢，这个宪法性法律是什么呢？是以宪法问题作为规定对象的一般法律，这个划让。把它划上，它是一般法律，但是它规定的解决的是个宪法问题，大家注意宪法性法律，它在成文宪法国家和不成文宪法国家都有。在成文宪法国家呢？宪法性法律就是把某一个宪法典的规定的宪法问题具体化了。就是个子法的概念嘛，能明白吧，宪法典把某这个这个确立基本的框架，然后呢，

宪法新法律在宪法所规定的。基本框架当中，对它进行细化，说在成文宪法，国家宪法，新法律是为了实施宪法体而制定的普通法律。而在不成文宪法国家呢？宪法新法律就是它的宪法，为什么这么讲？因为在不成文宪法国家，它本身就没有一部统一的宪法典。他就没有宪法典，能明白吧？那他的这个宪法，他的这个什么呀？

他的这个宪法性的宪法问题，或者说宪法规范都是通过什么来表现的？本身就是通过一个一个的普通法律来进行规定的嘛，记了没有？所以说呢，那些这个宪法性法律呢，在不成文宪法国家就是它的宪法，因为它没有宪法典，它的宪法规范主要就是通过宪法性法律来表达的。所以你要知道啊，宪法性法律不管在成文宪法国家还是在不成文宪法国家都有，在成文宪法国家，他把宪法典的问题具体化了，而在不成文宪法国家，宪法性法律直接就规定。

了和解决了这个国家的宪法问题。OK啊，两个东西注意啊，这个宪法典不一定都有，但是宪法性法律都有。全文不全文都有。你像英国说到英国的这个宪法的时候怎么办呢？你找不到英国的宪法典的，你非得要找法律文件，你只能搞什么找什么，自由达宪章啊，王位继承法呀，人民代表法呀，看到没有，这是权利法案。

你只能够找这些文件，这就是它的宪法性法律，它的宪法规范就是零散的分布在多个宪法性法律当中的。好，这第二个宪法及法律，这个这个是定位，你要知道都有的，那第三个的话呢，叫做宪法惯例。找见了吗？宪法惯例，那什么叫做惯例呢？这个惯例其实说白了就是什么呀。这个所谓的这个惯例呀，它其实说白了就是个习惯。

懂我在说啥了吗？所谓的惯例，说白了就是个习惯。老师，为什么这么多习惯？这个习惯就叫宪法惯例呢？很简单，因为这个习惯和宪法有关，涉及到了宪法当中所规定的某一个国家基本的制度，或者是涉及到了一个宪法的具体运作，就是和宪法有关的习惯。就成为所谓的宪法惯例清楚，没有它最简单的概念，就是和宪法有关的习惯。那我现在问大家一个问题，

那宪法惯例，它是个习惯，没问题吧？习惯显然不是法律了。那这意味着宪法惯例，你告诉我有没有效力，有没有法律效力，有没有直接的法律效力啊？啊，会这么来说吧，宪法惯例有没有国家强制力，它并不是法律的规定，它有没有国家强制力？它就没有。因为你不体现为法律的规定，

只有法律才具有国家强制力嘛，宪法惯例在本质上它是个习惯，能明白吧？那我问大家，那宪法惯例在本质上它是一个习惯，它没有。没有国家强制力，但是他有没有强制力呢？法理学当中咱们说过啊，一切社会规范都具有什么？一切社会规范都具有强制力，只不过法律才具有什么强制力，国家强制力。懂我在说啥了吗？叫做国家强制力好了，

所以说呢，那宪法惯例没有强制，没有国家强制力，但是它有强制力。那说那他没有国家强制力，他有他他那有什么强制力呢？这个宪法惯例的强制力，大家注意主要依靠的是什么呢？把它划上，主要靠政家的自觉和舆论。靠政治家的自觉和公共舆论的方式来保障。清楚了没有？主要靠的是政治家的自学和公共舆论。什么叫做公共舆论呢？就如果说一个国家的宪法，

一个国家的政治家呀，他违反了一个国家的这个稳定的宪法惯例，就宪法运行过程中所形成的。这个习惯性的做法，其实就可以理解为是一个国内的政治传统，能明白吧？政治传统或者宪法传统的话，那首先第一个大家都会骂你。能明白吧，第二个你自己也会觉得不好意思，自己觉得不好意思，就是内心强制了，大家都骂你，就是你的舆论会，舆论就会对你不利嘛，

但是老师这俩好像都挺虚的。呃，不虚啊，这俩可真不虚，为啥真不虚呢？首先第一个这人家的自觉所带来的内心强制或者良心的折磨，我说了吗？这玩意儿如影随形的，能明白吧这个？它带来的压力呢，或者痛苦呢，可能只有当事人自己知道。第二个舆论的压力是任何人社会，任何起码民主社会的政治家都不能忽视的，为什么呢？

原因很简单，如果你有了一个对你。极端不利的舆论环境，那意味着什么？在民主国家当中啊，这个政治家怎么样？他能够上台执政，能够经营政治活动，他的前提都是获得民众对他的投票选举。我老百姓把票投给你，你才能够上台执政，或者说你才能够获得公职。那如果说现在大家都讨厌你，大家都这个你人设崩塌了，舆论对你非常不利，

那你还怎么获得公职啊？说白了，舆论崩塌在。这个民主国家当中啊，它不单单意味着这个政治家的社会性死亡，也意味着它的政治生命的终结。它也是一种政治死亡，能不能明白我的意思啊？是这样的，所以说呢，这个可不虚，非常现实好，总结一句话，宪法惯例就是一个和宪法有关的。习惯可以理解为就是政治传统，

那么政治传统它没有国家强制力，但是它有强制力。唉，它没有国家强制力，但是它有强制力。听清楚了没有啊？是这样的好，那我现在问的问题是你告诉我，咱们中国有没有宪法惯例呢？诶，咱中国有没有宪法惯例啊？大家记住，任何国家都会有宪法惯例，就一定会在这个实践当中有一些稳定的。长期形成的习惯性的做法儿，

任何国家都有这个习惯，没有被宪法典或者是法律明确的规定出来，它不体现为明规则，它体现为在国家政治生活当中实际运作的。有效的标准或者理解为是潜规则。这个潜规则同学们不一定是坏的，能明白吧？也不一定说只和娱乐圈儿有关系，不是这样的，这个潜规则它指的是一切在。明示的正式规则系统之外，能够发挥作用的那些实际的规则清楚了没有？这个实际的规则往往在往往在现实生活当中呢？发挥了一个比那个呃明文规则呃这个更直接的。的约束力也能够达到一个对正式制度的制度的一个有效的补充的效果，

下目管理是有用的，能明白吧，咱们中国也有任何国家都有你，比如说咱们中国有很多的没有被法律所明文规定，但是。实际上，我们就这么操作的一些要求，比如说典型的像什么呢？中央军委主席，包括国家主席三位一体。没问题吧，没有哪部法律规定说这三个职位必须得一个人担任吧，没问题，没有哪部法律资本规定，但是在长期的政治生活当中呢，

为了保证领导核心的稳定，国家主席，中央。军委主席，这三个最高职位的三位一体的这么一个兼任模式。没问题吧，有没有哪部法律规定说这个什么呢？规定说人大和政协要同时开会呢。没有吧，但是你会发现每年我们都要召开两会，哪两会人大和政协同时开会，政协委员可以列席人大会议。参与讨论没问题吧，这就是咱们国家在政治生活当中的一个比较稳定的传统啊，那再比如说有没有哪部法律规定说这个政府的一把手？

必须得是中共党员。没有吧。哎，没有哪部法律这么规定吧，但是你会发现你告诉我从中央到到哪儿啊，从中央到这个地方，你会发现总理，省长，市长，县长，也包括这甚至包括。乡长，你告诉我一般是不是中共党员？都是啊，没有例外的呀，

没有哪一部法律规定说政府的副职当中它得有一个民主党派或者无党派人士或者女性，这三个你得占一个。但是没有内部法律这么规定呀，但是你会发现从中央的地方是不是都是这么一个规律呀？副职当中要么有一个民主党派或者无党派人士，这两年少了，那要么有一个女性。发现没，都是都是这个这个这个套路都是这个道理啊，就这样，所以说呢，你会发现就是这就是这就是规矩。看到没有？没有我不说啊，但并非为了你可以不懂，

大家都懂，看到没有？这大家都懂这些规则，有没有它的意义呢？有它的意义可以在不同的层面，有各种意义，我们可以有具体的阐述。但是它却并不体现为法律的明确规定，注意咱们中国有任何国家都有。记住了没有？都有好，这是第三个宪法惯例，注意它的定位啊，不是法律的规定，但是却有。

约束力和强制力只不过没有国家强制力而已。再往后走，第四个叫宪法判例。听这名字，宪法判例，那我问大家这个是是什么意思啊？就是有宪法效力的判决，或者说用宪法做出的判决吗？所谓的效宪法效力，说白了就是宪法判例是有宪法效力的判决，或者直接用宪法做出的判决。它本质上是个判例嘛，只不过和宪法有关，就变成了一个宪法相关的判例呗。看见了没有？

宪法相关的判例。好了，那我问大家宪法判例看清楚，它指的是有宪法效力的判决或者判例，那我问大家，这个咱们中国有没有？有没有咱们中国宪法根本就没有被司法化嘛，它不是正式的，它它形式上是中国正式的法律渊源，但实际上呢，没法单独直接适用。那所以说呢，信仰判例不是咱们中国的宪法，咱们中国这玩意儿真没有那信仰判例主要在哪儿有呢？主要在怎么说？

主要在外国有就中国以外的其他国家有看到了没有？特别是什么国家呢？特别是英美法系国家，因为英美法系国家，它不单单有判例，还有啥呢？判例法。判例在英美法系甚至是正式渊源说，它主要存在于中国以外的国家，特别是英美法系的国家。而咱们中国是真没有能明白吧啊，是这样，这个定位大家要搞清楚，说向阳叛逆，打个叉儿就行了，

这个中国真没有啊，这个没啥好说的。第三个第最后一个的话呢，叫国际条约，国际条约顾名思义嘛，就是国家和国家之间签订的条约呗。没问题吧，国际条约嘛，国际就是国家和国家之间就国际条约，国家和国家之间签订的条约或者协定。那么，国际条约是不是本本国宪法的渊源呢？这个不同的国家的规定不一样，有的国家规定是有的国家规定不是有的国家规定说国际条约优先于本国宪法，有的国家规定说国际条约的效力呢？

低于本国宪法这个不同的国家规定，没有一个统一制规的不一而足。简单来说，但是怎么办？国际条约是不是咱们中国宪法的渊源呢？特别是当咱们中国的宪法规定和国际条约的规定产生冲突以后，到底以哪个为准？为准呢，这个提议大家不知道不知道什么意思呢，就是宪法没有明确的规定，就把这事儿给绕过去了，咱们中国宪法当中只说了。中国这个我们要什么坚持和平共处五项原则，要发展对外对外友好关系，要构建人类命运共同体，

看到没有，要承担国际责任，履行大国义务。但是，当本国的宪法规定和你缔结的。这个国际条约或者在国际社会当中做出的承诺相背离的时候，那怎么办？那大家知道这个时候他没有给出一个方案。清楚了没有说不知道就完了好了，概括起来宪法的渊源总共是几个方面嘛，就是法典法律和惯例。办的这个，这怎么说啊？就是法典法律惯例，判例和条约嘛，

看到了没有？咱们中国确定有的是什么呢？是一二三宪法典宪法及法律宪法惯例，这个是确定有的。确定没有的是宪法判例，不知道的是国际条约。懂我在说啥了吗？啊，这样啊，好，这是宪法的渊源，就是我们把它单讲一遍，这样的话呢，大家心里会更清楚一些。好，

第一节内容就说完了，基本就是在说宪法的一个概述啦，涉及到的基本概念。

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02.宪法学(第01章)第01节 宪法概述(02)

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