20.第07章第02-03节立法原则、立法的程序

罗泽兵 · 发表于 2024-4-16 17:30:01

应试还得技术流，每一科你都值得更好的。那接下来第二节叫做立法的原则。这玩意儿呢，算是一个论述题的考点了呃，这个听清楚了吧？论述题的考点啊，论述题的考点呃，怎么一个考法呢？那就是首先你第一个得明确立法的原则，到底包括哪些喽？这个是很重要的，对吧？而立法的原则总的方面，它包括哪些呢？

就是三大原则，就是我们经常说的合法科学与民主。合法性原则，科学性原则和民主性原则。合法科学民主嘛，只不过他把这个合法呢说的啰嗦一点儿，把它分成叫做所谓的合宪依法治统一本质意思一样就是合法。呃，那我顺便提醒大家，为什么我判断它是个论述题的考点呢？首先第一个论述题。往往要求这个知识的这个知识点呢，有比较复杂的知识体系和结构，那往往就要求它不单单是一个问一句话就能说清楚的事儿，往往就意味着它要分点阐述。

并且分解阐述也可以考简答呀，那为什么有些就是简答有些论述呢？关键看分点之下有没有再分点？清楚我的意思吗？如果他的知识点是层层嵌套的，那意味着知识体系足够的复杂，就可以用一个15分的论述题来考察，那反过来讲，如果就是几个点子罗列，就能把这事说清楚，那就简答简要的回答就够了嘛，就不需要。阐述了能不能明白，所以说呢，这种知识层次非常复杂的问题都是论述题的考点，

而立法原则算是一个。好，那我们来看一下立法的原则，总共有哪个呢？第一个叫做合法性，就是用这样的话来讲，叫合宪与法治统一注意哦，它是点之下还套着小点呢。具体来说，核线与法的统一体现为第一核线。啥玩意叫河蟹呀？这的线是什么意思？就是宪法呗，那也就是说整个的立法活动要符合宪法的总体精神。从总体上来讲，

从框架上来讲，理念上来讲，要符合宪法的理念。具体来说，三合县。哪三河县主体河县内容河县程序河县立法的主体要符合宪法规定，立法的程序要符合宪法的规定，立法的内容要。符合宪法要求。这是在强调总体上看到没有，总体上立法活动要符合宪法，那第二个。宪法的规定是一个宏观的规定，我们的立法活动除了要遵守一些总体要求，还有什么要求？

那还得符合一些具体要求嘛，这个能理解吧，那这个具体要求是什么呢？就是要符合立法法的规定，就是第二个依法立法。除了从总体上要符合宪法以外，还要在具体的立法的权限和程序上符合立法法的要求，这其实就是个总分。总的和线具体的符合立法法。这样的依法立法的依呃法就是立法法。要根据现立法法所规定的，具体的立法的权限和程序来推动立法工作，后头说那么多没必要背。但是知道它的意思就行了，把立方法给我点出来。

总的和线。具体的符合立法法。那好了，我现在问你总的符合宪法了，具体的又符合立法法了，那就意味着我们制定出来的法律怎么办？就统一了呗，法制不就统一了吗？法律体系内部不就和谐一致了吗？这不就带来了第三个结果吗？唉，你看一下了吗？总的符合宪法，具体符合立法法两方面都符合了法制体系，或者说法制就统一了。

法律体系内部自然就和谐一致了。瞅见了没有啊？它是有逻辑的啊，这个是有逻辑的，总的符合宪法，具体的符合立法法，最后的结果法律体系内部就协调统一和谐一致了。OK啊，当然他这儿说到的法制统一呢，它有几个具体的要求，具体要求大家把握一下吧，就是什么呢？要求第一统一立法尺度，要求地方规范中央上一法，不规范下这个所有法，

不规范宪法。这其实是在避免冲突嘛，对吧？因为如果冲突了，不就不统一了吗？那第二的话呢，就避免法律规定的重复，重复就是避免啰嗦。啊，第三个就是要避免矛盾，很多同学不太明白，说老师第一个和第三个有啥区别啊，第一个说避免冲突，第三个说避免矛盾，矛盾不就是冲突吗？

有必要这么纠结吗？呃，是冲突和矛盾这两个词儿，没必要纠结，但是它们其实不一样，为什么不一样呢？你看啊，第一个统一立法尺度，它所避免的冲突主要是什么冲突？上下冲突，避免上语法下语法的冲突，而第二个说第三个说，避免法律规定的矛盾，它指的是什么呢？同一位阶也不能冲突呀，

冲突可以发生在纵向，也可以发生在横向，清楚了没有你，比如说同样都是国务院的行政法规，你今天发的和昨天发的矛盾了，那这个当然也不应该了。都是国务院底下的部门儿，民政部和公安部经常打架，这不也造成了我们法律体系内部的矛盾和对立吗？所以说呢，其实法的统一总的来说就是第一，避免冲突，第二个，避免重复冲突，可以发生在一横一纵两个方向，

纵向的冲突就是上下不矛盾，横向的冲突就是避免。同一位阶的法律规定出现对立，找见了没有？是这样的意思，好了，总的来讲，和宪与法律统一，我觉得还是比较好背的啊，第一个和宪总的要符合宪法的精神。第二个依法立法具体要符合立法的规定。第三个最终的结果，法律体系内部和谐一致，协调一致，这就是法制统一。

法制统一要求，避免矛盾，避免重复。矛盾发生在横向，纵向两个方面。纵向的矛盾叫做统一尺度，横向的矛盾叫做避免冲突。记住了没有？第一遍学是稍微的那个，这什么呀，先建起来框架好吧，后续的话就好背了啊。然后呢？这是第一个核心语法的统一，接下来第二个的话呢，

叫做科学性原则，所谓的科学性原则听清楚。总的要求你得给我记住，总的要求是啥呢？就是从实际出发，尊重规律，总结借鉴，科学与解相结合，唉，这句话很经典。要注意的。实际出发客观规律，那实际出发从实际出发呗，客观规律，尊重客观规律呗。

听到没有，都是在强调有客观的精神，听到没有，然后呢，紧接着后面那句话总结借鉴和科学预见相结合。哎，这话是啥意思？总结是总结，谁啊？总结肯定是总结自己过去的经验呗，借鉴是借鉴谁啊？国外的先进有益经验吗？总结自己过去的经验，借鉴国外的有益经验，然后呢，

科学预见你会发现总结也好，借鉴也好，都是对过去的。参考，但是大家知道科学意见是什么意思呢？那简单来讲呢，就是立法应该有一定的什么性呀？呃，这个词儿大家最好写一下，叫前瞻性。或者预见性或者前瞻性，就是对未来社会可能会有的一些发展变化呢？大家要能够有一个事前的估计，这样的话呢，就能够有效的避免法律的滞后了。

就是说我这个立法的时候就已经考虑到了未来社会可能的变化，那本来就有一定的预测的效果嘛，那这个时候怎么办呢？这个时候就算是未来社会真的发生变化了，我的立法也能够应对它。这样的话呢，就能够避免这个法律经常性的发生更改，就体现了主观能动性的发挥。好了，总结一下啊，再次强调从实际出发，尊重规律。总结借鉴科学意见相结合。背下来这玩意儿，以后呢，

光这段话就能我，我觉得就能写好几句吧。你你解释一下就不行了吗？立法活动必须要从实际出发。能不能把它给我再解释一下，从实际出发，怎么实际呀？怎么扩展它？从实际出发，怎么从实际出发？加上一句嘛，从实际出发，要要要干嘛要牢记我们中国是一个社会主义初级阶段的国家。要使得立法活动符合我们当前初级阶段的基本国情。唉，

这不就加了两句吗？尊重客观规律，尊重客观规律，指的是我们要在立法过程当中尊重客观规律。要能够有效的避免主观易断。看到了没有？避免立法的主观性和任意性或者任意性，起码可以避免，然后呢，总结借鉴科学相结合，这更可以处理了，要有效的总结我们国家过去的立法当中的有益经验。同时，对国外的新经验进行必要的借鉴。为了应对立法的为为了避免立法的频繁变动，

还应该在立法过程当中要进行必要的科学预见，使我们的立法保持一定的前瞻性。让他能够更好的适应未来社会生活的发展变化。唉，这不就是这一段话就出来了吗？背那么多干啥呀？顺理成章的就把一些同义反复一些乱七八糟就加进去了。清楚了没有？总之，从实际出发，尊重规律，总结借鉴，科学一点相结合，看到没有？要学会拆分。

当然，这个是从从总总体上或者宏观上来说，这个科学那当然后面有具体的内容了，具体内容大家是要掌握的啊，起码把这个关键意思能够说的出来。立法者必须要求尊重客观实际，要尊重实际，还是在说从尊重实际是吧？从实际出发，然后呢，根据社会政治经济文化发展的客观需要，正确的反映客观规律。那就概括一下吧，就是尊重。实际反应规律。

没问题吧，尊重客观实际，客观需要，然后呢，反映规律就是尊重实际，实际包括实际的情况，也包括实际的需要，尊重实际，反映规律就完了。记住了，没有这样的，那第二个要科学合理的配置。权利和义务，权利和责任。唉，

我问大家科学合理的配置权利和义务，这是对谁而言的？对公民，对私主体而权利和责任的配置，针对的是谁呢？公权力机关唉，能看出来吧，针对公民要科学合理的设置权利和义务达到什么效果呢？权利和义务相一致。针对公权力机关要科学合理的分配权利和责任，然后呢，要实现权责相统一。对公民来讲，叫权益制。对公权力机关来讲，

叫权责统一。拉倒了，就这事儿。嗯okay啊，这样。尊重实际，反映规律。看到了吗？这第一个那第二个的话就是权益一致，权责统一。于公于私嘛，两个方面，你的设置配置都要合理，对私主体配置的叫权利义务。就是right和义务，

然后对公权力机关对应的是和职责，对吧？和职责。好了，这是这个问题，第三个方面的话呢，就是还得考虑到一个啥话题呢，还得考虑到一个法律规范的，可操作性和可执行性。就说你不能光把这个法律规定给设计出来，想的特别美，但是它没法落地，这也不行，这个落地的要求法律规范要明确，具体要能够具有可操作性，

可执行性，要能够方便我们对它的操作性。操作和执行要能够贴合现实的执行需要，能明白吧？不能够成为纸上谈兵，就这意思了。好了，大概几个方面o不OK啊？总的来说就是要尊重规律，从实际出发，要能够什么呢？要能够总结借鉴科学相结合，具体来说要从实际出发，根据客观需要反映客观规律。第二个方面，

于公于私，配置要合理，公权力机关要科学合理的配置权利责任，实现权责统一，对公民和法人社会组织来讲，要科学合理的设置权利和义务，实现权利和义务相一致。最后一个，不管你如何配置，不管你怎么设计，这个法律制度它都得明确，都得具体，都得能够可操作，可执行，不要纸上谈兵。

听见了没？很顺畅的一套一套意思好吧，理解了它啊，最后一个话题叫做民主性原则，民主嘛，那估计要说啥呀？和人民的关系了呗，是吧？要体现人民的需要啥的，它是从两个方面来说的，第一个叫做立法内容的民主，啥玩意儿叫立法内容的民主呢？首先，你可以强调一下民主的重要性或者人民的重要性，可以往他前头想，

这个应该能说吧。人民是国家的主人，人民是历史的创造者。全心全意为人民服务，是我们党和国家机关的工作宗旨。因此，立法的内容必须要。维护好人民群众的根本权益，要争取让人民群众满意的立法效果。这个大家学完政治，你还不知道这事儿啊？就说下人民的重要性就行了呗，老师，我可可以嘛？这行不行？

没问题的。又没让你瞎说。能不能明白，你只要是在说相关的话题就行了。清楚了没有？是这样的，能够减负的地方就减负嘛，没有必要把自己搞得那么累，就说人民的重要性，这不会吗？立法内容的民主法律的规定要体现人民的意志。本来一句话就说完。为什么要体现人民的意志？因为咱们中国是人民民主专政的受理国家，因为人民是国家的主人，

因为党看重人民，国家机关要为人民服务。就说一声，人民的重要性就完了呗。清楚了没有拉倒了，接下来第二个第一个是内容的民主，再往后走，第二个什么民主呢？立法活动和立法程序的民主，这个其实我们把它叫做你看啊，立法内容的民主可以把它理解为是个什么民主啊？是个成果或者结果的民主，这个能能明白吧，就是你最后搞出来的这个法，它这个结果得民主，

那这个立法活动和立法程序的民主呢，它指的是什么的民主呢？其实说不单单这个结果得民主什么也得民主啊，这个过程它也得民主。能明白吧，你不单单是我要最后这个结果，你这个过程啊，也得民主程序，不就是个过程吗？那这个立法过程当中怎么民主呢？第一个立法主体的组成要民主。注意啊，是立法主体的组成，也就是说立法机关的成员要能够代表民意。要能够有反映民意和代表民意的能力，

那我就问你一件事了，你觉得在咱们中国哪个机关的成员？他的民主性是最强的。那只有人大了呗，因为人大的成员叫人民代表，人民代表是来自于什么人民直接或者间接的选举清楚了没有？那所以说呢，这从这个民主的角度来讲，你也应该知道，那毫无疑问在立法当中应该发挥谁的主导性作用。人大主导立法就这个意思了，因为这是民主的必然要求，人大代表的是人民。那紧接着第二个的话呢，就是立法过程当中的公平公正公开。

就立法当中的公开过程当中，公开第一个是主体组成要民主，第二个是立法过程中的公开。公开就是要干嘛呀？要接受民众的监督，要听取民众的意见，看到了没有？这是公开了嘛，然后呢？还有就是立法活动的主体的活动，要民主就立法过程当中呢？要保障群众参与立法。通过各种途径，包括对法律草案发表意见呀，看到了没有啊，

包括对立法这个工作的立法机关的工作来进行提出批评建议呀，听到没有，也包括这个立法机关，然后呢向？呃，建立这个所谓的基层立法联系点呀，这这这今年立法新修的部分嘛，然后呢，要听取民意好了，我觉得这个立法活动和过程民主说个两三句差不多了，第一个立法主体组成要民主，第二个立法过程当中一句话概括。公平公正公开要听取民意，保证群众参与，完了行了，

就这差不多了。没必要，非然它的写。清楚了没有？反正是在说立法过程当中的民主性嘛，那怎么民主主体组成民主过程公平公正公开，保证群众参与不就够了吗？第一个立法内容，而民主法律的规定的内容要能够符合人民群众的根本利益，因为人民是国家主人，因为立法机关，国家机关党都是为人民服务的。这有啥难背的呀，好多学在背的时候背的过程当中很痛苦，不知道痛苦啥，

当然也痛苦，就是你如果非得说你一一你一口气儿把它都背完，那你肯定痛苦啊。记住了没有？但你零零散散的一天，背上两三个，他有啥痛苦的？清楚了没有？是是是这样的啊，但是我还是强调，尽管我我我说了，我们最后肯定要零散式的背诵，但是我还是强调。在八月份之前，你几乎只可以只考虑。

理解问题重在解决，理解问题能明白吧？但是老师有些知识点我你讲一遍，我就理解了，因为它本来就没有什么理解难度，那已经完全没有理解障碍了，同时呢，你也有这样的经历，那你当然可以提前背了，我的意思是你不能够。在这个前期这个阶段错误的干嘛呀？错误的去这个这个混乱复习的主要方向能明白吧？前期主要是理解的，但是我现在没有理解矛盾了，没有理解问题了，

那你可以提前试着去背一背了。知道意思吧，是这样的，它分情况讨论的，但是主要还是个理解问题，因为背下来就是个时间问题，但是理解的程度会决定你未来的高度的这玩意儿，后期没法儿返工。清楚了，没有理解到位就到位，就是到位了，不到位就是不到位，但是背下来怎么办呢？哪怕不理解，最后都能背下来，

但是高度就被限定住了。答题的高度能不能明白？这样啊，好了，这是这个话题三大原则，合法科学，民主合法啊，就是合宪依法的统一总体合宪，具体合法最后的结果法的统一。第二个科学总的要求，从实际出发，尊重规律，总结器械科学相结合。具体来说，第一，

从实际出发，根据需要反映规律。第二个，内容层面科学合理的设置权利，义务，权利，责任。权责统一，权益一致，最后法律规定的本身要能够可操作，可执行，明确具体最后一个民主，民主需要求第一个立法内容，要民主法律规定本身要符合民意。第二个立法主体和不立法过程和程序的民主。

简单来讲，立法主体要民主。第二个立法过程公平，公正，公开，群众参与。完了。这点事。好，这是这个话题啊，接下来再往后走，第三节立法程序呃程序这个词儿我们并不陌生了，同学们，因为我们之前就说过程序是个啥概念呀？呃，

程序不是个结果，同学们啊，程序是个啥呀？呃，程序它是个过程，步骤和方法有印象吗？它指的是在过程当中，我们是要遵循的步骤和方法，程序是个过程的概念，是过程当中对步骤和方法的强调。当然，这个立法程序那这这太简单了，就是立法过程当中我们遵循的步骤和方法嘛，但是由于立法活动呢，它本身有广义和狭义的区分，

那所以说呢，立法程序也有广义和狭义的区分。广义立法程序呢，指的是一切有立法权的国家机关。他们在创制，修改，补充，认可，废就是立法过程当中应当遵循的步骤和方法。而狭义立法程序呢？它特指的是全人大全常，他们立法过程当中应该遵循的步骤和方法都是过程步骤和方法，只不过一个限定全人大全常，一个限定的是。谁呀？

所有立法机关。清楚了没有？和和那个广义法律狭义法律不又形成对照了吗？都是在说主体的不同，当然我们这儿主要说的是狭义看到没有？我们这儿介绍的主要是狭义。呃，大家首先要知道立法程序呃，它的立法的这个程序啊，它本身重不重要？我觉得这个还是比较重要的，为什么比较重要呢？原因很简单，因为程序是一套方法嘛，还记得吧，

通过遵循一个正确的方法是有利于我们达成某一个正确的结果的，清楚了没有？并且立法程序当中其实也体现了一个程序正义的要求嘛，我们不能够为了一个结果去不择手段呀，说程序还是很重要的。那具体来说呢，这个程序特别是狭义立法程序有几个环节呢？看一下第一个提案，这是第一步。就是要提出立法的议案。瞅见了吗？就是要提出法律的议案。就提案了。这是第一步，老师谁能提案，

你别管宪法，我们会说。在这儿没必要背，没必要找找这个不自在。后面你会背的啊，第二的话叫审议，你提出来了法律议案，那我就得讨论啦，这个讨论分成几个部分讨论呢，注意两个部分讨论。主要是两个方面啊，哪两个讨论呢？第一个是全国人大底下的专委会。来讨论就是其实就是专业讨论。因为人大底下大家知道人大，

特别是全国人大，是咱们中国的最高权力机关，也可以说咱们中国的一切国家大事儿都要由全国人大来决定，没问题吧？但是你要知道，全国人大在讨论很多国家大事儿的时候，他可能会碰到很多专业的问题，需要解决，那这个专业的问题就需要有些专业的意见，专业的回答喽，这个专业的回答或者说帮助人大。来处理各种专业问题的机构就是什么会呢？专委会听到没有？他们从自己的专业领域范围内对他提出一些专业意见。哎，

保证它的专业性，这个体现了哪个方面的要求啊？很专业，没有搞主观异断，而是尊重了这个专业知识，专业规律科学嘛。没问题吧，第二个就是立法机关的全体会议审议，就是立法机关的全体成员审议群体成员就是人大的全体代表，常委会的全体委员，他们来审议。那我问大家，所有的人都一起讨论这个机关，每一个人都可以发言，这个主要保证的是什么性？

你说我说他民主嘛，这不是科学民主吗？专委会的审议保证了它的科学性，全体成员的审议保证了它的民主性。就这意思。清楚了没有啊？这样的，所以说呢，它是两它它两步不是说分开的，它同步进行的专委会进行专业讨论，然后呢，全全体成员进行民主讨论。当然，在审议的过程当中，审议的结果有有几种可能性嘞？

呃，总共有三种可能性，我用最粗暴的语言来给你概括啊。就第一种神翼，神翼，神翼的发现诶，该解决的问题都解决了，看到没有？然后呢，也形成了最终的这个什么呀，大家都认可的版本了，那就提交表决这第一种继续提交表决。看到没有，往前推嘛，继续推进嘛，

第二种是发现着哎呀，神意的神意的怎么办？遇到了一个比较难解决的问题，我们需要打持久战。那叫啥？那叫搁置。就是缓缓。看到没有，缓缓长时间用一个比较长的时间来对它进行准备和解决，那第三种情况就是什么呢？就是发现审议着审议着发现这个问题根本没法解决。无法解决的问题，那就干啥了？那就算了，拉倒终止。

简不简单呀？三种可能性嘛？第一种继续，第二种缓缓，第三个拉倒继续提交表决，缓缓搁置。拉倒，终止终止的，终看清楚了吗？哪个终？这个大家要注意到，不是这个中间的中啊，是终结的终终止。终止就拉倒了over了，如果是中间的中，

这个中间这两个意思是完全不一样的啊，终止终结的终就是over game over了。然后呢？如果是中间的中中间儿的中，这个没走这这个中那是啥呢？那就是暂停的意思，能明白吧就缓缓嘛，未来还可能会再重新启动再恢复的。清清楚了没有？是终止和终止不一样的啊，所以说呢，大家要能够知道，所以说总共有三种可能性，第一种可能性继续，第二种可能性缓缓，

第三种可能性算了。拉倒，终止终结的终。OK啊，这是审议，然后呢，紧接着第三步的话叫做表决。呃，大家知道表决这玩意儿呢，应该说是呃，最关键的因为一个法律到底最后能不能过呀？呃，它的核心就是取决于啥呀？就是支持这个法案的人，到底够不够多？

能明白吧？如果你人数不够，这什么都是白搭，那所以说呢，法律上的表决这是最重要的，把它划上。最主要就写上吧，最重要就具有决定性意义的。当然，一个法律到底怎么才能通过呢？呃，这个不一样，如果是一般的法律怎么通过呢？叫相对多数就是过半数通过。就全体成员过半数，

那如果是咱们国家的根本大法的修改的修正案的通过呢？宪法修正案通过呢？它就不是相对多数，而是绝对多数，就三分之二以上。相对多数就是过半数，绝对多数就是比过半数还要更严，三分之二以上。咱们中国的绝对多数就一个数字，就是三分之二，最严就三分之二，能明白吧？没有什么四分之三，五分之四，六分之五，

七分之六没有。最严就三分之二。相对多和绝对多，相对多就是过半数，绝对多数就是三分之二，唉，当然我顺便问大家一个话题，我一问你一个问题了啊，问你个啥问题呢，这个过半数和二分之一以上是不是一个意思啊？啊。呃，注意这个过半数和二分之一以上，它完全不是一个意思，为啥呢？

因为过半数是。过半数超过半数大于二分之一，能明白吧？而二分之一以上你们学过民刑了，大家知道法律当中的以上以下没有做特别限定，都包含本数。所以说我说二分之一以上就是大于等于二分之一，三分之二以上就是大于等于三分之二，就这意思吧，所以说我们这儿说的是相对和。绝对看到没有相对就是过半，绝对多数就是三分之二以上过半数和二分之一以上，不是一个意思，注意看最后一个法律案子，公布法律案子公布咋公布法呢？

很简单。法律案的公布，大家需要注意听清楚啊，所谓的公布指的是两种方式，如果是一般的法律公布了，那怎么办呢？国家主席发主席令。如果是宪法修正案公布的话呢，要求全国人大主席团发布全国人大公告好了，大家直接写一下吧，好吧，我们这个这个所谓的总结后面也会再见到。叫做法律主席相对多。法律主席相对多。相对多数的意思啊，

然后呢宪法？主席团。绝对多法律主席，相对多宪法主席团，绝对多。我刚才给大家解释完以后能不能大概知道他啥意思啊？法律主席相对多，法律由国家主席法主席令公布吗？通过要求叫相对多数就是过半数。宪法主席团绝对多宪法呢，是要求主席团全国人大主席团发全国人大公告来公布的。它的通过要求不是相对，而是绝对。多数三分之二以上。我说了嘛，

咱们中国的绝对多数就一个数字，三分之二以上。法律主席相对多，宪法主席团绝对多啊，老师，我这个口诀我没有记住它的意思啊，没关系，后面你还会再无数次的听到它。能明白吧，没关系的，先把这句话记住好吧，法律主席相对多，宪法主席团绝对多。好了，这整个立法的程序总结一下吧，

第一步提案，第二步审议，第三步表决，第四步公布法律，如果最后一旦公布之后呢？就可以干嘛了？就可以生效了啊，因为生效肯定发生在公布以后嘛，就这意思了，当然还是强调最重要的就是表决到底能不能够获得呃，这个立法机关成员的支持，这个是它能否通过的关键。好吧，这样。最后一个的话就立法程序的特点，

这个特点是二零二零年的时候补充的对应的，当然就是二零二一年的考试了，这个特点的补充呢，极没有技术含量。就是他说立法程序有什么特点，大家还记得什么叫立法程序吗？立法机关的呃在立法过程当中所应当遵循的步骤和方法，就立法过程和步骤方法这几个词儿嘛，他就把它拆分了一下，立法程序是法定的程序，立法程序规定了步骤和方法，立法程序是必须要遵守的程序是这个。啥技术含量啊？看见了没？看看就行了，

那我们把它的概念综合一下，立法程序就是法律规定的，必须在立法当中遵守的步骤和方法，这就完了。清楚了没有？这就把它的概念给概括完了，法律规定的立法过程当中，必须要遵守的步骤和方法。这个你其实有时候大家会发现，有时候考试分析会把一些很无聊的东西给加进去。是这样的吧诶，加进去的目的何在啊？大家想过这事儿没有？为什么他为什么这个东西压根就没必要弄？他还是专门给你加一加，

为啥呢卖书？就是卖书啊，如果每年官方教材都没有任何的改变的话，你买不买新教材了？你当然就不买了嘛，神经病嘛，你买旧你用旧的不就完了吗？清楚了没有？老师考试分析卖书有没有节操呢有？有节操就是多少还是有点儿讲究的，我印象特别深的就是二零二零年这个非常水的知识点，加进去以后呢它。命了一道。什么题？命令一道选择题单选题我没记错的话，

应该是单选就白送你一分。哎，愿不愿意啊？买本新教材送你一分，要不要？买买本新教材送你一分，你不要啊。买上400本儿不就400分儿了吗？但它不能这么算了是吧？但是它是这么一个道理，但是所以说呢，我想说的是啥呢？就提醒大家，未来要关注变动。因为你既然要卖书嘛，

你得让大家知道我的钱得花的值啊，你不能说你变了以后，结果你不命题，那大家以后就不相信你了，能不能明白是这样的，所以说呢呃，这个适当的关注一下大哥，当然我不是让你买书，因为呃，现在考试分析它。所任何出现的变动，基本上这个机构都会机构啊，老师啊，都会给你总结出来那个变动的点，我的意思是你稍微关注他一下，

他是在变相的划定重点，能不能明白？啊，当然现在还没到时候呢啊，我的意思是通过这事儿，你能够看出来吗？本来就没必要加，结果他还加了，加了以后呢？为了鼓励你呃，看他还专门命一道题。好了，就这个问题，没有任何技术含量的啊。呃，

第七章法律运行的第一个环节咱就说完了，看见了吧？就说完了。

		自动登录	找回密码
密码			立即注册

20.第07章第02-03节 立法原则、立法的程序

20.第07章第02-03节立法原则、立法的程序