5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关课件（2）共52张

skybamboo · 发表于 2026-7-9 16:12:20

一、PPT预览（前五页）

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二、PPT内容简述：
人教版
高中思想政治
必修3
政治与法治
第五课
我国的根本政治制度
第一框人民代表大会：我国的国家权力机关
本框题核心素养体现
1.政治认同：相信人民代表大会是代表人民利益的，从而理解人民代表大会制度的优越性。

2.科学精神：通过学习探究，知道我国的人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。

3.公共参与：通过社会实践，感悟“人大代表代表肩负人民的重托”这句话，了解人民代表大会的工作流程。
一．人民行使国家权力的机关
议题一
根据课前预习，思考梳理并合作探究：

Ⅰ我国人民如何行使国家权力？
Ⅱ人民代表大会的权力有哪些？
Ⅲ人大与其他国家机关的关系怎样？
Ⅳ了解和识记全国人民代表大会的相关知识。
（一）我国人民是如何行使国家权力的？

我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（二）人大的形成
在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
注意：人民代表大会不是一次或一个会议，而是一个国家机关（并且是国家机关中的国家权力机关），开会只是其行使职能的方式之一。
我国为什么允许人民行使国家权力？
我国人民为什么不直接行使国家权力？
深入思考
（三）我国建立人民代表大会的原因
1.我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
2.在人类政治文明史上，一些小型城邦曾实行过直接民主，即由全体公民直接管理成决定国家的公共事务。但在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由人民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。
3.人民代表大会是我国的国家权力机关。
材料一
材料二
十三届全国人大常委会第十五次会议2019年12月28日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了新修订的证券法、新修订的森林法、社区矫正法、关于修改台湾同胞投资保护法的决定、关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定。
会议表决通过了全国人大常委会关于召开十三届全国人大三次会议的决定。
会议经表决，任命骆惠宁为十三届全国人大财政经济委员会副主任委员。
根据两则材料思考，人民代表大会拥有哪些权力？
（四）人民代表大会的权力
人民代表大会拥有立法权、决定权、任免权和监督权
立法权：
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的其本法律。
                  人大的立法权
国家立法：
全国人大及其常委会（立法机关）
      ——制定和修改法律

地方立法：（授权立法）
在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会
      ——制定地方性法规

温馨提示
宪法赋予各级人大的职权是有差异的
立法权
全国人大及其常委会行使立法权，是立法机关。
　  省、直辖市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，只能制定地方性法规。
　　县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。
注意
决定权：
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告，改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。
任免权：
选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选，根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名。决定中央军事委员会其他组成人员的人选，选举国家监察受员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。
监督权：
监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关，审判机关、检察机关的运行。（一府一委两院）
我国行政机关    人民政府
我国监察机关国家监察委员会
我国审判机关    人民法院
我国检查机关    人民检察院
以上为一府一委两院
我国司法机关    法院+检察院
知识延伸
人大“四权”如何区分？
材料
十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了全国人大常委会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定。
根据材料思考，人大与其他国家机关的关系是什么？
（五）与其他国家机关的关系
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
材料
全国人民代表大会
根据材料思考，全国人大地位是？有何权力？如何构成？
省、自治区、直辖市的人民代表大会

设区的市、自治州的人民代表大会

县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会

乡、民族乡、镇的人民代表大会
（六）全国人民代表大会
1.地位：
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
2.权力：
国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
3.构成：

作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
那全国人大闭会期间，由谁来行使立法权、决定权、任免权、监督权等权力呢？
想一想
4.常设机关：全国人民代表大会常务委员会

①地位：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
②产生：它由全国人民代表大会选举产生
③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
材料

5.专门委员会：
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟定有关议案。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
知识延伸
知识延伸
地方各级人民代表大会

是地方各级国家权力机关
它与全国人民代表大会一起构成了我国权力机关的完整体系。
职权：
性质：
地位：
地方各级人民代表大会
它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
猜猜她是谁？
关键词三：她被国际友人称为“资格最老的国会议员”
关键词四：她是最多次担任全国人大代表的代表。
关键词二：她是新中国成立以来仍健在并活跃于政坛的最老资格的农业劳动模范。
关键词一：她是中国民主法制进程的“见证人”、“活化石”。
　　1929年12月生，山西平顺西沟人，从1954年当选第一届全国人大代表，到2018年当选第十三届全国人大代表，她是全国唯一的一位从第一届连任到第十三届的全国人大代表。
申纪兰
二、肩负人民重托的人大代表
根据所查找的关于申纪兰的资料，思考梳理：

Ⅰ人大代表如何产生？
Ⅱ人大代表的地位？
Ⅲ人大代表的职权？
Ⅳ人大代表的责任与担当？
1.产生：
我国各级人民代表大会的代表，由民主选产生。
2.地位：
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
注意，是组成人员，而不是工作人员。
材料一
人大代表审议报告
议题二
材料二
人大代表表决提案
材料三
人大代表的提案
议题二
材料四
人大代表的质询
以上几则材料表明人大代表有哪些权力职权？
提案权：
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
审议权：
审议各项议案
表决权：
表决各项决定
质询权：
人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
3.职权
镜头一
镜头二
根据两组镜头，谈谈人大代表肩负哪些责任？
      2016年9月17日，辽宁省人大十二届七次会议筹备组发出公告：辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中，有45名当选的全国人大代表拉票贿选，有523名辽宁省人大代表涉及此案。沈阳等14个市人大常委会和有关选举单位决定接受涉及贿选案的丁坤等452人，辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务，另有李峰代表职务被罢免，此前因涉嫌严重违纪被立案调查的吴野松辞去代表职务。以上454名省人大代表资格终止。
4.责任/义务
（1）内容：
①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
4.责任/义务
（2）人大代表履行责任的原因：
人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托。
（3）要求：
要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。
人民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
-国家权力的主人
国家权力机关组成人员
--国家权力机关
国家权力机关

其他国家机关
--全国人大和地方各级人大
--政府、监察委、法院、检察院、等
（一府一委两院）
--最高国家权力机关、

--立法权、决定权、任免权、监督权
--提案权、审议权、表决权、质询权
　人大代表的权利

三者统一，体现人民当家作主：人民民主选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，人大代表权力来自人民，对人民负责，受人民监督。
其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督
集体与个体
的关系
　人大的权利
知识对比
课堂训练
1．根据宪法、国家勋章和国家荣誉称号法，中共中央决定首次开展国家勋章和国家荣誉评选颁授活动，隆重表彰一批为中华人民共和国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物。十三届全国人大常委会第十三次会议表决通过关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定。国家主席习近平2019年9月17日签署主席令，授予42人国家勋章和国家荣誉称号。这表明在我国（  ）
①依法治国是社会主义民主政治的本质特征
②人大在中国共产党领导下依法行使职权
③全国人大常委会是最高国家权力机关
④全国人大常委会依法行使决定权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
2．2019年8月25日，十三届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议，结合审议《关于检查水污染防治法实施情况的报告》进行专题询问。围绕执法检查发现的突出问题，多位全国人大常委会组成人员和专门委员会组成人员的提问直指问题要害，国务委员王勇和国务院有关部门负责人先后回答询问。这表明，全国人大常委会（  ）
①作为法律监督机关积极展行法律监督职责
②依法行使监督权，加强对行政工作的监督
③积极履职，推进政府落实行政责任
④与时俱进，创新行政管理方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
3.十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》，修正后的宪法加入了“科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想”，把党的指导思想转为国家指导思想，更好地引领全国人民实现新时代伟大梦想。这表明（  ）
①全国人民代表大会行使最高国家决定权
②要按照法定程序使党的主张上升为国家意志
③中国共产党与时俱进，确保国家发展的总方向
④全国人大的决定就是中国共产党的意志和利益
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【答案】B
4．2019年8月21日上午，全国人大常委会法制工作委员会发言人首次亮相，介绍立法工作有关情况并回答记者提问。按照立法法规定，列入全国人大常委会会议议程的法律案，应当在会议后向社会公布，征求意见，时间一般不少于三十日，征求意见的情况应当向社会通报。这主要体现了（  ）
A．公民政治参与的责任意识和能力提升
B．权力机关对于自身权力的限制和规范
C．立法机关追求立法的民主性和科学性
D．最高权力机关自觉接受社会公众监督
【答案】C
5．2019年3月15日，十三届全国人大第二次会议，表决通过《中华人民共和国外商投资法》，这体现了全国人大行使（  ）
A．立法权 B．决定权
C．任免权 D．监督权
【答案】A
6．2019年春天，某全国人大代表赴贵州几十所农村中小学进行调研，发现教室过暗的光线形响了学生的视力，于是，他提出了《关于改善农村中小学教室照明环境的建议》。该建议受到教育部、卫健委高度重视，随后国家有关部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》，明确了家庭、学校、学生、医疗卫生机构、政府相关部门应采取的防控措施。这表明（  ）
①调研是人大代表行使质询权的重要途径
②掌握真实信息是实现科学决策的前提
③人大代表履行宪法和法律规定的职责
④政府工作要受到人大的监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C

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