9.1 科学立法课件（1）共25张

skybamboo · 发表于 2026-7-9 16:10:00

一、PPT预览（前五页）

9.1 科学立法课件（1）共25张_01.webp

二、PPT内容简述：
部编版必修三政治与法治
第九课  全面依法治国的基本要求
第一框科学立法
核心素养目标
【政治认同】认可科学立法的标准，认同我国立法的科学性、民主性及其做法的科学、严谨性。增强推进科学立法、促进公平正义、和谐社会的信心。
【科学精神】通过案例和老师讲授、学习，明白法律制定的流程，知道立法的科学为依法治国奠定基础。
【法治意识】全民学法、懂法、守法、用法，推进科学立法。
【公共参与】在日常生活中，积极为国家立法建言献策，增强法治观念，树立法治意识。学习法律知识，用法律维护自身合法权益。
导入
良法是善治的前提
一、科学立法的内涵
总议题：推进科学立法、提高立法质量
一、科学立法的内涵
1. 新冠肺炎疫情的暴发使得修改野生动物保护法的呼声越来越高。2月24日，全国人大常委会法工委部署启动野生动物保护法的修改工作。
议题情境
一、科学立法的内涵
1.查阅相关背景资料，结合我国这两部法律的制定和修改，围绕“如何实现科学立法”开展讨论，并提出可行建议。
2.结合教材知识和材料，分析依法治国的前提和基础是什么，其内涵和标准是什么。
3.据教材知识和材料，归纳科学立法的重大意义。
一、科学立法的内涵
议题
问题
1.查阅相关背景资料，结合我国这两部法律的制定和修改，围绕“如何实现科学立法”开展讨论，并提出可行建议。
一、科学立法的内涵
什么是科学立法
科学立法的标准
科学立法的要求

2.结合教材知识和材料，分析依法治国的前提和基础是什么，其内涵和标准是什么。
一、科学立法的内涵
   科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
一、科学立法的内涵
“科学”性——即立法质量。科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。
一、科学立法的内涵
具体要求：
立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。
（1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
一、科学立法的内涵
（相关链接）我国有立法权的国家机关。
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律

制定和修改其他法律

制定行政法规

制定地方性法规

制定部门规章

制定地方政府法规

制定自治条例和单行条例

一、科学立法的内涵
一、科学立法的内涵
具体要求：
要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的要求。
（2）科学立法符合国情和实际。
一、科学立法的内涵
具体要求：
      要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。
（3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。

3.结合教材知识和材料，分析科学立法的重要意义。
一、科学立法的内涵
（1）有利于巩固人民当家作主党的地位，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
（2）有利于科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务。
（3）有利于更好落实依法治国方略，实现全面依法治国的目标。
（4）与理由协调社会关系，解决社会矛盾，构建和谐社会、法治社会，在全社会形成守法用法的氛围。
二、推进科学立法
以良法促进发展、保障善治
二、推进科学立法
查阅相关背景资料，结合我国这两部法律的制定和修改，围绕“如何实现科学立法”开展讨论，并提出可行建议。
总议题问题一

科学立法的要求
议题情境：《中华人民共和国立法法》
第四条立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
第五条立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第六条立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。
议题问题：结合上述法律条文，谈谈如何提高立法质量。
子议题一：依法立法，提高立法质量
二、推进科学立法
二、推进科学立法
（1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。

法律依据：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
二、推进科学立法
子议题二：立法要广开言路
结合材料和教材知识，谈谈你对“开门立法”的理解。
二、推进科学立法
（2）科学立法要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。

   要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
二、推进科学立法
（3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。

      应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。
小结本课
　  法律是治国之重器，良法乃善治之前提。十九大报告提出，“以良法促进发展、保障善治“，良法是善治和发展的前提。立法工作必须反映客观规律、体现人民意志、解决实际问题。在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的征程上，科学立法，回应时代命题，方能用法律保障国家发展。

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