5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度（课件4）

skybamboo · 发表于 2026-7-9 16:05:14

一、PPT预览（前五页）

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二、PPT内容简述：
人民代表大会制度的演变
第五课我国的根本政治制度

第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度

核

素
养

课程标准及核心素养
课程标准
说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
核心素养
政治认同：通过学习，全面理解我国政权的组织形式，认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
科学精神：理解人民代表大会制度是适合我国国情好制度，我国不能照抄照搬西方政体。
公共参与：在日常生活中，为坚持和完善人民代表大会制度提出自己的意见和建议，与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治生活。

总议题：人民代表大会制度：我国的根本政治制度

内涵丰富，彰显重要地位

一
二

极具优势，适合中国国情

议题一：内涵丰富，彰显重要地位

政权的组织形式又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关。
俄罗斯总统普京
日本首相岸田文雄
德国总理奥拉夫·朔尔茨
总统共和制
认识他们吗？同为国家领导人，为何称谓却不同呢？
议会制君主立宪制
议会共和制
中华人民共和国主席习近平
人民代表大会制度

一、我国的政权组织形式
1.含义
人民代表大会制度是按照民主集中制的原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务（目的）的政权组织形式。
人民
人大代表
人民代表大会
其他国家机关

产生
组成各级
民主选举
一、我国的政权组织形式
如何理解人民代表大会制度的含义
探究与分享
◆2018年3月20日，国家主席习近平签署第三号主席令：“《中华人民共和国监察法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月20日通过，现予公布，自公布之日起施行。”
  ◆2018年6月，全国人大常委会执法检查组在江苏开展大气污染防治法执法检查。
  ◆ 2018年12月18日，国务院总理签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。
  ◆2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。2020年6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。
结合材料，说明：
1.我国的国家权力是如何运行的？
2.人民代表大会制度的功能和地位是如何体现的？
一、我国的政权组织形式
2.国家权力的运行——民主集中制
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
注：民主集中制既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
民主
内涵：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
民主集中制
一、我国的政权组织形式
2.国家权力的运行——民主集中制
一、我国的政权组织形式
3.决定因素
国体和政体的关系：
①国体决定政体，政体体现国体。
②国体相同，政体可能不同，政体具有相对独立性。
例如：英美德都属于资本主义国家，他们拥有不同的政体。
（1）我国人民民主专政的国体决定了我国实行人民代表大会制度这一政体。
（3）人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（基本功能）
（2）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。
一、我国的政权组织形式
4.人民代表大会制度的地位
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（人民代表大会是人民代表大会制度的基石）
一、我国的政权组织形式
4.人民代表大会制度的地位
（2）原因：
①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
议题二：极具优势，适合中国国情

关于我国的政治制度，邓小平说：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制。这是最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”

人民当家作主怎样通过制度来实现？

二、人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度的优势
（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家政权的巩固和发展。
   人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。

二、人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度的优势
（2）动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。

探究：对比中美疫情，你得出什么结论？

二、人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度的优势
（3）保证了国家机关协调高效运转
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。

二、人民代表大会制度的优势
1.人民代表大会制度的优势
（4）维护了国家统一和民族团结
人民代表大会制度坚持在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。

二、人民代表大会制度的优势
2.坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。

总结：为什么要坚持人民代表大会制度？
1.从决定因素讲：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定。

2.从地位（作用）讲：
①人民代表大会制度是我国根本的政治制度;
②人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容
3.从制度优势讲：
①保障了人民当家作主;
②动员了全体人民投身社会主义建设;
③保证了国家机关协调高效运转;
④维护了国家统一和民族团结

总结：怎样坚持和完善人民代表大会制度？
1.坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。
2.坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。　　
3.坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。使民主制度化、法律化。
4.坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。
人民代表大会制度
人民代表大会制度的内涵
动员全体人民以国家主人翁给的姿态投身于社会主义建设。

保障人民当家作主
优势
保证国家机关的协调高速运转。
维护国家统一和民族团结。
我国的政权组织形式
坚持和完善人民代表大会制度

决定因素
地位
长期坚持、不断完善

1. 每年在两会期间，全国人大代表提出建议都会及时办理完毕并答复代表。在办理过程中，各有关部门将办理代表建议与加强改进工作结合起来，认真研究吸纳代表意见，充分发挥代表建议的重要参考作用，完善相关政策措施。从中我们可以感受到(　　)
①人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度
②我国不断提高人大代表的决策效率
③人民代表大会制度坚持民主集中制原则，回应人民群众关切
④人大代表肩负人民重托，代表人民的意志行使质询权
A．①③       B．①④
C．②③       D．②④
A

2.我国的人民代表大会制度与时俱进，不断完善和发展，在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用，积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是(　　)
①它由我国人民当家作主的社会主义性质决定，是我国的政权组织形式
②它遵循民主集中制原则，实现了国家机构权力间的相互制衡
③它是我国人民行使国家权力的机关，是我国的根本政治制度
④它在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的基本政治制度受其统领和制约
A．①②    B．①④       C．②③    D．③④

B

3. 2021年是人民代表大会制度实施67周年。1954年9月第一届全国人民代表大会在北京召开，由此建立的人民代表大会制度成为我国的根本政治制度，经过不断完善，现在它已成为具有中国特色的政权组织形式。这表明(　　)　　　　　　　　　　　　　　　　　
①我国的一切权力属于人民
②人民代表大会制度决定了我国是人民当家作主的国家
③人民代表大会制度是我国的政权组织形式
④人民代表大会是我国的最高国家权力机关
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B

4.我国的人民代表大会制度不仅体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主本质，更是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。这表明(　　)
①政体反映国体，人民代表大会制度适应人民民主专政的国体
②我们绝不照搬西方政治制度的模式
③人民代表大会制度是我国的根本政治制度
④发展社会主义民主政治，就是坚持和完善人民代表大会制度
A．①③ B．②④
C．①② D．③④

A

5.阅读材料，回答问题。
“立良法于天下，则天下治。”党的十八届四中全会决定编纂民法典。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。
民法典编纂采取“两步走”，即首先制定民法总则，然后编纂民法典各分编，最终形成统一的民法典。根据全国人大常委会的具体部署，立法工作机构认真开展研究，广泛深入调研，采取多种形式听取意见建议，不断对草案进行完善。在民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42．5万人提出的102万条意见建议。
十三届全国人大三次会议审议通过《中华人民共和国民法典》，中国的民事权利保障迎来了一个全新时代。
结合材料和所学知识，说明民法典的制定是如何体现人民代表大会制度的特点和优势的。

答案：①民法典的制定体现出人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
②党的十八届四中全会提出编纂民法典，体现了人民的根本利益，通过人民代表大会制度，把党的这一路线方针政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范，这是人民代表大会制度的基本功能。
③人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，与时俱进，提高立法质量和效率，体现出人民代表大会制度调动了人民参与立法的积极性，有利于推进国家治理体系与治理能力现代化，为经济和社会发展提供坚强的法治保障。

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[必修3] 5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度（课件4）