7.2全面推进依法治国的总目标与原则（课件4）

skybamboo · 发表于 2026-7-9 16:04:51

一、PPT预览（前五页）

7.2全面推进依法治国的总目标与原则（课件4）_01.webp

二、PPT内容简述：
第七课治国理政的基本方式

第二框全面推进依法治国的总目标与原则

核

素
养

课程标准及核心素养
课程标准
明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
核心素养
政治认同：通过学习本课，认同我国全面依法治国的总目标和原则的正确性，增加我国对建设法治国家、法治政府及法治社会的信心。
科学精神：明确坚持依法治国，要立足我国国情、从我国实际出发，探究法治与生活、法治与道德的关系。
法治意识：全民学法、尊法、守法、用法，推动全面依法治国进程。
公共参与：在日常生活中，自觉遵守国家法律法规，同违法犯罪行为作斗争，参与到法治国家的建设中来。

我国依法治国的进程
党的十一届三中全会提出:“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
1978年
党的十五大报告提出:“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”
1997年
九届全国人大二次会议在宪法中增加规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
1999年
我国依法治国的进程
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。明确全面依法治国的总目标
2014年
党的十九大报告强调:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对新时代深化依法治国实践作出了全面部署
2017年
我国依法治国的进程
2018年，组建中央全面依法治国委员会，负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，作为党中央决策议事协调机构。
2018年
2020年11月16日至17日，党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
2020年
我国依法治国的进程
2021年1月，中共中央印发了《法治中国建设规划（2020-2025年）》。规划指出∶全面贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，培育和践行社会主义核心价值观，以解决法治领域突出问题为着力点，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党依法治国、依法执政能力，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障
2021年
从材料可以看出，我国使用过“法制”和“法治”两个概念。请说说“法制”和“法治”这两个概念有什么区别。
"法制"和"法治"的区别
两者主要区别有三点。
（1）"法制"是法律制度的简称，是相对于政治、经济、文化等制度而言的;”法治”则是相对于人治而言的。
（2）法制是指一整套法律规则以及法律的制定与实施等各种制度;"法治"则是与"人治"相对应的一种治国理论与原则、制度。法制不一定涉及前述的治国理论，但它却是法治应有之义，一个国家法律再多，如果不遵循法治原则，那就不能说是实行法治。
（3）从实践上看，历史上任何国家都有法律制度，但不一定都实行法治。
总议题：全面推进依法治国的总目标与原则

全面推进依法治国的总目标

一
二

全面推进依法治国的原则

议题一：全面推进依法治国的总目标

案例一：“3·15”晚会报道中，湖南插旗菜业有限公司、锦瑞食品有限公司、坛坛俏等多家腌制的酸菜存在食品安全问题。节目播出后，多家电商平台已搜索不到“老坛酸菜”相关商品。同时，康师傅电商旗舰店也已下架老坛酸菜牛肉面相关产品。不少电商平台已下架另一涉事的坛坛俏酸菜。
根据央视报道中提到，插旗菜业是湖南省华容县较大的蔬菜再加工企业，为多家知名企业代加工酸菜制品，也为一些方便面企业代加工老坛酸菜包，号称老坛工艺，足时发酵。根据央视记者实地探访得知，该企业标准化腌制池腌出来的酸菜是用来加工出口产品的，老坛酸菜包里的酸菜则是从外面收购来的“土坑酸菜”。
央视记者跟随公司的货车，在同福村附近一片农田里找到了腌制酸菜的地方，一袋袋酸菜被随意堆放在地上，经过机器清洗、切碎、拌料、包装、杀菌，就做成了老坛酸菜包。而这些酸菜在被插旗菜叶收购时，插旗菜业并不对卫生指标进行检测。
按照《中华人民共和国食品安全法》规定，食品生产者应当查验供货者的许可证和产品合格证明；对无法提供合格证明的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验。然而，插旗菜业生产负责人彭经理称，插旗菜业并不对卫生指标进行检测。
老坛酸菜包号称是“老坛工艺，足时发酵”。在一个昏暗的库房里，央视记者确实看到了一些坛子，但工人告诉记者，老坛酸菜包里面的酸菜并没有经过坛子发酵。湖南插旗菜业有限公司严经理说：“它不要二次发酵，不需要。”原来，所谓的老坛酸菜，只是地地道道的土坑酸菜。
案例二：2022年3月18日，烟台市港航公安局对违反防疫规定，擅自离开封闭管理区域的冯某某立案侦查，以涉嫌“妨害传染病防治罪”对其采取刑事强制措施。冯某某的工作区域属于封闭管理区域，其在封闭工作期间，无视工作纪律和防疫规定，违规外出，后被确诊为新冠肺炎无症状感染者，增加了传播新冠病毒的危险。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十条第五款，“拒绝执行县级以上人民政府、疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑”。

案例三：2022年2月16日，周某、周某某、张某三人与呼和浩特市新冠肺炎病毒阳性患者接触后，未向所在地社区报备行程，擅自在鄂尔多斯市东胜区牛某家自行居家隔离，导致牛某被隔离。周某、周某某、张某三人违反新冠肺炎防控规定，公安机关依法决定给予三人行政处罚。
探究：结合以上案例，为什么要依法治国？
一、全面推进依法治国的总目标
1、坚持依法治国的原因
(3)法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径，在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。（P73页三单元导言）
(4)依法治国是我国治国理政的基本方式，通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治现代化。（P74页第七课导言）
探究：观看视频，结合教材思考全面依法治国的总目标是什么？
一、全面推进依法治国的总目标
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

一、全面推进依法治国的总目标
中国特色社会主义法治体系
法律规范体系
法治实施体系
法治监督体系
法治保障体系
党内法规体系
有法可依

立法工作
及时、系统、针对、有效
科学、民主、依法立法
有法必依
执法必严
违法必究
重点和难点
党内监督
国家机关监督
民主监督
司法监督
群众监督
舆论监督
规范约束公权力
政治和组织保障
法治队伍
物质经费
制度保障
中央：党章、准则、条例
+
各领域各层级党内法规制度
重要依据
有力保障
内涵：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
意义：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
相关链接：习近平法治思想
区分不同行为主体在依法治国中的职责和作用
依法执政的主体是中国共产党。
科学立法的主体主要是设区的市以上人民代表大会。
严格执法的主体主要各级行政机关，依法行政的是行政机关
公正司法的主体是司法机关，依法审判的主体是各级人民法院
守法的主体指的是党政机关、社会组织、个人等。
知识拓展
全面依法治国在我国政治生活中对不同主体提出要求
依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
科学立法、民主立法、依法立法
依法行政
依法独立行使监察权
公正司法
尊法、学法、守法、用法
知识拓展
一、全面推进依法治国的总目标
（1）全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。
（2）全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
3、全面推进依法治国的要求
议题二：全面推进依法治国的原则

材料：习近平主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议时强调：规范重大行政决策程序，是依法治国的迫切需要。要把党的领导贯穿于重大行政决策全过程和各方面，履行决策法定程序，增强公众参与实效，提高专家论证质量，坚持合法性审查，防控决策风险。要坚持以人民为中心，坚持从实际出发，坚持尽力而为、量力而行，以规范的程序、科学的决策维护重大公共利益、维护人民合法权益，促进社会公平正义，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
探究：结合上述材料，分析我国全面依法治国坚持了什么原则?

二、全面推进依法治国的原则
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国和依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范尊重宪法和法律权威，坚持依宪执政和依法执政。
坚持中国共产党的领导
1、政治保证：
（1）原因：
（2）要求：

二、全面推进依法治国的原则
人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
（1）原因：
（2）要求：
坚持人民的主体地位
2、力量源泉：

二、全面推进依法治国的原则
平等是社会主义法律的基本属性。
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保护宪法法律有效实施，决不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
坚持法律面前人人平等
3、价值追求：
（1）原因：
（2）要求：

如何正确理解法律面前人人平等
坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权；没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。
平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人和残疾人给予特殊的优待和保护。
平等≠同等、均等、一样

特别提醒
(1)适用法律≠立法
平等地适用法律是指守法平等和司法平等，不是指立法平等。

(2)平等≠同样
公民在法律面前一律平等是指机会均等，并不是指绝对的平均主义，不是享有同样的权利，也不是履行同样的义务。这是因为每个公民的社会地位、社会角色和行为能力等不同。

思考：从法律与道德关系的角度谈谈你对上述规定的理解。

二、全面推进依法治国的原则
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
①必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，
②以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
坚持依法治国和以德治国相结合
4、精神支撑：
（1）原因：
（2）要求：

二、全面推进依法治国的原则
①必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验
②围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会主义发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。

坚持从中国实际出发
5、实践基础：

总结：全面推进依法治国的原则
坚持中国共产党的领导
坚持人民的主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
1、政治保证：
2、力量源泉：
3、价值追求：
4、精神支撑：
5、实践基础：
我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄

全面依法治国的总目标

依法治国的要求
坚持从中国实际出发
全面依法治国的原则

全面依法治国的总目标与原则
坚持依法治国的原因
全面依法治国的总目标
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合

1.任何组织和个人都不能“逍遥法外”，不得凌驾于“法律”之上，搞特权；任何人违反法律，都必依法予以追究，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。这说明全面推进依法治国要(　　)
A．坚持法律面前人人平等
B．坚持人民的主体地位
C．坚持法治与德治相结合
D．把平等原则落实到日常生活中
A

2.我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。这体现了全面依法治国应(　　)
A．坚持党的领导
B．坚持人民主体地位
C．坚持从中国实际出发
D．坚持法治与德治相结合

C

3.法安天下，德润人心。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，要坚持依法治国与以德治国相结合，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。这要求我们(　　)
①主要发挥法律的教化作用和道德的规范作用
②以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用
③以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用
④先要抓好德治，再辅之以法治，最终实现依法治国
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C

4.面对新冠肺炎疫情暴露出来的问题，为贯彻落实习近平总书记重要指示，防范重大公共卫生风险，十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定草案的议案。本次立法坚持的原则有(　　)
①坚持中国共产党的领导
②坚持公民主体地位
③坚持法律面前人人平等
④坚持从中国实际出发
A．①② B．①④
C．③④ D．②③

B

5.阅读材料，回答问题。
党的十九届四中全会强调，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。全面推进依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和全社会的参与推动，实现全面依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。国家不仅要有法治体系和法治实践，更要强化道德对法治文化的支撑作用。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，要在宪法法律范围内活动，都必须严格按照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
运用“全面推进依法治国的总目标与原则”的知识，结合材料说明我国全面推进依法治国应坚持的原则。

答案：
①坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
②坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉。
③坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性，任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威。
④坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。

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[必修3] 7.2全面推进依法治国的总目标与原则（课件4）