1.2坚持“两个毫不动摇”（课件8）

skybamboo · 发表于 4 天前

一、PPT预览（前五页）

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二、PPT内容简述：
1.2坚持“两个毫不动摇”
政治认同：通过学习，真正理解我国的基本经济制度，认同发展壮大国有经济要服务于国家战略目标。认同毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，积极参与到经济建设中。科学精神：.具备必须做强做优做大国有企业的科学精神。
法治意识：知道各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。公共参与：理解我国基本经济制度的基础上，为参与经济生活奠定基础。
核心素养
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
改革开以来，国有企业改革和发展取得了巨大成就。
1、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。
   为了发挥国有企业的示范引倾作用，提高国有企业的经济效益，某省从2000多家国有全业中选取了50家作为试点，根据它们的产业类型和经营的具体状况，实施“一企一策”，引导全业引入优质战略投资者，健全现代企业制度，提高研发授入，增强科研转化能力。经过改革，这些企业突破了发展瓶颈，实现了转型升级。
国有企业改革，进一步搜焦典型案例，谈谈我国是如何做强做优做大国有经济的。
(1)要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力
探究与分享
2019年，推进国企混改、加快“两类公司”（国有资本投资、运营公司）组建、坚持结构性去杠杆和战略性重组等，成为2019年地方国企改革的四大重头戏。
混改是新一轮国企改革的重要突破口。“去年以来，地方国企混改进程进一步加快，覆盖面不断扩大。但总体来看，仍存在两个方面的问题。”一方面是混多改少。这有两个体现，一是“混”的目的在于“改”，但部分地方国企完成股份“混”的任务后，却并未进一步推动经营机制和治理结构的“改”，比如薪酬、招聘、激励机制等方面的配套改革还需加快。二是混改是要全方位、深层次推进，但在部分垄断领域民资的准入门槛依然较高，特别是在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域。另一方面，国企混改应以市场导向为导向，以市场需求为需求，但实际操作中，部分地方政府行政干预和过度保护的情况仍然存在，混改“拉郎配”现象并不少见。
结合材料，运用所学知识，分析如何深化国企改革？
探究与分享
2019年，推进国企混改、加快“两类公司”（国有资本投资、运营公司）组建、坚持结构性去杠杆和战略性重组等，成为2019年地方国企改革的四大重头戏。
混改是新一轮国企改革的重要突破口。“去年以来，地方国企混改进程进一步加快，覆盖面不断扩大。但总体来看，仍存在两个方面的问题。”一方面是混多改少。这有两个体现，一是“混”的目的在于“改”，但部分地方国企完成股份“混”的任务后，却并未进一步推动经营机制和治理结构的“改”，比如薪酬、招聘、激励机制等方面的配套改革还需加快。二是混改是要全方位、深层次推进，但在部分垄断领域民资的准入门槛依然较高，特别是在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域。另一方面，国企混改应以市场导向为导向，以市场需求为需求，但实际操作中，部分地方政府行政干预和过度保护的情况仍然存在，混改“拉郎配”现象并不少见。
(2)要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
思考：为什么要推进铁路股份制改革
(3)要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。
2、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。
2018年，四川省广汉市三水镇友谊村的村民收获一年来的喜悦3594名村民获得分红，这得益于广汉市开展农村产权制度改革。友谊村通过“资产折股、量化到人、固化股权、按股分红”方式，成立村集体经济股份合作社和土地流转专业合作社，实施产村相融，统筹推进产业发展，壮大集体经济，増加农民收入。还整合美丽乡村、公共服务设施等资金，结合景区创建，开发以亲水、亲子为主题的乡村水上娱乐项目，提升乡村旅游品质，改善了村民的生活环境。
探究友谊村是怎样促进共同富裕的。
探究与分享
通过集体产权制度改革，激活农村资源要素，壮大村集体经济，增加农民收入;通过培育新型经营主体，推动产业多元化;通过整合公共服务设施和美丽乡村建设资金，改善村民生活环境，增强村民幸福感和获得感。
(1)要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。
(2)要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.原因
我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。坚持基本经济制度不动摇，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
面对我国经济由高遠增长阶段转向高质量发展阶段的新形势，一些民营企业在经营发展中過到不少困难和问题，如在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”;金融优惠政策落地、落细、落实不够，民营企业政策获得感不强，融资难融资贵…有的民营企业家把这些国难形容为“三座大山”:市场的冰山、融資的高山、转型的火山。当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压カ，进一步支持民营企业改革发展，释放民营经济活力更加迫切。
(1)结合材料探究国家如何帮助民营企业走出困境。
(2)假如你是民营企业经营者，你应如何推动民营企业高质量发展?
(1)要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竟争、同等受到法律保护和依法监管;要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
(2)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竟争力。
(3)要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
2.措施
课堂总结
坚持“两个毫不动摇”

毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2.措施
1.原因
必须发展壮大农村集体经济
毫不动摇巩固和发展公有制经济
必须发展壮大国有经济

课堂练习
  1.在全面深化改革中，我国提出了一系列放宽民间投资的普惠政策，如保障民间投资在电网、电信、铁路等非竞争性领域的参与度等。实施这些政策的目的是(　　)
①鼓励所有民企建立现代企业制度　
②允许各种所有制经济实行企业员工持股　
③保证各种所有制经济依法平等使用生产要素
④保证各种所有制经济公开公平公正参与市场竞争
A．①②       B．①④       C．②③    D．③④
D
课堂练习
2.2019年5月，我国推出第四批160家国企“混改”试点，资产总量超过2.5万亿元。面对新的经济形势，我国将继续深化国有企业改革，支持民企参与国企“混改”，推动国有资本做强做优做大，培育具有全球竞争力的世界一流企业。深化国企改革，发展混合所有制经济有利于( )
①改变我国的基本经济制度
②巩固国有经济的主体地位
③促进国有资本保值增值，增强竞争力
④各种所有制资本优势互补、相互促进
A. ①②       B. ③④    C. ①④    D. ②③
B

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