2.2《更好发挥政府作用》名师优质课课件

skybamboo · 发表于前天 16:05

一、PPT预览（前五页）

2.2《更好发挥政府作用》名师优质课课件_01.webp

二、PPT内容简述：
使市场在资源配置中起决定性作用

为什么
怎么样
更好地发挥
政府的作用

社会主义市场经济体制

为什么
怎么样

市场缺陷
社会主义市场经济基本特征

第一框题
第二框题

综合探究
如何完善

第二课  我国的社会主义市场经济体制
第二框题
更好发挥政府作用

二、本课核心素养
【政治认同】正确理解社会主义市场经济的基本特征，坚定社会主义信念
【科学精神】  正确认识市场配置资源的优、缺点，明确市场经济与社会主义市场经济是共性与个性的关系。
【法治意识】市场经济是法治经济，企业要依法经营。
【公共参与】规范市场秩序人人有责，积极参加社会主义市场经济建设。
主议题：更好发挥政府的作用
新知学习：
1.社会主义市场经济好在哪？——基本特征
2.政府如何为社会主义市场经济发展保驾护航？——政府的经济职能
知识回顾：市场，你咋不灵了？——市场缺陷
（一）社会主义市场经济体制的基本特征
   党的十一届三中全会作出改革开放的重大决策，十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，十九届四中全会提出加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。
探究与分享：P21
我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
（一）社会主义市场经济体制的基本特征
1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
（一）社会主义市场经济体制的基本特征
我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。
P22探究与分享
2.公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济体制的根基。
社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
（一）社会主义市场经济体制的基本特征
3.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、財力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。
（一）社会主义市场经济体制的基本特征
4.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
（二）我国政府的经济职能

1、我国政府的经济职能和作用包括：
（1）通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；
（2）通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；
（3）通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力；
（4）通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
（5）通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
（6）通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
P22-23探究与分享
名词点击
经济发展战略，是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。
产业政策，是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、发展进行干预和引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略等。
2.主要经济职能——科学的宏观调控  探究与分享P24
（1）含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
（2）主要目标：宏观调控的主要目标是促进经济增长、増加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
（二）我国政府的经济职能

③稳定物价

2.主要经济职能——科学的宏观调控
（2）宏观调控的主要目标
（二）我国政府的经济职能

2.主要经济职能——科学的宏观调控
（3）主要任务：
我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区城性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。

（1）经济手段
（2）法律手段
（3）行政手段
经济政策和计划，调整经济利益
体现：财政政策和货币政策（最常用）
   制定和实施经济计划
制定和运用经济法规
体现：经济立法、经济司法
行政命令、指示、规定
以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。

各有所长，各具特色，相互联系，相互补充。
宏观调控的手段
2.主要经济职能——科学的宏观调控
（4）经济手段：
财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
2.主要经济职能——科学的宏观调控
   近几年，我国都实行积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定总需求。实施积极的财政政策，减税降费，增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策，保持流动性合理充裕。
财政政策：
   政府（财政部门）通过财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应。
   常用手段：调整税率、国债发行量等财政收入；调整经济建设、社会保障支出等财政支出。
货币政策：
   中国人民银行(央行)调节和控制货币的供应量、信贷量、利率而采取的措施。
   常用手段：调控存款准备金率、存贷款基准利率、公开市场业务、中央银行贷款来调节货币供应量。
扩张性财政政策和货币政策：
当社会总供给大于社会总需求,经济运行受需求不足制约，物价下跌、经济增长滞缓、存在通货紧缩压力时。
政府运用扩张性财政政策，增加财政支出、扩大财政赤字；增发国债、减少税收。
央行运用宽松的货币政策，下调存款准备金率和存贷款基准利率、增加中央银行贷款，从而增加流通中货币量。运用公开市场业务，买进证券，从而增加流通中货币量。
刺激扩张社会总需求，促进经济总量平衡，拉动经济增长。
紧缩性财政政策和货币政策：

当社会总供给小于社会总需求,经济运行受需求过旺、供给不足制约，物价上涨、经济过热、存在通货膨胀压力时。
政府运用紧缩性财政政策，减少财政支出、减少财政赤字；减发国债、增加税收。
央行运用紧缩性货币政策，上调存款准备金率和存贷款基准利率，减少中央银行贷款，从而减少流通中货币量。运用公开市场业务，卖出证券，从而减少流通中货币量。
抑制社会总需求，稳定物价，促进经济总量平衡。
稳健的财政政策和货币政策：

当经济运行平稳，没有明显的通货膨胀和通货紧缩压力时。
政府运用稳健的财政政策，坚持松紧适度下结构优化调整、控制赤字、推进改革。
央行运用稳健的货币政策，坚持松紧适度，保持货币流动性合理充裕。
调整经济结构，保持经济总量平衡。
我国目前坚持的财政政策和货币政策：

实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求。
运用积极的财政政策，减税降费，增加债券规模。
运用稳健的货币政策，松紧适度，保持货币流动性合理充裕，提高直接融资比重，解决民企和小微企业融资难融资贵问题。
经济滞缓、通货紧缩
扩张性财政政策
增加经济建设等财政支出（财政补贴）；减税降费；扩大财政赤字和国债规模
刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长
经济过热、通货膨胀
紧缩性财政政策
减少财政支出，增加税收，降低赤字率，缩小国债发行规模
抑制总需求，降低通货膨胀率

扩张性货币政策
下调存贷款基准利率；下调存款准备金率；降低再贴现率；增加货币投放规模

紧缩性货币政策

上调存贷款基准利率；上调存款准备金率；提高再贴现率；减少货币投放规模

相关链接P24:宏观政策要强化逆周期调节
国务院财政部
中国人民银行
政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济
央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济组卷网
税率、税收、国债、
政府采购、补贴等。
信贷、利率、外汇、汇率、准备金率、央票（债券）、正回购、逆回购等。
都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。
比较财政政策与货币政策
热点链接：
中共十九届四中全会指出，必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。
使市场在资源配置中起决定性作用

更好地发挥
政府的作用
为什么
社会主义市场经济体制

社会主义市场经济体制的基本特征
怎么样
宏观调控

目标

弥补市场缺陷

含义
我国政府的经济职能和作用
主要任务
常用的经济手段
1．2019年1月1日起，《中华人民共和国电子商务法》正式实施，这是中国首部电子商务领域的综合性法律，针对舆论关注的个人代购、刷单、大数据杀熟、捆绑搭售等都做了相关规定。这表明国家致力于（  ）
①依法经营管理，打造电子商务品牌
②加强市场监管，维护电子商务市场秩序
③运用行政手段，实施科学宏观调控
④完善市场规则，规范网购市场交易行为
A.①②    B.①③       C.②④    D.③④
课堂训练
C
2．随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出。下列有利于促进中小企业健康发展的财政政策有（  ）
①推进增值税等实质性减税，实施普惠性税收减免
②落实普惠金融定向降准政策，减轻企业融资负担
③发展“互联网+中小企业”，完善智能制造支撑服务体系
④清理规范涉企收费，推进地方涉企行政事业性收费零收费
A.①②    B.②③       C.①④    D.③④
C
3．一般来说，当经济运行主要受需求不足制约时，政府为扩大社会总需求，保持经济持续稳定增长所采取的财政手段是（  ）
A.扩张性财政政策，增加财政支出，减少税收
B.紧缩性财政政策，减少信贷规模，提高税收大
C.扩张性财政政策，增加信贷规模，下调利率
D.紧缩性财政政策，减少财政支出，提高税收
A
4.面对经济下行压力，稳增长仍是2019年我国经济工作首要任务。对此，从财政政策角度看，政府可采取的措施有(　　)
①适当降低存款准备金率
②鼓励社会资本发展养老产业
③加大基础设施建设的财政支出
④降低制造业增值税税率
A.①②    B.①③    C.②④    D.③④

D
5.2019年央视3•15晚会主题为“品质消费　美好生活”。曝光了大众途锐发动机异响突然熄火、山寨饮料、珠宝店抽奖、非标产品、再生料等问题，引发社会广泛关注。这启示政府必须(　　)
①政府加强宏观调控
②发挥价格机制作用，提供适应市场需求的产品　
③要树立诚信观念，自觉维护消费者合法权益
④要健全社会信用体系，加快建立信用监督和失信惩戒制度
  A.①②    B.②③    C.③④    D.①④
D
6.截至9月底，相关部门向全国信用信息共享平台推送新增失信黑名单信息33.4万条。税务部门累计公布13468件“黑名单”案件。共有1305户“黑名单”当事人因主动缴清税款、滞纳金和罚款后从“黑名单”中撤出。失信黑名单的设立(　　)
  ①是保障纳税人权益的治本之策
  ②有利于建立诚实守信的社会秩序
  ③是克服市场缺陷的有效措施
  ④有利于发挥政府调控的决定性作用
A. ①② B. ②③    C. ①④ D. ③④
B
第二课的知识体系

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