1.2　坚持“两个毫不动摇”（课件7）

skybamboo · 发表于前天 17:00

一、PPT预览（前五页）

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二、PPT内容简述：
1.2　坚持“两个毫不动摇”
必修2 《经济与社会》第一课我国的生产资料所有制
热点导入
      从国企改革三年行动方案，到深化国有企业混合所有制改革的实施意见，一系列改革“升级版’’政策呼之欲出；从央企到地方国企，多种形式混改正如火如荼地开展。对于“十四五”期间的混改趋势，专家认为，央企混改将逐渐扩大范围。首先，民企和外资将更多参与央企混改。其次，央企将更多地参与民企混改。
      议题：结合材料并运用“生产资料所有制”的知识，分析央企混改范围扩大的经济意义。
议题设计

结合书本思考：如何发展壮大国有经济？
议题式教学
      情境创设：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。
      2021年是实施国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，国家持续积极稳妥深化混合所有制改革。截至2021年6月，中央企业和地方国有企业所属混合所有制企业户数占比分别超过75%和54%，同时，各地将结合区域发展定位，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。
      议题1：谈谈我国国有企业应怎样增强发展活力和核心竞争力。

以解放和发展社会生产力为标准
内容
以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
标准
中心
目标
全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
（1）从目标看：要解放生产力、增强5个力
1.发展壮大国有经济
（2）从布局看：要推动国有经济布局优化和结构调整。
①服务国家战略目标，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能
②推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中；向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中；向前瞻性战略性新兴产业集中。
1.发展壮大国有经济
1.发展壮大国有经济
（3）从实现形式看：要推进国有企业混合所有制改革
含义:国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。
形式:通常采用股份制形式。
公+非公
思考：分析国有企业引入非公有经济成分对国有经济的发展有什么好处？
议题式教学
      情境创设：今年作为国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，如何确保年底前完成70%的改革目标任务，无疑是央企及地方国企今年工作的重中之重。多地根据自身情况制定了国企混改的路线图和时间表，加强顶层设计，加大混改力度，推动国企改革向纵深发展。民间资本活动空间拓宽，更大程度进入到铁路、医疗、金融等重要行业和关键领域参与混改。
      议题：（1）有人认为，民间资本参与国企混改会冲击公有制的主体地位。请谈谈对这种观点的认识。
   （2）有人认为，推动国企混改是搞私有化，对此你是如何认识的？

议题式教学
      （1）提示：①民间资本参与国企混改，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
   ②我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。民间资本参与国企混改，不仅能优化经济布局和结构，而且能推动国有经济增强活力、控制力和影响力。
   ③民间资本参与国企混改能够更好发挥国有经济主导作用，巩固公有制经济主体地位。故题中观点没有全面认识和理解我国现阶段的基本经济制度，是错误的。
议题式教学
   议题3：有人认为，推动国企混改是搞私有化，对此你是如何认识的？
   （2）提示：混合所有制改革是针对国有股份占比过大现象，引入民间资本、外资等使国有企业股权多元化，进而形成竞争机制，消除垄断，激发企业活力。因此国有企业混合所有制改革不等于私有化，简单视为私有化是错误的而且有害的。

01
发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

02
发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

03
发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.发展壮大国有经济

议题式教学
   情境创设：（人物介绍）
   李子柒，微博知名美食视频博主，微博签约自媒体人，李子柒品牌创始人，被誉为“东方美食生活家”。2016年初，李子柒开始拍摄手作视频。前期视频从编导、摄像、出演、剪辑都由李子柒完成。李子柒的作品题材来源于中国人真实、古朴的传统生活，以中华民族引以为傲的美食文化为主线，围绕衣食住行四个方面展开。李子柒作品中传达出积极向上、热爱生活的态度，及其内容中结合人生经历传达出的独立自强的奋斗精神，曾被共青团中央官方微博等众多主流媒体转发表扬。截止2019年10月，全网粉丝数量超过2000万，累积播放量突破30亿，被誉为“2017第一网红”，2019年荣获超级红人节最具人气博主、超级红人节最具商业价值奖、成都非物质文化遗产推广大使等荣誉称号。
议题式教学
   总议题：从李子柒的成功创业经历看中国的基本经济制度
（涅槃重生）——走进公有制经济
   李子柒，四川绵阳北川人，自小父母双亡，经历了大城市的漂泊，最终回到小山村与奶奶为伴。2016年着手视频拍摄，2018年8月，与故宫食品达成合作，李子柒天猫旗舰店正式开业！开业时店铺粉丝已近65万；开卖10分钟，人参蜜、草本茶、苏造酱的成交量纷纷突破万笔。买家在网上订购的商品一般都在3个工作日到达，色香味俱佳，好评如潮。富起来的李子柒带领乡亲们在山上种植优质水果和蔬菜，为旗舰店商品提供优质原料，也为小山村的脱贫致富开辟了一条光明大道。
议题1：结合材料思考：（1）李子柒的产品通过什么途径飞出小山村？又是通过什么方式到买家手中？
（2）李子柒是如何带领乡亲们脱贫致富的？
议题式教学
   提示：（1）视频拍摄、物联网；网络售货。
（2）发展壮大集体经济，发展多种形式适度规模经营，培育新型经营主体。健全农业社会话服务，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

如何发展壮大农村集体经济？
2.发展壮大农村集体经济
2.发展壮大农村集体经济
议题式教学
   情境创设：农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。
   A村深化改革，成立村集体股份合作社，推动资产股份化，资源变资产，同时广泛吸收社会资本，以“公司+村+家庭农场”的经营模式共建共赢，不断放大融合发展效益。在A村的B农业公司大力推广稻、鱼生态种养，不但减少了使用农药和化肥的成本，而且提高了大米的品质。流转了土地又成为该公司员工的农民喜笑颜开，收获颇丰，村集体积累也增加不少。经过几年的努力，A村真正实现了“绿水青山就是金山银山”。
   议题2：运用“我国的生产资料所有制”的知识，简述该村经营方式的意义。
议题式教学
   提示：①该村农业生产实行公司化经营，流转土地的农民成为公司员工，增加农民收入，保障农民财产权益，提高农民生活水平。②有利于完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，提高农村土地资源配置效率，发展现代农业。③适合农村生产力状况，符合社会主义的本质要求，有利于促进农村生产力发展，促进乡村振兴。④有利于发展和壮大集体经济，巩固和发展公有制经济。

思考：民营企业在中国经济发展中究竟有多重要？
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
1.原因：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动我国经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
议题式教学
   情境创设：习近平指出：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！”统计数据显示，现如今，民营企业贡献了中国经济的“56789”，50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，未来还将进一步上升。民营企业是政府税收和国家财力的最大贡献者，是城镇就业的最大保障，也是中国科技创新的主力军。为了激发民营经济人士凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，“2021中国民营经济创新发展论坛暨年度影响力品牌（人物）盛典”拟定于2021年5月10日（中国品牌日）在北京隆重召开。这不仅是后疫情时期中国民营经济领域一场重大的活动，更是一场盛大的思想与财富的饕餮盛宴。
   议题：（1）我国的基本经济制度是什么？民营经济属于哪一种性质的经济？请运用“我国的生产资料所有制”的有关知识分析我国为什么要推动民营经济走向更加广阔的舞台。
（2）后疫情时期进一步推动呵护民营企业发展，凝聚民营经济人士的智慧和力量，对我国经济社会发展，对实现中华民族伟大复兴的目标任务意义重大。如果你受邀参加此次论坛并发言，请为如何发展民营经济提一些建议，并就此拟一份发言稿。
议题式教学
提示：（1）公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。民营经济属于非公有制经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大。现如今，民营企业贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，说明非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。民营经济是政府税收和国家财力的最大贡献者，是城镇就业的最大保障，也是中国科技创新的主力军，所以我国要推动民营经济走向更加广阔的舞台。
议题式教学
提示：（2）政府毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法律环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等内在的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
二、改革开放的意义
要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象

政策方面
要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
企业管理方面
非公有制人士方面
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力

毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
河南暴雨灾情过后，鸿星尔克低调捐赠5000万。
思维导图
1．某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。该村在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济，赢得了农民高度认可。材料表明，发展农村经济应( )
①激发非公有制经济活力和创造力       ②不断调节和完善农村的生产关系
③以市场为导向优化农产品供给结构    ④不断增加惠农资金的投入力度和规模
A．①② B．①④    C．②③ D．③④
课堂达标
【答案】C
【解析】①：试题强调的是发展农村集体经济，而不是反映激发非公有制经济活力和创造力，①排除。 ②③：“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，立足供需对接，开展集体资产确权到户和股份合作制改革，这是在调节和完善农村的生产关系，也是以市场为导向优化农产品供给结构，②③符合题意。④：试题并不涉及增加惠农资金的投入力度和规模，④排除。故本题选C。
2．“土地确权好，农民有依靠!”某地农民小李拿着12亩承包地的土地承包证说：“咱这些地，前些年全部种上了优质红富士苹果。现在到了盛果期，每亩毛收入就是1万多块！有了承包地确权证，咱心里安生！”开展农村承包地确权颁证工作，确定了对土地承包经营权的保护，让农民吃上了长效“定心丸。”农村土地承包地确权( )
A．延续了小农经济的低效率                B．体现了我国对个人私有财产的保护
C．有利于巩固和完善农村基本经营制度 D．说明产权制度是社会主义市场经济的基础
课堂达标
【答案】C
【解析】C：材料反映开展农村承包地确权颁证工作，确定了对土地承包经营权的保护，让农民吃上了长效“定心丸。这表明农村土地承包地确权有利于巩固和完善农村基本经营制度，充分调动农民生产积极性，不断提高农业生产质量和效益，C符合题意。A：农村土地确权有利于提升农民高效生产的积极性，而不是延续小农经济的低效率，A错误。B：农村土地归集体所有，而不是个人的私有财产，B错误。D：题干强调的是国家通过农村土地确权以巩固和完善农村基本经营制度，没有涉及产权制度与社会主义市场经济的关系，D不符合题意。故本题选C。
3．华声在线2021年4月5日讯，国企改革三年行动进入攻坚阶段。湖南省国资集团近日举行深化改革讲评暨第三次推进会，明确今年将整合直管企业到10户左右，推进机械设备进出口公司等企业混改进度，坚定完成70%以上的改革任务。国企改革( )
①可以增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力
②旨在鼓励非公有制经济的发展，巩固我国初级阶段的基本经济制度
③能够有效发挥国有经济在优化结构、畅通循环、稳定增长中的作用
④有利于促进强强联合，推动国有经济成为国民经济运行的主导力量
A．①② B．①③                C．②④    D．③④
课堂达标
【答案】B
【解析】①③：国企进行混合所有制改革可以增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力；能够有效发挥国有经济在优化结构、畅通循环、稳定增长中的作用。①③符合题意。②：国企进行混合所有制改革旨增强国有经济的活力和竞争力，促进各种所有制取长补短，相互促进，共同发展，巩固我国初级阶段的基本经济制度，而不是旨在鼓励非公有制经济的发展。②排除。④：国有经济在国民经济中起主导作用，并不是材料中的国企改革才使国有经济成为国民经济运行的主导力量。④排除。故本题选B。
4．今年是辽宁国企改革的关键之年、攻坚之年。辽宁抢抓机遇、顺势而为，大力推进国有企业混合所有制改革。积极引入高匹配度、高认同感、高协调性的战略投资者，注重优化股权结构，更加注重优化股东结构。普遍建立多元股东的法人治理制衡机制，明确各治理主体议事规则和决策程序。上述举措有利于( )
①真正实现融合发展，促进企业转型升级             ②盘活各方资产，发挥非公有制经济主导作用
③提升国有资产在总资产中比重，优化股权结构 ④维护各方股东的合法权益，保障其充分的话语权
A．①② B．②③                C．③④ D．①④
课堂达标
【答案】D
【解析】①：大力推进国有企业混合所有制改革，注重优化股权结构，更加注重优化股东结构，有利于实现融合发展，促进企业转型升级，①符合题意。②：发展国有经济主导作用，②错误。③：提升公有资本在社会总资产中的比重，③错误。④：普遍建立多元股东的法人治理制衡机制，明确各治理主体议事规则和决策程序，有利于维护各方股东的合法权益，保障其充分的话语权，④符合题意。故本题选D。
5．国家鼓励金融机构对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业包括个体工商户的贷款本金，给予临时性延期偿还安排，并免收罚息。此举旨在( )
A．促进多种所有制经济共同发展                B．实现各类所有制经济地位的完全平等
C．引导非公有制经济人士坚持爱国敬业    D．巩固社会主义初级阶段经济制度的基础
课堂达标
【答案】A
【解析】A：国家鼓励金融机构对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业包括个体工商户的贷款本金，给予临时性延期偿还安排，并免收罚息。此举旨在促进多种所有制经济共同发展，故A入选。B：公有制经济与非公有制经济在国民经济中地位不平等，在市场中地位平等，故B不选。C：材料并未涉及引导非公有制经济人士坚持爱国敬业，故C不选。D：公有制经济是社会主义初级阶段经济制度的基础，而材料强调对非公有制经济的支持，故D不选。故本题选A。
6．阅读材料，回答下列问题。
改革开放40多年来，民营经济不断发展壮大，已成为推动中国发展不可或缺的力量。一段时间以来，有关部门陆续出台了平台经济、教育培训、信息安全等多个领域的监管举措，对一些企业的垄断和不正当竞争行为进行依法查处。这些举措的目的不是针对特定行业或企业，而是为了引导督促民营企业服从党的领导，服从和服务于经济社会发展大局。民营经济是中国经济制度的内在要素，我们党在坚持基本经济制度上的观点从来没有动摇：非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。因此，中国的民营经济只能壮大、不能弱化。
有人认为：国家出台监管举措查处民营经济的行为是在打击民营经济的发展。结合材料，运用《经济与社会》的知识评析这一观点。
课堂达标
【答案】①我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。我们党坚持基本经济制度的观点从来没有动摇。②民营经济作为非公有制经济的重要组成部分，在促进经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、国家税收等方面都发挥了重要作用，是推动中国发展不可或缺的力量。③当前民营经济存在一些不规范、不合法的现象，国家有必要出台有关措施对其进行规范治理与引导。④相关的监管举措有利于促进民营经济健康有序发展，维护市场秩序，使民营经济的发展服务于经济社会发展大局。⑤综上所述，该观点是不科学的。
课堂达标
感谢观看
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[必修2] 1.2 坚持“两个毫不动摇”（课件7）

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