2.1　使市场在资源配置中起决定性作用（课件7）

skybamboo · 发表于前天 16:03

一、PPT预览（前五页）

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二、PPT内容简述：
2.1　使市场在资源配置中起决定性作用
必修2 《经济与社会》第二课我国的社会主义市场经济体制
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思考：解读图表之间的信息。
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      提示：（1）由于优质教育资源分布不均导致全国不同地区学科类培训支出中，东北部学科内培训支出最高，远高于全国平均水平；（2）城市远大于农村，一线城市高于二线城市，且均高于平均水平。
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      近年来，校外培训行业蓬勃发展，在满足学生个性化教育、差异化发展的同时，也出现了违规失信等现象。暑假，校外培训行业进入一年中的忙碌期，也成为相关问题集中暴露的时期：有的只顾砸钱做广告招揽生源，而实际教学与宣传内容相去甚远；有的教学人员履历造假、良莠不齐，培训效果难以保证；有的收费缺乏依据、价格不够透明，发生纠纷时学生权益难以得到有效保护等。这些现象不仅损害了学生的切身利益，也给校外培训行业带来了“诚信负债”。2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生负担和校外培训负担的意见》（简称“双减政策”）。
      议题：运用社会主义市场经济体制相关知识，分析校外培训机构产生乱象的原因，以及对企业经营者和消费者有何启示？
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      提示：（1）原因：市场经济具有自发性。
（2）启示：①对于经营者，遵守公平竞争和依法经营的规则，反对不正当竞争；应当诚信经营，保护消费者的知情权、自主选择权；依法纳税，承担社会责任。②对于消费者要理性消费，增强法律意识，增强合同和证据意识，依法维权。
议题设计

辩一辩：在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，所以不存在计划。
2.计划和市场——资源配置的两种基本手段

议题式教学
      “你来，我培养你的孩子；你不来，我培养你孩子的竞争对手”……近年来一些校外培训机构利用家长望子成龙、望女成凤的心理，大肆渲染教育竞争，激起家长们的焦虑恐慌情绪，使众多家长陷入“不跟风补课会焦虑，跟风补课更焦虑”的怪圈。
      毋庸讳言，校外培训机构作为学校教育的补充，一定程度上满足了学生的课外教育需求。但也存在着不少突出问题，主要表现超纲教学、提前教学、强化应试、收费高退费难、卷款跑路等问题。这既加重了学生的学业负担，也加重了家长的经济负担和精力负担。针对校外培训机构乱象，相关国家机构出台“双减”政策。新政将规定：校外培训机构假期不得上课，学科类和素质类教育培训机构不得上市，教育培训机构不得做任何广告。受此消息影响，教育股周一在热门中概股跌幅榜前列刷屏，美联国际教育跌32%，51Talk新东方跌超18%，好未来跌17%，高途（跟谁学）跌近12%，网易有道跌超9%。
议题式教学
      “中国的父母亲重视教育，却也最容易在教育上犯错。”家长们一方面都希望孩子身心健康，有个幸福的童年；另一方面也唯恐孩子输在分数竞争的起跑线上。“起跑线”焦虑、择校焦虑、作业焦虑、升学焦虑……教育焦虑属于社会性问题。家长们的教育焦虑主要来自哪里？“双减”政策对家长们教育焦虑的影响如何？日前，共青团中央宣传部和中国青年报社社会调查中心开展了调查，图是相关调查结果。
思考：市场是如何对教育资源进行配置的？
供不应求

价格上涨

获利增加
扩大生产

资源流入
供过于求

价格下降

获利减少
缩小生产

资源退出

资源配置

市场机制就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
3.市场如何实现资源配置

3.市场调节的机制
（1）地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律
（2）运行机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。

知识补充
供给量
需求量
价格
价格
商品价格与供给、需求之间的曲线关系
表示价格变动对供给量的影响。价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加;价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。
表示价格变动对需求量的影响。当某种商品价格上升时,人们会减少对它的购买;当某种商品价格下降时,人们会增加对它的购买。

（三）市场是如何配置资源的

4.市场配置资源的优点
不能（完全)调节领域
市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊病
2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生负担和校外培训负担的意见》（简称“双减政策”），强调提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好等要求，对学科类校外培训机构提出了力度空前的监管措施。近年来，教育部联合相关部门开展了校外培训机构专项治理，取得了阶段性成效，但仍有一些问题没有得到根本解决。目前全国面向中小学生的校外培训机构数量十分巨大，鱼龙混杂、良莠不齐。由于违法违规成本较低，导致无证无照机构屡禁不止，虚假宣传、超前超标、乱收费、与中小学招生入校挂钩等违法违规行为依然存在。此外，近年来大量资本涌入培训行业，相似套路是：虚构、夸大、诱导，家长们基本上是“识不破的”。各种贩卖焦虑式的过度宣传，违背了教育公益属性，破坏了教育正常生态。思考：市场经济条件下，仅由市场来进行调节，会带来哪些危害？
议题式教学

靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费
导致经济运行大起大落，社会经济不稳定
会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平
会导致收入差距拉大

5.仅靠市场调节的危害
议题式教学
      教育天平不容倾斜。为了落实“双减”方针，教育部办公厅发布《关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》，坚决依法查处“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等变相违规开展学科类校外培训的行为。
      针对中小学生课外负担重以及校外培训行业违规失信现象，中办、国办印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生负担和校外培训负担的意见》（简称“双减政策”），提出学科培训类校外培训机构不得上市融资，已上市的要清理整治；学科类校外培训机构要重新审批，转为非营利性机构。
      针对中小学生课外负担重以及校外培训行业违规失信现象，政府应规范培训行业秩序，营造健康的教育生态？
延迟符
市场体系的含义和分类
含义：就是相互联系的各类市场的有机统一体。
分类：包括商品和服务市场、生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等）
市场构成的基本要素：交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成
1
2
3
2.建设现代化经济体系的必要性

建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。

离不开

统一开放、竞争有序
市场体系
基础
3.建立现代市场体系
（2）建成什么样的
要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系
4.建立现代市场体系
怎样建设
近年来，义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重。特别是校外培训机构无序发展，资本过度涌入，导致校内减负、校外增负，加之学科类校外培训收费之前一直实行市场调节价，一些培训项目收费过高，违背了教育公益属性，加重了学生家长经济负担。党中央、国务院高度重视减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担(以下简称‘双减”)工作。2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对“双减”工作作出全面部署。其中明确要求强化培训收费监管，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理。为贯彻落实《意见》精神，国家发改委会同教育部、国家市场监督管理总局，在反复深入调研，广泛听取各方面意见基础上，制定了《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》，明确义务教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费，实行政府指导价管理，要求各地切实抓好组织实施。思考：市场经济条件下，价格都应由市场形成，你是否赞同这一观点？理由是什么？
议题式教学
4.建立现代市场体系
怎样建设
水、电、气……
网络型自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务
思维导图
1．古往今来，因为产销脱节、渠道不畅、信息不灵等原因，菜贱伤农的事情时有发生。结合漫画，这一现象反映了市场调节具有(    )

①自发性       ②盲目性       ③规律性       ④滞后性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课堂达标
【答案】D
【解析】②④：因为产销脱节、渠道不畅、信息不灵等原因，菜贱伤农的事情时有发生。漫画反映了菜贱伤农，这一现象反映了市场调节具有盲目性和滞后性，故②④入选。①：材料比并未涉及自发性，故①不选。③：规律性不是市场调节的弱点，故③不选。故本题选D。
2．不正当竞争行为是经营者在生产经营活动中，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。下列属于不正当竞争行为的是(    )
①保护企业的专利权、商标权       ②生产假冒伪劣商品谋取暴利
③商店开展“买一赠一”活动             ④有偿提供虚假刷量、刷单服务
A．①③ B．①④                C．②③ D．②④
课堂达标
【答案】D
【解析】②④：生产假冒伪劣商品谋取暴利，有偿提供虚假刷量、刷单服务，违反了诚实信用原则和商业道德，损害合法经营者、用户和消费者的权益，属于不正当竞争行为，故②④符合题意。①：保护企业的专利权、商标权是维护经营者合法权益的表现，故①不符合题意。③：对“买一赠一”活动要具体分析，如果经营者不是以排挤对手为目的，则属于正常经营活动，故③不符合题意。故本题选D。
3．如图漫画《变身份》启示我们(    )

A．市场难以解决公共物品的供给问题 B．必须取消市场对资源配置的调节作用
C．应规范市场秩序，加强诚信建设 D．市场调节具有盲目性和滞后性
课堂达标
【答案】C
【解析】A：材料体现的是市场调节的自发性，该选项与漫画主旨不符，A排除。B：市场对资源配置起决定节作用。“取消”一词说法错误，B错误。C：漫画《变身份》揭示了市场经济活动中存在的坑蒙拐骗的不法行为，市场缺少诚信，这启示我们应规范市场秩序，加强诚信建设，C正确。D：漫画主旨体现了市场调节的自发性，而不是盲目性和滞后性，D不符合题意。故本题选C。
4．新年“红包之战”引发支付平台再起硝烟。支付宝“新春红包”登录微信后便遭到全面“封锁”。随后，微信平台上，与支付宝相关的链接和请求也被屏蔽。移动支付“大战”升级，表明(    )
①市场调节具有自发性                   ②市场调节具有滞后性
③市场秩序依赖市场规则维护       ④政府在资源配置中起决定性作用
A．①③          B．①②          C．②③       D．②④
课堂达标
【答案】A
【解析】①③：支付宝“新春红包”登录微信后便遭到全面“封锁”。随后，微信平台上，与支付宝相关的链接和请求也被屏蔽。移动支付“大战”升级，表明市场调节具有自发性，市场秩序依赖市场规则维护，故①③入选。②：材料并未涉及市场调节具有滞后性，故②不选。④：市场在资源配置中起决定性作用，故④不选。故本题选A。
5.根据国家发展改革委出台的《关于全面深化价格机制改革的意见》，到2020年，由市场决定价格机制基本完善，以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度基本建立。据此可以推断(    )
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预　
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益服务、自然垄断行业等方面　
③我国各类商品价格将完全由市场决定　
④供水、供气、供热、绿化、公共交通等商品价格将由市场确定
A．①③ B．②④                C．①② D．③④
课堂达标
【答案】C
【解析】①②：逐步推进政府制定价格机制化，意味着凡是能由市场形成价格的由市场定价，政府不进行不当干预；政府定价主要限定在重要公用事业、公益服务、自然垄断行业等方面，充分发挥市场调节和政府宏观调控的作用，①②符合题意。③④：市场在资源配置中起决定性作用，但并非各类商品价格都由市场来决定，涉及到公用事业、公益性、自然垄断的经营和服务主要由政府定价，③④排除。故本题选C。
6．近期煤炭价格大幅上涨造成煤电生产成本上升，但受限于电价浮动范围与市场可交易量的限制，成本无法完全向终端用户疏导，部分省份出现了电力供给不足、导致限电限产发生。中国电力结构以火力发电（主要是煤炭发电）为主，占比接近70%，风电、水电、光伏发电等新能源发电所占比重较小。
2021年10月12日，国家发展和改革委员会印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，部署进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革；有序放开全部燃煤发电电量上网电价，燃煤发电电量原则上全都进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价；扩大市场交易电价上下浮动范围，由现行上浮不超过10%、下浮不超过15%，扩大为上下原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制；推动工商业用户都进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业日录销售电价。为适应工商业用户都进入电力市场需求，进一步放开各类电源发电计划；保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定，仍执行现行日录销售电价政策，各地要优先将低价电源用于保障居民、农业用电。
有序放开全部燃煤发电电量上网电价，是电力市场化改革迈出的重要一步，具有重要意义。请运用《经济与社会》的知识加以说明。
课堂达标
【答案】①市场经济条件下。市场对资源配置起决定性作用。
②有序放开全部燃煤发电电量上网电价改革，是让市场决定电力资源的配置、促进生产要素自由流动、使电力价格灵活反映市场供求变化的要求。
③有序放开全部燃煤发电电量上网电价改革，有利于电力市场形成公平有序的市场竞争秩序，使企业在优胜劣汰的竞争环境中不断提高经营管理水平，增强发电企业和供电企业的活力和竞争力。
④有序放开全部燃煤发电电量上网电价改革，有利于理顺电力产业链条上下游的资源配置关系和利益关系，促进发电、供电等行业的协调、健康发展。
课堂达标
感谢观看

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[必修2] 2.1 使市场在资源配置中起决定性作用 （课件7）

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