1.2坚持“ 两个毫不动摇 ”（课件4）

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一、PPT预览（前五页）

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二、PPT内容简述：
第一单元　生产资料所有制与经济体制
第一课　我国的生产资料所有制
第二框　坚持“ 两个毫不动摇 ”
   议题1 毫不动摇巩固和发展
   公有制经济
“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”公有制经济和非公有制经济犹如中国经济的两翼，缺一不可。两翼密切配合、协调振动，中国经济才能飞得高、飞得远。党的十八届三中全会明确提出，“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”；党的十九大报告再次强调，“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。

【探究与分享】◆改革开放以来，国有企业改革和
发展取得了巨大成就。右图是2000年以来我国国有
企业入围世界500强企业情况统计。
◆为了发挥国有企业的示范引领作用，提高国有
企业的经济效益，某省从2000多家国有企业中选
取了50家作为试点，根据它们的产业类型和经营的具体状况，实施“一企一策”，引导企业引入优质战略投资者，健全现代企业制度，提高研发投入，增强科研转化能力。经过改革，这些企业突破了发展瓶颈，实现了转型升级。
探究问题：1.围绕国有企业改革，进一步搜集典型案例，谈谈我国是如何发展壮大国有经济的。
2.列举实例，畅谈发展壮大国有经济对人民生产生活的意义。
课堂探究

提示：1.举例略。①推动国有企业深化公司制股份制改革，健全现代企业制度，充分利用权责明确的法人治理结构，有效提高企业的运行效率和管理的科学性，增强国有经济的活力。②提高科研投入，增强科研转化能力和自主创新能力，强化国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中的支配地位，提高国有企业的国际竞争力。③建立面向市场的体制机制，完善国有资产管理体制，增强国有经济创新力、控制力、竞争力、影响力、抗风险能力。④推动国有企业通过兼并重组，实现资源整合，促进企业转型升级，提升市场竞争力。⑤推进国有企业管理和技术人员的薪酬制度改革，激发广大员工的积极性，发挥国有企业的人才优势。
2.实例略。国有企业是国有经济最主要的实现形式。国有企业是我国国民经济的中坚力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在我国经济建设、社会发展、民生改善等方面发挥着基础性的保障作用。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
①全面推进依法治企。②坚持党对国有企业的全面领导。③做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
1.发展壮大国有经济
（1）从发展目标看
以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
How
【提示】从生产力角度来看，发展壮大国有经济具体包括两个层次：一是发展壮大国有经济要以解放和发展社会生产力为标准；二是发展壮大国有经济，要在体制机制方面释放其活力。
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
（2）从布局看
推进国有经济布局优化和结构调整
How
【提示】战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

【探究与分享】某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司，公司员工通过工会持股15%，其他非公有股份占34%。改制后，这家长期亏损的老企业焕发了新的生机，员工的积极性大大提高，企业管理更加规范、严格、科学、专业，企业效益不断提高。如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。
探究问题：1.国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处？
2.查阅资料，举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法。
提示：1.①有助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律和企业发展规律办事，使企业与市场经济深度融合，推动完善现代企业制度，推动企业内部机制市场化改革，推动建立职业经理人制度，推动企业更好地适应市场竞争的要求；②有助于放大国有资本功能，引导社会资金投向实体经济，推动实体经济优化布局和转型升级；③有助于协调劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体，调动员工的积极性；④有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。
2.示例：某集团是国务院国有资产监督管理委员会选定的发展混合所有制经济试点企业之一，在实体经济领域开展了产权制度改革：在上市公司层面上，吸收大量社会资本；在大型业务平台公司层面上，把民营企业的部分股份提上来交叉持股。该集团与上千家民营企业联合重组，以300亿元国有权益吸收了700亿元社会资本，从而控制了4300亿元的总资产，实现了以少量国有资本撬动大量社会资本，以小博大，可谓“四两拨千斤”，既保证了集团公司在战略决策、股权投资等层面的绝对控股，又调动了子公司在精细化管理、技术改造等环节上的积极性。
课堂探究

发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
（3）实现形式
探索公有制多种实现形式，分类推进国有企业混合所有制改革。
How
【拓展】正确认识国有企业混合所有制改革
（1）内涵：包括“混”和“改”两部分。“混”是国有资本层面的改革，强调了产权的股权多元，实现不同所有制资本交叉持股；通过国有资本与其他各类资本的混合，优化企业股权结构，让资本在积极流动中实现优势互补、保值增值。“改”是国有企业层面的改革，强调混改后国有企业完善公司治理机制、实现市场化经营机制；通过股权结构的优化促进企业治理结构的完善，让企业真正成为独立的市场主体，在市场竞争中不断释放活力，增强核心竞争力。
（2）总要求：完善治理，强化激励，突出主业，提高效率。从资本运行的角度推进国有企业混合所有制改革是深化国有企业改革的重要举措。引入非国有资本参与国有企业改革，有利于把非公有制经济的活力和创造力融入经济发展，有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。

【注意】不是所有的股份制都是混合所有制经济
股份制是现代企业的一种资本组织形式，其突出特征是财产占有形式的社会化，不能笼统地说股份制是公有还是私有，也不能笼统地说股份制经济就是混合所有制经济。股份制的具体形式是多种多样的，只有公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才属于混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。
【拓展】股份制有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。如果国家和集体控股，它就具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。

【探究与分享】在市场经济条件下，单个农户抵御市场风险能力弱，缺乏发展现代农业的能力。在当地政府和专家的指导下，某村农民按照自愿原则成立了专业合作社，众人的事情众人商量。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产与大市场的有效对接和农民收入的增加。如今，他们的产品走向了世界，合作社也成为全国示范社。
探究问题：1.谈谈你对农民专业合作社的理解。
2.你还知道哪些发展农村集体经济的经营方式？它们是怎样促进共同富裕的？
提示：1.①农民专业合作社在不改变家庭承包经营的基础上，实现了劳动和资本的联合，形成了新的所有制结构；合作社对内部成员不以营利为目的，将利润返还给成员，形成了新的收益分配制度；合作社实行入社自愿、退社自由、民主选举、民主决策等原则，建构了新的经营管理体制。②近年来，国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农民专业合作社的发展。国家鼓励和支持社会各方面力量为农民专业合作社提供服务。
2.①农村集体经济的经营方式还有家庭联产承包制、股份合作制等。②发展农村集体经济的经营方式，有利于盘活集体资产，可以将闲置的校舍、厂房、仓库、堰塘、渠道及农具设备等资产，采取租赁、承包或以作价入股等形式，兴办养殖、农产品生产加工、商贸等项目，增加集体经济收入，增加农民的财产性收入、经营性收入和劳动性收入，促进共同富裕。
课堂探究

2.发展壮大农村集体经济　
①深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。

“三权分置”
所有权

归集体
承包权

归农户
经营权

归经营主体
②完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农村社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

家庭联产承包责任制

农民合作社、乡镇企业

供应、销售、加工、信息服务
【注意】“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。

【拓展】（1）农村基本经营制度是党的农村政策的基石，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。要坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。（2）建立健全农业社会化服务体系是构建现代农业经营体系的重要方面。实践证明，通过发展农户间的联合与合作以及农业社会化服务来提高组织化和规模化水平，也是发展农业规模经营的有效实现形式，而且农业经营规模越大，就越需要完善的社会化服务体系与之相适应。
【总结】比较国有经济和集体经济
例题  村集体经济积累达100万元以上的有15个，50万元以上的有30个，10万元以上的有45个，5万元以上的有32个，农民人均可支配收入突破万元关……这是贵州省丹寨县精准发力推动集体经济发展的优异答卷。丹寨县发展壮大农村集体经济采取的措施可能是（　）
①创新利益联结机制，建立多种形式的合作社　②将村民的土地所有权收归集体，让资源变成资产　③深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益　④废除农村基本经营制度，健全农业社会化服务体系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①③正确，丹寨县精准发力推动集体经济发展取得优异成绩，其可能采取的措施是创新利益联结机制，建立多种形式的合作社，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。②错误，农村的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有，村民对土地没有所有权。④错误，发展壮大农村集体经济要完善农村基本经营制度而非废除。
【答案】A
   议题2  毫不动摇鼓励、支持、
         引导非公有制经济发展
习近平在民营企业座谈会上的讲话指出，在我国经济发展进程中，我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。为此，要抓好6个方面政策举措落实。第一，减轻企业税费负担；第二，解决民营企业融资难融资贵问题；第三，营造公平竞争环境；第四，完善政策执行方式；第五，构建亲清新型政商关系；第六，保护企业家人身和财产安全。

【探究与分享】近年来，某地出台了多项政策措施，扶持、鼓励非公有制企业发展。
◆运用法律手段严厉打击侵犯非公有制企业合法权益的行为；放开一批投资领域，允许非公有制企业进入。
◆免收与企业注册登记及其证照有关的各种行政性收费，推进“多证合一”登记制度改革，简化审批手续。
◆对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠，对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴，对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资金支持。
探究问题：除了这些政策措施，你还知道哪些促进非公有制经济发展的政策措施？它们是怎样促进非公有制经济发展的？
提示：加大政策法律制度实施力度，使非公有制企业与公有制企业依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争；优化对非公有制企业注册、投资等各个环节的审批程序，实现行政审批的法治化、公开化、合理化和科学化，为非公有制经济发展提供良好的服务环境；政府有关部门加强对非公有制经济的引导和监督，对其经营过程中出现的违法行为，依法加以治理，促进非公有制经济发挥其积极作用；加大对中小企业的财税支持力度，给予更加优惠的税收政策；切实解决中小企业的融资难问题；加快中小企业服务体系建设，国家相关部门积极建设中小企业公共服务平台网络，大力实施中小企业人才培训工程，稳步推进中小企业国际合作交流和市场开拓工作；等等。
课堂探究
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.原因
（1）我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
（2）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
（3）是推动经济社会发展的重要力量。
2.措施
制度环境
要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
市场环境
营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境
法治环境
要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
【提示】（1）产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。依法有效保护各种所有制经济组织和公民的财产权，有利于增强人民群众财产财富安全感，增强各类经济主体创业创新动力，维护社会公平正义，保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。
（2）创建公平的市场环境。平等竞争是市场经济运行的基础，也是市场经济规律的客观要求。权利平等赋予非公有制经济与公有制经济平等的法律地位和发展权利，为非公有制经济持续健康发展提供了基础和保障。机会平等赋予非公有制经济平等进入市场的机会，进一步拓宽了非公有制经济准入领域。规则平等赋予非公有制经济参与竞争的平等市场环境和政策环境。

【探究与分享】我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展，镇政府除了引导企业进行兼并、合并，还牵头组建了公共研发平台，并提供资助，研发成果由企业免费或付费使用。在镇政府支持下，该镇的电子工业焕发出勃勃生机，在该镇的支柱产业地位得到了巩固。
探究问题：1.结合材料，谈谈非公有制企业在发展过程中会面临哪些困难。
2.查阅资料，谈谈政府应该怎样支持和引导非公有制企业克服这些困难。
提示：1.非公有制企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家将这些困难形容为“三座大山”：市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。非公有制企业在经营发展中遇到的困难和问题，有国际经济环境变化的影响，有我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的影响，有政策落实不到位的影响，也有企业自身的原因。在经济高速增长时期，一部分非公有制企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规、不合法的问题，这些企业在加强监管执法的背景下必然会面临很大压力。
2.一是减轻企业税费负担；二是解决民营企业融资难、融资贵问题；三是营造公平竞争环境；四是完善政策执行方式；五是构建新型政商关系；六是保护企业家人身和财产安全；等等。
课堂探究
要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
2.措施
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
经营管理
经营者
【相关链接】无论公有制企业还是非公有制企业，都必须经受住市场竞争的考验。企业经营要取得成功，取决于多种因素。就企业自身而言，主要包括以下几个方面。
◆企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭受挫折，甚至破产。
◆企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。企业的竞争优势是多种多样的，如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等。这些优势的取得，或是由于企业掌握了独特的技术，或是由于企业的管理水平较高，或是以上因素的综合。
◆企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。它渗透在企业经营管理的每个环节，通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势。企业是否诚信经营，关系企业成败。企业通过不正当手段谋取利益，不会取得真正的成功，违法者还会受到法律的制裁。
【拓展】企业经营与发展的措施
1.要制定正确的经营战略，面向市场生产适销对路的高质量产品。
2.要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
3.要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
4.通过资产重组，提高企业竞争力。
5.积极参与国际经济竞争与合作。坚持“引进来”和“走出去” 相结合，遵循共
  商共建共享原则，推动引资、引智和引技有机结合，积极利用国际国内两个市
  场、两种资源。
6.推进公司制改革，建立健全现代企业制度，优化企业组织结构，营造良好的企
  业文化，增强企业的向心力。
7.进行混合所有制改革，投资主体多元化，增强企业活力。
8.提高经营者素质，提高职工技术技能和职业道德。
9.贯彻新发展理念，转变发展方式，提升发展的质量和效益，实施创新驱动发展
  战略。
3.新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
【拓展】坚持“两个毫不动摇”是进入新时代的必然要求
新时代我们党的一个重大任务，就是要更加关注人民对美好生活的新需求，着力使全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。要完成这一重大任务，必须坚持“两个毫不动摇”，既要充分发挥公有制经济在保障和改善民生、促进公平正义和实现共同富裕中的重大作用，也要充分发挥非公有制经济在满足人民群众多样化需求方面的优势，并为多种所有制经济共同参与市场竞争、平等实现发展提供更好的制度环境和营商环境，激发社会创造活力，让人民共享发展成果。

【总结】支持非公有制经济的发展
例题  据调查，W市的个体私营企业主要集中在传统产业，而且存在着企业规模小、技术水平低、能源和资源消耗高、开发能力弱等问题。鼓励、支持、引导这些个体私营企业健康发展（　）
①要使个体私营经济成为我国社会主义经济的支柱　②要在优化产业结构的基础上，提高个体私营企业的效益，降低其能耗　③要增强个体私营经济在我国国民经济中的控制力和影响力　④要支持个体私营企业科技创新，为其创造良好的发展环境
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
【解析】②④符合题意，鼓励、支持、引导这些个体私营企业健康发展，要在优化产业结构的基础上，提高个体私营企业的效益，降低其能耗，要支持个体私营企业科技创新，为其创造良好的发展环境。①错误，国有经济是我国社会主义经济的支柱。③错误，要增强国有经济在我国国民经济中的控制力和影响力。
【答案】C
1.国有企业改革会降低国有经济的地位。
辨析：错误。国企改革有利于优化国有经济布局和结构，有利于增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，发挥国有经济的主导作用，巩固公有制的主体地位。
2.深化土地制度改革会改变集体经济的性质。
辨析：错误。深化土地制度改革，促进土地流转，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织（即保留承包权，转让使用权），发展多种形式的适度规模经营。大力推进农村土地使用权流转，有利于盘活农村土地资源，有利于加快城镇化和农业现代化建设，有利于增加农民收入，扩大内需，促进国民经济持续健康发展和社会全面进步。深化土地制度改革并没有改变集体经济的性质。
3.鼓励、支持、引导非公有制经济发展，就改变了非公有制经济在国民经济中的地位。
辨析：错误。鼓励、支持、引导非公有制经济发展，有助于发挥非公有制经济的作用，并不会改变非公有制经济在国民经济中的地位。
4.发展壮大国有经济，要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为标准。
辨析：错误。发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
5.要毫不动摇巩固和发展非公有制经济。
辨析：错误。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
实现高质量发展，要始终坚持“两个毫不动摇”。我们党总结社会主义建设经验，形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，这是党和人民的伟大创造，我们必须坚持好、巩固好、完善好、发展好。基本经济制度和国家大政方针的稳定对微观主体是刚需，实现高质量发展，必须落实好党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》要求，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要支持国有资本和国有企业做强做优做大，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
热点与教材
1.我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。我们要始终坚持“两个毫不动摇”，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2.支持国有资本和国有企业做强做优做大，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
3.构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
示例阅读材料，回答问题。
材料一　2019年12月，《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（以下简称《意见》）印发。《意见》围绕营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展作出一系列部署。《意见》的出台和全面落实为民营经济发展提供制度保障，注入强劲动能。
材料二　华为作为2021年世界500强排行榜中的第44位企业，称得上是中国民营企业的“大哥大”。
2021年6月2日晚，华为公司举行HarmonyOS 2及华为全场景新品发布会，正式发布HarmonyOS 2（鸿蒙）手机操作系统。鸿蒙系统采用分布式技术，具有“万物互联”、包容性的特点。它的问世，绝非权宜之计，而是基于对物联网时代的观察和居安思危的忧患意识作出的提前布局。
此外，华为还带来了Open Harmony开源社区，鼓励第三方制作不同的Open Harmony发行版。同时，早在2020年9月，华为就已经把鸿蒙系统的源代码捐赠给了中国工信部主管的开放原子开源基金会。
鸿蒙初开，未来可期。正所谓“置之死地而后生”，美国对华为的全面制裁，非但没有得逞，反而促使华为加快了自给自足和自主创新的步伐，在未来更为激烈的技术竞争和产业竞争中拥有更大优势。
（1）结合材料一，运用“我国的生产资料所有制”的知识，分析我国支持民营企业发展的原因。
（2）结合材料二，运用“生产资料所有制与经济体制”的知识，分析华为公司开发“鸿蒙”系统给我们的启示。
解析：第（1）问属于原因类简答题，知识限定明确，属微观考查。解答时，我们可首先调动教材知识，从我国的生产资料所有制结构、非公有制经济在社会主义市场经济中的地位、民营企业的作用、多种所有制经济共同发展的积极意义等角度准确表述。第（2）问属于启示类主观题，知识限定明确，属微观考查。解答时，我们可首先调动教材知识，然后结合材料提取信息，坚持理论与材料相结合。
答案：（1）①我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。③民营企业是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源, 为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。④多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。（2）①必须坚持正确发展战略，“鸿蒙”具有“万物互联”的特点，基于物联网时代而开发，符合未来发展需求，有广阔的市场前景。②面对美国全面制裁，重视自主创新，掌握核心科技，形成自己的竞争优势。③技术开源，打造“鸿蒙”系统生态圈，共同开拓市场，实现互利共赢。④承担社会责任，讲究社会效益，厚植爱国主义情怀，为我国的信息安全贡献力量。
好题优选·提能力
1.发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，有利于（　）
①增强国有经济在关键领域的控制力　②国有资产质的提高　③国有资产在社会总资产中占优势　④巩固国有经济的主体地位
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
答案：B
2.皖南山区茶叶资源丰富。某地茶农成立了茶叶专业合作社，以村民茶园承包经营权或资本入股的方式进行，逐步形成了种植、加工、销售一条龙的产业化经营模式，促进了当地茶产业的发展，更带动了农民增收。这种运营方式有利于（　）
①促进集体经济的经营模式创新，充分利用土地资源  ②改变农村集体经济的性质，促进私营经济在农村进一步发展　③确保农民的土地所有权，提高土地利用率　④促进农村经济的发展，实现共同富裕
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：茶叶专业合作社属于集体经济，这种运营方式有利于促进集体经济的经营模式创新，充分利用土地资源，促进农村经济的发展，实现共同富裕，①④正确；茶叶专业合作社的经营模式并未改变农村集体经济的性质，②错误；农民只有土地的使用权，土地所有权归集体，③错误。
答案：B
3.只有大力发展壮大农村集体经济，才能全面推进乡村振兴战略，统筹推进农村建设和党的建设，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。发展壮大农村集体经济（　）
①要保障农民对土地的所有权和财产权益　②要发挥集体经济在国民经济中的主导作用　③要完善农村基本经营制度，发展适度规模经营　④要健全农业社会化服务体系，培育新型农业经营主体
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：只有大力发展壮大农村集体经济，才能全面推进乡村振兴战略，因此，发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度，发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，③④正确。农村土地属于集体所有，农民对土地有经营权、承包权，但没有所有权，①错误。国有经济在国民经济中起主导作用，②错误。
答案：D
4.2022年政府工作报告在强调促进多种所有制经济共同发展时指出，完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。下列关于国企混改及其作用的描述，正确的有（　）
①国企混改→调整战略布局→控制重要行业和关键领域→提升竞争力　②国企混改→推动国企重组→提高国有企业产业集中度→提升竞争力　③国企混改→引进非公资本→推动国企经营市场化发展→提升竞争力  ④国企混改→开展员工持股→增强企业的凝聚力和活力→提升竞争力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：③④正确，国有企业引进非公资本以及开展员工持股，都是混改的举措，有利于推动国企经营市场化发展，增强企业的凝聚力和活力，进而提升国企竞争力。①②错误，国企混改是公有制经济与非公有制经济的混合所有制改革，调整战略布局、推动国企重组均不涉及混改。
答案：D
5.2021年5月26日，国务院常务会议部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展。会议指出，量大面广的小微企业和个体工商户是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑。要严格落实公平竞争审查制度，对各类市场主体一视同仁，清理废除歧视、妨碍各类市场主体参与市场经济活动的政策和法规。这表明（　）
①我国坚持各种所有制经济共同发展　②非公有制经济与公有制经济享有平等地位　③我国各种所有制主体同等受到法律保护　④非公有制经济是我国社会主义经济制度的基础
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：材料表明我国坚持各种所有制经济共同发展，我国各种所有制主体同等受到法律保护，①③入选。在市场经济中和法律上，非公有制经济与公有制经济享有平等地位，②表述不完整。公有制经济是我国社会主义经济制度的基础，④错误。
答案：A
6.国务院常务会议部署以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍，激发经济活力和动力。会议提出，取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，帮助解决土地、资金、人才等方面的难题，加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境，畅通金融服务实体经济传导机制等。着力破除民间投资和民营经济发展障碍的原因是（　）
①民营经济是我国社会主义经济的重要组成部分　②发挥民营经济支撑经济增长、促进创新、扩大就业等方面的作用　③营造公平竞争的市场环境，促进我国经济持续健康发展　④调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分，促进生产力的发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：国务院常务会议部署以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍，激发经济活力和动力，其原因是，营造公平竞争的市场环境，促进我国经济持续健康发展，发挥民营经济支撑经济增长、促进创新、扩大就业等方面的作用，②③正确。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，①错误。题干说的是生产关系的调整，并不涉及上层建筑的调整，④不符合题意。
答案：C
7.习近平总书记指出：“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”“要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难”。这说明民营经济（　）
①是推动社会主义市场经济发展的重要力量　②是实现社会主义共同富裕目标的根本保障　③在社会主义市场经济中起战略性支撑作用　④要积极参与竞争，与公有制经济共同发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：①正确，民营经济属于非公有制经济，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。④正确，材料说明民营经济要积极参与竞争，与公有制经济共同发展。②错误，公有制经济是实现社会主义共同富裕目标的根本保障。③错误，国有经济在国民经济中起主导作用，控制国民经济命脉，在社会主义市场经济中起战略性支撑作用。
答案：B
8.以混改作为深化改革的重要抓手，真正带动非公有制资本积极参与国企混改，从而为国有企业注入新活力、新动力。落实上述要求（　）
①就要让非公有制经济进入所有行业和领域　②需要毫不动摇地发展公有制经济和非公有制经济　③有利于各种所有制资本取长补短、共同发展　④是基于各种所有制经济都是社会主义经济制度的基础
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
解析：以混改作为深化改革的重要抓手，真正带动非公有制资本积极参与国企混改，从而为国有企业注入新活力、新动力，落实上述要求，需要毫不动摇地发展公有制经济和非公有制经济，有利于各种所有制资本取长补短、共同发展，②③正确且符合题意。国企进行混合所有制改革不是要让非公有制经济进入所有行业和领域，①排除。④错误，公有制经济是社会主义经济制度的基础。
答案：C
难题拔高·再突破
9.阅读材料，完成下列要求。
经过40多年改革开放，我国国有企业管理体制与经营机制发生了深刻变化。国有经济活力、竞争力进一步增强，对国民经济的控制力、影响力不断提高。在新的历史时期，国有企业改革面临着更加复杂的环境，国有经济发展担负着更加重大的使命，我们必须坚持正确的改革方向，坚定不移地推进国有企业改革，理直气壮地发展壮大国有经济。
应该承认，中国近些年创造出来的发展奇迹离不开国有经济的壮大，更离不开国有企业的改革成就。但是，国有企业的改革仍处在过程之中，需要进一步解决的体制、机制、结构和历史遗留问题仍然很多，破解难度也越来越大。
（1）我国为什么要理直气壮地发展壮大国有经济？
（2）就如何进一步推进国有企业改革提几点建议。
答案：（1）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。国家重视国有经济发展的质量和效益，有利于增强国有经济的控制力，巩固公有制经济的主体地位。国有经济是国民经济的支柱，国家重视国有经济发展的质量和效益，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。（2）必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度。优化国有企业布局，调整结构，发展混合所有制经济。对于竞争性领域的国有企业，要破除行政垄断。（言之有理即可）
10.阅读材料，完成下列要求。
2021年4月27日，国务院常务会议提出，要鼓励企业开发适合农民需要的产品和服务，支持乡村民宿、休闲农业等发展，吸引城市居民下乡消费。为此，某市政府出台了多项措施，推进民宿产业发展：对具备人文、自然景观、生态环境等资源优势且可流转一定体量闲置民房和集体土地的村（群），经申报择优列入民宿特色村（群）培育，同步享受“三权分置”试点村相关政策；民宿特色村（群）内创办文旅融合项目的企业或个人，经申报认定，可享受贷款额度为100万元（含）以内的利息补贴，补贴标准按当月中国人民银行授权全国银行间贷款基础利率执行，凭银行借据和利息收据，给予2年50%贴息；对照该市的民宿等级基本要求与评定细则，开展民宿品质化特色化评定，被评定为市级示范型、舒适型、经济型的民宿，分别一次性给予每个客房1.5万元、1万元、0.5万元的奖励。
（1）结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，分析该市政府是如何鼓励、支持和引导民宿企业发展的。
（2）结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，说明民宿企业将如何实现自身高质量发展。
答案：（1）①贯彻落实中央政策，引导民宿企业响应国家政策，推进乡村民宿产业发展。②培育特色村（群），配套优惠政策，激活生产要素，拓宽企业投资领域。③提供金融支持，实施利息补贴，降低企业投资成本。④开展民宿企业品质化特色化评定并予以奖励，引导民宿企业注重经营品质，提升企业形象。（2）①民宿企业要制定正确的经营战略，响应国家政策，推动企业发展与国家发展相统一。②要充分利用国家提供的各项优惠政策，降低企业经营成本。③要依靠科学管理，提升服务品质，打造企业品牌，树立良好的企业形象，形成企业的竞争优势。

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[必修2] 1.2坚持“ 两个毫不动摇 ”（课件4）