4.1我国的个人收入分配（课件4）

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一、PPT预览（前五页）

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二、PPT内容简述：
第二单元　经济发展与社会进步
第四课　我国的个人收入分配与社会保障
第一框　我国的个人收入分配
议题1  按劳分配为主体　
      多种分配方式并存
按照马克思在《哥达纲领批判》中的论述，未来社会的全部社会总产品的分配分为三个部分。
一是为了满足社会再生产需要而进行的必要扣除，包括用来补偿消耗掉的生产资料的部分，用来扩大生产的追加部分，用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或保险基金。
二是满足社会公共需要而进行的必要扣除，包括同生产没有直接关系的一般管理费用，用来满足共同需要的部分（如学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金。
三是在作了上述必要扣除以后进行的个人消费品的分配。

【探究与分享】某村坚持发展集体经济，村办企业红红火火，每年的集体分红让人羡慕。村民不仅耕种自家承包的土地，而且在村办企业领着一笔不菲的工资。随着集体经济的壮大，村民也早早享受到免费的教育和医疗。该村富裕后，还不忘带动周边的乡村共同富裕。
探究问题：1.该村实行了什么样的个人收入分配方式？
2.从提高效率、促进公平的角度谈谈你对这种收入分配方式的看法。
提示：1.该村坚持按劳分配原则。材料中，村民耕种的承包土地为集体所有，其获得的收入属于按劳分配所得；村民在村办企业中领取工资，也属于按劳分配所得。该村集体经济壮大后，村民享有免费的教育和医疗，体现了再分配中坚持公平原则，发展成果由人民共享。该村富裕起来后积极帮助周边乡村，先富带后富，实现共同富裕，体现了社会主义的根本目的。
2.该问具有开放性，可从以下角度回答：该村在初次分配过程中坚持提高效率和促进公平相统一。该村坚持按劳分配原则，通过提高效率先富起来；该村富裕起来后带动周边乡村实现共同富裕，是社会主义个人收入分配制度的内在要求，也是社会主义制度优越性的体现。
课堂探究
一、按劳分配为主体　多种分配方式并存
1.我国的个人收入分配制度
（1）国民收入分配
在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
（2）为什么必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
【名词点击】国民收入，是指一个国家（地区）在一定时期内所有常住单位（包括居民、企业、政府等）所获得的收入。
2.按劳分配
（1）地位、性质: 社会主义的分配原则
（2）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
【提示】①分配范围：在公有制经济中
②分配尺度：劳动（包括劳动数量和质量）
③分配内容：个人消费品的分配
④分配结果：多劳多得，少劳少得
【注意】公有制经济(国家机关、公有制事业单位、公有制企业）中的职工工资、奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的承包集体土地获得的收益，都属于按劳分配。
（3）原因（必然性+重要性）
①必然性：是由一定的经济条件决定的。
A.生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
B.社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。
C.社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。
②重要性（意义）：
A.有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
B.它是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

【方法技巧】判断按劳分配的“三看法”
（1）看范围。按劳分配的适用范围是公有制经济。私营经济和外商投资经济等非公有制经济中的分配形式不属于按劳分配。
（2）看尺度。按劳分配是以劳动者向社会提供的劳动为尺度进行的分配。管理、技术等生产要素参与的分配不属于按劳分配，无论是在公有制经济中还是在非公有制经济中都是如此。
（3）看标准。按劳分配的标准是多劳多得、少劳少得，如国有企业职工所获得的工资、奖金、津贴都属于按劳分配所得。而国有企业职工所发的福利则不属于按劳分配所得，因为它体现不出多劳多得、少劳少得的特点。
3.我国的多种分配方式　
（1）原因
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
【提示】正确理解按要素分配
按要素分配是对社会主义市场经济中各种要素所有权存在的合理性、合法性的确认。按要素分配鼓励增加合法收入，规范合法经营，严厉打击非法收入，通过产权制度和财产制度保护要素所有者的各项权利，激发要素所有者的热情与发展动力。按要素分配有利于实现人民利益和满足人民日益增长的美好生活需要，有助于人民共享发展成果。

【拓展】比较几种不同的要素分配

（2）意义
这有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
【拓展】正确看待按生产要素分配
（1）按生产要素分配有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
（2）也要看到在市场经济条件下，按生产要素分配会导致收入差距扩大，影响社会公平。为此，国家应加强宏观调控，进一步健全生产要素按贡献参与分配制度，并创造条件让更多的群众拥有财产性收入。

【总结】比较按劳分配与按要素分配
【注意】按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得
（1）按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入，属于按要素（除劳动要素外）分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。
（2）个体经济属于非公有制经济，所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自自身的管理和劳动、经营和投资，是综合分配所得。

【探究与分享】小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。
探究问题：1.小吕一家人获取收入的途径有哪些？
2.当前个人获取收入的途径为什么会多种多样？
提示：1.小吕的爸爸、妈妈在企业工作，他们的工资和奖金属于劳动性收入；小吕妈妈的股票分红属于财产性收入；小吕家的银行存款和国债收益属于财产性收入；小吕的叔叔转让自家承包地的经营权获取的土地流转收入属于财产性收入，其经营“农家乐”的收入属于经营性收入；小吕转让个人发明专利技术获得的收入属于财产性收入。
2.我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。在公有制范围内实行按劳分配制度，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式，劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素也参与收入分配。所以当前个人获取收入的途径多种多样。
课堂探究

4.居民收入来源多种多样：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
劳动性收入
财产性收入
转移性收入
经营性收入

【拓展】（1）劳动性收入指劳动者通过劳动所获得的收入，既包括货币形式的报酬，也包括实物形式的报酬，主要包括工资、奖金、津贴和补贴，单位为其员工缴纳的社会保险费、补充社会保险费和住房公积金等。劳动性收入在公有制经济中是按劳分配，在私营经济和外商投资经济中是按生产要素分配。
（2）财产性收入，一般可分为家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）和不动产（如房屋等）所获得的收入，主要是通过交易、出租财产权或进行财产营运所获得的利息、股息、红利、租金、专利收入、财产增值收益、出让纯收益等。

【探究与分享】小吴拥有3项国家专利，改进过43项设计工艺和23种工艺设备，获得多项奖励，成为公司里响当当的“最富技术工”。
在公司工作的小张，爱好旅游、摄影。她应某网站约请开设个人专栏，分享旅途风光与见闻，受到网友欢迎，收入不菲。
小马听说传销赚钱快，就做起了传销，结果不仅没有发家致富，反而债台高筑，并因触犯法律受到制裁。
探究问题：结合材料和你身边的实例，说说应该如何致富。
提示：小吴拥有国家专利，并在工作中改进设计工艺和工艺设备，通过技术革新获得奖励，收入增加；在公司工作的小张有工资收入，并通过为网站撰稿和提供摄影作品，获得不菲收入；小马从事传销，属违法行为，小马也因自己的行为触犯法律而受到制裁。这告诉我们应该通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
课堂探究
5.劳动是财富的源泉
（1）重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）要求：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
【提示】（1）劳动是劳动者的脑力和体力的支出，是物质财富和精神财富的创造活动，是人类文明发展进步的源泉。
（2）劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。
（3）建设社会主义现代化强国，要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
例题1  为应对疫情带来的冲击，某私营餐饮企业调整员工绩效考核办法，明确规定：厨师和服务人员根据劳动的数量和质量领取基本工资和奖金；营销人员除原来的基本工资外可以领取各自招揽客户消费金额的10%作为绩效奖励；员工年度绩效冠军可以获得本公司1%的股份。这一分配方案（　）
①将劳动者个人收入与劳动的数量和质量挂钩　②坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存　③重点激励营销人员积极招揽客户增加消费量　④鼓励劳动、资本、技术等多种要素参与分配
A.①②    B.①③    C.②④ D.③④
【解析】材料中的分配方案将劳动者个人收入与劳动的数量和质量挂钩，重点激励营销人员积极招揽客户增加消费量，①③正确。该企业属于私营企业，因此材料没有体现按劳分配，②与题意不符。材料中的分配方案鼓励了劳动、资本要素参与分配，但没有涉及技术要素，④与题意不符。
【答案】B
例题2  随着乡村振兴战略的实施，农民的收入呈现出多样化特点。下列说法正确的是（　）
A.农民甲将自己的承包地流转出去获得了流转金——劳动性收入
B.农民乙自己经营土地获得财政农业补贴——经营性收入
C.农民丙将自己的闲置资金存入银行获得的利息——财产性收入
D.农民丁在镇办企业工作获得劳动报酬——转移性收入
【解析】农民甲将自己的承包地流转出去获得了流转金属于土地要素收入，而不是劳动性收入，A错误。农民乙自己经营土地获得财政农业补贴，属于转移性收入，而不是经营性收入，B错误。农民丙将自己的闲置资金存入银行获得的利息，属于财产性收入，C正确。农民丁在镇办企业工作获得劳动报酬，属于劳动性收入，而不是转移性收入，D错误。
【答案】C
  议题2  完善个人收入分配
改革开放以来，我国经济持续高速增长，经济发展的“蛋糕”不断做大，人民群众生活得到了很大改善，但也存在社会财富分配格局失衡，地区之间、城乡之间、群体之间收入差距较大的问题。让发展成果更多更公平惠及全体人民，就需要加强收入分配秩序规范治理，形成合理有序的收入分配格局。平衡国民收入分配格局需要调节政府、企业与个人三者的关系。

【探究与分享】收入分配公平是社会公平的重要体现。党的十八大以来，优化收入分配的有关政策不断出台，改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
◆2018年8月，全国人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》。此次个人所得税法的修改，将工资、薪金所得基本减除费用标准由原来的每月3500元调整为每月5000元，并新设立了专项附加扣除，开启了从分类税制向综合与分类相结合的个人所得税制的改革。
◆2019年，我国企业退休人员基本养老金上调，这是自2005年到2019年连续15年上调；居民医疗保险财政补助标准从2007年的人均40元增长到2019年的520元。
探究问题：1.结合身边的例子，谈谈这些政策对优化收入分配的意义。
2.查阅资料，了解我国近期出台的完善个人收入分配的政策，谈谈这些政策发挥了怎样的作用。
课堂探究

提示：1.2018年修改的个人所得税法，提高了工资、薪金所得基本减除费用标准（也就是通常所说的起征点），将基本减除费用标准由原来的每月3500元调整为每月5000元，我国的纳税人数大幅下降，中等以下收入群体收入增加，个税更好地发挥了调节过高收入、缩小收入差距、实现社会公平的功能；同时新增专项附加扣除，使纳税人不同程度地享受到减税红利。
2005—2021年，我国连续17年上调企业退休人员基本养老金，增加企业退休人员收入，保障企业退休人员基本生活，促进社会稳定。
居民基本医疗保险是社会保障的重要内容，增加居民医疗保险财政补助，有助于减轻居民的医疗负担，让老百姓“看得起病”，对保障城乡居民公平享有基本医保权益具有重要意义。
2.可借助报刊、互联网搜集近期我国出台的有关完善个人收入分配的法律法规或政策。
作用：能够调节个人收入分配，缩小收入差距，最终有利于实现共同富裕。
二、完善个人收入分配
1.完善个人收入分配的重要性（为什么）
（1）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
（2）必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。

是推动经济高质量发展的重大理论和实践课题

2.完善个人收入分配的措施
（1）理顺三者关系
完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
（2）坚持“两个基本同步”
完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
【提示】“两个基本同步”一方面强调如果不能实现居民收入基本同步增长和劳动报酬基本同步提高，经济增长和劳动生产率提高就失去了为什么人这个根本目标；另一方面强调如果不以经济增长和劳动生产率提高作为基础，居民收入增长和劳动报酬提高会成为无源之水，缺乏可持续性。

（3）完善初次分配：要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。
【拓展】初次分配是将国民总收入在国家、企业、个人之间进行分配，是最基本的分配关系。在社会主义市场经济条件下，初次分配关系主要是由市场机制形成的，要素价格的高低，决定了生产者和其他要素所有者的收入水平，并同时调节资源配置的过程。初次分配要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。初次分配要处理好公平与效率的关系，调动各种要素所有者的积极性和创造性，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

（4）完善再分配：要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。
【拓展】再分配是在初次分配的基础上，政府对要素收入进行再次调节的过程。这种调节主要通过税收、社会保障、转移支付等手段和制度进行，目的在于调节城乡、区域、部门和劳动者之间的收入分配关系，保障低收入者的生活，调节初次分配过程中可能引起的收入差距过大问题。经验表明，初次分配不能完全解决收入差距的问题，政府再分配职能不可或缺。让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，需要加大再分配调节力度，提高再分配效率，增强再分配与初次分配之间的协调性。继续深化收入分配制度改革，调节收入分配，政府主要通过基本公共服务均等化、社会政策托底、保护弱势群体等方式保障基本民生，使发展成果惠及所有社会群体。

【相关链接】个人所得税是国家对个人所得征收的一种税，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。专项扣除，包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等；专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出。

（5）完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
【提示】第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。随着我国经济社会发展，全社会公益慈善意识日渐增强，慈善活动日益活跃，需要不断完善慈善公益事业体制机制。发挥第三次分配的作用，不仅可以对再分配中没有照顾到的特殊群体进行必要帮扶，而且还能有效调和社会矛盾，激发公众的社会责任感，促进社会文明进步。

（6）规范收入分配秩序
完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。
【提示】提高人民收入水平的着力点是增加
低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过
高收入，形成稳定的橄榄型社会结构。

【探究与分享】消除贫困是当今世界面临的最大挑战之一。中国在解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题上取得了伟大历史性成就，创造了人类减贫史上的奇迹。

探究问题：1.结合上图，说说2012年以来我国农村贫困人口发生了怎样的变化。
2.搜集资料，分析发生变化的原因。
提示：1.2012年以来，我国农村贫困人口逐年下降，贫困人口大幅减少，2020年全部脱贫，说明我国扶贫成就显著。
2.根本原因是经济的发展，重要原因是党和国家的精准扶贫、精准脱贫政策，贫困地区人民的自力更生、艰苦奋斗。
课堂探究

（7）完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。
贫困是经济发展过程中难以避免的社会现象，是全世界面临的共同难题。经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
【提示】消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是党的重要使命。贫穷不是社会主义，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。
例题  中央财经委员会第十次会议进一步阐明了共同富裕的内涵和要求，强调共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，明确提出“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”“形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”。这要求（　）
①完善按劳动决定报酬的机制　②进一步增加低收入人群收入　③取缔高收入群体的隐性收入　④着力扩大中等收入群体规模
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”“形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”，促进共同富裕。这要求进一步增加低收入人群收入，着力扩大中等收入群体规模，调节过高收入，②④符合题意。完善按劳动决定报酬的机制并不能缩小收入差距，①错误。对于高收入者要通过税收、社会捐赠等进行调节，清理规范隐性收入，而不是取缔，③错误。
【答案】D
1.居民的劳动性收入属于按劳分配收入。
辨析：错误。居民的劳动性收入只有在公有制范围中才属于按劳分配收入。并不是所有的劳动性收入都属于按劳分配收入。
2.劳动者通过劳动获得的奖金、津贴等收入属于财产性收入。
辨析：错误。劳动性收入是指通过劳动所获得的收入。而财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入。劳动者通过劳动获得的奖金、津贴等收入属于劳动性收入，而不是财产性收入。
3.按劳分配为主体就是个人收入分配来源中劳动分配占较大部分。
辨析：错误。按劳分配在我国所有的分配方式中占主体地位，而不是在个人的收入分配来源中占主体地位。如有的人不上班，他的收入来源就不可能是按劳分配收入，其主要收入来源可能是租金、利息等。
4.科研人员的收入属于按劳分配。
辨析：错误。科研人员的收入要具体分析：在公有制企业中，科研人员的工资、奖金等属于按劳分配；凭技术入股所得收入或专利转让收入，属于按技术要素分配所得；在私企或外企中，科研人员的工资是按劳动要素分配。
5.农民承包土地获得的经营收入属于按生产要素分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配。
辨析：错误。农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配。
6.第三次分配是促进全国人民实现同步富裕的重要途径。
辨析：错误。第三次分配是促进全国人民实现共同富裕的重要途径。
7.我国上调企业退休人员基本养老金属于第三次分配。
辨析：错误。我国上调企业退休人员基本养老金属于社会保障，属于再分配。
8.人们的收入有差距则意味着收入分配不公平。
辨析：错误。人们的收入有差距并不意味着不公平，公平与否，关键是看差距是否合理。如果差距给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响效率，就是公平。所以，收入分配公平也并不意味着要消灭差距。
9.完善个人收入分配，在初次分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的调节机制，强化税收调节。
辨析：错误。完善个人收入分配，在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。
10.调节过高收入，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。
辨析：错误。我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。
鼓励勤劳创新致富，提高发展的平衡性、协调性、包容性。幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造，必须脚踏实地、久久为功。要在高质量发展中促进共同富裕，在不断做大蛋糕的基础上分好蛋糕。
推动形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。进一步深化收入分配制度改革，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，通过多种方式扩大中等收入群体规模。继续深化要素市场化改革，让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素价值得到充分实现，让市场评价贡献、由贡献决定报酬，使各类要素的致富创富活力竞相迸发。深化财税体制改革，提高再分配的公平性，完善社会保障体系，畅通向上流动通道，形成人人参与的发展环境。鼓励各类社会群体自觉自愿履行社会责任，发展社会慈善事业，更好发挥第三次分配的济贫救困功能。截至2020年9月，我国民营经济主体超过了1.26亿，其中个体工商户超过8800万，带动就业人口超过2亿，是“增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重”的重要实践者。
热点与教材
1.劳动是创造财富的源泉，要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。幸福生活是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造，必须鼓励勤劳创新致富，脚踏实地、久久为功。
2.完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
3.完善个人收入分配，在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。我国民营经济是“增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重”的重要实践者。
4.在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节，深化财税体制改革，提高再分配的公平性，完善社会保障体系，畅通向上流动通道。
5.重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。鼓励各类社会群体自觉自愿履行社会责任，发展社会慈善事业，更好发挥第三次分配的济贫救困功能。
6.规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。
示例  阅读材料，回答问题。
2021年5月，党中央、国务院作出了支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大部署，提出到2025年浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。浙江省将成为高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本。
近年来，浙江省结合自身区位优势与产业技术特色，专注实业，坚持创新驱动，由实体经济创造出的产值、税收和就业岗位占比都在90%以上；率先探索以增加知识价值为导向的分配机制，股权激励、期权奖励制度让一线科研人员分享利益，科技互联网企业发展势头强劲；通过土地确权和流转，引入“龙头公司”发展现代农业、休闲农业、电子商务、乡村经济等产业，壮大农村集体经济，促进农户增收致富；深度推进“山海协作”，通过财政帮扶，平台搭建扶持欠发达地区，鼓励沿海地区企业到浙西县市投资；将域内群众的慢性病治疗、全域的教育资源均衡分配以及城镇养老金补充等民生“大手笔”全部提上日程，高标准实现城乡、区域公共服务均等化；建立健全回报社会的激励机制，鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会，全面打造“善行浙江”……一系列政策措施使浙江成为全国城乡收入比控制在2:1以内的唯一省份。
结合材料，运用收入分配的有关知识，分析浙江经验对全面高质量推进共同富裕建设的借鉴意义。
解析：解答此题，可从以下方面入手。由实体经济创造出的产值、税收和就业岗位占比都在90%以上→可联系效率是公平的物质前提。大力发展实体经济，推动乡村振兴，建设现代化经济体系；探索以增加知识价值为导向的分配机制，股权激励、期权奖励制度→联系完善生产要素按贡献参与分配的机制。通过财政帮扶，平台搭建扶持欠发达地区→联系履行好政府再分配调节职能，发挥好财政促进作用。通过鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会→联系建立健全“先富帮后富”机制，既落实分配政策，又提倡奉献精神。
答案：①效率是公平的物质前提。大力发展实体经济，推动乡村振兴，建设现代化经济体系，夯实实现共同富裕的物质基础。②深化收入分配制度改革，完善生产要素按贡献参与分配的机制，多渠道增加城乡居民收入。③履行好政府再分配调节职能，发挥好财政促进作用，促进城乡、区域协调发展，扎实推进基本公共服务均等化，缩小收入差距。④建立健全“先富帮后富”机制，既落实分配政策，又提倡奉献精神，既鼓励创业致富，又倡导回报社会，积极发挥第三次分配的作用。
好题优选·提能力
1.同以往其他分配方式相比，按劳分配是迄今为止所存在的最公平的分配方式。这是因为按劳分配（　）
①意味着等量劳动获得等量报酬　②是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定　③决定了生产资料必须归全民所有　④体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
解析：在公有制经济中，在社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者提供的劳动为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得，但不意味着等量劳动获得等量报酬，①错误。生产资料公有制决定了按劳分配为主体，③错误。②④正确。
答案：B
2.《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。让数据参与分配（　）
A.确立了按要素分配机制，有利于数字经济发展
B.完善了分配制度，有利于缩小收入差距
C.确定了数据产权，有利于激发数字生产要素的活力
D.属于国家通过再分配调节机制促进收入分配公平
解析：让数据参与分配，确定了数据产权，有利于激发数字生产要素的活力，C正确。我国之前就确立了按劳动、资本、土地、知识、技术、管理等要素分配的机制，党的十九届四中全会又引入数据作为生产要素参与分配，A错误。让数据参与分配有利于激发数字生产要素的活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，但并不能缩小收入差距，B错误。让数据参与分配属于初次分配，是为了完善个人收入分配，D错误。
答案：C
3.“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。”下列属于合法的非劳动收入的是（　）
①机关事业单位人员的工资和奖金　②股金分红、技术股份分红和房屋租金　
③农民出售各种农产品获得的收入　④国债利息和购买彩票获得的奖金
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：①不符合题意，机关事业单位人员的工资和奖金属于合法的劳动收入；②符合题意，股金分红、技术股份分红和房屋租金不属于劳动收入；③不符合题意，农民出售各种农产品获得的收入属于合法的劳动收入；④符合题意，国债利息和购买彩票获得的奖金属于合法的非劳动收入。
答案：C
4.习近平指出，劳动是一切成功的必经之路。实现我们确立的奋斗目标，归根到底要靠辛勤劳动、诚实劳动、科学劳动。上述论断启示我们（　）
①劳动是创造物质财富的条件　②要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动　③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富　④我们获取的任何收入都直接来自劳动创造
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：材料启示我们要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富，②③符合题意。劳动是财富的源泉，生产资料是创造物质财富和价值的条件，①错误。“我们获取的任何收入都直接来自劳动创造”说法绝对，④排除。
答案：C
5.缩小收入分配差距，实现收入分配公平是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，政府要履行好再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。通过加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距的逻辑路径是（　）
A.推进基本公共服务均等化→促进生产要素流动→增加居民财产性收入→缩小收入差距
B.推进基本公共服务均等化→完善社会保障体系→提高社会整体消费水平→缩小收入差距
C.推进基本公共服务均等化→提供公平教育→增强低收入者获取收入能力→缩小收入差距
D.推进基本公共服务均等化→完善医疗公共服务→促进资源合理配置→缩小收入差距
解析：促进生产要素流动不一定会增加居民财产性收入，A传导错误，排除。完善社会保障体系会缩小收入差距，从而提高社会整体消费水平，B传导错误，排除。推进基本公共服务均等化有利于提供公平教育，增强低收入者获取收入能力，从而缩小收入差距，C正确。促进资源合理配置不一定会缩小收入差距，D传导错误，排除。
答案：C
6.所谓“橄榄型分配结构”，是指高收入群体和低收入群体比较少，而中等收入群体占绝大多数的一种社会群体收入分配结构，其“中间大、两头小”的形状与橄榄相似。一般认为，橄榄型分配结构是一种比较理想的现代社会分配结构。以下有利于形成该分配结构的有（　）
①调节过高收入，增加低收入者收入　②提倡平均分配，着重强调社会公平　
③发挥第三次分配的作用，提倡奉献　④利用转移支付手段，消除收入差距
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：要形成橄榄型分配结构，需要调节过高收入，增加低收入者收入，需要通过再分配和第三次分配来缩小收入差距，①③符合题意。平均分配影响劳动者的积极性，不利于生产力发展，②错误。收入差距只能缩小，无法消除，④错误。
答案：B
7.2021年8月17日召开的中央财经委员会第十次会议强调，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。三次分配主要是企业、社会组织、家族、家庭和个人等基于自愿原则和道德准则，以募集、捐赠、资助、义工等慈善、公益方式对所属资源和财富进行分配。第三次分配旨在（　）
①对初次分配和再分配进行有益的补充　②坚持以人民为中心的发展思想，协调企业与劳动者之间的关系　③缩小收入差距，实现共同富裕　④发挥政府在收入分配中的主导作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：①③符合题意，我国的第三次分配旨在对初次分配和再分配进行有益的补充，缩小收入差距，实现共同富裕。②不符合题意，初次分配主要协调企业与劳动者之间的关系，第三次分配主要是企业、社会组织、家族、家庭和个人等基于自愿原则和道德准则，以募集、捐赠、资助、义工等慈善、公益方式对所属资源和财富进行分配。④错误，第三次分配是建立在自愿性的基础上，以募集、捐赠、资助、义工等慈善、公益方式对社会资源和社会财富进行的分配，政府不起主导作用。
答案：B
8.《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》指出，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。下列推导与这一要求相符的有（　）
①强化知识产权保护和运用→激发创新活力→促进科技成果转化　②实现要素价格市场决定→提高要素配置效率→推动经济高质量发展　③推动集体经营性建设用地入市→转让土地所有权→促进农村经济发展　④完善社会保障体系→保障社会成员的基本生活权利→促进社会公平正义
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：①正确，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，可以强化知识产权保护和运用，进一步激发创新活力，从而促进科技成果转化。②正确，健全生产要素由市场评价贡献，实现要素价格市场决定，进一步提高要素配置效率，推动经济高质量发展。③错误，推动集体经营性建设用地入市，转让土地经营权，不是所有权。④错误，健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，属于初次分配，而完善社会保障体系，属于再分配措施。
答案：A
难题拔高·再突破
9.阅读材料，完成下列要求。
农民吴某有2亩多地，柑橘树冻死后抛荒多年。今年他把土地流转给村里的农民专业合作社，自己成了合作社的员工，每月工资3700元，每年能拿到的土地租金2000多元，每年村里还拿出50万元进行集体分红。
（1）运用“我国的所有制结构”的知识，分析“土地流转”对我国农村社会经济发展的意义。
（2）运用“我国的分配制度”的相关知识，分析农民吴某取得收入的主要方式有哪些。从中体现出我国个人的收入分配方式有何特点？
答案：（1）有利于缓解就业压力，增加农民收入，壮大集体经济，促进共同富裕。（2）按劳分配、按生产要素分配的方式取得收入。特点是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
10.阅读材料，完成下列要求。
实现共同富裕，是人类自古以来的梦想和追求，更是中国共产党人的追求。
　 2021年8月17日召开的中央财经委员会第十次会议指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
　结合材料，运用所学知识，说明推动初次分配、再分配、三次分配协调联动对实现共同富裕的作用。
答案：①初次分配通过市场机制提高效率，夯实了先富带动后富、最终实现共富的物质基础。②再分配环节通过税收、社会保障、转移支付等方式兜住民生底线，缩小收入差距，促进社会公平正义，扩大了共同富裕群体。③第三次分配建立在道德的原则上，主动自愿地转移财富，是对前两种分配方式的补充，再一次调节收入分配，推动公平，促进共同富裕。

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[必修2] 4.1我国的个人收入分配（课件4）