4.2 我国的社会保障体系（课件1）

skybamboo · 发表于 2026-7-5 15:59:43

一、PPT预览（前五页）

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二、PPT内容简述：

必修二：经济与社会
第二单元：经济发展与社会进步

第四课：我国的个人收入分配与社会保障

我国的个人收入分配
导入
为期三天的医保谈判已经落幕，谈判结果有望11月底公布。自2000年起，国家医保药品目录已先后经过6次调整，目录内药品数量从1535个增加到2800个，优化医保目录结构的同时，也进一步扩大了医疗保障范围。
我国为什么要那么重视医保药品的谈判？人民也那么关心医保谈判的结果？
多种多样的社会保障
探究一：我国为什么要重视和完善社会保障？
1.人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活，贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
一、为什么要完善社会保障
2.社会保障的作用（意义）
（1）社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
（2）社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
2.社会保障的作用（意义）
（3）社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
2.社会保障的作用（意义）
探究二：请阅读课本相关内容：明确我国社会保障有哪些保障形式？并小组合作完成下表。
我国社会保障的四种形式
（1）地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。
（2）含义：它通过政府、单位、个人三方共同等集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
（3）构成：在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
1.社会保险
（1）含义：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害成其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
（2）地位：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
2.社会救助
（1）含义：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
（2）目的：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
（3）地位：是最高层次的社会保障。
3.社会福利
社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
4.社会优抚
慈善活动是自然人、法人和其他组织以赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的各种公益活动，如扶贫、济困，扶老、救孤、恤病、助残、优抚，救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件成的损害等。
企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。
社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。
5.其他保障
完善社会保障体系
探究三：我国已经建成全球规模最大的社会保障体系，请问我们还应该从哪些方面加强完善建设社会保障体系？
（二）我国该如何完善社会保障体系
1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益

要建立起覆盖全民、城乡统等的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
社会保障必须量力而行

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，改善民生不能脱离这个最大实际提出过高目标
民生改善有一个从低层次到高层次、从不均衡到均衡的过程
要吸取一些国家过度福利化和过度承诺导致影响民生的教训

（1）社会保障水平与经济社会发展的关系：随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。
（2）做法：我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
3.完善社会保障体系要做到权责清晰，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，必须明确各方的权利与责任，并严格依法监管。
按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
4.总要求
社会保障的构成

完善社会保障

公平公正
既要尽力而为、又要量力而行
权责清晰
总要求

社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
本课小结

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