26.知识点19-财政政策01

罗泽兵 · 发表于 2024-4-10 04:08:04

好，接下来我们来给大家讲第19个知识点财政政策，我们接下来的内容其实主要是要讲。一个财政，一个货币政策，两个内容，这两个内容其实从整个宏观经济学的逻辑体系来说的话，它其实是这样的一个结构，那就是说。我们的宏观经济学，整体上它是延续了这样的一个逻辑。首先是理论部分。有什么样的理论，往往就会有什么样的一个政策。所以我们的内容总体上可以分解成是两大部分，

我们前面宏观经济学前面给大家讲的。理论模型，我们说宏观经济学在现阶段的话，其实就是五大模型。啊，从短期到长期啊从。我们的单一市场到双重市场，然后再到三重市场，那这五大模型实际上讨论的都是国民收入的决定问题。也就是说，是讨论国民收入是如何决定的相关理论。那针对不同的。实践当中的一些特点，我们开发出了不同的理论模型来加以解释，相应的，

具体经济现象。但是你要注意的一点就是我们任何一种理论。他的研究的目的其实都是为了服务于我们的实践活动的，也就是说理论最终是要走向。政策主张的啊，也就是说我们这个常说的哎，政策建议也就是说它是要解决一定的经济现实问题的。所以我们一般说叫做解释现象，解决问题，这是我们是吧？这个理论建立出来，它的一个主要的用途，所以回到我们宏观经济学上来说的话。我们前面讲了这么多理论，那最终它的用途在哪里呢？

那这个的内容它就集中反映为我们大家所说的。政策部分。而在我们现阶段，尤其是在我们基础阶段，在宏观经济学这个阶段当中，我们的政策部分其实相对而言。啊，比较的零散。啊，而且涉及到了很多一些呃常识性的内容，这个常识内容只是说相对于我们后续要涉及到的政策性的问题，分析来说的话。它显得更为基础一些啊，更像是我们一些常识的东西，但实际上这个内容也属于我们。

经济学类学科当中比较专业性的问题，那只不过它是相对比较简单啊，相对比较基础性。啊，那所以这个内容我们在现阶段复习当中一般会给大家集中到一个板块当中，那就是我们这一章核心要给大家讲的内容。所以我们这一章的内容，如果从内容上来说的话是分成两个部分，一个部分是给大家解释财政政策。一个部分是给大家解释货币政策啊，而这两个部分呢，又可以分解成两大块儿。啊，每个部分又可以分解成两大块，其中的一块是解释相关政策的啊，

常规性问题，就我们刚才所到的常识性问题。啊，另一个内容是用我们前面讲过的这些模型来分析相应的财政政策和货币政策。所以从这个角度来讲的话，那我们在涉及到的两个板块儿内容啊，这样的每个财政政策和货币上都有两个板块儿，这两个板块儿第一部分相对来说。常识内容比较简单，而考试当中对于这部分内容一般不会直接考察，无论他是什么层次院校，这部分内容他是一般不会直接考察，因为相对来说比较简单。比较简单，但是呢，

这部分内容你还要必须知道为什么呢，因为当我们后面涉及到一些比较复杂模型的时候，如果要讨论一些经济政策。你对于常识性的这些基础性东西的理解，就有助于你把相应的你没有见过的那些。问题应用于我们现有学过这些理论模型来加以解释，如果没有这些内容的话，你就很难把这些内容分解开来。再揉入到结合到我们已有的旅游模型当中。所以这些内容是需要你掌握的，而且再反过来说。我们学这些理论，最终是要跟我们身边的现实问题结合，所以你要结合的话，当然对这些内容背景性的常识性东西。

也是必须有所掌握的，这是一块啊，当然总体上这部分内容理没有理太大的理解上的难度。啊，相对来说只是知道与不知道的区别，而第二个部分。由大看到第二个部分财政政策和货币政策的第二个部分，那我们就要用到前面的模型，尤其是前面的。一个是rsl模型，一个是AD as模型啊，实际上还有一个是门纳福特模型，但是门纳福特模型我们这个内容把它单独做一个板块。然后将来在强化阶段再给大家从理论到政策放到一块来把它掌握啊，因为这个内容不适合把它分解开来。

啊，我们到时候是把它放在一块来给大家讲，所以这个地方我们就不再专门去讲。孟加拉夫勒模型也不在政策当中给大家讲开放条件下的财政的货币政策。那这个内容我们把它直接放到了后面，如果放到现在这样的话，这一部分内容就会非常的庞大，因为蒙大发展模型的。核心内容考试的核心内容啊，讲解的核心内容都是围绕。蒙大福来模型条件下，也就是开放经济当中财政政策和货币政策的政策效应分析的。所以这个内容放在啊，反而对于我们当前阶段的内容是一个啊。影响一个阻碍，

因为这个内容太庞大了，也难度比较大，所以我们把它单独放在抽出来，放在一个网嗯，放成单独的一个内容来给大家讲，那我们这个阶段呢，就集中于。给大家解释，用这两个模型来解释财政政策和货币政策的政策效果，而且其中尤其以。rsl模型啊，这种方式更为核心，更为核心啊，所以这个这就是我们整体上。啊，

这部分内容的核心内容，所以你要知道我们的重心难点是在这部分。啊，重心和难点是在这部分，这个是大家要把握的，当然了。要顺便说一点，就是这部分内容是不？但是我们这一章的难点也可以理解为这是。整个宏观经济学当中，我们现阶段学习的宏观经济学内容当中难度比较大的一块儿，至少是最难的板块内容之一。最少是这样，所以这部分内容你不需要也不不需要把它想成就是我们一次性就能够把它完全掌握这个。实际上比较困难，

你只需要做到啊，经过至少是我们的两到三次。能够把这个内容拿下来就足够了，两到三次，第一次就是我们这一次基础阶段，第二次到我们强化阶段，我们强化阶段，这个内容还会给大家进一步的深入。进一步的给它拓展这第二次，第三次就到我们讲冲刺阶段的时候，通过真题的演练，再来给大家重点讲与政策分析相关的问题，因为讲题过程中我们给大家总结当中。还会把这个内容，这个知识点再拿过来，

把它掰开了，再与题目结合来讲解，所以至少经过这30年，把它掌握了。就可以了，这也是循序渐进的一个学习过程，好了，这个内容先说到这，那既然这样的话，那我们接下来就集中于先来给大家讲。财政政策，那财政政策首先明确一点，什么叫做财政政策呢？财政政策其实可以理解为这样的一种政策，那就是什么呢？

就是对于政府而言，它采取一定的措施。来影响经济，来干预经济，使得经济朝向自己预期的方向来运行。那这在这个过程当中，政府所采取的措施，手段，工具等等等，这些都可以称之为是。财政政策当然了，如果结合我们上一个知识点给大家讲到的经济政策的政策目标，比如说充分就业，比如说物价稳定等等。比如说综合就我们今天啊，

我们两会刚刚召开完啊，那这个我们要想达到一个大概五点几这样的一个经济增长速度。我们采取了一些措施，比如说两会当中提出了一些措施啊，政府机构改革其中一条。啊，重建重组科技部那这显然我们也可以从大的方面就看作是一个为后续采取。一些相关的经济政策在做准备，当然这是属于一个非常宽泛的一个啊，政策的一个含义了。啊，那我们在宏观经济学一般谈到财政政策的时候，我们有时候指的是这种比较宽泛，泛泛而言的财政政策。那我们所说的所有的一切，

只要是能够起到了影响经济政策，使经济朝向我们预期的方向运行，这样的一个目的。这样的经济政策工具，我们都可以称之为是一种财政政策，但是这是一种非常宽泛的提法。我们更多情况下采用的是一种比较呃狭义的一种提法，也就是说我们所说的财政政策其实是什么呢？其实你可以理解为就是为了实现一定的经济目标。啊，实现经营目标，那这个经营目标有哪些呢？常见的比如说。促进经济的增长，比如说保持物价的稳定，

比如说啊，平抑经济的过大波动。等等，这些都可以称之为是我们的。目标也就是说，为了实现这些目标，我们所采取的措施，那这些措施。注意这些措施，我们一般在狭义当中会把它局限为这么几个方面，一个就是什么呢？政府支出。啊，另外一个就是税收。啊，

比如说还有转移支付，比如说还有债券。这么几个方面？啊，那这是我们最常见的四大方面，那这些就可以称之为是一个。财政政策那相应的这些措施就是我们的政治工具。所以这个就是你可以理解为就是我们的政策工具。啊，就是我们的政治工具，所以这些政治工具大家可以看到，这就是我们前面在的一个模型当中，经常看到的，遇到的那些。外生变量，

比如说我们的政府购买支出啊。政府购买，比如说税收，这不就是我们前面理论模型当中用到的理论工具吗？实际上，我们这个逻辑的顺序是应该翻过来的，因为我们讲课是按照先理论后政策，这样的顺序来讲的。但实际上，从理论模型的建立的过程来看，其实翻过来的也就是说，我们首先问碰到的是什么呢？首先碰到的是一种经济问题。比如说什么问题呢？哎，

在疫情影响之下，在外部环境不利，环境影响之下等等，中国经济的发展面临的一些。阻碍啊，比如说我们的出口减少啊，比如说我们的呃外部环境啊，不利于发展啊，外部的挑战。啊，比较动荡等等，那这就是属于面临的问题，那在这样的个环境当中，我们如何实现经济增长呢？那面对这样的一种现实背景和我们要实现的目标，

我们就要采取一些政策措施。所以你看这个过程是先有实践当中的具体问题，然后再来去找。早见解决这些问题的措施，也就是我们大家经济政策。然后再下来才是什么呢？才是我们理论上建立相应的理论来去论证这种政策，它的。有效性啊，是这样的个过程，当然了，当这个过程进行过一段时间以后，那我们就会有所调整，那就是通过。建立一定的理论来去指导我们的实践，

也就是指导我们去。拓展或者是创建更多的政策工具，从而指导实现了指导我们实践。这样的一个目的。所以这就是我们这个过程，所以宏观经济学啊，比如说凯恩主义，政府干预经济这样的一个措施。啊，扩大内需，干预经济这个措施，其实在凯恩斯的这个理论出现之前，当时二九年到三三年大危机之下，美国已经在采取的一些。在我们今天看来，

属于呃明显的财政政策。也就是他会通过一些增加政府支出等等这样的方式来刺激你增长，所以实践当中他已经这样做了。啊，实践当中已经这样做了，海洋设施在论证这种做法，它的有效性在此基础之上。啊，建立并完善，逐渐完善了凯恩主义的宏观经济理论体系。那当它建立起来以后，那我们就。可以依据这种理论来指导我们的实践，也就是来根据我们的具体情况，对像这种理论做。

修改或者是如果符合的话，可以直接使用或者或修改或直接使用，从而实现指导我们的实践。那其实它就是这样的一个过程。啊，所以在我们这儿来看的话，其实它是正好跟我们讲课的，不顺序的，反着的实践的过程，跟我们这儿是反着的。啊，这个你要理解，但是无论是怎样的一个过程，它的逻辑顺序其实都是什么呢？我们建立理论的目的都是。

要么是为了论证我们实践当中的做法是正确的，要么是为了给我们实践当中寻找一些。可行的。政策主张。寻找一些可行的政策措施。啊，其实这两者其实是一致的，所以这个过程中你就知道那这个地方之所以出现这样的这些变量。都属于出现这样的变量，其实跟我们理论五大模型当中同样存在这些变量，两者其实本来就一致的。啊，就是说为因为有什么样的理论就有什么样的主张，你要做的工作其实就是什么面对这样的一个现象。面对这样的个现象，

你一定要把这个现象当中的一些核心的问题，核心的。啊，经济运行的过程与我们理论当中的某些变量。联系起来，比如说我们啊，这现象首先这个问题呈现出来，这种现象我们要把它进行抽象。抽象与我们的这些重要的变量建立起联系，比如说政府支出，比如说税收，这些变量建立起联系。然后呢？我们理论当中这些变量在我们理论当中，它又是居于一个比较重要的位置，

比如说它是属于一个。外生量或者有些属于内生量啊，那它在我们的理论模型当中，我们前面讲过，比如说阿尔泰模型当中政府支出。y=c+I加正负值加nx，那这个地方的正负支出在这个利用模型上，这具有一个非常重要的一个位置。换句话说，正是因为理论当中包含了这样的变量，所以实际上理论模型它的本质就是。通过这个变量与我们模型当中的其他变量之间这个联系来解释经济运行当中的一些。内在的机制。啊，所以这就是我们的一个理论。

解释现实的过程。所以对你来说，你要掌握的是什么呢？就是这样的一套方法，所以将来你碰到问题以后也是这样。碰到一种经济现象，比如人家说的疫情对中国经济的影响在哪里呢？如何进行分析？好了，那你要做的就是疫情，这是一种经济现象。你要把这种经营现象与我们模型当中的某一个变量，或者某几个变量建起联系，比如说它影响了我们的消费。比如说影响我们的投资等等等啊，

或者说还可以更具体啊，是影响了我们的啊。边界微倾向呢，还是影响了我们投资的信心等等等，总之要与我们当中的某个变量间联系，然后再通过这个变量在模型当中的。的一个呃一传导机制来解释，那这样一个现象在现实当中是如何影响我们的？这就是用理论模型来解释现象的一个过程。这也正是我们为什么要学习理论的一个原因，就是为了帮助我们去啊。掌握这样的一套工具，那这个理论一个理论就是一个工具，目的就是便利你去解释现实问题解决。现实问题，

那这就是我们这个过程好了，那说这么多，其实目的是什么呢？就是要让你理解我们为什么这样要提出的这个地方。啊，政策工具这样的问题，因为从政策角度，这是我们的政策工具，从我们的理论角度，政策工具当中涉及到的这些工具。它一定是会与我们理论模型当中的某一个变量，建立起一种直接联系。而这正是我们建立我们的啊解释现实问题，理论分析过程的一个突破口。一个突破口，

这也是你做题当中的一个切入点啊。这是你需要理解的，这是需要理解的，好了，既然这样的话，我们下来看那财政政策的政治工具有哪些呢？一般来说。你要知道，对于一个财政政策来说，它影响我们的无非是两个方面嘛，要么是影响政府的支出。要么是影响政府的收入，因为政府的收入也好，支出也好，都是取之于民，

用之于于民。啊取之于民，用之于民，那这样的过程的话，那就意味着。无论是他取的过程或者用的过程，都会影响到现实经济当中的不同类型经济主体的。某些。指标，比如说他的收入水平，比如说他的消费水平等等等，那这样的话就建立起了。政府与现实经济之间的联系，换句话说，那这个联系就是政府如何干预经济，

如何影响经济的一个过程。啊，这就是这样的一个过程，所以你要理解的其实就是这样，所以我们这样所说的理论模型其实就是说给你。提供了这样的一个分析现象的一个框架啊。这是你需要把握的。那好了，那既然如此，那照我们说的，无论财政支出还是财政的收入。具体有哪些呢？其实就是我们刚才说到的这四个方面最核心的，其实就这个四四个方面，比如说支出方面。

主要有两个，一个是政府的购买支出，一个是政府的转移支付，政府的购买支出实际上指的是什么呢？就是政府，他直接对商品和劳务的购买行为。实际上，有人说，政府购买购买什么内容呢？这个内容太庞大了。应该来说，政府的购买对象。啊，涉及到我们现实经济生活当中，几乎所有的产品。

啊，只不过数量多与少的区别了，所以你可以看看采政府采购过程当中涉及到产品的种类。几乎我们现实里面所有的都涉及到了。因为你想吧，政府采购的目的，政府购买支出其实就是为了维持政府自身。它这一个组织结构的存在为了。组织结构有效发挥他的职能，而不得不要去购买的各种各样的产品，各种各样的。服务那这些产品和服务从我们理论当中来看的话，其实就构成了政府影响经济的一个切入点。从我们政策的分析角度来说的话，这就是我们的政策工具。

所以当你在一个问题当中看到的材料说好了，这个材料里面说的政府怎么样增增加政府支出怎么样精简机构等等。哎，那这些描述这些现象背后，你要考虑的问题，那就是那这些现象，它影响了政府的支出。是如何变化的？啊，当然了，其实它也有可能影响政府的收入啊，其实无非就是这两个方面，所以从这个意义上来讲的话。现有的新闻经济学实际上就是新古典主义啊，新古典或者新古典综合派。

他们的宏观经济理论其实在这个地方呢，把政府当成了一个。经济主体那政府的行为就是一个收入，一个支出，两个部分啊，它的收入和支出影响了。宏观经济的运行其实就是这样的一个过程。所以这样的政府支出就是对商品和劳务的购买过程，这是属于政府的支出。政府的支出，所以这种支出从商品的购买过程当中来看的话，与我们家庭去购买。商品和劳务没有什么本质的区别，没有什么本质区别，如果你要非要说区别的话，

那最大那个。不同是在于政府购买支出的数量极其庞大，极其庞大，你也可以这么理解，政府是我们当前经济运行当中最大的一个单一。经济主体啊，是一个非常庞大的一个主体，那当然它的购买支出的量也是非常庞大的。啊，也是非常庞大的。好了，这是这是一个啊，这是一个那政府转移支付呢，政府转移支付其实是政府的一些。啊对啊，

政府在社会福利等等方面的一些支出。那这些支出往往会形成了不同经济主体的额外的收入，比如说政府的困难补助。啊，政府的补贴啊，比如疫情影响之下，对于中小企业的补贴，对于居民的补贴。等等等，这些都属于政府转移支付啊，都属于政府转移支付，包括就是说我们同学们，大家每个月。会收到的那个。助学金哎，

不管那个数量多少吧，总之那是属于政府的。转移支付。啊，政府转移支付，所以这个规模其实也是庞大的，政府转移支付，政府购买支出最大的一个区别在哪里呢？你要把握住一点，就是政府购买支出，它本身就是政府的直接支出，那既然是直接支出，就属于我们。总支出当中的一个部分。属于总支出当中的一个部分，

因为它本身就构成了对商品和劳务的一种需求，但是转移支付呢？它并不构成。政府的呃并不构成一个总支出的组成部分，虽然转移支付从政府角度来说属于政府花出去的钱。这个跟政府购买支出一样的，但是从我们社会总需求角度，总支出角度来看的话。转移支付并没有直接形成了对某种商品和劳务的需求。而是改变了经济主体的可支配收入水平。而当然了，经济主体的可支配收入水平的改变，最终也会传递到他的消费。他的投资方面去。这是必然的，

但是政府转印支付并不是直接构成了对。商品的需求，这个你要清楚的，所以政府转移支付进入到模型的过程都是通过什么过程呢？可支配收入的变化。啊，那就是在原来收入的基础上要增加一个转移支付。它都是这样来变化的，这样来变化的，你要清楚。啊，而政府购买支出呢？本身就是总支出的组成部分之一。这个区别大家把握住，这是支出收入方面呢？

收入方面政府的收入啊，其实总体上来说。您可以理解为是两大部分，一个是政府税收，这个是最常见的，另外一个部分的公债税收实际上就是政府形成收入的。主体部分税收具有一个特点呢，就是它是一种无差别的强制性的。啊，无偿取得收入的一个过程。啊，所以经济主体都有纳税的义务，我们每一个人都是一名光荣的纳税人。当然了，你要注意啊，

你纳不纳税？是不是纳税人与你有没有收入是没有关系的？有人说了，我收入没有收入，我是学生，我没有收入，我没有呃，或者说我收入有，但收入比较低，没有达到起征点。但是这不影响你成为一个纳税人，为什么呢？因为这些基于收入的税收，这是税收的一个。组成部分，

我们含有大量的其他税的形式，比如说其他间接税的形式啊，包含在我们商品的价格当中。包含的商品，比如我们购买的每一个商品，你去买这个商品的时候，本身购买它就会支付一定的税收。啊，就会支付付一定的税收，所以我们每一个人只要你在这个经济社会当中存在。你其实就已经在缴纳税收，你就是一名纳税人，而不需要必须是从所得税当中扣掉，这才算。不是这样子的，

好了，这个也要知道这是税收，那税收影响的是什么呢？当然了，我们一般在谈到税收的时候。更多时候谈的是收入税。你要注意，我们一般谈到的收入税。其实，中国并不是收入税，并不是政府税收的主体。我们收入税占到的比例其实比较小的，其实是比较小的，但是为什么我们在我们教材里面和我们做题当中用到的收入税这种情况最多呢？原因是西方经济学实际上很多情况用的都是西方的教材，

而西方教材比如说英美国家，它的税收的主体是。所得税其实这是一个直接用到我们国内是不恰当的一个情况，但是我们。教材也好，或者是我们包括我们看到很多题目，其实都是以收入税为主，这种情况最常见，如果是收入税的话，那这个税收。影响就是我们的可支配收入水平，也就在你原来收入的基础之上，你的总收入基础呢？你要减掉一个部分。啊，

可以是固定税，也可以是比例税，固定税的话就是你的收入直接减掉一个部分，如果是比例税的话，那相当于是。啊，一定的比例，比如说啊，按照我们税收累进税率制啊，进行征税。超过5000啊，或者5000到6000之间是百分之多少？6000到八千百分之多少？当然了，这是随便给大家说的例子啊。

但是我们现实当中确实也是这样一种累进的形式来进行征税的，所以你的收入越高，你的纳税的数量也就越多，所以。经常看到很多网上说年入百万，他纳税纳多少呢？如果你的收入达到一年，总收入达到100万之据的话。大概你要缴纳的税收在30万到40万。是这么一个概念，所以你的收入越高，你缴纳的税收比例是越多的，但如果你的收入可能大概有人说我的收入一个月8000块钱。基本上如果是这个水平的话，把一些抵扣的项目，

比如说你有没有贷款赡养父母，有没有未成年子女等等这些。啊，抵扣的项加进去以后，你基本上不纳税就全部又退还给你了，我们是这段时间3月1号开始不就进行。年度综合税收呃汇缴嘛啊，那这个过程当中就有一部分会进行抵扣。你可以申报啊，所以这个过程实际上就是我们的一个税收形式，当然这是对收入也可以对价格进行征税。那就影响价格了，也就是你的这个，比如说一个商品好了一杯水，它比如一一瓶水是两块钱，

那这里面比如说有。两毛钱是属于或者是五五分钱是属于税收要缴税。消费者直接是交购买商品方式支付了货款，但实际上其中一部分是厂家代收的。代收的最终要缴纳给。税务机关税务部门。那这是其中的又一部分啊，所以这个税收我们在讨论分析税收的时候，我们考试当中经常会出现税收。为什么呢？就是因为这个地方它征税的形式。征税的方式。会影响到。这个税收如何进入到我们理论模型当中？就影响到模型当中，

我们对税收的一个处理，而这个税收形式的不同处理，会导致税收函数具有不同的。具体的形式，从而使得税收在我们模型当中具有了不同的影响过程。啊，所以我们必须对税收的方式有所了解，所以你要把握的问题有两个，第一个你要确定的是。征税对象是谁？是收入呢，还是价格是谁？那你的这个税收就要影响到谁？对不对啊？这是第一个对象，

第二个就是什么呢？征税是怎么征？怎么争的啊？具体的形式，那这个形式有两个，那就是。啊，具体的形式，这个税收的具体形式，一个是固定的，一个是比例。比例税一个，固定税一个是比例税，那这两个问题结合起来你就知道了。啊，

那这个税收是如何影响我们实体经济的？或者更具体来说，你的税收。函数是什么形式的？比如说我把它写成这种形式啊y等于什么呢？比如说。yd等于原来我们的y×1-t这个形式好了，那这就说明什么呢？这是一个。收入税就对收入进行征税，征税的方式是比例税税收。税率是多少呢？是小t。小t，那这是我们的税率，

这就是一种比例税。如果没有这部分，只有前面这部分没有后前。这两部分嘛，后面的和前面两部分，如果只有前面部分，没有后面的，那它就是个固定税。我再写加个t0来表示它是一个自主税收，那如果这两部分都有呢？这就是一种混合税。就是一种混合税。啊，我们后面的强化阶段会给大家以混合税的形式来给大家举例，详细给大家解释。

在我们r一下模型当中，我们税收是如何进入到模型当中，从而对模型具有了怎样的影响？那这个过程我们要做一个重点的来讲，也就把我们现在大家讲的这些文字性的内容要给大家形式化。啊，把它转变成一个数理模型的过程。那这样的话就方便你将来碰到这种计算题，证明题等等这种啊。这种计算类型题题目对他的一个应对。好，这是我们的税收，税收是考试当中经常见到的一个问题。啊，经常见到的问题啊。

比如说疫情之下啊，去去年前年都有对吧？发的那个消费券儿，那影响的是什么呢？如果分析这个消费券呢？对吧，消费券这也要看它影响是谁，这影响着收入了，还是影响你的价格了？如果直接给了你发的现金了，这影响肯定是你的收入，相当于是你的收入会发生变化嘛，如果是说你购买某种商品的时候可以利用这个消费券，使这个商品进行打折。啊，

相当于可以，或者说抵扣多少钱，比如抵扣100块钱对吧？或者说给你打一个九五折。等等，这其实你会发现，这就是对价格进行补贴了，这是补贴了，虽然叫补贴，其实相当于是个负税收嘛。对不对？所以这个过程是一致的，就要用到我们大家刚刚提到这个东西，所以你要把这个内容。要把它把握住，

这是一个基本的常识性内容。啊，这个要理解了，现实经济就这样运行的，那我们利用模型对此也要做出相应的一些。反馈好了，这是第一个税收，第二个方面叫公债。公债严格来说，在我们现实当中，公债常见不常见呢？应该来说是比较常见的，但是我们现阶段的模型当中。啊，现阶段的理论分析当中，

对于公债相对来说提及的比较少，因为这个内容其实更复杂。那公债是个什么东西呢？简单的说，公债其实你可以理解为就是政府的举债，政府的债务，那政府向谁借债呢？我们经济主体老百姓借钱的话可以说，比如说跟你的亲朋好友等等好了，这是经济主体，经济主体之间的借贷，或者说你可以跟银行借债。啊，这都可以，这都是一种债务，

对吧？那政府也可以去借贷，那他可以向谁借呢？其实无非两个方面，一个是向国内的经营主体借，一个是向国外的经营主体借。无论是向谁借，最终形成的都是政府对于经济主体的一个债务，或者说我们如果说国内来说啊，这就是政府对国内公众的一个。债务嘛，那相当于那就是。大家欠呃，政府欠了大家的钱了，比如说你购买国债，

你购买国债以后其实就是你是政府的债权人嘛。就这么一个概念，那当然了，也可以向国外进行举债，比如说美国发行债券，卖掉全世界，比如说这段时间。啊，中国我们要减持一部分美国债券，实际上就是因为美国政府向全世界进行举债了嘛。只不过，它是以发行债券的方式来完成举债过程的。那这是这样过程，那这就是一个公债，这就是一个公债。

啊，所以公债也好，税收也好，都是形成了政府的一个收入的过程。都是行，因为你想吧，如果是税收的话，直接影响经营主体的商品价格或者影响经营主体的收入水平，当然对实体经济是有影响的。那债务有没有影响呢？这个是有一定的分歧的，我们后面给大家讲到李嘉图等价，实际上简单来说，那就是说最简单的一个逻辑，那当政府借债的时候，

那经济主体收入要发生变化呀。可支配收入要发生变化呀，那这个时候对经营主体也是有影响的，或者有人认为他这个对经营主体可支配收入是没有影响的。无论你基于什么样的方式得出什么样的结论，总之这个地方的影响它是存在的，只不过是不同的人，不同的学者，不同的理论流派。对于这种影响有多大？如何影响的？有一定的分歧。这是后话啊，但是这是属于一种政府形成收入的过程，那这就是我们政策的工具。

好了，这个内容给大家详细做了个解释，恐怕也我们整个的复这一年的复习当中能这么详细给大家解释，也就这么一次。以后就没有机会再给大家，也没有实践给大家这么详细来解释了，那详细解释的目的是因为什么呢？是因为。按照以往的经验，后面讲到，尤其到了九月份以后，讲题的时候再给大家讲一些内容模型的时候，往往需要从微观角度来解释。那这个现象如果。通过我们的理论模型来加以分析发现，

很多同学在这个地方就有点障碍，就表现为就是他想不到去这样去解释。就是说一看答案诶，马上就拍脑袋哦，原来这么去。从这个角度来解释呀，但是他不看这个答案，或者不给他提示的时候，他又想不到。啊，原因在哪里呢？这种情况的原因就是在于你对于一些你比如这个地方政治工具常识性的问题，你不了解。这些政策工具如何与经济之间发生联系的？这个过程你不熟悉啊，

甚至是你就根本不知道。啊，那这当然就会影响到你形成答题思路的过程了。所以这个地方给大家相对详细的给大家做一个解释啊，当然这里面可能有个东西，大家有些知道的，有些不知道的。但是这样我们只能给大家统一做一个解释啊，好了。这是一个政策的工具，政策工具，那这个通过债券进行融资，或者形成政府收入的过程。还有一个重要的影响是在哪里呢？这个影响其实在今天可能它的影意义更为巨大，

那就是公债。通过他的买和卖，因为我们政府举债的时候，首先在一级市场上发行债国债，一级市场发行国债，那发行以后这个国债它是可以这样。二级市场上，自由流通转让的比如比如说你首先从政府那买这个国债了，对吧啊？比如说某一个商业银行承销，你通通过这个商业银行购买这个国债。然后你买了这个国债以后，你是可以在未到期之前把这个国债在国债的二级市场再把它卖掉的，你是可以这样做的。啊，

是可以这样做的，那政府这个过程，比如说中央银行，它也可以参与这个国债的二级转让流通市场。那当这商中国银行参与国债的二级流通转让市场进行买卖国债的时候。好了，这个问题就来了，这就出现了我所说的回购问题，正回购，逆回购。而逆回购实际上就相当于是投放货币，收回债券的过程。那这实际上是什么？相当于变成了我们后面讲到的货币政策。那就相当于我们的货币政策，

相当于这是一个扩张型增加货币供给的样的过程，所以你可以发现这个过程。就跟我们这这个财政的问题，又不完全一致，所以这个债券啊，它这个问题比较复杂。债权问题比较复杂。啊，所以从二级流通市场来看的话，注意我刚才说的这个是说的二级市场。这说到国债的二级流动转让市场，这个涉及的是公开市场业务。公开市场业务。这属于人民银行，就中国银行的三大政策工具之一嘛。

啊三大政治工具之一，后面我讲货币政策，我给大家讲到，但是我们这儿所说的这个政府形成成政府收入的这个过程。谈的是什么？谈的是一级市场。啊，谈的是一级市场，这个是不一样的啊，就是一级市场。啊，当然，这再详细的东西，这就涉及到金融学里面，具体的内容了，

我们当然没有必要把它完全展开，你感兴趣可以再去。产业这方面资料，因为这个内容其实有很多很多的，我们要展开的话，这个时间可就不是一时半会要说讲完了，所以这个地方告诉你就这个，实际上我们。在政策，财政政策上提及这个公债的时候，实际上更多是从政府发行债券啊，形成政府收入。这个角度来谈的，所以这个谈涉及的是国债的一级市场。这是不一样的，

它不一样的，二级市场流通转让可不形成政府的收入，因为同样一个国债。政府呃发行以后，形成政府收入，那这个过程已经结束了，再无论这个国债。再流通转让多少次，政府的收入也不会增加。啊，所以政府的一级市场已经不一样了，已经没有关系了，已经没有关系，但是有没有联系呢？有这正是后续金融学要讲的内容影响会有的，

因为国债的实际的交易价格会受到影响的。那这个就不展开了。好了，这是我们政府的一个啊。政策工具的一个基本内容，这个大家把它理解了，要理解重在理解啊，好，这是一个问题，第二个问题，我们要给大家谈的是关于。财政政策对于经济调节的，或者叫对经济干预，它的一个实现机制是怎样子的？那只有涉及到我们大家的。

第二个问题，首先这个对对经济的调节，你要注意这个问题，我们需要这样来理解。啊，首先一个，那就是我们大家所说的所谓的一个自动稳定器，或者叫自动调节机制。这个自动调节机制啊，这个大家把它理解为重点在于两个方面，一个是在于自动，第二个是在于稳定器。说它稳定器是说什么呢？是说。这个影响的过程是使得经济的波动区域变小。

啊，也就是说存在这样一套机制。可以使经济的波动变小，所以它是是起到了一个稳定器的作用。那第二个特点是它是自动运行的，不需要人为的设置自动运行的，所以我们把它称之为叫做。财政政策对经济影响的一个重要的机制，那就是自动的调节机制，所以你可以这么理解这样所谓的自动稳定器，其实就是说。财政政策，它具有这样的一个特点，或者是它本身存在这样的一种机制，那就是在。

减小。各种干扰对经济的影响。啊，各种干扰对经济造成影响的这种程度啊，具体来说，这种自动的影响的传导机制啊。我们常见的有三个存三个渠道，第一个渠道是税收的一个自动变化。怎么理解呢？它的过程其实就是这样子的，我们前面说到所得税的时候，比如说比例税啊，比如说比例税，假设有一个税率水平。税收率水平假设的t对吧？

其实我们知道是笼统说的啊，现实当中就其实都是累进制的，你可以说平均的税负是多少比例多少等等。我们就以这个t来简化，来考虑，当存在这个t之后，你会考发现这样的问题，那在t税率存在的情况下，事先一旦公布以后。那会发现，当经济趋于变化，趋于高涨，比如说走向通货膨胀，经济比较高涨的时候，这个时候表现为。

经济有点过热。而这种经济的过热，就意味着大家的名义收入都会趋于高上涨，那这样的话，大家收入水平就会进入到更高的一个。税收登记从而要缴纳更多的税收，而缴纳更大的税收就意味着什么呢？意味着我们的可持配收的减少，从而起到了一个抑制经济的一个过程。因为可支配收入减少，我们的消费就要减少，所以需求就会有所下降，所以你可以发现这个时候相当于本来是经济过热，使得收入上升进入更高，纳税等级从而。

我们的收入。受到影响，因为你是。进入更高纳税等级会，就意味着要缴纳更多的税收嘛，这不就起到一个过热的时候，起到抑制的作用。如果经济趋于疲软呢？趋于萧条呢，大家收入水平越来越低呀，那这个时候就会进入一个更低的纳税等级，甚至不纳税。那这个时候你会发现大家的可支配收入相应，就会因此而有所增加，从而消费。

有所增加，所以这就是一个自动的调节过程，自动调节过程啊，税收的自动变化属于自动稳定器的第一种调节机制。那第二种调节机制涉及到的是政府支出的一个自动变化。这个政府支出这种变化，主要指的是什么呢？实际上，更多情况下，我们指的是一种转移支付。啊，转移支付那这种转移支付的这种变化是在于哪体现出来呢？是在于我们转移支付其实有个很大的一个组成部分，就是什么呢？对于政府对于一些失业救济的一些帮扶啊，

也就是说社会福利的支出具有一个什么样特点呢？那就是。越是在经济低迷的时候，社会福利的支出比例可能越大啊，社会支出的啊幅度可能越大，为什么呢？因为。社这种社会福利的支出啊。更多的情况下是一种帮扶的作用，那既然帮扶经济越低迷的时候，受帮扶的对象就会越大呀。所帮扶的对象的群体规模就会越大，那这种情况就意味着越是经济小小的社会，就会有更多的经济主体。需要政府来进行这种扶持。

比如说我们拿失业救济而言来说。失业现象显然是越萧条的时候，失业现象越严重，越是经济繁荣的时候，失业现象越小，所以你可以理解为就是当经济低迷的时候。失业规模加大了，所以需要政府支出。这种失业救济这方面的支出的比规模也在。增加那这样的话，就意味着这个时候政府的支出就会相应的增加，所以你可以看到经济业低迷的时候，这种政府用于失业救济的支出规模会越大。而反过来呢，如果是经济区繁荣的时候呢，

政府这种失业救济的支出规模也在减小。所以你可以发现经济低迷的时候，政府失业救济支出加大，而经济高涨的时候，政府的失业救济的支出规模减少，两者正好。一直都是反着的，所以这就能够起到一个对经济的调节作用。叫做什么呢？削峰填谷。也就是说，经济过热的时候啊。经济过热的时候，我就要把它消除，把这个经济过热的时候，

我要把它这个三分把它消掉。经济低迷的时候把他这个。底风把它填起来，这样那这样的话，经济不就相对就处于一种平稳的运行当中了吗？啊，所以我们就要把它叫起到一个消分填谷，当这种消分填谷是通过什么实现的呢？是自动实现的，所以。财政政策对经济的影响的第一种机制自动调节机制，它就是通过这种方式来实现。啊，所以第二个方面是政府支出方面的这种变化。啊，

这个现实当中其实确实是存在的，确实是存在的，你可以很明显看到一点是政府的支出。越是经济疲软的错误，经济低迷的错误，这方面支出就会越多。啊，就会越多。就这种情况，第三个方面。叫做农产品价格维持制度。农产品价格维持住在我们国家，我们把它称之为叫保护价，收购粮食，也就是农产品，

它具有同样一个特点，那就是什么呢？政府如果对农产品价格没有任何扶持制度的时候，那就因为农产品受到零风险，是来自两方面既有市场风险，也有本身。农作物生长当中受到了天灾等等，这方面的影响，所以它跟我们工业品的话，它受到的风险影响其实更大。那这种情况下，你就会发现啊，这时候经济的波动对于农业生产的影响是非常之大的。如果降低这种影响呢，那其中一个办法呢，

就是所谓的农产品价格维持制度，也就是说政府宣布对农产品一个。既定的一个。敞开购买的价格水平，那就意味着说，当农产品收获以后，粮食丰收以后。啊，如果市场价格是高于这个扶持价格的，那农民可以把这个粮食卖给市场上任何一个经济主体。以获取更高的收益，如果。这个时候，农产品价格是低于政府公布的扶持价格的，那这个时候农产品可以。

农民可以选择把农产品卖给政府，也就是相当于是政府给他提供了一个最低的。保障价格水平。啊，这其实也是一个自动的调节机制啊，实际上最终结果就是保证了农业生产主体。他能够获得一个啊。最起码的收入水平也不低于某个政府确定的特定水平。啊，这就是所谓的农产品的价格维持制度啊，那这样做的做法是保护了农业生产的稳定运行。同时，也就缓解了市场经济它的这种啊，经济波动对于啊农业。从而也对整个经济带来的这种波动性的影响，

所以它都也是一种自动的稳定器。所以总体来说，我们说这亚洲自动稳定器啊，可以从这三个方面来加以描述。三个方面的加以描述，这都属于一种自动的调节机制，自动的调节机制。好了，这是自动调节机制，这个大家理解了啊，要理解了，当然这个内容其实本身并不复杂，但是你要把它理解了。这是第一个，它如何运行的？

第二个方面，你要理解一点是如何评价这种自动稳定器呢？显然，这种自动稳定器对经济来说太好了。因为它第一个不用人为干预，是自动运行的，第二个它是起到了运行经济的作用，我们不一直在追求就是。追求一个使经济平稳增长的一个路径吗？这不就是经济学的核心任务之一吗？怎么我们一直没找到对吧啊，所以大多数经济的运行当中，其实它不是稳定平稳发展的。而且，即便平稳发展的经济体，

它而不是在任何。环境下任何时代都能够实现这一点，所以我们特别珍惜中国改革开放以来这几十年来之不易的一个稳定的增长的过程。相对稳定，也不能说是完全稳定。相对稳定的，这样的环境我们就非常珍惜。我们希望能够再有几十年。啊，那这样的话，中国经济肯定会上一个更高的台阶，对不对？所以这个地方所说的这其实就是。自动呃，这个稳定经济运行，

这个显然是我们一直追求的，所以这个自动的调节机制显然就是我们期望的。但为什么有了这个期？期望当中的调节机制，我们经济很还是很难实现平稳增长呢？原因就是这。这套自动调节机制，它的效果是有限的。所以它最大的。一个问题是效果，它是有限的，是很好，但是能够发挥出的作用并不大。也就是说，归结为一点，

如果你想期望这样的个自动稳定器的作用，使经济就实现稳定增长，这个是不切实际的。也就是它的稳定的效果有，但是极其有限，根本做不到使得经济实现了。削峰填谷这样的一个效果，所以即便存在这样的调节机制，我们的经济绝大多数的经济在绝大的。多数的情形之下，经济的运行过程都不是非常平稳的。那都不是平稳的。所以这就对他这个最基本的评价有效，但是效果有限。那既然效果有限，

那这个时候我们当然期望能够找到一个主动的调节机制，而不是单纯依靠这个经济系统当中存在自动调节机制。那这个主动调解机制就涉及到了我们大家所说的第二个方面。这正是我们财政政策的主体方面，也就是我们建立起来的这一套主动调节机制，也就是说政府利用。财政政策来主动干预经济来调节经济，那这就是一种主动调节经济的一个过程。那这个主动调解的过程，在凯恩斯主义看来就是所谓的斟酌使用财政政策的。这样的一个思路，这个地方的斟酌使用，注意这四个字是一个专有名词啦。哈是斟酌使用这样的斟酌什么含义呢？斟酌你可以理解为就是相继抉择。

相继抉择。那有人就说什么叫相继抉择啊，给大家用一个词来概括就叫什么叫做。逆经济风向而动。什么意思呢？这里面有这么几个方面，第一个首先你得判断经济的风向，比如说经济当前运行是属于一种什么状态。比如，今天经济就我们当下来说，我们今天可以看，一方面我们的啊。价格是在下降的。但也有上涨的，你发现没有？

我们日常消费，比如说你买个菜呀什么的，你发现这些商品价格都在上涨。就是从啊，这么从去年年底疫情放开之后，大家都养过以后，来年看这段时间。过完年之后的这一个多月，大家有没有这种感受？我们买菜呀，买面呀，买这些日常生活用品，它的价格都在有所上升。日常价格都在有所上升，但是我们其他的消费品价格都是在下降的，

比如说前两天。说湖北汽车的价格大幅度下降。啊，比如什么法国是那个c6了吗？什么德国的迈腾了吗？什么价格都比原来大幅度下降，降到什么程度啊？简单来说，就是二手车价格就血亏了啊。雪崩了，二手车的价格，因为新车价格比二手车买的就便宜了。这里面就带来个问题。为什么会出现了有些商品价格上升，有些价格下降呢？

其实这种情况来看的话，你会发现这其实就已经有了通货紧缩的迹象。或者说我们也可以认为我们当前已经处于一种通货紧缩了，如果你现在去查一下我们的。啊，上个月或者近三个月，我们的啊价格指数。那价格指数会发现我们的CPI啊，这些都是下降。啊CPI都是下降的，大概达到了1%左右的水平，基本上相当于我们价格就在持续下降。我们因为我们正常经济运行，看一下前几年疫情之前，比如说啊从。

一零年零两千年到呃一九年吧，这十几年当中将近20年中我们平均的。通盘上率有多少？啊，恐怕怎么也是在百分之三百分之四百分之五左右。啊，3%就算比较低的了，而1%的就属于实际上是比较低的，实际上你看一下日本从广场协议之后，其实它就处于这种情况。实际上就属于这种通货紧缩的状态当中。实际上，我们一般来认为的话，通货紧缩带来的危害啊，远远要高于通文的。

啊啊，相当于通过警示这种软刀的割肉，这个危害其实更大，因为通过紧缩的结果就是。啊，表面上的大家购买商品价格下降了，比如你刚才说买车的价格比原来降了五六万。这个原来是根本没有出现过的，原来正常卖20万的车，现在卖掉十一二万，好像这是个好事情，但是你要想一想这个路。危害很大的，那这么卖的结果是什么？厂商还能赚到钱吗？

厂商还有利用吗？厂商没有利用下一阶段厂商还会投资吗？厂商没有投资，有人说这就是一家厂商呀，是这是一家厂商，那会对消费者带来怎样的一个价格未来预期呢？那这种预期又会对整个行业所有的厂，汽车厂商带来什么样的灾难性影响呢？简单一句话，大家谁还敢进一步投资？大家都企业都不敢投资了，这种情况如果传递到其他行业，大家都不敢投资了，那老百姓。大家同时是消费者，

也是劳动者呀，我们的收入水平又会如何变化？这个问题影响就大了啊，所以我们是要。啊，对通货膨胀要警惕，其实我们更要警惕的是通货紧缩。这种影响力大，所以回到这儿来说，那这就是我们在判断当前的经济风向。这就是在判断经济风向，那我们说争夺使用的财政，它第一步你就是要判断当前经济风向什么样的，你要判断当前经济状态属于处于一种什么样的状态。当中这第一个第二个判断出来以后，

就要逆经济风向而动，也就是说经济是低迷的，你就要扩张，经济是高涨的，你就要。意志简单来说就是反其向而行。啊，所以叫逆经济风向发动。这个洞就是你制定的经济政策，究竟是属于是啊？扩张型的还是紧缩型的？简单来说就是两种类型嘛，实际上我们一般情况都是一种组合拳，一套政策。实施下去。

那这个过程当中，你制定的政策简单来说就是一定要与当前经济的状态相反。啊，最突出的点睛的就有两种嘛，经济低迷的时候要扩张经济，误会的时候要抑制，这就叫逆经济风向而回到这儿来，什么叫斟酌使用呢？争夺含义，它其实就是这样的，逆经济风向滑动，要根据当前经济运行特点来争夺，确定一个。啊，与之相反的竞争者。

以便实现了经济的平稳运行，因为经济的运行是这样子的，波动式的，所以你要当它上涨之后，你要往下压缩，当它下跌的时候，你要往上拉升。所以只有逆经济方向而动的时候。政府，我们的经济才能够实现了这样的一个平稳的增长。啊，那这就是斟酌使用的财政政策的一个核心。啊，这是它的基本逻辑。所以你会发现，

逆经济风向，这是它的一个基本，这个原则也是它最核心的逻辑啊，最核心的一个逻辑，这个我们要把握住。所以你会发现这里面其实有两大难点，这个难点是如何判断当前的经济风向，也是判断当前的经济特点是什么样子的。所以你可能还发现一点就是什么今天我们。其实最简单的一个，不光是企业里面，我们政府机构当中啊。属于经济领域的高学历非常之多。你可以发现你去查查他们的简历啊哈，你去查查简历。

啊，你比如说人民银行的行长啊，仍然还是易纲。这是当年啊。科班出身的呀，从美国留学回来以后，然后首先在北京大学对吧，然后后来去了人民银行。那比如说有人，如果有人是学考这个金融学专业的，可能大家可能还会看到一本金融学的教材。啊，可能有些人还在用，就叫货币银行学作者，就是易纲，

就易纲写的，当年写的，当年他还在北大的时候写的一本教材，那个教材其实写的非常好。啊，非常好，我记得在十几年前。我还用过那本书给本科生讲这个金融学课程，还用过那个教材这么厚的一个书。那今天还我发现还有人在用，还有人在用这个教材。所以这就属于什么？这就属于科班出身专业水平的比较，理论水平比较高，实践水平比较高，

这样的人。啊，为什么要提起他呢？因为他现在既不是中央委员，也不是候补委员，但是居然人们以为他这次不会连任行长，但他最后还是连任了。这又说明什么？这就是说明。这个岗位啊，这个岗位它不是简单的，是一个政府官员级别够了，你就可以担任这个岗位。担任人民银行的行长不仅仅如此，更重要的，

它是有一个专业的理论水平和实践水平。啊，专业水平必须要足够，这才行。你再想上一任之前的行长啊，周小川担任行长多少年了？对不对？道理也是如此啊，因为周小川他本身。他也是博导，他培养的博士生有多少，你想想。所以这里面的一个问题就是如何判断经济风向，说这个例子其实就要告诉你，判断经济风向，

这是一个专业性非常强的事情。你需要具备非常高的理论水平才行。清华这两年。金融专业水平在蹭蹭的往上涨，重要的一个原因就是因为他把五道口给合并了嘛，对不对？五道口合并，因为五道口原来是人民银行的研究生部。对吧，能民和研究生部，这是当年在合并入清华之前的，就属于出名的。分数高啊，难考对吧？它招生规模本身就很小，

对吧？如果它招生规模像别的高校一样，别的综合性大学招生规模很大的时候，它的分数线也会有所下降。这是必然的，但它当中规模小而精的一个专业院校。啊，最后合并进入清华以后，再加上清华这个品牌子的加持，对吧？能加个呃，这个分数蹭蹭往上涨，这也就。容易理解的，其实这里面要说的就是。

做这种事情的一定是具有非常高的理论水平，因为他要去判断经济当前的。状态是什么样？啊，这个是一个专业性的事情，因为你只有判断清楚了，才能够逆。经济风险而制定相应的政策措施。啊，才能够做到这一点。啊，才能够做到这一点。好，这就是斟酌使用的财政政策，这个一定要理解这一点，

对于你理解凯恩斯主义的宏观经济理论和政策。非常重要。非常重要，这是凯恩斯主义。好了，这是我们所说的斟酌使用的财政政策啊。这是第二个问题。第三个问题需要大家理解一点，就是财政政策是能够起到一定的效果，但是财政政策。也有它的局限性，这个局限性主要体现在什么地方呢？就是这个斟酌使用的财政政策。它的局限性主要体现这么几个方面，使得我们在实施财政政策的时候其实并不一定能够取得预期的效果，

甚至。说并不一定这句话说的还有点太保守，应该说是很多情况下都取得不了预期的效果，甚至连我们究竟是否取得预期的效果，我们都无法知晓。那这就是因为财政它本身所具有的这种。局限性啊，就具具有这种局限性。那这个局限主要体现这么几个方面，第一个方面实质。实质这是其实财政政策也好，货币政策也好，它都有这样的一个局限性，实质指的是什么呢？实质指的就是一种时间的滞后。

实践的滞后，简单来说，实质你可以理解为，就是说从如果我们这么来看待这个问题，当经济形势发生变化。开始算起经济形势发生变化，我们这个时候把它称之为叫做替零时期。这是t0从这开始，经济形势发生了变化了。对吧啊。但是他一变化社会，我们马上就能认识到经济形势变化了呢，不一定这个需要有个过程。也就说你的理工水平越高，你可能越容易从蛛丝马迹当中判断出这种经济形势的变化。

那这个过程。这是一个认识实质的过程。而认识到这种变化以后，然后你再来去制定相应的政策，然后到实施，然后到政策效果发挥出来。那整个的这个过程，那就是我们的实质。啊，所以在总体上可以分为有认识实质，有实施实质。当然了，这就是属于我们的一种实质的内部的一个组成部分。啊，内部这个组成部分。

啊，所以整个从经济形势发生变化开始算起，到政策取得一定的政策效果为止。那中间所经历的过程，时间的滞后，我们就把它称之为失职。啊，那这个十字有多长呢？一般来说啊，我们认为这个实质啊，刚才说了有内部实质，有外部实质啊，有认识实质，有实施的实质。所以与你这个制定经济政策部门，

你的专业水平，你的政策制定的效率，实施的效率以及经济的结构等等。诸多方面有关。所以这个不是一个好弄的，但是总体来说有几个月的时间，这个是很正常的。那这个实质如此之长，那就意味着有可能出现这样一种情况，什么情况呢？当你制定政策的时候。你制定这个政策，哪怕你这个认识实质非常短，比如说你的理工水平特别高嘛，你很快就会发现经济发生了变化，

并且制定出一个相应的政策。但是，当你制定出这个政策的时候。实施这个政策，政策效果发挥出来。不可避免的会经历了一段时间。当你政策真正发挥出来的时候，可能经济已经脱脱离了原来的那种状态。比如说你这个是实质嗯，经济运行，本来这个地方是经济低迷了，这个时候要扩张，但是当你的这个政策真正发挥出来的时候。经济运行实际上已经转变为一种过热的状态，这种情况是有可能的。

那这个时候你这个本来是抑制经济。波动的一个政策反而就成了一个经济波动的根源，因为你这个地方经济制定政策的，鉴于这个地方经济的低迷，所以你肯定实施了扩张的政策。但是当你的政策效果发挥出来，这个扩张的效果发挥出来之后，经济本身的运行已经走到了一个。相对过热的状态了，那这个时候你的政策效果又发，恰好发挥出来了，两者叠加就会使得经济处于一种更加扩张的状态当中。从而成为了一个波动经济，使得经济波动的根源。这种情况现实当中是。

其实不能说比比皆是，当时这种情况并不少见。并不少见。所以这就是实质带来的影响。啊，实质带来的一种影响。所以，当实质存在的时候，你会发现，无论你政策制定是否正确，实质如果足够长。你任何政策都是无效的，不但无效。反而有害。使得经济成为更加受到政策的影响啊，

成为一个政策成为经济的波动根源之一。啊，不但无效，反而有害了那就。那这就是实质所带来的影响。啊，那这是。财政政策的局限性之一啊，这是其中的一个，第二个方面是经济呃，财政政策实施的时候，它存在一定的不确定性。这个不确定性主要体现什么地方呢啊？其实主要两个方面，一个是我们之前给大家提过财政政策，

政策效果取决于。什么呢？乘数效应大小，但是乘数效应大小，这个问题本身就难以准确地进行估计。也就是说，你根本无法确定我们的财政政策大小，财政层出究竟是多大？所以你没有办法，估计当你实施某一个政策的时候，政策发挥出作用来以后，对经济会造成多大的一个力度的影响。这个是很难进行量化的。所以我们一般说啊，扩张或者说紧缩，

但是扩张扩张到什么程度？紧缩紧缩到什么程度？这个很难把它量化。很难把它量化的。啊，所以这个里面有很多的经验性的问题在其中，所以这里面存在不确定性。存在不置信息。啊，这是一个非常常见的一个问题啊，非常常见的问题。第二个是考虑到我们刚才所说的这个实质啊，实质的影响，你会发现当你政策。根据你总需求水平来进行确定的时候啊，

你的政策根据总需求水平。来制定对吧？来确定你预期能达到目标，究竟需要多少时间通过它来进行制定？那这个过程当中。在这个过程当中，我们说投资具有一个易变性呀，那易变性的投资。它可能本身已经在发生一些变化。那你这个时候原来这种政策就具有了一种不确定性的特点。也就是说，我们制定政策更像是一种刻舟求剑。船还在往前走，但是往前走走多少呢？你无法确定，

因为这个船行的速度与水流的速度有关，也与你划桨的。力度有关。哪怕你划桨的力度，你可以确定，但水流的速度无法准确判断呀。水流有时候快，有时候慢，你无法正确判断。无法凭经验来简单的套用。所以你制定政策影响经济过程，就更像是一种刻舟求剑。啊船已经往前飘了，但是你还在那个原来做记号那个地方下去捞那把剑，能把那个剑捞起来吗？

这不显而易见。这个结论，所以这里面有个不确定性，但是翻过来说，那如果这个船。水流速度很慢，几乎不往前呢。那这个时候，我刻舟求剑，从那个记号下去，我就大概率能更容易找见这把剑，那这种情况有没有呢？也有可能呀。所以说在这个水流不确定性情况之下，那就意味着我们政策效应就是能不能找到那把剑，

具有了一种。不确定性，有时候能有时候不能。所以你的经验啊，越来越。不可靠了。不可靠了。啊，它具有了不确定性。这就是一个很大的一个问题。啊，这是第二个方面，第三个方面就是财政政策啊，还有存在很多外在的不可预测的随机因素的干扰。那这些随机因素的存在，

也会影响到我们的政策的效果的发挥。啊，这种情况也是存在处于因素。啊，一些突发事件的影响，你这个都无法判断。无法事先判断，比如疫情之前谁能够预测到一九年年底的时候突然会爆发这样子的疫情。甚至不用说这个了，就是疫情。一九年二零年初出现以后，谁能预期到疫疫情会绵延三年之久。都以为当年就结束了，对不对？二零年的时候，

我们到二零年年中的时候，夏天的时候都感觉这个疫情影响很小了，大家该去哪都去哪，虽然还受限制，但是我们基本上活动是自由的。你回忆一下二一年的时候都基本上都感觉去哪都去哪旅游，这些都很火爆了，二一年的时候。但是二一年之后，谁知道二二年的一年当中会影响如此之大，大家反而哪都动不了了。对不对？二二年哪都不能动的时候，谁又能想到二二年年底的时候一下放开我们，今天仅仅两个月，

大家都扬了一遍，我们感觉好像似乎疫情又远离我们了。这些都是我们无法提前预测的。连专家们，他们也无法预测。所以这里面有很多的这种外在的不可预测的随机因素的影响。因为这里面存在着病毒的变随机变异的一个问题。对不对啊？是呢，我们知道总的疫情呃，病毒变异方向一定是高传染性第一。毒性一定是这样一个方向，但是你谁能预测出什么时间节点，它就会它就会变异到这样的程度，可以让我们去把它放开。

这是不可预测的。所以说啊，这里面有很多因素的影响，这是需要我们注意的啊，这是第。

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26.知识点19-财政政策01

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