34.宪法学(第06章)第07节人民法院和人民检察院

罗泽兵 · 发表于 2024-4-15 15:33:51

应试还得技术流，每一科你都值得更好的。好，那接下来我们来看第七节叫做人民法院，人民检察院，这是咱们中国的司法机关，是国家司法机关了是吧？那么司法机关呢？包括两个，一个是法院，一个是检察院。大陆法系的国家基本都是这样啊，既包括法院，也包括检察院呃，那首先第一个的话呢，

就是人民法院的定位，它的定位叫做审判机关，也就是说行使人大。呃的这个这个所赋予的这个什么呢？审判权呃，主要就是对案件的一个审理工作了，那么大家需要稍微的注意一个问题，就是关于法院的一个。设置的依据就怎么去设置一个新的法院呢？大家知道咱们国家最近搞过这个知识产权法院和这个所谓的金融法院，听说过吧？那如果说咱们未来再要搞几个其他的专门法院，比如说行政法院。以后要设立行政法院，那这个行政法院到底应该如何设置？

呃，很简单，行政法院的，如果万一要未来要设置的话呢？它的法律依据很清楚，依照宪法法律的规定或者人大常委会的决定。我想要提醒各位注意的是，全人常的决定，换句话说，依全人常的决定，也可以设置法院。目前来看，咱们中国的知识产权法院也包括那个金融法院。它的设置的依据都不是依照宪法和法律，而是依照全人常的决定，

能明白吧？这也是合法的啊，这符合法人组织法的规定，三个东西三定吧，宪法规定，法律规定和。什么呢？干啥全人常的决定，并且我提醒各位这儿的法律是广义法律还是狭义法律？只能是狭义法律，因为犯罪，刑罚，政治，人身，司法，

监察，它甚至是绝对保留，能明白吧，绝对保留那人民法院的肯定和司法相关嘛，这是司法机关嘛，很清楚了。好，那第二个问题的话呢，就是关于人民法院的组织系统，首先第一个有常规的法院系统就是由中央的和地方的各级法院，中央的呢，就是最高法地方的各级法院呢，包括。县一级的基层法院，地级市一级的中院以及包括什么呢？

包括省里头的高院就是这个最高和高中基。那么，第二个问题的话呢，就是专门法院就是专门用来受理某一类案件的专门法院，咱们国家目前的专门法院是四个哪四个呢？叫做军事，海事，资产，金融。有军事法院就专门用来处理这个军队内部的案件，主要是军事犯罪的案件，那第二的话呢，就是海事资产和金融。记住，除了军事法院是自成系统，

因为军队系统是个相对独立的系统，除了它，自成系统分成高，中，低三级以外，其他的法院就是金融，海事和知识产权呢。大家注意，他们都相当于中院就审判级别上来讲，都相当于中院比高院低一级，比基层法院要高一级，看到没有就相当于中院。那这也就意味着，如果说你对这个金融海事和资产法院，它的判决不服，

你要上诉往哪儿上诉呢？上诉到省高院就可以了好吧，上诉到高院就可以了，当然很多学在呃，这个平常的授课过程当中也会有一个问题，说是咱们国家现在到底有没有铁路运输法院有没有？呃，事实上是没有了，因为铁路运输法院已经经过改革之后呢，划归给地方了，它已经变成了一个普通的法院系统，我原来给大家说咱们中国未来可能会有专门的行政法院，为什么呢？因为。各地的铁路运输法院在划归地方之后，

各地的普遍的做法儿是基本上啊，事实上主要让它用来受理刑事诉讼。懂我意思吧，是这样的，是未来有可能会进一步的改造原有的铁路运输法院，让它变成一个独立的行政法系系统，但这是未来一个改革措施了，目前来说，咱们只是有这个倾向，但是并没有这个相应的。呃，这个法律依据了，是这样的，事实上它主要用来受理行政法行政诉讼好，但是目前来说，

我们国家公认的专门法院就是知产金融，军事，海事，看到没有是这样的。当然，还有同学问老师那杭州那块儿，我听说有互联网法院啊，是吧？那这个互联网法院算不算是这个专门法院也不算？为什么也不算呢？因为我们一般通说认为这个互联网法院呢，它其实并不能够理解。理解为是一套独立的法院系统，确切的说它主要是一种审判方式的创新，就是通过网络就那网络的方式来进行审判，

它是个审判方式的问题，它并不是一个什么呢，并不能够理解为是个独立的法院系统。听到没有，是这样的，是说我们目前没有争议的，专门法院就四个军事海事资产金融，注意它啊，除了军事法院自成系统，其他都是中院，都相当于中院。那紧接着第二个问题就是人民法院的职权，你会发现在职权这块儿我进行了大幅的删减，基本上没有给你写啊，为什么老师这这是不是有风险呃，

没有风险。为什么没有风险呢？因为这儿的涉及到人民法院的职权，它主要涉及的是一个什么问题呢？它主要涉及的是一个诉讼当中的管辖问题。也就是说，到底什么级别的法院能够受理什么规格的案件，这个管辖问题的话呢？显然，和宪法无关，它是个纯粹的什么问题啊？纯粹的诉讼法问题，并且就考试分析的官方教材的介绍来讲，可以说非常业余啊，非常业余，

为什么非常业余呢？原因很简单，因为我们的诉讼法司法解释不停的在变，它那个版本又特别的老看到没有说，压根儿就不会。就就就不会围绕这个命题，你你要你考的话，你考的是一个过时的东西，能明白吧？另外一个你又不是个传统的宪法内容，另外我说的不客气，一点儿宪法老师，他基本上也不懂诉讼法。能懂我意思吧，哎，

他也不懂，就他不会去在自己的专业领域之外去命题，这不是神经病吗？能不能明白是这样的，是大家能够知道，所以说你可以放心啊，可以放心这块儿内容，他就没考过，那么他就没有考过。当然，一一个基本的方向是什么呢？一个基本的方向就是法院的级别越高，它受理的案件就越啥呀。那就越大嘛，这毫无疑问你比如说基层法院处理一个一般犯处理一个一个什么呀处理，

比如说就民事诉讼来讲，比如说几万块钱的小纠纷可以处理一下，但如果是你，你的标的达到上亿的规模，那肯定就得高院最高院出马了。清楚了没有？是这样的案件呃，这个级别越高，受理的案件的规格就越高，这很正常啊，常见的一个方式啊。好，那接下来再往下走，第三个话题，这就是重要的部分了，

叫做监这人民法院的上下级关系啊，我把它笼统的叫做领导体制，其实就是上下级关系了啊，就是所谓的监督制。就上下级法院不是领导关系，是个监督关系。哎，很多时候说领导关系和监督关系有啥区别？领导关系在本质就是下级，在履行职务上没有独立性，也也就是说呢，上命下从我让你干啥你干啥。所以说咱们才说嘛，在立法审查当中，当上一级是领导关系的时候，

上级想弄啥弄啥，说你不合法，你不合法，说你不合理不合理，我说改就改，我说撤就撤，想怎么弄怎么弄。能明白吧，但是监督关系的话，意味着下属相较于上级来讲有一定的独立性，有一定的独立性就是意味着你不可以在事前和事中直接对下属发号施令。就是我在这个下属在处理案件之前和过程当中呢，你是不能够介入的，你可以进行什么介入呢？事后的纠正清楚了没有？

事后的话呢，如果发现这个问题可以进行纠正，但是在事前和事中没法介入。你比如说下级法院正在审理某一个案件，上级能不能够直接发布指示说这个案件判原告赢或者判被告赢，可不可以不可以？这叫干扰人家独立行使职权。懂我意思吗？啊，为什么呢啊？原因很简单啊，因为大家想想我们大家听说过这个法院，这个我们国家的审判啊，它是两审终审没问题吧？那你想想，

如果就是正常来说，当事人对一审法院判决不服，是可以上诉的，一般来说是可以上诉的，但如果说你这个一审案件的判决过程中啊，名义上是这个，比如说中院审理的。结果高院呢，实际上就已经把这个命令给发下去了，那你还让我上啥诉啊？我我我上诉就没有意义了呀，看到没有，表面上我这是一审判决，实际上这已经二审法院的态度已经展现的非常明显了，那就意味着它是在事实上剥夺当事人的上诉权。

清楚了没有？是从这个角度来讲，大家可以理解，法院上下级它的独立性会比较强，它是一个监督制，那这个监督制的话呢？提醒各位非常重要，因为宪法它主要是一个组织法，内容就涉及到国家机关的组织权限问题。那么，但凡和组织法相关的问题都是重点，这是绝对的重点。那么，这个重要的这个监督制呢？它考试分析呢？

把它弄得有点儿复杂坦白的说。怎么个复杂法呢？它把它分成了两类，第一个就是强调最高法对下级的监督能明白吧？那第二个呢？它又笼统的强调了一个上级对下级的监督，它其实它是个它是个啥关系啊？这里头。嗯，这这里头其实是有交叉关系的是吧？那最高法对下级的关系，那不就是上级对下级的关系吗？只不过最高法它作为最高司法机关，确实会有一些独立的职权，能明白吧？

所以说它把它分开呢，也倒可以理解，但是呢，造成了大家在背诵时候呢，你得当做两道题来背，两道题来准备，就是考试的时候，人家问你说最高法对下级的监督是什么？那你要把这一二三四能够依次的写出来。那如果文统的问到你上级对下级呃是怎么个监督法儿，那你要把这五个点给写出来，说清了没有，它一定有交叉的，毫无疑问一定有交叉，但是它确实是两个题。

啊，所以说你得看清楚，你咋问你好，那我们来挨个捋一遍吧，好吧，首先第一个的话就是上级对下级的监督。那么，上级对下级呃不是胡说八道，首先第一个是最高法对下级的监督啊，不是上级对下级最高法对下级的监督，那最高法怎么去监督下级法院呢？首先第一个我说了嘛，事前事中你没法介入，你只能等下级判完之后。你再去第二次处理对吧？

呃，那么第一个就是对高院判决的裁定和判决不服的上诉案件和最高检按照审判监督程序提出来的抗诉案件来进行审理。那简单来说就是审理什么案件呀？对高院判决不服的案件，听清楚我的意思了吗？对高院的判决不服，那对高院的判决不服，那当然就是要求上级法院去重新处理了，那高院对应的上级法院不就是谁？那就是最高院了呗，是吧？是很很清楚的，就是对高院判决不服的案件进行二次审理，就是就是就是重新审理二高院对高院判决不服的案件，说白了这事儿。

老师，它为什么分了一个上诉和上呃抗诉呢啊？很简单，这个呃，你你反正是对高院的判决不服，这是个基础前提。但问题的关键是谁不服，如果当事人不服叫什么？叫上诉能明白吧，当事人一方不服，叫上诉，但反过来讲，如果是在一个刑事诉讼当中，大家知道刑事诉讼当中这个所谓的原告吧，起诉方就是谁啊？

就是检察院了吧，如果是检察院一方不服，那就不叫上诉了，大家知道当事人一方叫上诉，但是对检察一方来叫什么呢？那叫抗诉，就是我不接受你这个裁判结果，因为我法检是平行的，我不存在上不上的问题，听到没有，我和你平级叫抗诉，那好了，我问大家，那如果对一个高院的判决，高院当然对应的是省检察院了。

省检察院支持一个或者提起一个呃公诉，结果呢，这个裁判结果检察院一方审检这块儿不满意，那对高院的处理结果不满意，你肯定还是让最高检去最高法去处理了。但是谁才能够和最高法形成对应关系啊？那最高检了，所以说呢，就是对高院判决不服的上诉案件和最高检按照审判监督程序提出的抗诉案件。听着我意思了吗？说它整个的背诵方式是怎么？大家可以怎么去背呢？核心就是。高就是下级，上诉就是要上诉的话，

就要从下级往上级上诉，能明白吧？但如果是抗诉的话，叫同级抗诉也要，你就让那个想要处理这个案件的法院，它的同级的检察院去提出抗诉。那你现在是呃，这个什么呀？要求最高法来审理这个案件，那同级就是最高检了，使大家记得的话叫做下级上诉，同级抗诉，简称上诉抗诉。都是不服那么样吧，法院检察院一方不服呃叫抗诉啊，

当事人一方不服叫上诉，但为了让大家展开的更顺畅一点儿，你可以记作叫。下级上诉，同级抗诉，抗诉是检察院提出来的吗？它是要求形成对应的。下级上诉，同级抗诉，当然对最高法来讲，下级的上诉就是高院的上诉了，那同级的抗诉就是最高检的抗诉了，这样的话能够还原出来好吧，下级上诉，同级抗诉，

说白了就是上诉抗诉。只不过，上述抗诉的一般原理叫下级上诉，同级抗诉。这其实是个诉讼法问题是吧？大家未来考上刑诉以后，你们刑诉老师会会会讲的更详细，咱们这儿先有一个大概的把握。那紧接着第二个的话呢，就是对下级法院已经生效的判决和裁定发现确有错误。按照审判监督程序提审或者指定再审提审是啥意思啊？就是发现下级法院确实判错了，那咋办？提审就是把这个案件拿到自己这儿重新审理，指定再审就是我命令下级法院重新再审一次，

看到了没有？是这样的，那其实这个其实针对的就是呃，这个什么呀？呃，针对呃已决案的一种优法，依法纠错嘛，就是已经生效的判决和裁定，确实发现错误了，就审判监督程序提审，再审，概括起来吧，叫审判监督提审，再审。我们这儿所说到的审判监督的话呢，

指的就是呃，针对已决案发现确有错误，然后呢，重新处理，要么由上级亲自处理，要么指定下级重新处理。就提审，再审，审判监督提审，再审概括关键词了。呃，大家应该能够知道这个所谓的按照审判监督程序对乙决案啊，然后呢，已经生效的判决和裁定发现确有错误来进行纠正，这通俗来讲就是咱们说的翻案。

能懂我意思吧，就翻案啊，就是已经做出的判决，发现错了来纠正啊，审判监督提审再审提审和再审两种方式。第三个核准死刑，这没啥好说的了，咱们中国的死刑核准权，大家知道是在最高法手里头的，看到没有哎，前两天那个那个比较有名儿，那个死刑案件就那个北大那个学生叫吴谢宇是吧？他这个不是二审，已经这个终审判决了吗？现在就已经在走。

最高人民法院的死刑核准程序，那应该就是一两个月以内就要执行了啊，是这样的啊。最后一个的话呢，就是考核检查工作这个比较虚，就是就是对下级人民法院的工作呢来进行考核检查啊，考核检查工作来实现监督概括，就是考核检查呗。考察一下工作，检查一下工作，派人去指导一下工作，看到没有啊，然后评个优啥的，这就干这事儿，考核检查。

概括一下儿吧好吧，第一个就是上诉抗诉没问题吧，上诉抗诉只不过你知道同级抗诉，下级上诉还原到最高法的下级就是高院还原到最高法的同级就是最高检。谁能卖最高险？说的清楚一点儿就可以了，就是向上诉抗诉第二个审判监督提审再审第三核准死刑第四考核检查OK吧，这几个关键词儿。再往后走，上级对下级的监督，我说了，这里头一定要重合，对吧？一定要重合，那重合的部分在哪儿呢？

依依个依次来看，第一个上级法院有权审判，下级法院移送的一审案件。我们把它概括一下，叫移送管辖。呃，啥玩意儿？叫移送管辖呢？通俗来讲，就是下级法院受理的一个案件，结果呢，受理以后才发现怎么办？自己根本就没有审判能力，或者根本就没有管辖权，有没有这种情况呀？

发现这个案子太复杂了，自己根本就驾驭不住，那驾驭不住怎么办呢？就把它移送给上级来管理，看到了没有？这是一种法院内部的案件，移送就是移送管辖了。就下级对于自己这个已经受理的案件发现搞不定，就让上级来处理，就移送管辖，说白了，那第二个就是审判对下级法院的判决不服的裁定和上呃。判决下级法院判决裁定不服的，上诉，抗诉案件就上诉，

抗诉呗诶，那他他老师他这儿怎么就不说高院上诉和最高检的抗诉呢？原因很简单，因为咱们说了嘛，上诉是下级上诉没问题吧？这这这个这个抗诉是同级抗诉，这儿就没有告诉你它是什么级别的，法院能明白吧？那你当然就不能够说的非常具体了，而前面那个已经告诉你了，是最高法了，我们就可以说的非常具体，听到没有？那这儿的话呢？就就就还是说对某一法院的下级法院的判决不服，

然后呢？不服的话呢？当事人。呃，这个从从下级到上级上诉检察院一方不服呢，同级去抗诉，他就只能笼统的说一个上诉抗诉了，只不过说到最高法的时候呢，我们能够根据同级和下级。推出来那么要么推出来在这儿，你推不出来，说笼统就说对下级法院的判决裁定不服的上诉抗诉案件简称上诉抗诉。重合的部分了吧，其实是重的嘛，只不过最高检最高法那一块儿，

你可以说的具体一点儿而已，第三个就是对下级法院已经生效的判决和裁定发现确有错误，有权就是按还是按照那个审判监督的事情提审再审。那核心就是审判监督提审再审呗。看到没有，就是发现它的确有错误了，然后呢呃去提审或者指定再还是为了纠错，看到没有啊，提审再审重合的部分吧。第三个的话呢，就对管辖权有争议的案件，然后呢，指定受理法就咱们说的指定管辖对管辖权争议的涉及管辖权争议的案件，指定受理管辖法院。就指定管辖呃，

这个说老师这又针对的是啥情况呢？这个主要针对的是在管辖权问题上打架的情况，比如说某一个案件a法院b法院两个法院都想管，或者说两个法院都不想管，能明白吧？那这个时候到底a管还是b管，那就由他们共同的上级来指定上级，让谁管谁就管，记住了，没有就指定管辖，针对的是管辖权争议。然后呢？第五个的话呢？就是考核检查工作，这和上面没有任何区别好，

我们总结一下好吧，你会发现最高法的监督和上级对下级的监督有三个是共通的哪三个？第一个是什么呢？上诉抗诉，只不过最高法的那个上诉抗诉呢？呃，你可以说的具体一点儿对吧？上诉抗诉第第二个是什么呢？第二的话呢，叫审判监督。提审。再审。对吧，那第三个的方面呢，就是考核检查呗，

考核检查工作嘛，这不很清楚是吧考核？检查考工作，检查工作o不OK啊，很清楚，然后呢，最高法多单独多出来一个什么呢？核准死刑。最高法多了一个核准死刑OK吧，然后呢，紧接着第二个就是什么呢？上级对下级多出来两个管辖，第一个管辖叫什么呢？指定管辖就是解决管辖权争议。指定管辖第二个的话呢，

叫移送管辖。上去对下级多出来移送和指定共通的是三个，看到了没有？最高检补一个核准死刑，然后呢？上级对下级多一个指定管辖和移送管辖，对管辖权争议来进行指定管辖。然后呢，对受理下级法院移送给自己的一审案件看到没有？移送管辖好，这就是这个所谓的监督问题了。把三个相同点背下来，然后呢，紧接着再加上这个最高法的核准死刑和上级对下级的移送与指定OK啊，很清楚啊。

这是花点儿时间的问题了，起码把这个层次给我捋清楚，再往后走，就是人民法院的组成，组成很简单，就是院长，副院长，庭长，副厅长，省委会成员啊，包括这个一般的审判员地方也是一样。能明白吧啊，当然有一个叫法是中央独有的啊，中央独有的是什么呢？就是最高人民法院的院长呢，

也被叫做首席大法官。中华人民共和国的首席大法官就是最高人民法院的院长。中华人民共和国首席大检察官就是中国的这个最高检的检察长，就是我们最高检的检察长。他是首席大检察。首席是两个老大叫首席嘛啊，然后呢？任期都是五年，没啥好说的嗯，听到没有然后呢？连续任职不能超过两届的，咱们说过嘛，就是呃，中央的这个这个最高法最高检。他们是是九九种人嘛，

人常政府正副职，两岸一委的正式加特首，最高法的院长不能超过呃两届连续日不能超过两届o不OK啊，很清楚啊。再往后走，人民法院的工作原则和工作制度啊，这个是写的特别多，但你别害怕是吧？我主要是让你把大框架记住，就是法院和检察院的工作原则制度哪些？当然，法院这块儿确实要复杂一点儿，因为法院这块儿呢，它它给你强行的区分了一个制度和原则。就是制度是制度，

原则是原则，很多学问老师这个制度和原则有啥区别，没区别，同学们说实话，没区别，没有必要刻意的区分。你比如说很多的原则，在诉讼法当中就讲述为制度，或者说在很多的制度当中，诉讼法当中就表述为原则，比如说最典型的回避，我们都知道回避是个啥。回避在这儿，他把它当做了一个制度，对吧？

但实际上我们说这个三大诉讼法当中共通的回避原则，听到没有？这诉讼法老师是这么讲的嘛，所以说呢，你没有必要刻意的去区分它清楚了没有？但是我们这儿呃，还必须得去呃，这个把它分开记住就是你得因为它是刻意区分的结果，实际上没区别的，但是我们是要应对这个考试的，咱没办法，那怎么办呀？你就只能够强行的区分开，就是制度是制度，原则是原则，

但实际上它没区别，能明白吧，甚至有的时候他在命题的时候怎么办？他明明问的是制度，结果标准答案给的是原则。或者有的时候呢，明明问的是原则，结果标准答案当中出现了制度，这个不是说模拟题是真题当中干的，他有时候他自己都搞不清楚，那能不能明白，但他搞不清楚呢？客观来讲，客观来说就那一回就一回。就就一会出现这个问题，

但那回的话呢，你基本上也能做对，为什么也能做对呢？因为如果按照他当年那道真题啊，你要是严格的区分制度和原则的话，那咋办？你那个题型就错误了，那等于说那就多选就变成单选了，所以说那你知道它肯定是混着考的，但是客观来说在就这一次大多数情况下，它在考试层面还是做严格的区分的。刻意的区分，尽管区分没有什么意义，但是它确实是刻意区分的，特别是在主观题当中，

一定要区分开，能明白吧？因为这么一个点，就意味着最少两分儿的这个分值呢，所以说你必须得区分开，制度是制度，原则是原则，好吧？检察院就没这说法，检察院全都是原则是吧？好，那么来看一下到底有哪些原则呢？既然是原则就没啥好说的，就是记住这原则是啥，然后呢？

怎么办？我跟上一句话的解释就行了，不重要，后面写的乱七八糟的，就就看一眼就完了。记住了，没有概括关键词，第一，依法独立行使审判权独立。第二，审判案件在适用法律上一律平等。平等就是法律面前人，平等在案件审理过程中的表现听到没有独立平等，然后呢，紧接着少数民族使用自己的语言文字。

啊文字。优先使用少数民族通用的语言文字有没有？然后呢，第四个辩护被告人获得辩护独立平等文字辩护嘛四个词儿嘛。老师怎么解释？想咋解释咋解释？挨边儿沾边儿就行，独立依法独立行使审判权，要求人民法院独立行使审判权，不受行政机关，社会团体，个人的干涉。这这这就行了，看到没有一句话就够了，第二个平等啊，

就是这是法律面前人人平等，在司法审判过程中的表现要求，对任何人的权利，平等的保护，任何的义务，平等履行任何的责任，平等的追究。禁止任何个人组织有超越宪法，法律这样的特权，平等是我们社会主义法律的基本属性，也是司法审判过程中必须要坚持的。基本原则完了，这这这就行了，然后呢，文字就使用一下就就没依次类推，

知道吧，就是文字辩护就这意思了，独立平等文字辩护，说一句话就行了啊，把这个关键的意思关键句写对后面的解释部分就不持。无所谓的啊，再往后走，第二个叫当然，我们既然都说到人民法院的工作原则了，咱直接看检察院吧，因为它俩是通的是吧？那检察院的工作原则是什么呢？看一下第四一个独立行使检察权钱都是独立行使审判权，这儿独立行使检察权看到没有，那就还是独立了呗。

第二个行使检查权在适用法律上一律平等，前头是行使审判权在适用法律上，对吧？这儿是行使检查权在适用法律上一律平等平等。第六个叫文字，就是就是这个少数民族公民啊，或者说公民使用本民族语言文字来进行诉讼，看到没有就文字，然后呢，第五个往上倒叫司法责任。就责任呗，然后呢，紧接着三和四叫公正公开概括关键词儿，法院叫独立平等文字辩护，检察院叫独立平等文字责任公正公开。

记住了没有？还是记住关键词再说一遍啊，人民法院叫独立平等文字辩护，人民检察院叫独立平等文字，责任责任就是司法责任，公正公开司法公正司法公开。都可以做字面解读。看到没有司法责任，指的是司法机关包括公职人员履行履行职责，要承担相应的法律后果，要全责统一。听到没有，然后呢？司法这这这另外，我们法理学当中不是说过司法责任吗？

对吧？你把那个拿过来也没问题，然后呢？司法公开要坚持司法过程当中的公这个公平公正公开啊，确保审判公开，然后呢？宣这个这个这个这个。审理过程公开，审判结果公开，接受民众监督就完了，清楚了没有就就这点儿意思啊。好了，这是这个问题，独立平等文字辩护和检察院的独立平等文字责任公正公开o不OK啊，很清楚，

再往后走就是工作制度，我说了它是个强行的区分嘛。那工作制度有哪些呢？就大概知道啥意思就可以了，第一个叫合意啊，但是它是个主观题考点啊，问你制度的话，你就要答后面了。合议制度，什么叫合议制度呢？简单来说就是人民法院在审理案件的过程当中，一般来说是要求由审判人员组成合议庭来审理案件的。一般的案件是由审判人员组成合议庭来审判，案件就不是一个人审判，是组团儿审判，

三人庭，五人庭，七人庭或者三人庭。七人庭看到没有由他们来审理案件。但是当然，这也不是说所有的案件都是要求合议组团审判也可以怎么弄啊？也可以一个人审判，就是我们经常说的独任审判，独任就是独嘛，就那一个法官，然后呢，这个审判案件当然这个独任审判适用的案件呢，一般都是什么案件呀？呃，一般都是这个简单案件能明白吧？

比较简单的案件都是审判，但是合议是常态就合议制。啊由审判人员组成合议庭审理案件，就说到这个程度就够了，第二的话就回避所谓的回避是什么意思呢？指的是审判人员或者司法人员。如果与案件处理结果或案件当事人有利害关系，就应该退出案件的审理。这就是所谓的回避。记住了，没有回避。清楚了吗？老师什么是利害关系，无所谓就列举上几个就行了，不重要，

因为这玩意儿根本就没有明确的范围，更多的是一种实务当中的具体把握。记了没有？比如说配偶，父母，子女啊等等，这些什么同学关系，这个具体问具体分析就可以了，总之我们把它概括叫利害关系，看到没有利害关系。然后呢，紧接着公开审判，公开审判制度的话，就是公开审理，公开宣判嘛，

就审判审判案件一律公开进行，这是原则。或者这是常态，但是可不可以秘密审判呢？可不可以啊？就审判过程不公开，可不可以啊？可以什么样的案件呢？也是很多的。但是常见的是三种国密隐私，未成年涉及到国家秘密，个人隐私和未成年人犯罪的。国民隐私未成年啊，当然不只有这几种啊，听到没有？

不者还包括，比如说涉及到什么秘密，商业秘密的，听到没？这个也是可以不公开审理的，能明白国民隐私未成年，但是长我说了嘛，这个东西是原则原则，它就本来就特别泛。就是你知道它大概意思就行了，它不可能要求具体的考察这个情况，那就变成诉讼法题了，并且三大诉讼法还不一样是吧，这个它没法考就根本。好了，

这是公开这个就是审判案件公开进行啊，除除非是国民隐私未成年，然后呢，再往后走两审终审。所谓的两审终是什么意思呢？就一个案件，只要经过两级人民法院的审理，就可以作出终审判决了。就记住一句话就行了，就常规来说，一个案件两级法院审理之后，就有终审判决。听到没有，这主要是考虑效率问题，你不能够这个什么呀，

无休无止的，这个要求重新审理，听到没？这这就没法满足效率要求了。但是是不是说所有的案件都都可以有上诉的机会，都可以两审终审呢？不一定能明白吧，比如什么样的案件就不能两审终审呢？咱们就学过一个呀。选民资格案件有印象吧？选民名单公布以后，对选民资格有异议。20日公布，五日申诉，三日处理，

五日起诉。申诉前置一审，终审。选民资格案件用的是民诉的特别程序嘛，所以说呢，特别程序的案件呢，就一审终审了，还有一种案件，大家一想就能想到啥呢？就是最高人民法院担任一审判决的，这是一审法院的这个这个案件，它也没法儿上诉，因为你没得上往哪儿上。清楚了没？这个案件本来就最高法一审的，

那最高法一审的案件就没法上诉了，就没法量，就一审终审了，总之是存在一审终审的，看到了没有适用特别程序的案件呃，包括什么呢？包括这个呃，这个这个最高人民法院。一审的案件等等，他们都是一审终审，听到没有？但是我个人觉得呢，如果真的考到简答题，你就只要答原则就可以了，就是原则上一个案件经过两级法院审理，

即能够作出终审判决，或者就能做出生效判决。再往后走，审判监督，审判监督的核心就是七个字儿，已决案依法纠错。就人民法院对自己已经发生已经做过的发生效力的判决发现确有错误了，然后呢，依法纠错，按照审判监督时间来依法纠错，说就是七个字儿嘛，乙觉依法纠错就完了。o不OK啊，已决，依法纠错拉倒。

呃，这这就是我们俗称的翻案，能明白吧？这个这个这个东西大家知道，在我们的呃，实际的司法审判当中呢，它是常态还是变态啊？啊，它肯定是变态，因为不是所有的案件都能翻的是吧？每翻一个案件，那往往都会成为什么呀？都会成为媒体关注的焦点是吧？你像为什么聂树斌案，包括胡歌记录图案，

包括那个赵作海案，他为什么能够得到这么大的关注？原因很简单，就是因为他翻案成功了，而事实上大多数案件是不可能翻案成功的，因为如果每一个案件都可以被翻案或者说翻案，如果是个常态的话，那意味着这个司法就没有任何的公信力可言了。能明白吧，这就意味着你经常犯错，说这个肯定是变态，这个什么时候才会有翻案的情况呢？往往是实在是。不翻实在说不过去了，比如说像那种赵作海那种情况，

在刑事案件当中总结这么多情况。就就就两种常见就两种，要么就是王者归来。要么就是真凶，落网就这两种情况，第一种叫王者归来，知道啥吧，说我杀人了，结果这哥们活着呢，十年以后才发现他还活着呢，那我肯定没杀人啊。看到了没有？这就是王者归来，什么叫真凶落网呢？像聂中斌那种情况，

聂中斌这种情况，他没法儿，王者归来了，他是他是这个真真凶落网，就是说他说他哎，其实就发生在石家庄是吧？女主命令案子啊，对突然想起来就是那个她就是这个一个女性被奸杀了，奸杀以后呢，后来把这个女主兵给抓起来，抓起来以后最后屈打成招是吧，最后就判了。是吧，然后呢？结果后来呢？

这个过了很长时间，当然他的家人在不停的给他申诉是吧？不停的喊冤，但后来呢？就是很偶然的机会，好像是在西安还是在陕西哪儿？我记不太清楚了。然后呢，就抓着一个也是一个就枪击案的这个犯罪人，他这哥们儿属于这个什么呢？他这属于这个呃，这这这他犯那点儿事儿够枪毙100回的了。那明白吧，就他杀的人多了，就这是惯犯啊，

就等于说他这个反正知道自己要挂了，那怎么办？那就主筒到豆的全都说了，因为他只坦坦白一件是死，他坦白100件也是死。说索性就全都说了啊，说我当初在石家庄哪儿哪儿哪儿，我还弄过一个这事儿呢，我还弄死过一个女的呢，最后他这个消息一暴露出来以后，因为那个女主宾的家人在不停的给他喊冤嘛，那这样的话一对啊，发现这这个才是。这个所谓的真凶啊，能明白吧？

那这样这样的话，这个案子才翻过来，所以说我经常讲这种刑事案件当中，民事案件几乎就没有翻案的是吧？或者说很少，或者说翻了以后呢？一般媒体也不会报道我们，我们关注的焦点主要还是在。刑事案件而刑事案件当中能够翻案的，基本上就跑不了，这种情况一个是所谓的真凶落网，一个就是王者归来。能明白吧，或者说你把它合并叫真凶王者归来是吧？是这样，

这种情况下才可能会达到这种颠覆性的效果，否则一般根本不可能一个律师啊，如果一旦能够在一辈子当中。成功的按照审判监督程序呃去这个翻一个案子的话，那基本上就意味着呃几乎可以说达到了职业生涯顶峰了。能懂我意思吧，基本就是这样，就说很你看很多非常著名的一些律师，基本上都是以翻案来起的，但是还是强调很多年轻律师也基本上喜欢在翻案的案件上做文章，但是坦白的说成功率非常的有限。并且是非常辛苦的，能明白吧，你可能要跟踪很多年，要有非常很多非常偶然的机会才能够促使一个所谓的这个案件被。

逆转啊，被逆转是这样的，但是它确实是个思路是吧？是个思路好，不管怎么样啊，记住审判监督就是已决案，依法纠错，能明白吧？再次强调啊，是已决案已经生效的判决可裁定，否则就不叫方案了。再往后走，叫做审判委员会。我们需要稍微的把这个节奏降一降，审判委员会很重要，

它有单独或者独立考试的可能性。什么叫做审判委员会呢？审判委员会呢？它可以理解为就是法院当中的一个内设的，就内部设立的一个审判组织。就它是法院内部的审判组织，当然它的规格要比合议庭更高，为什么它的规格要比合议庭更高呢？因为合议庭是根据案件临时组建的，而审判委员会是常设的。那免费是常设的，并且审判委员会呢，它不是说你在这个法院上班儿，你是个法官，你就能够进入到这个审判委员会，

这个审判委员会基本上汇集的是本院的审判精英。能懂我在说啥吗？它基本上汇集的是本院的审判精英，也可以说呢呃，就是代表了本院最高的审判水准。往往是院里头的主要领导，包括一些非常资深的老法官，才能够进入到审判委员会的啊，就是这个，这个它是代表了这个最高的审判水准吧，本院的这个审判，但如果你是最高人民法院的审判委员会，那代表的就是全。中国的最高审判水准能明白吧？是这样的，

那么审判委员会呢？话呢？它的主要的任务是一个考点啊，考点这个考点是什么呢？我们概括一下啊，第一个就是总结经验嗯，比较虚。就总结本院的审判工作经验是吧？那第二的话叫讨论疑难，就是一些重大的疑难的案件，合议庭搞不定了，或者说一般的法官搞不定了，就把它提交给审判委员会，然后呢，大家群策群力。

以本院的最高审判水准来进行讨论，看到没有叫做讨论疑难。或者说，重大疑难也行，看到没有重大疑难，然后呢，紧接着第三个就是决定打脸。我把它说的通俗一点儿，决定打脸，就对于本院额，自己法院已经生效的判决，裁定发现确有错误的，到底是不是应该按照审判监督程序来再审？这这是由审判委员会来讨论的，就由审判委员会来讨论已生效判决，

本院以已生效判决是否应当重新审理再审。那我提醒大家，你审判委员会如果一旦决定本院过去判过的某一个判决，要进行重新审理的话，这其实就是承认自己干嘛了。当初判错了，必须自己打自己脸吧，这里描述就是说的，所以我就要叫决定打脸。这个制度是非常科学的，能明白吧，因为你像以前嘛，大家知道以前的话呢，我们要启动这个审判监督程序啊，这个是很难的，

因为它原来是要求院长。启动呃，大家知道院长有没有这个动力启动啊？院长没有动力启动这个审判监督程序，去纠正本院已经生效的确有错误的案件的，能明白吧？为啥呢？因为你如果院长启动的话，那相当于说变相的是在承认你对。法院的这个工作的这个指挥和领导是有问题的，清楚了没有？那你说让院长一个人打脸，根本扛不住的，院长没有这个动力，那怎么办呢？

为了让这个制度真正的可能启动脸打在谁的身上会？没那么疼。肯定不是别人身上，但最不疼是别人身上是吧？其次是谁呢？其次不是打在个人身上，是打在集体身上，能明白吧？那如果说本院的审判精英，大家都一起打脸，那这个我也挨了打，你也挨了打是吧？这个大家就相对来说会没有那么。尴尬能明白，所以说呢，

不要让院长一个人打脸，就是大家一起就就就压力小很多了，说说白了就是决定打脸，对于本学院已经生效的判决，裁定发现确有错误，然后呢，去再审。纠错最后一个的话呢，就是其他重大这个笼统了兜底了好吧，概括一下啊，讨论疑难，总结经验，决定打脸其他重大。但你能够这个翻译回来是吧？决定打点就是决定本院已生效的判决和裁定是否要再审，

看到没有，是否要再审啊？好，这是这个问题，这是一般的审判委员会，它的工作职责再次强调总结经验，讨论疑难其他重大决定，打脸或者打决定打脸其他重大。当然，我们这儿要详详细的说一说呃，最高法。额最高人民法院的审判委员会，我经常讲那就更了不得了，因为它代表的基本上可以说是全国的最高审判水准。能明白吧，

就全国范围内的最高审判水准，那最高人民法院由于它要强调对下级人民法院有一个呃案件的一个审判的指导的这样一个作用。那这个指导它怎么指导呢？主要是两个方式，第一个叫司法解释，发布司法解释，统一法院对法律的理解执行标准，第二的话呢，就是树立标杆儿案件，让下级法院去示范找呃，这个示范。模仿那说白了就是发布指导性案例和司法解释呗，在法理学当中，我其实让你记过一句话，我不知道你还有没有印象。

就是怎么去实现这个功能的？最高法叫做司法解释，审委会有印象吗？司法解释就是由审判委员会讨论通过的，而所谓的指导性案例叫做可专委。指导性案例可以由审判委员会当中的专业委员会来讨论通过，因为审判委员会内部有细分的嘛，不同的审判方向会有一个一个的细分的专业委员会，那这个专业委员会呢，也可以通过这个。指导性案例，我说的是可以，不是必须能明白吧啊，是这样的，所以说叫司法解释，

审委会指导案例可专委这个话就在这儿。o不OK啊，是我们对最高人民法院的审判委员会，它的这个指导功能呢？常见的两种指导方式，你要能够知道这个程序，司法解释，审委会指导案例可专委o不OK？这样，然后呢？紧接着我们来看一下审判委员会到底应该如何具体的展开自己的工作，首先第一个大家知道啊，审判委员会它是不可能，它是不负责在呃法庭上去具体审理某一个案件的。记了没有？

那换句话说，他能够接触到某一个案件，都是因为什么呢？啊，都是因为这个合议庭在审理案件过程当中发现某一个案件太复杂，能明白吧，他搞不定，拿不准这个时候的话呢，就可能会提交给审判委员会。但是大家知道这个合议庭把案件提交给审判委员会，它是一定要加入到一个中间环节的，否则怎么办？否则，本院的审判精英就得累死，那合议庭那那那灭了吧？

那我我如果能够推给审委会，那这不好事儿啊，太好了，兄弟们，首先第一个我不用担责任。因为大家知道，现在我们说法官他裁判见错案是终身压力很大的终身追责，那第二个我判决书都不用写了。审委会的人去写，我就开庭在那儿干嘛呃，录个音录个像呃，记录一下就行了，然后呢，到时候哎安排给他去审，那这个审判委员会就得累死能明白，

所以说你不可能说你合议庭说哎，我觉得这个案件很复杂，需要审么？肯定不是由你来判。判断的它中间肯定得有一个什么呢，有一个过滤的作用，那谁来过滤呢？把它划上院长。院长批准。你合议庭可以提出来申请，但是只有经过院长批准之后，这个案子才会正式的移交给审判委员会。看到了没有？好，那一个案件一如果一旦移交给审判委员会以后呢？

那怎么办呢？首先你要明确一件事儿，审判委员会有没有在法庭上审理这个案件？没有那明白，没有真正审理这个案件呢，是在法庭上的那个合议庭的法官，他们是了解案件情况的，那现在这个案子既然要交给审判委员会讨论了，那就意味着合议庭需要对。他的审理过程当中了解到的各种事实，向审委会汇报，审委会在了解了合议庭所报告的各种情况之后，由他来。讨论决定最后的结果，最后由这个什么呢？

由这个合议庭去执行这个决定就可以了。听听懂我的意思了吗？所以说你会发现审判委员会最被人购并的一点，你也就看出来了，审判委员会最被人购并的是在哪儿呢？叫做审者不判。判者不审。因为谁在审判这个案件，谁在法庭上真正的审理这个案件，合议庭啊，审判委员会是根据合议庭的报告去讨论案件的，并且他还做出一个决定，做这个决定，合议庭还必须得执行。真正判的是审委会，

但是审的又是合议庭，这不就是审者不判，判者不审吗？合议庭没有判，而审委会又没有审。这是他被人购病最多的地方啊，但是目前来说，审判委员会呢，这毫无疑问是个问题了是吧？毫无疑问，但是现在我们仍然坚持是这个制度，听到没有？因为它的目前经过评估之后呢，还是认为它的好处要大于？他的这个潜在的问题。

能明白吧，就是这样的啊，当然在过去的时候怎么办？在过去的时候的那个时候啊，这个这个一案件一个案件到，因为它最后是以合议庭的这个来去执行，这个审委会的决定的嘛。在最后的时候，这个案件有没有经过审委会的讨论？这个当事人根本就不知道啊，但是现在好在知道了，知道什么呢？就是呃，这个最后的判决书当中啊。审判委员会，

它的讨论，它的决定和它的理由啊，是要公开的，就这这是让当事人能够知道这个案件经过了本院审判委员会的讨论，最后他就才有这个决定。能能不能明白我的意思啊啊，是这样的，就是现在起码它公开程度提高了啊，提高了，但这个公开程度提高以后有个什么效果呢？这个效果就是也告诉当事人可以死心了。什么叫死刑呢？就是你该上诉就上诉吧，是吧？是这样的，

就是这个这个这个案件起码在本院是翻不过来的。因为未来就算是决定要翻案，怎么翻案？那那也是得也是得就就就是如果想要在本院翻案的话，得得审判委员会讨论吧啊，是审判委员会已经讨论过了，能明白吧？那你这还怎么翻啊？没法翻案了。所以说你要申诉，你就到上级去申诉就行了，翻译问题本院是翻不过来了，就这样好吧，但当然一般来说审判委员会之所以它叫最本院最高的审判水准，一般来说它犯错的可能性本来也很小。

啊，是这样的啊，确实是难度是是是要有一定的水准才能够进入到审判委员会的，清清楚了没有这个审判委员会的成员，它的规格要普遍的相当于。呃，不太好做这样的类比同学们是吧？但是我我希望你能够知道它的规格，这个规格是什么呢？这个规格大概相当于一个。呃，这么来说吧，就是由我了解的，比如说一个省的审判委员会的成员就省高院的审判委员会的成员，大概从行政序列上来讲，

它是个正厅级。能不能明白说这个规格高不高呀？那相当于是一个地级市的市长了，清楚了没有？是这个规格是非常高的啊，非常高的。好了，这是大概是这么一个这么一个状态，所以说以后大家如果在法院上班儿啊，当然法院里头有审委会，检察院里头有啥委啥委会啊。呃，检委会它它配套的嘛，一个是审委会，一个是检委会，

大家未来如果在法检上班，能够进入到审委会或者检委会的话呢，它本身就是一种非常呃，对你工作能力的一个极大的认可啊，同时它的行政序列也会。比一般的法官要高很多，清楚了没有？比一般的庭长的位置地位肯定还要高的啊，这样好拉倒这个事儿了啊。呃，审判委员会再次强调啊，我刚才说的是两个问题，第一个问题就是审判委员会的工作的功能就是总结经验，讨论一难，然后呢，

决定打点其他重大，第二个最高人民法院的审判委员会在运作的过程当中，对下级法院审。审判工作的指指挥或者指导有两个方式，第一个司法解释，审委会第二指导案例可专委第三个审判委员会介入，案件需要经过合议庭申请院长批准。看到了没有？就这些问题，最后一个叫司法责任，司法责任不说了，就什么叫司法责任，司法机关就就要对自己履行职责行为承担法律后果嘛，看到没？就这意思了，

好概括一下啊。审判制度，我们刚才现在说的是制度啊，制度的话包括几个？合议回避公开两审审监审委司法责任。把这些关键词儿写一遍吧，合议回避合议制度，回避制度，合议回避公开两审，公开审理和两审终审嘛，公开两审审监审委审判监督审判委员会制度。然后呢，司法责任单加一个司法责任，这已经完全够得上考一个独立的简答题了。清楚了，

没有合意回避公开两审审，监审委司法责任，当然人民法院的审判原则是独立平等文字辩护。啊，人民检察院呢，是独立平等文字责任公正公开，你看到了吧？呃，你看这个这个呃，司法责任呃，在检察院那块儿就是工作原则，在法院这块儿就变成工作制度了，你说有啥区别？其实我说它没区别嘛，这不都是司法的问题吗啊，

但是它确实是强行的，给你做了一个区分，所以说你就必须得分开背了好吧，法院原则是原则，制度是制度，原则是独立平等文字责任，制度是合意回避。公开两审审监审委司法责任。当然，审判委员会这块内容有独立考试价值。能明白吧，可以独立考啊，好拉倒了，再往后走，第二个叫人民检察院，

人民检察院呢，它的定位法院是审判机关，检察院的定位就是法定的法律监督机关撤销了吧？监督习惯。行使的权利叫检查权，就是主要就体现为公诉就支持刑事诉讼的起诉啊吧，代表国家刑事求形权打击犯罪。人民检察院的系统呢，也是分成最高检啊和地方各检察院，就是分别对应的省检，市检和基层检，就县级检察院叫基层检察院。那么，检察院呢？也有专门检察院，

专门检察院指的是和军事法院相配套的军事检察院，知识产，金融和海事。有专门法院，但是没有知识产，金融和海事检察院知道为啥吗？因为知识产权纠纷。包括金融类纠纷啊，记住了没有？包括海事运输纠纷这一听就知道肯定是个什么纠纷，民商事的嘛，检察院参与的是什么诉讼？刑事诉讼嘛，这不压根儿和犯罪无关，看到了没有？

所以说它就只有军事检察院资产金融，海事有法院，但没有检察院看到没有这样的啊，因为它不会涉及到犯罪问题。然后呢，人民法院，人民检察院的职权，看一看就行了，最核心的其实就是一个法律监督，听到没有，法律监督和参与什么呢？公诉案件核心就是法律监督，批捕公诉吧。最核心的就是这个问题。法律监督是笼统一下的是吧？

对法院的审判活动，对这个这个侦察机关的侦查活动是吧？来进行监督，那同时最核心的就是批捕和公诉批准逮捕。清楚没有，还有一个什么呢？还有一个这个提起公诉，为了大家去人民检察去检察院实习的话，你会发现最核心的部门也是就是也就这两个部门批捕和公诉两个部门。特别是公诉部门是吧？直接能够上庭的，其他的我觉得看一看就行了，好吧，看一看就可以了。呃，

再往后走的话，就人民检察院的领导体制，人民检察领导体制，咱们说了嘛，人民检察院它是特别强调上下级的密切绑定的。绑定到什么程度呢？绑定到不分你我的程度就是所谓的检查一体。听说过这事吧，检查把它写下这个词吧，检查一题。所谓的检查一体，就是上级和下级检察院系统形成一个完紧密绑定的整体。我们这个检查系统呢，内部不分不分，彼此上命下从清楚了，

没有检察院整体对外独立，但是在内部下级相较于上级没有任何的独立性，完全由上级来指挥接受上级指挥。就检查一体，我检查系统整体独立，但是检查系统内部不管是个人还是下级机关，相较于上级来讲都没有独立性，绝对的只会上密下从。清楚了没有？我内部怎么运转？别人不能说啊，但是内部怎么运转？上级说了算是这样。好了，那么这个他呢？

也是双重领导了，首先第一个最高检领导下级，同时上级也能够领导下级，并且他是上级领导。上级负责，下级不仅要受到所有上级的领导，还要对所有的上级都负责。当然，他对本级人大人常负责，那是应该的是吧？因为你是由人大人常产生的嘛负责，但我们更关心的是，它系统内部。上级领导，上级负责，

最有特色的啊，因为一般叫上级领导一级负责，只有检察院是上级领导，上级负责非常明显的强调了检察权行使的统一性和这种完整性，整体性。一体性。OK吧，这样那再往后走，我们我们说了嘛，就是这个说这个检察院上下级之间是个什么关系啊呃，它是个领导关系，对吧？就上级对下级有绝对的指挥权。那上级对下级有绝对指挥权，那上级对下级的领导主要有哪些？

呃，工作哪哪些方面的表现呢？呃，我们来看一看记录大方面好吧，第一个就是在人事任免方面，上级对下级有。领导权，这个领导权我们之前就已经解，已经说过一个了，叫啥呀？还记得吗？地方的检察长除了要经过同级人大的选举之外，还要干嘛？地方检察长，同级人大选举还有什么？

上这个上一级人常批准嘛，由上一级的检察长提醒同级人常做批准程序，换句话说，你下级检察长选完以后怎么办？如果我上级检察长不同意，不去提醒批准，你还是没法走，马上任的能明白这第一个，那还有第二个就是在特殊的法院，检察院这个我们后面再说，第二个部分还有第三部分的话呢，稍微有一个概念吧。就是我觉得最核心的就是把握住我刚才说的第一点，后面的东西都不重要，能明白吧呃，

但是有一个点我们后面会说有一个点单独勾一下，就是最高和省一级的检察长。最高检和省检的检察长可以对本级人常提出一个人事撤换的建议，不叫议案啊，叫建议就建议本级人常撤换下级的，这个检察长，副检察长或者监会成员就主要领导。对下级领导，然后呢，最高和省检的检察长可以向本级人常提出人事撤换的建议。看到没有，这也是一个特别规定了，注意查一下。当然，这个如果你这个记不下来，

就人事撤换的建议，如果能够记住是最好的，实在记不住，最保底把第一个点给我记住就是地方的一般的检察的检察长要经过。同级人大选举不假，但是最关键的还要经过上一级的检察长提醒，同级人常走批准程序，这个是最关键的，我也也足够呃，把这个人事上面人事层面上级对下级的领导权。能够展现出来了好吧，那第二个的话呢，叫业务领导，业务领导就是在具体工作当中的领导就是办案过程中领导办案过程领导的话呢，就一句话就是啥上命下从就完了。

清清清楚了没有上命下从下级遇到问题了，向上级来直接指示上级也可以直接发布命令，让下级去执行，甚至必要的时候下级办的案件可以直接拿到自己这儿来办。我说了不分你，我上命下从。这绝对值会。清楚了没有你，比如说法院，上级法院是不能够直接给下级法院在具体案件的审理当中发布指示的，说你要怎么怎么办，不可能的。下级法院也根本就不接受，能能明白吧，因为因为我这个法院的这个独立性呃很强，

我上下级不是领导关系，你可以事后去纠正我，但是我在案件处理的过程当中，那就是我说了算。当然也是由我我来担责，但是检察院就不一样，检察院是领导关系，能明白吧？在下级检察院处理某个某一个案件的过程当中，上级可以直接发布指示。啊，比如说一个检察院到底批不批捕在那儿犹豫，上级一个传真过来给我补啊，立马逮捕对吧？立马执行呃，

批准逮捕。听听懂我意思了吗？是这样，这个是绝对指挥，它不一样的，因为领导关系就这样吗？上级绝对指挥啊，也就说呃，可以可以回答问题呃，可以这个把下级的人调过来。啊，可以让a去办b的案件，可以让b去办a的案件，也可以把a和b的案件直接拿到自己这儿来办，也可以把自己的案件交给下属来办都可以。

上命下从上级怎么高兴怎么来，看到没有一体嘛，我和你是个整体，知道没有，我们整体对外独立，谁都不能干涉我这个系统的运作，但是系统内部是不分你，我上命下从的。清楚了没有？是不分你我上命下从的啊，是一个整体。然后呢，紧接着第三个的话就是上级检察院对下检察院呢，也可以工作进行必要的检查监督和业务考评，这个就比较虚了，

看到没有就对下级的工作派人进行检查呀，评个优啊，就干这事儿。这业务这个这个检查监督业务考评这个关键的部分有三个部分嘛，是吧？第一个部分的话就是人事任免上上级对下级有。这个话语权就人事任免方面的权利，第二个方面是在业务方面的绝对指挥，然后呢，第三个方面就是在具体一般笼统或者一般工作意义下的业务考评和。额，检查监督听到没有？业务拷贝现在就好拉倒了，再往后头就是人民检察院内部的领导体制。人民检察院内部呢，

大家知道它是有两个爸爸，因为检察院系统当中特别强调长官意志优先，上级意志优先。那说检察院内部它是什么一个关系呢？就是首先第一个检察长是本检察院最大的官，他由他来领导检察院的一般工作。处理检察院的行政事务，看到没有，就是检察院内部的一般管理工作由检察长来负责，但是检察院当中同样也有一个检委会呃，代表了本院最高的检察工作水平。能明白吧，那我们现在更加关心的是两个事儿，第一个事儿的话就是检委会有什么职责，第二个就是检察长的意见和检委会的意见，

如果万一对立冲突了，应该怎么办？首先，第一个检委会的职责是什么呢？和前头的省委会的职责基本上一模一样。第一个总结经验，第二讨论疑难，第三其他重大，它唯独就是打不了脸。他为什么没法打脸？法院为什么可以打脸？打脸就意味着承认自己判错了吗？检察院有审判权吗？没有，他只有公诉的权利吗？

检察监督的权利，他哪有审判权？你这个案子没法判，你打啥脸没有打脸的资格说，除了打脸不行，其他都一样。总结经验，讨论疑难其他重大法院就多了一个决定，打脸收见了吗？这个很简单，那第二个部分的话呢，就是检察长的意见和检委会的多数意见不一半不一致了，怎么办？首先，大家知道，

在法院当中，检委会的呃不检委会，法院当中，院长的个人意见和省委会的多数意见产生了矛盾，咋办？没啥好说的，直接以审委会的意见为准。那那明白吧，多数意见优先。检察院这块儿就稍微复杂一点儿，检察院是怎么样的呢？首先你明确一件事儿，检察院是集体负责还是首长负责制？啊，集体负责还是社账负责制？

我说过嘛，在这个国家机关的领导负责体制当中，除了行政和军事机关是首长负责制以外，其他所有的机构或者组织都是集体负责。检察院如果非得在集体负责和个人负责当中。做判断的话，那毫无疑问，它是集体负责，肯定的毫无疑问。能明白吧，集体负责，但是呢，检察院你也可以理解为是一个个人负责和集体负责，它偏向于集体负责，没问题，

定位到集体负责也没问题，但是它有点类似于集体负责到个人负责的一个。过渡形态，或者说一个中间形态就正常来说呢，你如果是集体负责，那就听多数意见的，如果是个人负责，就听老大的，那检察检察院这块过渡形态怎么一个过渡法呢啊？就是他偏集体负责，偏向集体负责，但是他更。多填一种过渡，过渡就意味着，如果检委会的多数意见和检察长的个人意见不一致了，

不听检委会也不听检察长。那这样吧，听谁的呢？听上级的，把这个划上。如果他们的意见不一致，再办案件属于正在办理的案件，就报上一级检察院决定其他重大事项的，就报上一级或同级人常。看到了没有？正在办理的案件，在办案件上一级，其他的事儿报上一级或同级人常。我说清楚了没有？啊，

就这点事。再办案件上一级，其他事项上一级或同级人常说，你能够理解我，说它的过渡形态，知道是啥意思了吧啊，就是它不是按照个人来办的，也不是按独立来办的，而但是还是强调啊。如果说非得让检察院听到没有，非得把检察院的这个这个的这个体制啊，在集体负责和个人负责当中做一个判断的话，我们依然认为它是什么负责？集体负责清楚了没有？因为它达不到首长意志，

绝对优先的程度清楚了没有？包括一系列其他的制度设计，包括他不叫提名，其他官员叫提请任免清楚了没有？那如果是首长负责就直接提名了，把名儿告诉了。他那儿只能提提出请求，他还达不到一个呃，这个什么呀，绝对指挥的程度啊，就是他还达不到一个首长绝对呃，这个什么呀，就是个人首长个人拥有最终决策权的程度是这样。好了，这是这个话题好吧，

就把这个事儿稍微注意一下，当然在实践当中大家应该能够知道，一般来说检察长的意见和检委会的多数意见不一致了，一般会按照谁的来？一般肯定按照检察长的来嘛，毫无疑问，因为多数意见也是也是由个体意见组成的，检察长没法儿直接抗衡多数意见，检察长可以抗衡个人意见，挨个谈话就行了，能明白啊，是这样很简单，这实践当中大家能够知道啊。好了，这是这个问题。

当然，人民法院，人民检察院，公安机关的关系就是分工负责，相互配合，相互制约。这个过去已经考过了是吧？那了解一下吧，分工负责就是法院管审判，检察院管检察，公安管侦查。能明白吧，这这这分工负责，相互配合就是法检察院这个什么呀，这个公安机关这个侦查完了以后呢，

就把它移交给检察院去起诉，移交给检察院起诉以后呢，法院再去审判，这就是所谓的相互配合。知道没共同审理案件，相互制约就是呃，这个三个阶段当中，任何一个阶段一个机关发现，另外一个机关有问题就可以对他提出相应的什么呀意见啊，提出相应的这个工作方面的。呃，这个什么呀？这个工作层面的这个指出意见，然后呢？督促对方去纠正，

能明白吧？这个过去已经考过了，了解一下就可以了，这是分工负责情况，但是我这儿说的是一般的案件。一般的刑事案件，如果涉及到公职犯罪的案件，那就不是三机关了。公职犯罪案件就变成什么了？四机关兼减法值。清楚了没有？监察机关，检察机关呃，这个法院，审判机关，

还有执法部，政府的执法部门，主要就是公安看见没有？主要就是公安部门啊。好，这是这个问题。

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34.宪法学(第06章)第07节 人民法院和人民检察院

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