专题02中国传统法治的主要特征(04)

罗泽兵 · 发表于 2024-4-15 15:23:40

应试还得技术流，每一科你都值得更好的。来我们下面就要看到中国传统法制。主要特征第七个特征了。第七个特征，我把它概括为叫立法修律，笔赋判例。啊，那么在世界著名的法系中，历史悠久，影响较大的是。西方两大法系法理学有个考点叫法系啊，具有相同历史传统外部特征。这些国家地区的。合为一个法系，

比方说英国，美国，我们叫什么法系，英美，法系？法国德国，我们叫什么法系大陆？法系这个大陆不是中国大陆，是欧洲大陆。啊英美法系辐射国家包括英国以及英国的一些殖民地。啊，包括美国。大陆法系辐射国家主要就是欧洲大陆国家啊，其实也包括了日本那法，德日是典型的大陆法系。

这是西方最重要两大法系。英美法系大陆法系我们中国什么法系中国古代，我们单独自成一个法系。叫中华法系，以唐律为代表，辐射周边。朝鲜，日本，越南，东亚多国。那么，这个大陆法系啊，就是以强调国家成文法典的权威性，注重体系的完备和分类的有序，并严格限定法官断案。

只能援引成文制定法，不能以判例为依据。这就是大陆法系的典型特征。法理课堂上，法理学老师会告诉你，英美法系跟大陆法系。五个六个区别点。那这也是一个主观题考点，两西方两大法系的区别，其中一个很重要的区别就在于。法的正式渊源不同。什么叫法的正式渊源，就是法官用什么判案。大陆法系国家只能用成文法制定法判案。而英美法系国家，

它主要是用判例法判案。成文法又叫制定法。不成文法就是判例法。制定法就是成文法，什么叫成文法？形成条文的法律，它是用条文法条的形式在表现制定出来的。而判例法，它不是法条。啊，但是英美法系用的用以往判例来判案，这个判例也有法的效率，这个叫判例法，它是不成文法。那它也有法律效力，

但它不是条文形式。它是认可它具有法的效力，它不是制定出来的，它是认可出来的，它不是条文形式，它是非法条条文形，它是非条文形式。而大陆法系只能用成文制定法判案，用成文法典的法条判案。不能用判例法判案，英美法系它也有成文制定法，但是它主要是用判例判案，这就是两大法系的差别。啊英美法系跟大陆法系不一样，它是以判例作为普通法，

适用于全国的，所以英美法系我们又叫判例法系。啊，大陆法系有没有叫法典法系成文法系？其实英美法系也有制定法，那特别是20世纪以来刑事审判的主要依据逐渐由制定法取代了判例。但英美法系国家，它总体来讲不倾向于编统一法典大陆法系，它是更倾向于。编撰统一法典的好，这是西方两大法系的一个概况。这里还涉及到了成文法跟不成文法的一些相关法理学的概念。我们再来说说我们的中华法系，中国古代的中华法系。相对来讲。

更和哪个法系靠拢呢？是大陆更像大陆法系，还是更像英美法系呢？更像大陆法系，因为我们中国古代在中华法系下也是重视国家成文制定法的。我们自古以来也是比较重视编撰法典的。啊，这叫立法修律。我们的第一部法典就是战国时期就有的。战国魏国韩赵魏的魏国李逵变法颁布了我国历史上第一部比较系统完整的成文法典，叫做法经。什么叫法典？制定很多条文方方面面都用法条来进行规定，所有法条合在一起，统一用一个文件发布出来，

就是一部法典。比方我们现在有民法典，有刑法典是吧？法条很多，刑法典有400多条，民法典现在的民法典，中华人民共和国的民法典有1260条。那条文很多合在一起，当一个文件统一发布出来，这就是成文法典，所以我们古代就开始比较重视编撰法典。从战国的法经开始，有法典，那我们昨天讲到了历史朝代纪年表，我们快速的来再过一遍。

战国就是法经是吧？开始找法典了，你看那个时候就有编统一法典。秦朝有秦律。那汉代有九章律。汉语60篇。啊三国有曹魏律。是吧，成文法典，近代有净律。啊南北朝，有北齐律。是吧，北魏率北周率。隋朝开皇律，

大叶律，唐朝武德律，贞观律，永徽律，开元律，宋代宋形同。明代大明律，清代大清律隶，你看从战国开始到最后的清朝，整个古代是不是都在变法典？每基本上每个朝代它都会做统一的成文法典，所以我们中华法系也比较重视国家的成文法典的编撰。以法典为基本法律渊源，所以在这个点上，它是跟更像什么大陆法系的特征的。

而在适用判例断案作为制定法的补充这一点上，又跟英美法系有某种。共同点，英美法系更喜欢用非就不成文法判例。法判案中国有没有判例法呢？古代我们也有判例法，我们以成文法典为主，同时我们也能用不成文法用判例法来判案，来补充成文法的不足。换句话说，两大西方，两大法系的特色，我们中国都有。我们兼才了，我们都有了，

我们用重视成文法典为主，更像大陆法系，同时我们跟大陆法系也有区别，大陆法系是不能用派列判案的。而我们综合法系。用法典的同时，我们也和英美法系有共同点，我们也还重视什么用判例法不成文法来补充成文法的不足，所以我们的中华法系是独树一帜的。它兼采了西方两大法系的特色，我们有我们自己的特色，这个特色我们再重复一遍，以成文法典为主。并且也会用到不成文法判例法来断案作为补充，来弥补成文法的不足。

那这是由我们中国的国情，社会，习俗，文化，传统，民族心理状态，思维方式等我们自己的特色决定的。这是在解决中华民族的生存与发展的需要而进行的斗争中逐渐形成的。那如果说大陆法系通过固定的成文法典来维持法律的稳定性，因为这个法典是具具有稳定性的啊。而英美法系通过判例来维护法律的稳定性，那我们中国的古代中华法系，它是通过固定的法典和可变的判例，两个都用。共同维持法律的稳定性和社会的稳定性，

这也是我们中华法系。兼采各家之所长。我们有自己的一个特色，这也是我们的特点，也是我们的优点。在制定法与不成文法，判例法相互关系的处理上。就反映出中国古代统治者高超的政治艺术与卓越的法律文化素养，相互为用的传统与经验，这是值得总结的。也就是说。你会发现啊，我们在学习像学刑法课，民法课啊，这民刑老师比方说刑法老师。

跟你讲刑法或讲到西方的一些刑法是吧？那民法老师跟你讲什么西方的什么罗马法法国民法典德国民法典。他会给你介绍西方的一些理论，那刑法老师也讲西方的刑法理论，民法老师讲西方的民法理论，一讲到西方，我们就是肯定说。否定说继续说。笑起说是吧，同学们就听蒙了，老师你不要跟我讲这么多，你就跟我说我们通说是什么，我期末考试，我答题，我采取什么观点？

你搞那么多干嘛？好，一到中国老师最后就总结啊，这个积极说有有利也有弊，消极说有利也有弊。肯定说否定说是吧哎，他都有利有弊，而我们中国叫什么说？我们叫折中说，我们叫综合说，我们兼取了各各派出所长，各种观点都有。所以这就体现出中国的这种哲学思维。它是左右逢源的，它不会一刀切，

它一定是兼采兼顾，这是一种辩证的思维。那你就像西中西文化的差异，这个纪年呐，西方的纪年是线性思维。公元前，公元后，一条线往上走。中国的古代的纪元是什么？60花甲是吧？辛亥年。甲五年。60年一循环，它是一个圆螺旋式上升，我们讲圆。

好，我们讲圆。左右逢源。那这就是我们中国的特点，中国的优点。我们既有大陆法系的特色，也有英美法系的特点。这是我们自己的一个独树一帜的中华法系。下面有一个小框框啊，这个框框里面呢，跟大家大概总结了我们古代。代表性的成文法典，其实刚才我已经表达过一遍来，我们再快速的过一遍，正好用这个也可以把朝代顺序我们再复习一遍。

第一部法典。成文法典。战国魏国，理亏法金。战国之后，是秦朝是吧？秦朝。统一的绿点，我们现在考古缺失，看不到，但从湖北云梦县考古发现的云梦请柬。我们看到了，有很多情侣篇目，比方说我们专家学者把它人为分为叫情侣18种，情侣杂操二三十个篇目。

那都是成文法典。成文法，汉代有汉地60篇。啊，包括九章率是主要部分。三国曹魏律晋代，晋律南北朝北，魏律北齐律，这都是我们考点，有跟考点有关的啊，隋朝隋朝。隋文帝阳间开皇率。是吧，那你其实还其实还可以加一个。随洋地洋广大叶绿。

大叶绿隋朝完了，是唐朝唐朝祖孙三代前三个皇帝，唐高祖李渊武德律。唐太宗李世民。贞观律唐高宗李治，永辉律书唐律书仪，这个永辉律书唐律书仪，我们昨天课也讲过。它是现存我国保存下来最早，最完整的古代成文法典永辉律书。唐律书议以前。我们其实是看不到这些法典的原文的啊，都是什么汉书啊，后汉书啊啊，史记呀，

是吧？呃，禁书啊哎，通过其他历史文献资料介绍出来，当时有这些法典，但找不到法条，但从永辉律书这往后都能看到法条了。永辉律书是最早的，能找到原文的。呐，所以你看我们这两天的课，我举了大量的例子，主要是拿唐律疏议永辉律书的法条，再举例。唐朝也是最喜欢考大题的一个朝代。

再往后。这个唐完了啊，唐朝还没说完啊，唐朝前三个皇帝说完，唐朝中期唐玄宗李隆基唐明皇开元盛世开元率。是吧，唐朝末年，唐宣宗年间，还有大宗刑律统内。宋朝宋太祖赵匡义开国皇帝颁布宋行统宋代的律典。元代智元辛格大元通治明代大明律清代大清律隶诶，这都是成文法典。所以，我们中国古代以成文法典为主，用他们来判案，

但同时呢，我们也有西方。英美法系的特色，我们也会用到判例法。我们刚讲到西方大陆法系，它是只用成文法，不用判例法的。但你知道成文法是有不足的。那我们用判例法来补充。中国古代很多朝代都有判例法。明确规定法官判案的时候，当成文法典的法条对于本案没有规定的时候，我们可以用以往的判例。来判裁判案件。依据判例来判案不是用法条判案，

比方说我们会讲到哪些判例法呢？这都是可以出选择题，还出过题哦，有一次真题出了一个单多选题。下列选项中，哪些属于我国古代具有判例法性质的法律形式？就是问你哪些是古代的不成文法？虽然不是法条的形式，当然也有法的效力，也法官也能判案。在成文法用不上的时候来补充它的不足诶，拿来判案。包括秦朝叫庭刑室。汉代叫爵士比，包括南宋的段立。

啊，这都是判例法啊，判例法。好，这就是第七个特征。这是从讲的，是我们中国古代的法律形式问题，以成文法为主，但我们也会用到判例法来补充。叫做立法修律，比赋判例，这也是我们中国的一个特色。中华法系的特点。我们再来看第八个特点。诸法并存，

民刑有分。诸法并存的法。就是法理学的一个概念，叫法律部门。法律部门。或者叫部门法。法理学老师会告诉你。划分法律部门。划分部门法的标准是什么？调整对象不同，调整方法不同，依据不同的调整对象，不同的调整方法，我们就划分了不同的法律部门，或者划分了不同的部门法。

啊，至少我们可以分出两个主要的法律部门来，一个是民法，一个是刑法，对不对？这是两大法律，包括宪法，也是个法律部门。民法，刑法，宪法，它跟它们相对来讲都有自己的调整对象，有自己的调整范围，调整方法。比方说刑法，

它是调整什么的，调整犯罪与刑罚的法律规范的总称，民法是调整。平等主体之间人身关系和财产关系法律规范的组成。宪法它是在调整如何规范国家公权力来保障公民权利的法律规范的组成。调整对象不同。所以，划分不同法律部门，中国古代分不分法律部门呢？也分古代没有宪法，所以我们主要说民刑有分诸法并存，民法刑法不同，法律部门我们早就在分了，我们早在西周的时候。那个时候就把案子呀，

分为了民事案件和刑事案件。文言文里。宋就代表民事案件，玉就代表刑事案件。比方说，我们昨天介绍过春秋绝育。什么叫绝育啊？绝育就是审理刑事案件。春秋绝育，又叫引经绝育，就是依据春秋经为代表的儒家经典来裁判刑事案件。预送就是明暗行暗。诉讼费民案，诉讼费刑案，诉讼费啊，

均经诉时审理民案听送审理刑案断狱。所以从这些概念就可以看出来，我们很早就在区分。民法，刑法不同，法律部门案件类型有区分，这是在划分不同法律部门，在区分部门法。啊叫诸法并存，民行有分。但是你看下面的小标题，又写了一句话，叫诸法合体民刑部分。什么意思？我们虽然古代中国就已经开始在区分不同法律部门了。

区分民法刑法了，叫诸法并存。民刑有分，但是我们在编撰法典的时候，刚才不说了吗？我们中国古代第。七个特征就是怎么样以成文法典为主，我们主善于编法典是吧？虽然有不成文法判例法来补充，但主要还是有法典。当我们编法典的时候，区不区分民法刑法呢？也就是说，我们是不是像现在这样，每个法律部门单独编法典呢？

我们现在刑法法律部门，我们有九七刑法典。民法法律部门，前两年我们还单独做出来一部统一的中华人民共和国民法典1260条。是吧，我们不同法律部门是单独做法典的，我们宪法法律部门，我们有宪法典。民法典，刑法典。还有诉讼法典。民刑是分开做法典的实体法跟程序法，也是分开做法典的。这是我们现在。但中国古代虽然法律部门有区分民刑，

但在编法典这件事情上。法典编撰的体例。从这个角度去讲，他却不区分民刑了，叫做诸法合体。明形部分。我们编法典不区分法律部门。合在一起编法典，包括我们刚才讲到的从法经到什么到什么，唐律书议到大明律，大清律例，所有这些古代的成文法典毫无例外。全都是一部综合性的法典。你不能说它就是一部纯粹的刑法典，它是一部民法典，

不是这样子的，这部法典里既有民法。规范民事法律规范的内容也有刑事法律规范内容，也有诉讼法的内容，程序法的内容。所有法律规范编在一部法典里。但一定是以公法为主，以刑法为主。这部法典里，比方说唐律书议，永会律书502条。这502条。更多的讲的都是刑事法律规范内容。但同时，这部法典里又附上了一些像互婚率这一篇就会讲婚姻法。

啊，土地法。税法啊。像杂律篇，一会讲到债权债务问题合同法。啊，所以把民法的法条也编到这部法典里了，它不是一部专门的刑法典，它以刑为主。又附上了民法内容，而且违反这些民法法条，也要处以刑法。唐律疏议最后两篇卜王段誉。这两篇又属于什么诉讼法的内容？相当于我们现在刑事诉讼法怎么样抓捕犯罪分子法官，

怎么样审案子诉讼审判的问题？也在这部法典里，所以这是一部综合性的法典。既包括了刑法，也包括了民法，经济法，还包括了程序法，诉讼法。在一部法典里，我们现在。刑法做刑法典，民法做民法典。诉讼法中，诉讼法典我们现在分开分开做法典，古代法律部门在划分，

但合在一起做一部法典。说清楚没有？应该说清楚了吧？这又是古代的一个特点。再来一遍啊，所以到底明型分还是不分？都没错。说的问题不一样是吧？如果说到划不划分法律部门。答，诸法并存，民刑有分，民事案子就是民事案子。刑事案子，刑事案子。

是吧，但如果问到法典编撰体例。诸法合体民刑部分各个法律部门的内容编到一部综合性的法典里。但这部法典里一定是以实体法为主，重实体，轻程序，少量附上一些。程序法法条。实体法里面重刑法，轻民法。附上一些民法法条，它不会单独做民法典。少量的民法法条便在这部综合性法典里以行为主。公法体系发达，它不重司法。

这也是我们中国古代的又一大特色。下面我们就要解释，为什么我们中国它是编统一法典？为什么是以刑为主？公法体系发达，为什么不住司法？为什么不单独做民法典呢？为什么要统一编呢？而且是以形为主，以实体为主呢？它肯定是有我们自己的原因的。我们下面给大家解释有这么几点原因，造就了我们编法典是诸法合体民刑部分。第一，中国缺乏产生罗马司法的社会物质基础。

啊，西方古代在古罗马时期，罗马法国法大全罗马法就是民法民，它叫民法大全，它是以司法为主。因为西方商品经济发达。所以他讲民法典。而我们中国缺乏这个社会物质基础。中国古代是自然经济结构。自给自足的自然经济结构。一直持续到19世纪中叶，海禁大开以前始终自然经济结构自给自足。占统治地位，所以中国古代一直以来19世纪中叶不是鸦片战争爆发吗？一八四零年鸦片战争爆发以后，

到近代以后，西方传电电炮打进来了。我们签订了什么中英五口通商章程？这不再是闭关锁国被迫的开辟了五口通商口岸是吧？所以海信开放了。这个时候才有商品经济开始交流，而且是被迫的。而19世纪中叶以前。整个古代一直都是自给自足的，自然经济结构。虽然这个商品经济。在某一些特定时期，比方说宋朝取得了一定程度的发展，但总体来讲还是比较薄弱的。啊，

我们不种商品经济，商品经济不发达，但相对来讲，宋朝好像商品经济还挺发达是吧？那个清明上河图啊，但总体来讲是比较薄弱的。作为生产单位的家长制家庭，彼此孤立，只能从事简单的再生产，很难进行扩大再生产。广大劳动群众的日常生活所需基本上从男耕女女织中自给自足，它不依赖于市场，所以它不讲商品经济。一次商品经济缺少前期的动力。所以这种社会物质基础就。

必然的就会限制了民法的发展，这为什么我们要重公法轻私法？这里加了两个下划线，自给自足，自然经济。什么叫自给自足啊？也就是我们中国古代男耕女织，我们自己就能够给我自己能够满足自己。我要什么东西，我自己能满足自己。啊，我的生产，我的劳作。耕种不是为了生产出来一个商品，拿去卖，

拿去交换，哎，那个是商品经济。我把它做出来是为了什么呀？填饱自己的肚子，养活自己，这个就叫自给自足的自然经济结构。中国地大物博。那农民伯伯们春天播种。夏天劳作。秋天就收获这粮食，我就能。自己能够吃饱，自给自足，我劳作的目的不是为了拿去换钱，

不是去买卖，就是为了自己的需要。这是我们中国的特点。啊，所以它跟西方不一样，它没有西方的这个商品经济的基础。我们换个视角，看看西方，西方最早我们叫古希腊，古罗马，封建中世纪是吧？我们拿古希腊举例。西方最早古希腊，古希腊都是一些城邦国家，你没法用我们的什么地大物博来形容。

它地不大，物也不薄，一个小岛就是一个国家。那这个城邦国家这个小岛，它可能它的自然资源也不丰富啊，可能这个岛上只盛产一种资源。橄榄或者是葡萄。你不可能每天把橄榄葡萄当饭吃。他没法自给自足，所以他们的生产就是为了生产出橄榄和葡萄，把它酿成葡萄酒，做成橄榄油。然后怎么样？商品交换拿到市场上去，拿到那个沿海的港口城市，

还得有集市有市场拿去交换。他很早就开始讲商品经济，讲交换，所以他讲究这是我的，这是你的。我要卖给你所有权的概念就有了，买卖就有了。买卖就要讲诚信，讲等价，有偿讲平等，所以他就讲司法，讲合同法，讲物权法。讲民法。而我们是自给自足的小农经济。

好再把视角再回到我们中国自己这里，我们自己生产不是为了去交换，所以不是商品经济，我们是自给自足。是吧，那么我们的农耕文明自给自足，有一个什么特色呢？西方。它讲叫交换，你看。这个地中海风平浪静。航海经济大航海讲冒险，讲个人主义。是吧，我们中国农耕文明将什么要抗击自然灾害？

你一个人的力量能对抗大自然吗？我们要聚集到一起。我们聚集到一起是为了干嘛？抱团啊，我们讲集体，我们不讲个人主义，不讲个人英雄主义，不讲冒险。我们在一起耕种。有自然灾害了，我们要怎么办？我们叫抗击自然灾害。抗击自然灾害，我们是需要有一个强有力的中央来统一调配人力物力。的对不对？

你比方说我们抗击新冠疫情。那就得中央统一调配，你靠你个人，你没法抗拒。的啊，黄河泛滥。到决堤了。蝗虫来了。都需要我们中央强有力的力量统一来调配，来组织，我们就要服从。讲集体，我们要服从，这样才能抗击自然灾害。这是农耕文明的特点决定的，

所以我们向来讲的是服从，讲的是管理。你违反了中央的法律，我们就要用刑法来制裁你，而行政法，刑法都属于什么？属于公法。这就是为什么我们重公法，我们跟西方不一样好，这是我们给大家分析的第一个原因，社会物质基础不同。啊，缺乏商品经济，罗马司法的社会物质基础，我们是小农经济自给自足，

自然经济结构。啊，第二。封建国家推行的重农抑商和近海或叫海禁政策，从政治上束缚了商品经济的发展。第一点，我们讲的是经济因素。第二点，延续2000余年的封建专制制度，它所需要的是封闭的经济状态，因而与自然经济有着内在的亲和力。厌恶和反对商品交换与对外交流。那这时候政治的需要。从商鞅变法时期开始，秦国秦朝开始。

中国就一直在推行什么农本思想，以农为本种农，并且怎么样？易伤。汉代继续推行重农抑商，对于商人要有多方限制。秦朝以后，在很长一段时期内，商人是享受不到平等的法律权利的，这个叫议商政策。比方说我们汉代就有这个考点，汉代体现义商政策有五点表现，我们举两个例子，比方说汉武帝时期。曾经颁布过告明令。

这个法令讲什么呢？商人要跟普通人。相对来讲，加倍的向国家，中央政府交税。要多交税，并且鼓励告发那些不如实纳税的商人，一旦查实。偷税漏税的数额的一半奖励给告发者，这典型就是一个异商政策，商人没有相关待遇的。没有平等的权利啊，我们说市农工商，你看商就排最后。啊，

商人在古代没有地位。啊，没有地位。比方说，汉代还规定商人不能穿丝衣，不能乘车嘛，商人及其子子弟是不能任官的。就我们在中央，在任命官隶的时候，商人是不能当官的。其实有些影视作影视，我们的一些古代的影视作品里面都在体现这个议商政策，它地位低下。意向政策。这是政治的需要，

束缚了商品经济的发展。重农抑商第二个。海禁政策。虽然我们在汉代有丝绸之路是吧？唐代一带一路还有海上对外贸易，但整体来讲，对外贸易在整个封建国家的严格控制下，时放时收得不到一个健康有序的发展。特别是明清两个朝代。明清时期西方是。这个上升期很快的。发展很快的，正在这个时期，我们中国就是明朝跟清朝，它在推行什么？

明清时期，中国都在推行海禁政策。禁海令。片板不许下海。阻断了国内外商品的交换与市场的衔接，这也这个政策跟重农抑商政策一样，这个海禁政策也不利于商品经济的发展。所以我们也不注明法。啊，民商是要抑制的，我们是重农，以农为本的啊，以农为本的。明朝海禁政策的原因，它当然当然有原因的啊，

它主要是为了什么抗击莴寇，为了抗击莴寇的需要。海禁清朝康熙皇帝在位推行海禁政策，他是为了配合收复台湾的需要。迁海令隔绝与台湾的联系，好收复台湾那经济往来，这叫海境。这是明清的海禁政策。这第二个原因，一政治，二经济，三。超经济的人身依附长期存在。不能广泛提供法律上的权利与义务关系的，私人的平等。

什么意思呢？自唐朝以来，列入县级的广大阶层，他们的民事权利是受限制的，尤其是处在社会最底层的奴婢。其法律地位。唐律法条就这么四个字，律笔促裁。是吧，这是。这个奴隶呀，就好比就是遗产财跟财产划等号了，它是买卖的对象，它不是法律关系的主体，它是法律关系的客体，

任凭主人去转赠。去买卖包括像卢币布曲是吧？这两个概念都属于什么级？间基。因此，在中国古代，只有少数贵族官僚，包括一些地主大商人。享有一些权利啊，还有好多都属于什么奴隶？不取贱民，它没有民事法律关系主体的地位。呐，所以这样一个。状态也阻碍了民法典的制定。

大家权利不平等。第四重公轻私重公法轻私法对数名个人的利益缺乏严格的保护和依法调整的观念。重工法为什么我们重工法？像刑法，行政法就是公法啊，因为中国这几千年。都是封建专制的一个制度来决定的，在封建专制主义的中国国家利益。是地主官僚贵族利益的集中体现，它是至高无上的政，即国家普天之下，莫非王土？皇帝是国家的唯一代表和化身，因此侵犯皇帝就相当于侵犯了国家，它是不可饶恕的大罪。

尊尊还优于亲亲的哇，核心的亲亲尊尊两个比较尊尊更高。所以要维护皇权，这也是一个公权力在这个专制制度下。既然重公轻私，所以由此必然。我们要重刑法，轻民法的现象。比方说啊，举例子。民间如果发生了财产纠纷。啊叫细事细故。财产纠纷比方说。民间借贷纠纷。债权债务问题，

你借了我的钱，你没有还，我们现在就去法院起诉民事诉讼是吧？所以这种财产纠纷叫什么民事诉讼？而中国古代这种民事诉讼是不够重视的。一般会用调处方式来解决调解。不要去官府控告。啊，我们在明代有一个制度就是重调解。我们后面还把这个也单独当做一个特点，也给大家总结了啊，我们先可以把这个例子也举一举。明朝叫明榜文就规定，像这种财产纠纷的民事案件，不能直接去关服。

起诉控告必须先经调解。那明朝在基层有一个叫做声明庭的组织。他不是官府。啊，声明庭。他不是官府。它是由地方德高望重的长老。就好比现在村委会村长啊，居委会主任是吧？人民调解委员会这种基层的调解组织先去那里。经过这些长者们的调处，跟你化解矛盾纠纷，如果调不下来，再来官府控告。如果你没有经过。

声明题目。长老们的调解直接去官府打官司，对不起。不问虚实，先打你60大板，你就不应该来告你，必须先调，你不调我就打，你打完把案子还是发回去先调。调不了再来搞。啊，即便你来告了官，经官府解决，也是缺乏严密的法律制度的，我们没有专门的民法典，

只有一些少量的民法法条附在内部，综合性的法典里。民事法律关系更多的是用民间习惯去调整。民法法条不多的，所以这个也决定了，我们没有一个专门的民法典。啊，而且地方基层周线就直接可以终审了。他不允许你把这种民事案件一直上诉，他会认为这是刁民在缠诉。而刑事案件地方这个支线审完是要报到支付的，支付还要往省里面报。如果这个案件涉及到判留刑，可能还要报到中央刑部，如果这个案件要判死刑，

还要报皇帝勾结才能死刑，复骤程序之后执行死刑。你看这个问题上来讲，刑法跟民法也不一样，民事纠纷一般不告官，即便告官也没有完善的法律。用民间习惯来解决。啊，而且给你判了就终审。它不像我们现在民事案件，刑事案件都是两审终审是吧？我们现在两级法院审理才终审，你可以上诉。而古代民事案件基层。支线县官给你判了。

就终审了。呐，这也是一个原因。好，以上就是跟大家总结的第八个特征，中国古代传统的法律。法律的特征在编法典这个事情上，它是诸法合体，民刑不分的。编一部统一法典，而且由于政治，经济等各方面的因素原因，导致了我们这部综合性的法典里一定是重公法。轻司法，重实体，

轻程序，重刑法，轻民法，并且给大家分析了诸多原因。最后再把话再说还回来。虽然编法典。它是。诸法合体，民行不分是吧？但是。在划分法律部门，构建法律体系这件事情上，还是要怎么样诸法并存民刑？又分的从中国古代代表性的法典的体例结构出发。诸法合体，

民情不分，你不能就断言说，那中国只有刑法，没有民法，我们只有刑法，法律部门没有民法，法律部门，你能这样讲吗？不能讲，你只能说编法典这个事情。我们没有单独民法典。但你不能说，因为这个我们就只有刑法，没有民法，不能画出这样一个定义，

定义出这样一个结论。那否则的话，你就混淆了法律体系和法典编撰体例这两个概念。所以我们说法典编撰体例上诸法合体，民行不分。而法律体系的构建上。或者说法律部门的。划分上是诸法并存，民刑有分的。划分法律部门。与法律部门，部门法相关的一个概念就是法律体系。法理学里单独有一章节叫法律部门与法律体系。这两个概念什么关系？我们刚才解释了法律部门的概念是吧？

法律部门又称部门法，它是根据它所调整的对象就是调整的社会关系。调整的方法不同，对于法律规范做了一个划分，有不同法律部门，有不同部门法，而把所有法律部门构建出来一个整体。就叫一个国家的什么？法律体系。说清楚没有？也就是法律体系是由诸多法律部门构建出来的一个有机统一的整体。那举例子。假设我们现在将我们国家。所有现行有效的。成文法典法律规范全部摊在一张大桌子上，

当然这个桌子要足够大是吧？我们有那么多法律？太多了，你找起来是不是不方便呢？所以我们要分类。是不是我们就有一个大的书架或者书柜？这个书柜有九个抽屉。我们就把这个摊在桌子上的所有法典规范性法律文件，我们就开始分类找了。首先我们把。所有调整这个。国家公权力和公民权利的法律规范合在一起，包括八二宪法典。选举法人大组织法是吧？等等一些法典。

拿过来抽出来，放到书柜的第一个抽屉。第一个抽屉就起了一个标标签贴上去，宪法及其相关法，这又是其中一个法律部门，它们具有相同的一个调整对象。讲国家权力，公民权利问题。好，我们再找。我们把桌子上所有那些讲犯罪与刑罚的。拿出来包括九七刑法典。单行刑法。是吧，等等拿出来放第二个抽屉。

贴个标签，刑法发力部门。刑法的抽题。我们再把所有调整平等关系，人身平等主体之间人身关系，财产关系的法律规范拿出来放第三个抽屉贴个标签。民法啊，我们是民商合一，所以民法商法都在这个抽屉里。啊，以前这个抽屉里很多有民法通则，民法总则啊呃，物权法，婚姻法，继承法，

侵权责任法，合同法。现在这些法律全部合在一起，做成了一个文件，叫民法典。是吧，好放民法这个错题。啊，我们。继续以此类推的分类是吧？我们一共是九个抽屉。九大法律部门，九个部门法。那么，这个九个抽屉合在一起，

这个大书柜就是我们国家的什么法律体系？法律体系。由于形成法律体系的基础是社会关系，因此它是社客观的社会发展的结果，而不是任何人主观意志的产物。所以这个法律体系。它是一个客观的存在。啊，至于一部法典采取哪种体例？这又是立法者主观决定的。所以我们说法典编撰体例，我自己就可以决定，我想。合在一起编就合在一起编，我想分开编就分开编，

对不对？这可以自主决定而。法律体系的构建，这是一个客观的存在。所以法律体系跟这个法典体例是两个不同的问题，不能混淆，还是刚才说过的，前面这段话说到的不能认为我们编撰法典。是诸法合体，民刑不分，就认为我们的法律体系里面也是没有民法。这是两个不同问题。啊，因此。我们必须明确，

中国古代的法律体系也是有诸多法律部门构成的。我们也有刑法，也有民法，法律部门。也有行政法，也有诉讼法，只不过我们编法典这个事情上，我们采取的主观决定采取了一种因为各种因素，我们采取了编综合性法典。但是这些法律部门都是独立存在，有区别的，这是在划分法律部门，构建法律体系的角度。好了，第八个特征就给大家说到这里。

下面我们来看第九个特征。中国传统法制的第九个特征，我把它概括为以法治官明职克责。我们在讲前面的皇权那个特征的时候就讲过。皇帝要干一个事，整顿励志。它不是管老百姓的，它是管官，把官管好了，国家就好了。整顿励志，所以有一套非常完善的直观法啊，直观法。用法律来管官，明确官员的职权职责。

把关要关好。中国古代重公法，这个公法不仅包括了刑法，还包括了什么行政法？这个直观法就属于行政法，这个法律部门。管官的问题。举这么几个例子。第一，直观的设置编制问题，观制问题。比方说，秦朝就确立了一个官员的设置的体系，叫做三公九卿制。诶，

这个前面好像我们介绍过一点是吧？最高是皇帝了，皇帝享有最高的行政权，是不是？但皇帝。需要相权的辅佐，所以皇帝之下是丞相。其实还有一个五丞相啊，丞相就是文丞相，这个太尉就是武丞相。太尉相当于现在中央军委主席。是吧，最高军事长官。还有一个叫御史大夫。御史大夫相当于现在的国家监察委主任。

专门代表皇帝有一套专门的御史台的系统监察中央官员的监察全国官员，把所有的官员进行监察，谈何这些官员的渎职犯罪？啊，皇帝要把这个官管好，要监察他们，我们现在不有监察法吗？不有监察委员会嘛，是吧？所以这个御史大夫下对监察委员会主任。丞相就好比是国务院总理是吧头总揽，摆正这个辅佐皇帝的。太尉丞相，御史大夫就叫三公。啊，

三公。你看这个丞相就是一人之下，万人之上。它仅低于皇帝。啊，而且你知道秦汉的丞相，我们说过它是独相制，一人独享相权，我们昨天就举过例子，像秦始皇的丞相李斯。汉高祖刘邦呢？丞相萧何那权力是很大的啊，权力是很大的。丞相在管九卿。三公之下。

是九亲。九清这里需要我们记的就记一个就够了，就是停位。其他几个你课后有兴趣自己看一看。啊，看一看跟我们考点有关的，就是停位。注意不叫太尉。太尉是三公之一，廷尉是九卿之一。显然，廷尉的级别是低于。太尉的是吧？成像。管包括庭位在内的九亲庭位是管什么的呢？

庭位相当于我们现在的最高人民法院院长。最高司法审判官。啊，其实如果说司法机构，你应该叫庭位府。如果说官职叫庭位。是吧，丞相府，丞相庭位，府庭位，中央最高司法机关或者中央最高司法长官。蛇案子的。最大的审判官。这是九卿之一，他们的级别是不一样的哦。

这个在秦汉时期有一个概念叫石石头的石读石。大概每一袋约等于120斤，唐代我们说有讲品级是吧？九品芝麻官，三品一品啊，那么在。秦汉时期，用旦来区分官员的级别。一年年收入多少袋粮食给它发点年凤禄最大的官，一人之下万人之上。就是丞相万代哎，这个讲义的12页。12页下面我们讲这个奉禄里面就会讲到它是万旦关一万旦。御史大夫是副丞相，5000代。

九氢2000氮。那9000就相当于现在国务院各部部长是吧？成像就是国务院总理。啊，它级别不一样，这就是三公九卿制秦汉时期的中央官制，确立于秦朝，汉朝沿用。但到了隋唐，就变了一个官员的这个设置的编制问题就变了，变为了什么呢？隋朝确立了三省六部制。唐朝也用。三省六部制与三公九卿制这样一个变化，主要是为了干嘛？

我们昨天就讲过讲皇权那个特点的时候讲过。把独项变成群项。为了干嘛分散削弱相权，进一步加强皇权？这样就不是一个人行使相权。多人行使项权。中书省门下省尚书省商省三省长官集体出任宰相，在正室堂议事。左项右项好几个成项，甚至于十几个成项。这样相权就分散了，不是一个人独享了。他是为了加强皇权的需要，所以把三公九卿变成了三省六部。城乡权利分成三个机关分别行使。

啊，中书省负责曹李皇帝的召令。然后交门下审审核有问题，打板子打回去了，没问题，皇帝批准以后最后交给上书审执行。尚书省在管六部，三省，六部，六部，分别是隶护礼兵行宫。力部管人事下列项的人事部门。啊，管官员的问题，管官啊，

简称管官管理管理嘛，力不管官。啊，户部呢？相对性的财政部是吧？管财政赋税收入问题啊？这是互补。啊理部相当于现在的教育部。啊，教育部。礼源于祭祀是吧，五礼吉凶。军兵家第一礼就是祭祀的礼，所以国家要祭祀，谁负责礼不负责。

包括科举考试，谁负责理部负责，先有文举，后来还有武举，武举就是哪个副责？兵部负责兵部管打仗，管军事。刑部管什么呢？管案件的复核。它不是主要管审判的。隋唐唐朝。主要审案子的另外一个机关叫大理寺。大理寺来审案子。啊，还有什么红炉寺是吧？

那管外交。大理寺管审案子，但大理寺审完的案子，重大案件还要找刑部再复查一遍。形部是主要管负荷的。当然，也有案件审判权，主要是大理寺审案子作为中央最高审判机关，但是一些重大疑难案件，皇帝会让大理寺刑部包括那个监察机构，御史台，三法司。都派官员出来组建一个合议庭来会审案件三四退市。当然，主要是管复核啊，

最后一个公布。啊农林牧副渔是吧？其他行业土木工程。这就是三省六部。啊，其实在隋朝最开始的三省六部，这个六部啊，隶部管官。零部。管名。它最开始不叫互补。后来因为有个皇唐代，有个皇帝叫李世民，为了避讳就不叫民部，改叫户部。

啊三省六部，如果再往下讲，叫24司。每一步还有四个部门叫司。24丝。这是比部还下一级的部门。比方说，我们现在国务院一把手叫国务院总理，国务院下面不有很多部吗？有一个部叫司法部是吧？司法部就管司法考试是吧？司法部下面有专门有一个司局级单位就叫司法考试司专门管司法考试。这是部下面的一个单位，一个部门叫司，那么唐朝每一部下有四个司，

所以叫三省六部24司。这就是中央的。机构的设置。那好，这是。用法律来明确直观的设置编制问题简称官制。中央官制问题。第二个问题，用法律来规定怎么样选拔惯例。官员的选拔也由法律来明确规定。那么，怎么样选拔惯例呢？早在西周那个年代，是不用选拔的。选拔就按照一定的标准来挑人是吧？

谁来当官？西周需要挑吗？不需要，为什么？西周，它的宗法制度下是。世袭的。世袭世，世代代往下，沿袭嫡长子继承制，俗称为拼爹。我爹是官，我就是官，我以后就继承我爹的官职啊，可以顶职。

它是世袭的，不选拔。那么，我们到秦汉以后，慢慢的就要选拔官隶了。啊，那么。怎么样选拔惯例不同？朝代它的这个选拔方式是不一样的。我们这里举两个例子。汉代。选官的方式以察举为主。察举什么意思呢？就是郡国地方官自下而上，向中央朝廷推荐本地人才为官的制度。

这是汉代最主要的选拔惯例的方式。关键词。推荐也就是在两汉时期，要想当官，一定要有人推荐。要有介绍性。最典型的一种推荐就是地方向中央推荐人才。再经过中央的考核，再任命你为官。这叫察举制。啊，比方说举孝廉。就是地方啊，他把一些比较孝顺的人推荐到中央当官。啊，

每年推荐一个人。东汉时改为以人口20万，按照一定的比例，哎，每20万推荐一个人啊，一年推荐几个人，还有指标给你，每年向中央推荐。举孝廉孝就是孝顺，这也在彰显孝道是吧？又是儒家思想比较孝顺，就能得到介绍，得到推荐。被任官被选拔。所以这个考古啊，

你就会发现。但凡是汉代的墓葬。陪葬品相对其他朝代来讲。是比较多的。这跟这个举笑脸都有关系。为什么？为什么汉朝的墓葬那个陪葬品比较贵重？金银财宝比较多。为什么？因为。我父亲去世了，活着不尽孝，死了尽孝，做给后人看的是吧？死了父母死了以后，

我用后葬的方式。就能展现给世人看哇，他好孝顺呐。所以汉代的墓葬啊。都是厚葬的。啊，因为你孝顺了，就会被推进围观。怎么样体现你很孝顺？那爸爸去世了，我把这进行采访，我全都给他赔上了。这是效第二个是联联立。观是观，立是立。

好比现在法院里的法官和书记员。法官有审判权，他是官辅佐法官，从事文书笔录工作的，叫什么书记员是吧？司法辅助人员，他是隶。立它不是官，那么把这个廉这些比较廉洁的立呢，也可以推荐为官，这叫举孝举廉举孝廉。按照一定的比例，每年向中央推荐。啊，还包括秀才啊，

贤良方正文学等等科目。诶，向中央推荐，推荐到中央以后，经过考试就能任官。有时候皇帝亲自来测试啊，叫对策。啊，对策比方说这个我们提到的董仲舒啊，就是推以贤贤良对策。被汉武帝所欣赏，就任他为官，最后就采纳他的观点，罢诸百家独尊儒术是吧？董仲舒向汉武帝对策十问呐。

做官必须有人推荐，这个就是汉代的察举制。汉代最主要的选官方式。叫察举注意哦，汉代是没有科举的，我们一般说选拔观念就是科举考试是吧？科举考试什么是有的。隋朝确立的。唐代沿用。隋唐以后才会用到科举考试的方式来选官。我们说说科举考试。隋唐宋元明清都在科举考试。这也是我们古代一大特色西方的文官选拔制度，就是像我们中国学的。那我们一说到我们说中国重公法轻私法，

所以民法老师经常跟你讲到罗马法。国法大学，民法大学。是吧，法国民法典，德国民法典。讲的比较多，西方这个比较厉害。刑法老师就和你很少讲什么法国刑法典，德国刑法典了。因为刑法属于公法。我们中国古代做的比西方还好。包括我们的行政法，包括这个科举考试，这是我们的特色，

我们是公法体系法的，包括行政法选关。科举考试制度，隋朝确立唐朝沿用我们看看。隋朝以后，整个中国古代千百年用的科举考试，它的套路。第一步考。这个相似。去省城考乡试。俗称省考。对吧，比方说明清时期地方最高一级叫省。第二级叫府，第三级叫县知县知府，

再到省这一级，那么各府县的。秀才们就要到省城里。省会城市是吧？去考乡试。乡试每三年一次。考过了关叫什么举人范进中举啊？然后就疯掉了好多秀才们，三年又三年，三年再三年考了一辈子都没中举。中举了就叫举人了。举人礼的第一名叫解元，你读解元也行，那我们读解元比方说明朝四大才子，江南四大才子之一，

唐伯虎。唐寅唐伯虎又叫唐谢元，因为他就参加了明宪宗年代，明朝的时候，他那个省份的。相似不仅中举了，考的是第一名。谢元元就是第一名的意思。啊，元旦1月1号是吧？第一。好，即便你不是县员，不是第一名，只要中举了，

是举人有举人的身份。你就可以喊出一个响亮的口号。亲爱的，我要赴京赶考，等我回来。电视剧里敢说这句话的，其实已经很牛了，因为你已经中举了好多人，一辈子没中举你，没中举你就不可能赴京赶考。因为去京城参加中央里部的国考，那就不是省考了。至少你是举人的身份。那就能参加京城的。去北京城考会试。

啊，考会试。各地举人聚会到中央。国考会试过了关叫共识。就可以把你进贡给朝廷，进贡给皇帝了。会试的第一名就叫会员。啊，那这个共识呢？还要参加第三场考试。可以进贡给谁？进贡给皇帝，所以进宫殿，皇帝助攻。参加电视。

这个殿就代表皇帝，皇帝出题来考。电视看电视看多了，你眼睛就近视了。啊，所以辨识过了关叫近视。然后再排名。头甲二，甲三甲分别是进士及第进士出身，同进士出身。哪里能考到进士这个程度，你就太牛了，那就是北大清华。啊双一流是吧？进士进士及第头甲前三名，

这个大家都听过状元。榜眼探花。又是一个元叫状元，状元是进士里的第一名。有同学说有没有可能一个艺人？在省城考乡市第一名。在京城赴京赶考考会试第一名，又考电视第一名呢。真有，但从隋朝确立科举考试，到最后清末光绪年间实行新政，废除科举考试。这么长一段时间内，连中三元帽子戏法的。凤毛麟角很少，

你有兴趣就网上查一查，连中三元是吧？现元会员状元，这又是。隋唐以后的科举考试，我这个流程我是按照明朝的版本再给大家介绍啊，而且明朝的科举考试。它考的很有特色。宋代科举考试啊，它是务实的。明朝的科举考试，它是务虚的。宋朝科举考试有个什么特点？它这道大题就是让你解决社会实际治理问题。比方我现在公务员考试。

行测申论是吧？一道大题让你写篇文章。怎么样防范新冠疫情？怎么样解决三农问题？诶，让你谈一个实际问题。而明代严格规定。只能。考四书五经的内容必须用四书五经儒家经典来命题。唐宋时期还考诗词歌赋呢，它不是只考诗书五经的，所以唐诗宋词大家都要写诗，写诗词，因为诗词写的好，这也是科举考试的一个重点科目。

而明朝开始是宋朝呃，这个元朝开始就改了，不考诗词歌赋了，只考四书五经，所以明朝规定只能以四书五经命题。所以你看唐诗宋词元明清诗人就比较少了。啊，从文学视角来看，唐诗宋词到元代叫什么元曲，明清就小说了。是吧，这跟跟这个科举考试都有关联，那它不考40个负了，明朝只考45经必须用45经命题，而且。

只能用程朱理学的观点来答题，并且规定考生不得延吉时事自由发挥。就只能在那摇头晃脑，务虚空对空的写四书五经。啊，内容上限制形格式上也限制我们经常说八股文八股文，这个八股格式也是明朝。规定明线中连接开始的这一篇文章，必须起承转合这几个部分组成内容上，形式上分都限制了人们的思想。这就是明清科举考试的特点。好科举考试就给大家介绍这么多，再往下，除了用法律来设置官制。用法律规定，

如何选拔官隶选拔的方式完了之后，通过这个方式选拔出来人，我们就要怎么样任命他为官？对不对？这个就叫任用。选拔加任用统称为选任官员的选任选是选拔任是任用。怎么样任命官隶呢？任命观例上，我们举两个例子。古代也有相关的法律制度来规定任官的一些限制问题。在汉代，有些身份是不得任命为官的。我们刚才讲到重农抑商政策，所以这是其中一个原因，所以中国重公法，

轻私法是吧？汉代义商政策表现我刚才讲过两点，一个是商人多交税，一个是商人子弟不得为官。他是不能当官的，这是第一个限制。第二个身份赘婿不得任官。什么叫赘序？俗称上门女婿，入赘的上门女婿不得任官第三，因为贪赃被免官过的。不能再当官。那这是汉代的一个限制，汉武帝以后地方官隶，而且要回避本级为官。

什么意思？异地任命比方我在汉武帝那个年间，那我是湖北武汉人，他就不可能把我任命到武汉当官。要异地任命。那排到另外一个地方去，因为这个地方我的关社会关系比较复杂是吧，容易滋生腐败，全力寻租。同时规定。这个婚姻之家，亦须互相回避对方的原籍两州人士，也不得对相监理什么意思呀。甲州人被派到乙州去当官了。那么，

乙州人首先他就不能在乙州当官，本地的机关回避，同时由于有了一个甲州人去了乙州当官。那么，这个乙州人不仅不能在乙州本地当官，他也不能派到甲州来当官，因为已经有一个甲州人来乙州当官了。这个就叫两周人事不得对象监理，否则甲州人在乙州当官，乙州人在甲州当官。两个人商量好。都为对方捞好处，最后也是为自己捞好处，所以。甲州人去乙州当了官，

乙州人就只能去丙州当官了。到了东汉，再限制三护法。什么叫三护法？甲州人在乙州当了官，乙州人去丙州任官了，这个时候符合这两个条件。丙州人，首先他本地丙州，不能当官。同时甲州，乙州也不能派他去。他就只能去丁州当官，这又叫三护法啊，你不用管，

实践中他这怎么操？不操作的过来，至少法律文本上就是这样规定的。比方说啊。武汉人龚某。老公公被任命到北京当官，北京人岳某岳老师被任命到山西去当官。山西人马某。武汉不能来，北京不能来，山西本地也不能去，他就去上海当官，这就叫三护法。啊，第二个例子在认官上不仅有身份的限制。

地域籍贯的回避。而且在明代，你看还有一个什么规定，任官三年一换。它不仅有籍贯回避异地任官北人关，南南人关北。北方人去南方当官，南方人去北方当官，同时。三年还要换一个地方，什么意思啊？好，我是武汉人，我不能在武汉当官，你把我派到重庆去当官。

我在重庆干满三年以后，重庆那个地方我也很熟了，成为了我的第二故乡。是吧，我可能以前天天吃热干面，到了重庆，我每天都要吃火锅。是吧，所以这个时候你不能在一个地方干太久，干满三年换，反正中国这么大，换到你退休你都不可能把中国所有地方都认过官。那三年一换你，否则的话，你会被一个地方所同化啊。

这是明朝有的一个制度，而且怎么个换法呢？很公平，抓究抽签抽到哪是哪？啊，第四关例的考课讲惩什么叫考课啊？考核我们现在你去单位上班，以后不也有年终考核吗？优良中差给你评个级是吧？那么古代对于官员有一个严格的考核制度，也有法律规定。我们拿唐朝举例，每年一次小考核，叫税课税，就是年的意思。

小考的时候每年一次，是由本地的这个。州县长官在主持的就地方官主持。啊，如果是中央本司主持三省六部24师嘛，是吧？就是主管上司来主持。每四年有一次大考核，叫定课，一个说课，一个定课，大考的时候，那就是由中央力部。来主持了，我们说每一步有几个司啊？

四个司隶部管官嘛，人事部门隶部有一个司叫考公司专门负责，每四年一次的大考。大家只负责四五六七八九品官，而一二三品的大官直接是皇帝考。黄帝定级。考核的标准叫四善27罪。用这个标准来进行考核，四善是国家对各级官隶的品行操守，提出了四项共同要求，就不管你是哪个部门的官，或者你是中央还是地方的官？都要遵循这四个共同要求。当官的一定要品德高尚，你看中国人讲德第二。

要清廉。不要贪污第三。判案子要公平是吧？处事要公平。第四，为国家勤劳服务。这是四个共同标准，那么在根据你在任职的不同的部门。你的业务领域不同，又分别有不同的27个具体标准，这个就叫四善27罪。通过四十二十七罪的标准考核出来，就要跟你评级了。综合备考者的善和罪，四个善，

27个罪，定上中下三等。九级上中下三等，每一等还有三级。啊上上上中上下中上中中中下下上下中下下啊，就是一共是三等九级。每年一次小考说课，如果是评为中上级以上。那么就跟你涨工资。评为中下级以下就跟你。降工资，发奉禄。每四年一次的大考定课。那么考核好就给你提拔考核的，不好就降级处分了，

甚至于免官了。这就是对于官员的考核，哎，非常严格的一套制度。还有一个问题，你看我们讲了几个了，来再再来反复一遍，官员以法治官明职克责，我们讲了。到底怎么样设置这些官？官员的官制的设置问题，编制问题，第二，选拔第三任用。第四考核是吧？

选拔了就任用任用呢，你干的好不好？进行考核小考大考。干了考核，我们还给你发工资是吧？所以有奉禄问题，干了一辈子，最后要干嘛？退休退休叫治世。啊，第一个例子，其实刚才已经讲到了啊，像汉代。三公是万旦官。那郡守。

就是2000代，除了郡守以外，九卿也是2000代。郡守是什么意思？相当于现在省长。汉代地方两级区划郡守是一级，县令是一级，就是秦朝推行的郡县制。啊，县令大概就是600弹的官职，郡守就是2000弹的官职，中央的各部长官就是九卿，也是2000弹，因为我们现在一样，省长跟国务院各部部长叫省部级是吧？

省部是一级2000单，如果再往下限力就是600单。啊，除了县令以外，还有一个叫县长。县令跟县长也不一样。县长是300到500单，那就要看你这个县的规模大小，你这个县有一万户以上就是一个大县长官叫县令。600到1000单，如果是不到万户的县长官叫县长，300到500单。啊，就好比我们现在也这样嘛，现在我们有有市是吧？

有的市设了区叫社区的市。它是自治州这个级别。还有一些市，它原来可能就是一个县城，现在改叫市了，它下面没有区，那么这个市就叫不设区的市。它就相当于是设区的市的下面的一个区，或者说它就相当于是一个县。社区的市叫市长不社区的，这个市也叫市长，这两个市长级别一样吗？显然不一样，不社区的这个市。它相当于就是一个县长嘛，

是吧？这级别都是不一样的，所以这个县令县长级别也不一样，这是一个判断标准，再一个不同的官员，他这个官有官印。现在还在工作证是吧？这个观印啊。捆绑官印的一个袋子，叫兽带，这个兽带的颜色不一样，官印的材质不一样，也都体现出官员的级别。看出等级来，像丞相太尉，

位列三公金子，做的印金印。紫色的受带御史大夫，副丞相。盈盈亲授贷。那2000代以上银印青兽代600代到2000代，那么是铜印黑兽代就或叫墨兽。啊，还有铜印黄色。受带的颜色，观音的这个材质不同，也在区分官员品级。唐代奉禄问题，我们是按汉代举的例子，而退休的问题，

我们看唐代什么叫退休啊？治世叫退休。唐代明确规定，诸执事官年70以上听制室，所以唐代退休年龄多少岁？70岁啊，70岁就要退休，为了提倡惜贤敬老的社会风尚，唐朝对于治世官员往往给予一些特殊的政治礼遇。和经济待遇，退休以后如果是五品以上的官，退休还给你一半的以前，一半的奉禄啊，其他官员也给你发点永夜田给你养老，就退休后还有相关待遇。

那五品以上。上表六品以下申审皱纹什么意思？就是看你这个退休的官员到了年龄，如果你是大官，你就要上表上就是皇帝了是吧？向皇帝奏警，我要告老还乡了。六批以下的小官，你就报到中央上书省。啊，就在批准退休啊。最后，监察这也是管官的非常重要一个问题。那直官法依法治官，除了官制问题。

除了选拔任用考核退休以外，还有一个重要问题就是监察。皇帝专门设了一个机构，叫御史台。这个御史台。不属于三省，也不属于六部，它是独立的一套系统，好比我们现在的监察委员会。古代这个御史台就是专门站在皇帝这一边，代表皇帝监察三省六部的官员的。唐代御史台下面还有三个院，三个部门，一台三院啊，台院殿，

院察院，台院的御史叫世御史。电院的浴室叫电中式浴室，茶院的浴室叫监察浴室。官职名称不一样，职权也不一样，台院的试御史级别比较高，他专门纠察中央百官。谈何违法失职者。甚至于还可以负责参加皇帝交办的案件来审判，那主要是大理寺来审，但御史台也能审案子，它主要是负责监察工作。而第二个院殿院的殿中室御史，他是负责纠察朝仪和其他朝会。

第三个院察院叫监察御史，它的品级就比较低了，那它主要是监察地方官，那对于地方官也要进行监察。这就是唐代的建朝。宋代建厂。规定宰相是不得推荐御史人选的。这很好想是吧，因为御史就是代表皇帝去监控，以丞相为代表的官员的。我总我不能去推荐谁来监察我吧是吧，所以他不能去推荐展现的亲故利害关系人，也不能担任律师。啊，御史是由皇帝任命的，

批准任命的。好玉石有一个什么概念呢？叫做月刻。就是御史他的工作职责职权就是谈何，并且要求每个月都要谈何，你不能当老好人是吧？你一个都不谈何，那你就渎职了。那所以要明职克责呀，你御史也要履行你的工作职责，每个月都要做事一次进行，谈何这个叫做阅课？但对你要求不高，可以封文谈人，不必借有十句，

不需要你谈何以事实为依据以？法律为准绳。你听到一点消息，空穴来风就能谈何？如果上任百日，一个人都不谈何就会被贬官？这个御史也当不了了。举个例子，什么叫风文谈人？汉代呐，汉代汉武帝年间，我们昨天好像讲过一个人叫张汤。对吧，张汤他当过这个庭位。中央最高审判官，

最高法院院长，我们还讲过张汤木是吧？在西北政法大学啊，他这么抓了一个老鼠的故事是吧？昨天讲了吧？这是个张汤。那这个张汤呢？呃，他不仅当过廷尉，他也当过御史大夫。啊，他既当过九卿之一的廷尉，也当过三公之一的御史大夫，国家最高监察官。他在当。

御史大夫。官职的时候，曾经就谈何过一个人。那叫大司龙严毅。啊言意，我就用两个y来表达啊YY啊言意。严毅任的官职叫大司龙九卿之一，跟廷尉一样，也是九卿之一啊，他属于。这个这个噢，当然汉代的九卿跟秦朝的九卿还有点区别啊，有点变化，汉代有一卿叫大司龙，相当于是现在财政部部长。

啊，主管财政的一个九清。大司龙严毅有一天跟他的同事在聊天，他同事呢，就批判。说皇帝汉武帝陛下颁布的一个法令，不合时宜，叫白鹿皮币货币化改革啊，有一个法令的颁布，说这个法令不好。你就不是跟皇帝对这个案嘛，是吧？皇帝有法律，你不支持，你还反对。

大石龙言艺没有说话，只有一个动作史书记载叫微反唇。啊，就是把嘴唇屏了一下，或者咬了一下嘴巴，就这一个动作。张汤听到了，直接跟他定了一个罪，叫付费罪。那附匪罪。就是你没有，如果你说出来了，绯璨皇帝的朝政不支持皇帝是吧？批判皇帝叫绯璨。妄议国家法令，

没有说出来，你动了嘴巴，我就认为你肚子里在绯璨这个叫负绯，最后把这个言语。用哪个定哪个死罪，从此以后就有付费罪的判例了。这就是复门态征。啊好，以上就是第九个特征啊，叫做以法治观。明职克责中国重工法不仅包括了刑法，还有我们的行政法，直观法，广观的问题。甚至于这一块内容比西方做的还好，

西方正在学我们。以法治官明职克责，我们现在也要进一步做到以法治官明职克责是吧？法治的核心。就是要把官管好，把官管好了，就是把国家公权力管好了，官员就是在行使国家公权力。公权力得到了有效的约束与限制，规范就能更好的保障实现公民权利。这也是宪法的核心价值，法治的实质。好，这就是第九个特征，以法治观民治特征。

今天上午的课到这里啊，下午我们来讲第十个特征以及近代法律的转型。

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专题02中国传统法治的主要特征(04)

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