09.第八章政府债务和财政赤字

罗泽兵 · 发表于 2024-4-11 08:19:57

而下面第八章政府债务核算赤字这章呢，它重在讨论的是。财政政策。好，第一个问题是关于政府债务的争论，就是说啊，政府为了刺激经济。采取减税政策。是否有效。我们之前说过，按照卡尼斯主义注意啊，内饰传统观点。税税率税越少。此时，外地增加，

所以消费多，所以ae多，所以y多。这是传统观点，但是你不要忘了。税越多越呃，税越少在当期，政府是财政赤字的，换句话说。ty减大g-tr。是小于零的。政府会一三斥四。好，那我们下面就分别看一下，分别是传统的和李嘉图学派的。

第一个看看我们的它有效啊，短期注意啊，这里啊这里。那短期较高的销呃，不是由于外地增加导致消费会啊增多，进而外增多，你注意啊，注意同时。货币需求会上升。进而导致利率会啊增加，进而抑制投资，咱讲义上说储蓄减少不是啊，储蓄减少是长期的啊，短期呢是。MV增加导致这个地方产生是凯恩斯的流动偏好，

理论好。利益上升，注意啊，利益上升一方面导致投资会减少再一个。本国利率上涨意味着是在本国的投资回报率会上涨，外国资本会流向本国，导致外汇市场上。本币会升值。我们是建，我们是这个e是增加啊，本币升值啊，本币本本币本币升值，导致出口会啊。减少啊，但是啊，

但是总的来看啊，总的来看。消费的增量是大，就是这个消费让外的增量是大于了投资和出口让外的减量，整体来看啊，这个y还是还是增多的。那长期呢，减税意味着是。国民储蓄会减少为各位为。为啥呀？国民储蓄它等于私人储蓄加上。t减大g。你减税是大气降低，所以国民储蓄会降低是私人储蓄，加政府储蓄对。

这个时候这个时候，本国的资本存量会减少，同时呢，有交的这个债务。这句话不理解就算了啊，它涉及的是开放这些内容，总之呢，由于减减税会导致本国储蓄会减少，进而呢。导致本国的这个资本存量会减少，进而呢，不利于产出啊，不利于产出。由于有交的这这个债务，所以呢，

本国的负债会增加这个呢，是开放定义的这个呢，你不用去多管啊。总之呢，减税会让当代人获得更多的消费。说白了，当代人获益，但是。但是子孙后代要承担这个赤字，为什么你政府有赤字？你要么就借钱啊，比如说你发债，你发行债券，你债券总有到期的一天吧。在未来到期，

那未来这个企这个到期的钱怎么还呀？无外乎政府，你要么去卖楼，你要么去卖资产，要么去去去多征税啊。你觉得政府可能卖资产吗？只能是多征税呀，所以未来的子孙他们会多税啊，因此呢？这个赤字大部分被子孙所承担啊。这是常这个这个这个是传统的这个观点啊，有利于当期外增加，但是李嘉图学派认为。你政府今天的减税，势必导致今天的赤字，

各位啊，你不要觉得啊，政府减税了。摊减为赤字，政府减税，它支出往往不会减少甚至增多啊，所以呢，政府呢，它会它有它会有赤字。那你怎么样注意啊？政府赤字其实能看出政府是扩张财政还是紧缩财政？如果赤字率增加扩张，财政赤字降低，进行财政赤字率是判断政府政策扩张二紧缩的原因之的，这个指标啊。

好，今天的赤字势必导致未来税收会增加。所以如果你是消费者，对吧？你对吧？你会看到。虽然政府今天它少征税了，但是在未来它会加上利息。一块儿多征税。因此，你作为前瞻的消费者，在今天你就不会多去消费，反而把那部分。该交的税啊，给储蓄起来，

在未来连本带息再还给政府。说白了，减税不会导致y啊，不会导致c增多，因为你把那部分。减了税给存起来了。懂我意思啊，所以他认为。减税不会影响收入增多啊！这是李佳同学派认为减税的观点啊！他认为，减税不会导致这个c的这个外增多。但是有一个名词。什么呢？叫李加图巴罗等价或巴罗里加罗等价或里加图等价。

好，这个名词经常考明解，这是什么呢？首先我告诉你，这个等价是什么意思啊？各位谁和谁等价呀？它的是政府的公债筹资，就是政府通过发债去。去融资和通过增加税收来呃去融资，这是有一样的经济效果。所以叫等价。为什么呢？好，你来看啊，传统的观点认为如果政府。

嗨，讲什么传统啊？这是李嘉图的呀，你看你。你看到没有，如果政府今天税收增加。好，那就意味着是外地会减少，所以消费会减少。对吧，这是增加税收对于消费和对于y的影响。对吧，好现在。政府说我不去多征税。怎么办呢？

我去发债发公债。但是李嘉图和巴罗注意啊，李嘉图是很早的，巴罗是是上世纪的啊。或者说啊，他俩认为什么呢？认为你今天政府发债了，对吧？在未来，你是不是要通过多征税来去还债呀？那我干脆今天就把那部分钱存起来，然后在未来连本带息还给你政府。说白了，你今天虽然没征税，但虽然你把你发债了，

但是你在未来会多征税，因为你要去偿还债务。所以所以在今天有前瞻性的有前瞻性的，这个这个消费者会提前把一部分钱储蓄起来。类似，于是你今天多征了税，然后他也没有去，他同时也降低了消费，然后在未来再还给政府。懂我意思啊，所以他认为。税收筹资和债务筹资对经济的影响是一样的，民用在当期都会减少消费，减少支出。懂我意思啊啊好。

该等价要成立，就是走前提什么呢？民众是理性预期或民众是前瞻性的。因为政府的借债无外乎只是公民税收的延迟。因此不会自己消费，所以政府你想搞赤字财政哎，你是无效的啊，你是无效的。但是，传统观点和这个观点是分歧的啊。谁传统呢？就是凯恩斯学派，他是传统观念，他认为啊。你这个。

他认为啊，你政府今天发债，民众是不会改变消费的，为什么？因为民众没有那么关心未来。它关心的是当前利益。因此呢，他认为，政府你通过发债搞赤字，财政是有效的。好其实啊，其实俩俩学派的争论是吧，就在于民众是否关注长期利益。如果关注，那就是李嘉图，

巴洛特尼亚设效的，如果不关注，那就是传统。学派呃或呃或传统观点是有效的啊。好，而下面这个关于借贷约束。这什么呢啊，李家族学派他认为啊，民众的每一期消费都是基于这一辈子的一个。收入啊，就是他并不是想呃一期挥霍一期吃土，他要是以这个平稳收入。呃，目前的减税和未来增税，说实话并不会改变一生的收入。

所以呢，所以减税也是无效的。说白了，凯恩斯学派他认为啊，消费是当期可支配收入的一个增函数。是基于当期收入，但是李加入学派，他认为消费呢，是基于一生收入。你一生收入收入是固定的，同时你一生税收量也是固定的，只不过是现在交税还是未来交税？懂我意思啊啊，所以啊，所以理念流派他认为呢，

减税也好，对吧？未来增税也好，都不会去影响。它的一个这这个这个这个收入，进而呢，不会影响这个这个消费，当然了，是限期减税，不会影响消费啊。而传统问题认为呢，人们是面临借贷约束的。目前，减税能缓解这种约束，因此呢，

有有助于消费。说白了这句话。是在解释李加入减派，他认为减税是无效的，而而这句话呢？认为对吧他而这句话呢？是解释的是。传统观点认为，减税是有效的啊，只不过一个是从基于疫情收入，还有一个呢？是是什么？是基于借贷约束啊，这是说了就是他们分别从不同的角度。来论证它们各自的结论啊。

好，这什么意思呢？就就说啊。很多人呢，他们的喜欢。当期挥霍一点啊，比如说他希望当期消费的越多越好。在未来吃点土没关系。就比如呢，年轻人很多月光。中年人很少月光。年轻人喜欢挥霍。对吧，所以呢，对吧，

就这个很多人呢，他喜欢当期能够挥霍一下。但是你要挥霍啊，说白了，你当期的这个c大于当期，这个y也可以。但不好意思，这个时候你需要借钱挥霍。不好意思，你又借不到钱。所以呢，人们有面临着借贷约束。但是减税啊，减税它能够让当期的可支配收入增多。虽然也无法来帮你去借钱，

但是能让你当期的外币增多，所以呢，也有利于当期的c增多，为什么？因为当期。当期消费的越低，对吧？消费的越来越好，这是一个前提，懂我意思吧，因为呢，年轻人大多数喜欢。月光或者或者说或者说这个今朝有酒今朝醉啊。至于为啥呢？这个这个这这个你就不用管了啊，

这是教材给的结论，而下一个代代替关系什么意思呢？它的是啊，目今天的这个这个债务会落到下一代身上，比如说政府发债。发30年国债，那肯定30年之后债还到期啊，你只能是征收子孙的钱来去还债啊。好，如果说啊，民众他是利他的，比如说你很关心你的儿子，孙子，重孙子之类的。那你现在就是你为了防止儿子孙子重孙子，

他们压力大，那你现在就会去吃土。说白了，你现在对吧？这个就会去这个去改变自己的行为，所以呢，在现在减税。对你啊，对你是无效的啊，是无效的。那如果说你是利己呢，对吧？他爹他老子还过不好呢，还管他孩子还还管还管他儿子孙子。好，

今朝减税赶紧，今朝花对吧？这个这个这个时候呢？减税怎么样就会去影响这个消费？说白了啊，债务讨论呢，核心是消费者行为。而下面我总结了一下关于减税它的观点。凯恩斯认为，减税有助于消费。货币学派认为，减税是否有效取决于你是临时性减税还是永久减税。这个啊，我们后面会学货币学派的消费理论，如果你是永久的减税。

那你就是有效的，如果你是理性的，那你会这个这个就无效啊。至于李嘉图学派的减税，刚才讲过了，咱不咱就咱，咱就咱，咱就不细讲了。至于个业派各位啊。供给学派也他更主张减税。但你注意啊，你注意他认为啊，政府通过减税意味的是。工人每获得100元工资，将有更多的钱到自己的钱包，

这个时候他就更有动力去好好干活。听说过拉福曲线吗？拉福就是供给外的，你可以百度一下拉拉福啊拉，这个叫拉福曲线。好，这个时候呢，民众会更加卖力的去工作，进而呢，会导致外增多啊，这是各学派的啊。咱们后面还会详细的来讲解供给学派啊，咱先不着急啊。而下面关于平衡预算还是功能预算啊，平衡算什么呢？

就是说啊，政府每年或每个季度或者说或者说每个每个经济周期。要保持预算平衡BS。等于ty减大g-tr啊，要保持BS为零，保持保持保持平衡，如果政府支出多。那你就要征税多，支出少，那那你呢？怎么样就要去少征税？这是平衡财政。好，但是呢。功能财政。

又叫最优财政，为什么叫叫最优呢？首先，什么是公共财政啊？就是说啊，你这个财政要随经济周期来。当经济。衰退时，你要赤字财政，你要扩张支出来，稳定经济的一个产出，如果你是过热的，如果经济过热了。你要么你要具体去多征税，让y稳定在yf附近，

说白了它背后呢？还是相继抉择逆经济风向行事？懂我意思啊啊，逆经季风形式，为什么公共财政它最优呢？首先能够稳定经济。毕竟人家就是逆经济的形式啊，扩张时把经济呃，经济过热时多征税，对吧？这个啊，经济衰退时大忌多天下多啊。下一个税收平滑。比如说啊。比如说一旦啊，

就是什么叫税收平，这个税收平滑呢，就是对于纳税人而言。税收是相对稳定的，就实施平滑，比如说啊，在战争时期啊，你政府大量需要钱。如果这个时候你大量征税。各位，你都已经打仗了，你还去多征税，你政府还想不想在本国混了？对吧啊，如果你此时不赶紧赤字的话，

反而却多征税。那你肯定政府你你的你的这个支持率会大幅降低呀，说白了这个时候需要你本身自己就得进行斥字。你该吃自食就吃自。而什么是代借代借代费呢？就是说啊，我今天虽然赤字这个赤字，我今天可以发债去解决。而未来，我在招收税，说白了，我可以用未来的税收来支持当期的赤字。说白了，未来的收入来支持当期的支出。让子孙后代嘛，

说白了让儿子的这个税收来，让他来，让他老子多花钱。用孙子税收来让儿子多花钱，这是吧？这就是贷记的一个再分配。只要代代相传，那那就无所谓啊，别说老子花儿子的了，老子有时候都都花孙子的好吧啊。这啊，美国目前它的这个赤字啊，是很大很大的。而下面是关于供给的一些个结论啊或理论，第一个什么呢？

叫供给管理政策，我们讲过需求管理政策什么呢？货币政策和财政政策，那什么是供给观政策呢？你注意啊，注意它并不是促进经济增长的政策，比如说它，它并不是发展教育呀，也不是促进资本积累呀。也不是推荐推荐推进科技进步吧，还有什么呢？它指的是凯恩斯学派在美国陷入智障时。给政府所建立的这个的政策，当然了，现实认为啊，

现实现当然这个历这个历史表明这些政策是无效的。而这些政策称之为是供给管理政策。好，那个时候不是有滞账吗？不是p增加吗？不是失业率大吗？对吧p大p大又大吗？好，当时凯恩杰派他分别提过是收入政策和人力政策。来去解决。当时p一直增加啊，物价涨，当时啊，他他他们呢？他们认为经济中有大量寡头。

寡头让物价让啊让让这个这个价格涨的多，于是于是你这个政府应该限制。垄断企业。的这个什么这这个物价的的社长同时呢同时？工会也可能会导致工资在涨，你工会呢，也不要一直涨工资，说白了，他为了让p能够稳定。去限制企业行为，去限制工会行为啊，而人类呢？你不是身，你不是又大吗？不是找着工作吗？

还有政府通过改善劳动市场，进而呢，克服失业的一个。这个问题啊，这个呢，称之为是人力政策。目的在于降低失业率啊，但现实表明，这些政策都是无效的。而下一个呢，是功绩学派啊。呃，他们呀，和凯美瑞派是几乎是完全相反的。他们认为啊，

就是他们相当烹击凯恩斯主义，为什么呢？因为凯恩斯主义它基本上呢，让政府赤字率在逐年提高。啊好政府越赤字，它往往会发行货币，那个货币筹资。而m越大会意味着是本国通胀率会提高，这个时候这个时候意味着是民用的财富会缩水。因此，因此导这个民众可能会工作不积极，所以供给学派非常反对他。凯恩斯的扩张财政。那怎么办呢？他说要减税，

因为减税意味着是民众的实际的，这个收入在增多啊，这个时候他会更加努力的去工作啊。进而呢，怎么怎么样呢？可以去促进产出，促促进促进技术进步，所以呢，各位学派他认为什么？他认为要减税，而反对凯恩斯的主义啊。再一个减税，不一定意味着是税收总量降低，因为ta它等于小t乘以大y。减税是小t降低，

如果由于减税导致外增多了，那税收可能也会增多。就比如那个拉幅曲线。存在一个最优的税率啊。那现实呢？现实是啊，通过减税导致储蓄增长很多，而储蓄会怎么样会形成资本？毕竟，四位数据s什么呢？是y-c-t。税收降低，随着s会增多啊，这是分数序。它反而会促进竞竞争的啊。

呃，那那现实呢啊，注意啊，这是当年的数据啊。那长期是否出现过学派他的那个他的他的这个这个这个这个想法呢？并不是啊，现实是。潜在产出确实小幅右移。啊，确实小于右移，但是AD大幅右移，虽然外增加了，但是也带来了什么？带来了长期的。物价增长啊，

而布什呢？称之为是巫术经济学啊。这个是现实啊，这个是现实。这个也是啊，但只是当年的数据啊。至于供给侧改革这个呢呃，你们政治里面是不是学过呀？这里我们就不用细讲了。这个其实目前啊，已经不这么提了，已经。好以上呢，是本课的全部内容，大家回去之后呢，

好好去去去整理一下啊，这个内容还是很重要的啊。

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