逄锦聚重点习题精讲 15.第二十一章

罗泽兵 · 发表于 2024-4-10 17:12:05

下面我们来看一下。第20章呢是没有啊，我大家呢，可以自己回去看一下，第21章我也给大家说一下啊，社会社会主义市场经济当中的政府职能和宏观调控。这个地方也可能会出题，我给大家说一下，你看啊。首先看一下这个第一题。说社会主义市场经济条件下呢，政府职能会有哪些？那社会主义。条件下的政府职能有哪些？如何进一步的转变政府职能？

这个题呢？很多学校呢啊，经常考你，比如像中央财经大学曾经就在这个地方考过了啊，社会主义市场经济条件下的政府职能有哪些呢？我们来看。在社会主义市场经济条件下，政府它不仅是重要的政治组织，同时呢，又是重要的宏观经济管理和调控组织啊。重要的宏观经济管理调控组织作为宏观经济管理调控的组织，政府的主要职能是什么呢？主要职能注意啊，记住啊，主要职能是什么经济调节？

啊，市场监督。社会管理，公共服务和生态环境的保护啊，主要的职能是这五点啊。经济调节，市场监督，社会管理，公共服务和生态环境的保护。那么，我们来第二点看一下如何进一步转变政府职能，转变政府职能，为什么要转变呢？那实际上又是要能够更好的。进行我国的什么啊？

这个政府的这个对市场的这个宏观调控的能力那么进一步转变政府职能。加强政府治理，需要从以下几个方面着手。第一个要进一步的简政放权啊，简政放权精简呢，这个各种手续流程。继续深化行政审批制度改革。只有摆脱了大量微观审慎事项的政府，才能够研究超前性，深层次的战略性重大问题。才能集中精力呢来搞好呢，宏观调控就是我们要抓大放小，对吧？微观的东西可以让市场是什么？是协调我们宏观的方向上的东西呢，

要由政府呢来把控，对保留的行政审批事项要规范管理。提高效率。推进行政审批标准化建设。啊，要直接面向基层，量大面广，由地方管理更方便有效的经济社会事项一律下放给地方和基层管理。这是第一个措施，第二个呢，就是要要加强了发展的战略规划，政策标准等的制定和实施，要加强市场活动的监管。保证公平竞争啊，保保证公平竞争。

这是我们第二点。第三个是叫创新和优化政府。服务方式，加强公共服务建设。服务型的政府啊，建设服务型政府。提供公开，透明，高效，便捷，公平，可及的政府服务和公共服务。全面推进政务公开，促进基本公共服务均等化。啊，

基本公共服务均等化继续推进。机构改革是深化行政管理体制改革的一项重要任务。机构改革必须以政府职能转变为基础，以政府职能转变同步进行。啊，这是我们说的第三个啊，第四个是要转变政府管理的方式，实现微观管理向宏观调控的转变，对吧？这一点实际上你看我们的第四点呢和什么呢？第四点呢，和我们呢，这个第一点呢，实际上呢，第一点和第二点是一脉相承的，

对吧？通过简政放权，抓大放小，对吧？啊，放小就是什么微观方面呢？要什么从微观审慎监管这个地方要向什么宏观的这个战略性的层面呢去？转变对吧？就像我们公司里面说一个老板一样是吧？你一个老板，你应该什么管管什么啊？这个融资的问题对吧？管战略的问题。是吧，公司整体的发展方向的问题，

那你不能说你一个一个老板，你整天是想怎么去什么给公司结算工资是吧，整天纠结于啊，这个员工早上迟到没有你你。你纠结这东西是吧？那是什么本末倒置了？那么作为一个国家呢？也是这样的，要实现什么微观管理向宏观调控的转变，政府应该减少对经济主体的直接管理。不要什么常闭管辖，对吧？当然，我们说这个常规管辖主要是什么？以前说的是美国是吧？

这个利用国际法的这个角度是吧？常规管辖对吧？但是我们说的这个地方呢？因为作为企业也是一样的是吧？也包括我们说一个国家内部也是一样，不要什么我们说实行社会主义市场经济，我们要什么间接调控是吧？要从计划经济时期的直接调控啊，转向了。市场经济条件下的间接调控，那么对企业的管理呢？应该是什么？应该是间接管理啊。减少对经济主体的直接管理，更多的运用间接和调控的手段，

以更加灵活多样更讲究效益的方式来来进行宏观调控。同时还要加强呢，人口，资源，环境等方面的管理职能啊，这是什么要加强呢？社会。管理职能。第五点就是要我们要推动公共服务提供方式的多元化，能由政府通过市场化方式购买而提供的公共服务事项。政府就不要再什么直接承办交由社会组织，机构和企业承担，能由政府或者社会资本合作提供的公共服务呢？广泛吸引社会资本来参与。凡属事务性管理服务，

原则上呢，都要引入竞争机制，向社会购买。啊，这是第六点，第七个要强化呢，市场监督职能。建立呢现代市场监督制度。加强市场监督力度，建立公平竞争，规范有序的。市场新秩序。啊，市场新秩序，第七点就是要切实转变政府工作方式，

提高工作效率。要做到呢，严格依法呐，严格依法行政公开推行管理信息化，提高行政管理的效率。加强政府各机关及其各部门间的一个信息沟通，使行政管理更准确快捷的来实现互动。好，这是我们说这一道题啊，这道题你看到答的还是比较多的啊，这是关于社会主义市场经济条件下的政府职能以及呢，如何进一步转变政府职能啊，关于转变政府职能，我们从。七个方面来进行了说明。

好，下面我们来看一下第四题，这个是比较具体的一个问题了，说结合我国的实际分析如何综合运用金融手段和财政手段来促进国民经济的总量平衡和结构优化。注意啊，这个所谓的金融手段，实际上就是什么啊？我们也可以理解为叫财政这个货币政策，实际上就是我们怎么用我们的货币政策和什么财政政策。啊，怎么运用我们的货币政策和财政政策来什么？货币政策和财政政策呢，来促进我国国民经济的总量平衡和结构的优化。好了，看一下。

那怎么做呢？首先第一点你要看啊，这里面我们如何运用，你要看我们改革开放以来，其实呢，我们说呢，我们要什么改革开放以来，我们主要是采用的是以宏观调控的手段来对经济进行什么？调节而不是什么像计划经济时期。这个直接的一个管控了改革开放以来中国经济发展的主题，可以概括两个字，就是转轨啊，转轨。也就是从传统的封闭的自然经济向现代化，开放化，

市场化经济的一个转轨。40多年的经济转轨是一个多层次的。一个多层面的历史过程，中国经济体制逐步由计划经济转向了社会主义市场经济啊，由计划经济。转到社会主义市场经济。由封闭半封闭变为全方位，多层次，宽领域的对外开放。在转轨时期，我国面临的实际问题是什么呢啊？我们面临的实际问题，第一个你看从总共总从供求方面来说。20世纪90年代，前半期社会总需求呢？

大于社会总供给，那这个时候呢？是经济过热。有通货膨胀的趋势啊，当时是说只要你生产出来，东西都有市场都可以卖，对吧？90年代后半期，那总需求呢？就开始呢？小于总供给了啊，因为供给的跟上来了，2000年至2003年，经济平稳发展啊。二零零四年以后总需求呢，

又开始了大于总供给，尤其是自一九九七年以后受到亚洲金融危机的影响，我国持续几年呢，出现了通货紧缩的趋势。那么，这些表现在呢？物价持续下跌，社会消费占GDP的比重呢？持续下降，进出口对国民经济增长拉动作用呢？逐年的降低。从结构方面来看，啊，失衡问题突出。在供求总量矛盾的背后呢，

通常隐含着结构性的矛盾。那么，在经济转轨时期，我国产业结构是不合理的区域结构呢？也不平衡。城乡结构二元经济趋向。成熟并开始向一元的现代经济呢转化啊。国有商业银行呢，呆坏账问题比较严重，金融风险加大，经济运行各种矛盾呢也就。比较凸显了啊，这是结构方面，所以我们说从供求方面和结构方面都看出来，我们后面呢？

我们前面出现了一些问题，针对以上我国经济运行的一些实际情况就是。供求的一个矛盾，还有包括什么结构的矛盾，那么政府采取了一系列财政和金融手段来对国民经济进行调控。那首先说财政方面啊，财政手段。怎样促进总量平衡呢？财政手段促进总量平衡，那就是比如说对于20世纪90年代上半期我国经济出现了供大于求的这种状况。那出现了这个有通货膨胀趋势的情况下，政府采用的是什么适度从紧的财政政策？啊，适度冲击。为什么这个因为总需求已经过剩了啊，

已经比较过大了，那如果这时候我们再实行扩张性的财政政策的话。啊，我们在实行扩张性的财政政策，可能会什么火上浇油，会让这个经济呢更加火热，对吧？那么通过紧缩性的财政政策，也就是呢，紧缩投资支出和消费支出，增加税收。抑制了过剩的一个需需求的趋势。受到了一定的成效，成效对于20世纪90年代后半期出现了供大于求的局面，经济呢，

出现了过冷啊。有一种通货紧缩的趋势，这时候呢，有效需求不足，那么政府采取的是积极的财政政策。啊，通过扩大呢预算赤字，增发国债，加大政府支出通过。加大政府投资带动社会投资，这样的政策呢？收到了一定的成效，有力的拉动了经济的快速增长。同时，政府还通过呢，

提高工资收入，减轻农民负担等许多措施呢，来刺激啊这个居民消费达到了一定的成效。在促进结构优化方面，那么政府呢？为了推动啊，政府为了推动。经济结构的优化和调整采取的主要措施包括哪些呢？调整所有制结构，第一个是调整所有制结构，也就是什么彻底的清理那些长期亏损的国有。中小企业。减少一部分的社会无效供给啊，减少一部分社会无效供给，第二呢，

是调整行业结构。也就是呢，减少传统行业的投入，加大新兴技术领域的投资力度，以求呢，在日益进激烈的这个国际市场竞争当中呢，争取主动。啊，调整第三个呢？是什么调整产品结构？第一个是什么调整所有制结构？第二是调调整行业机构？第三个呢？是调整呢？具体来说，

微观方面调整。产品结构，也就是从那些呢假冒伪劣商品淘汰出局，从而净化市场，减少无效供给。第四个呢，是调整。技术结构啊，调整技术结构也就顺应了资本有机构成，不断提高规律的要求，不断增加新技术在商品当中所占的比重，减少落后系数提供的产品在市场当中的比重。对吧，这是我们说的，这是什么？

这是这四点啊，这四点。那么下面再来看一下我们怎么采用金融手段啊，或者说我们的货币手段来进行这个总量的一个平衡方面的调控和什么？和结构方面的优化呢？首先你看啊，促进总量平衡方面，这个一九九七年以来，由于我国经济需求过旺。我国实行的是适度从紧的货币政策，那经济过热的时候，我们应该实行紧缩性的货币政策嘛，这种措施的效果就是呢，有效的。缓和啊，

缓和了总量失衡和结构失衡的状况，给改革和啊，给改革和结构呢调整带来了有利的一个经济环节。自一九九六年我国实行软着陆以后啊，软着陆以后呢？我国有需求过往转向什么有效需求不足了？货币政策呢，又开始呢，进行了灵活的微调。货币政策从适度从紧的货币政策呢，转向了稳健的货币政策。中央银行连续多次下调利率，并于一九九九年的九月开征利息税。啊，同时呢，

适时增加了货币投放和信贷投放。啊，这是啊，这是我们说的这是。在促进总量平衡方面，我们采取了措施。总之来说，是什么在经济？啊，过热的时候，我们还采取什么适度从紧的货币政策，在经济什么啊？就是这个需求过旺的时候呢？我们可以采取什么啊？相反的，

这个紧缩性的货币政策。来应对在促进经济结构方面的优化，那么我们的货币政策做了哪哪些呢？中国经济改革内生性呢？使得政府在采取金融手段的同时，也兼顾了。减少不良资产化解金融风险的责任。20世纪90年代后期，政府通过加大货币投放和信贷投放。使总量平衡基本实现的前提下，结构失衡呢？在有力资金的支持下，也得到一定程度的一个缓解。那么，综上所述，

我们说呢，在面对经济转轨时期以及今后经济运行过程当中，政府和央行呢，要加大协调。啊，政府和央行就是财政政策和货币政策，要什么要协调配合采取呢？逆经济风向行驶的综合行动，实际上这是我们宏观经济学什么所说。相机抉择是吧？斟酌使用或者是相机抉择的一种。宏观经济政策。啊，向其抉择了宏观经济政策。啊，

相机学者的宏观经济政策。当经济过热或者过冷的时候呢，要配合采用财政手段和金融手段呢加以控制和调节，并加强对经济形势的预测。避免呢，事后调节加大事前调节的力度啊，事前调节就是要什么要有这个什么前瞻性。啊预预防对吧？预防就跟我们说，人生病最好的方式是什么？不是他病出了病出了这个什么问题已经很严重的时候呢，再去什么？在进行这个医治，应该什么要防患于未然治，未必对吧？

治未必我们呢？这个宏观经济的调控也是要这样，要在什么赶在呢？经济出现这个。趋势之前呢，能够啊，采取相应的措施呢，进行防范，对吧，以保证国民经济总量和结构呢，达到一个平衡。好啦啊，这是我们说这一块。好，这是这一道题啊，

这是关于我国呢，这是转轨时期。啊如综合分析，如何运用金融手段和财政政策促进国民经济的总量平衡和结构平衡，主要是根据我国过去是吧？啊，这个。情况了，进行的这个举例的一个论证。好了，那么关于旁进句。老师的这个政治经济学啊，我们这个教材的重点题以及呢？这个重点题的这个讲解呢啊，这个选讲呢，

我们就讲到这里啊，最后还给大家说一下。其实这里边呢，学习政治经济学，不要求你开始的特别早，但是你一旦开始了，你要坚持啊，坚持，而且呢，这个地方首先第一个是要。要把教材呢，要好好的去梳理好啊，教材的内容梳理好，然后第二个怎么做呢？教材的内容梳理好之后。

那么你下面要做课后习题，当然课后习题呢，有它基本上是一个萝卜一个坑，有些重要的问题呢，它给你串起来，但是现在呢，对于有些考的题目呢？他已经呢超越了这个教材的，这个教材可能就是某一个主题对吧，比如说这个这个这一章里面呢，写了三个主题，第一个主题，第二个主题，第三个主题哈，这个样子。

独立的你只要什么那个课后习题呢？这个问答题呢？只是把这些什么这每个问题呢？一个萝卜一个坑，给你提炼一个问题，让你去回答。这是呢呃，比较好掌握的一种情况，但现在很多学校的考法是吧，政治经济学的考题呢，尤其是一些大题是吧，它考的也比较综合性了。就是说它需要你能加入你的自己的一个理解和概括能力，而不仅仅是什么一个搬运工是吧？不是一个这个搬运工不是说唉，

你你知道这个地方在哪？你把它背下来了，然后呢？上考场问的这个问题，你就只把它什么默写上去，这现在这个已经体现不出大家的水平了，对不对？那么现在呢？它就会考一些比较综合性的，那么比如说这一章的问题，这一共有三个问题嘛？它会考你呢？这三个问题呢？综合起来考你一个问题，而问的比较新颖，

另外就把这个东西啊进行概括，而不仅仅是把它什么全部写上去，因为你前面写上去呢，可能呢，第一个答案太长，第二个呢？你的组织的语言呢？不够什么不够好，那应该什么根据他的问题呢？进行适当的这一个优化组合，再进行拓展延伸。啊，这是这样的一个过程，所以大家政治经济学这一块学习，但是我整体上来说呢，

虽然是它是在考的，有一种变难的趋势，但是有些学校还是因为没有变，对吧？那总体来说，大家还是要什么？在你掌握的这个基础上呢，要一定要啊，我觉得还是比较政治经济学还是性价比比较高的一门学科，大家在学习的时候呢。一定要啊，这个抱有信心对吧，因为像你们学习政治理论的时候啊，我们考研的第一科政治理论呢，实际上它对于我们。

复习好政治经济学是非常有帮助的。无论是政治经济学，资本主义部分，还是政治经济学，社会主义部分内容，那我们说政治经济学这门学科呢？在理论的方面来说，尤其是资本主义部分，一般原理这一块呢，要比我们大家在马原里面学到的要深刻一些，但是马原里面写的东西相当于什么对我们的一个概括。所以呢，这两个呃配合起来相得益彰，那可以让你呢，在这个政治经济学的学习上面有很大的这个不易。

还有包括什么社会主义部分，对吧？我们教材的肯定是什么出版的？可能是三五年是不变的，但是我们呃，这个什么政治理论的，每年都是什么？按照最新的这个时政的这个情况去学习的。所以这个呢，刚好有什么啊，这个理论和什么热点的问题的，一个有机的结合，那么在考场上遇到这样的一个问题，大家也能够比较好的去。答出来好吧，

那今天呢？我们关于。这个教材。习题的重点和习题重点的讲解呢？就到此结束。

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