35.逄锦聚-第二十一章社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控

罗泽兵 · 发表于 2024-4-10 16:20:27

好同学们，大家好，我们继续学习政治经济学，这是咱们这本书的最后一章内容啊，关于社会主义。市场经济国家的啊，政府职能和宏观调控啊，那么我们知道呢，社会主义它的目标呢，在关于经济的目标是建立社会主义市场经济体制。啊，那么我们也知道市场经济呢，是一种啊，特别有效的资源配置方式，但是呢，

它有它的一些弊端啊，所以需要怎么样？需要更好的发挥政府的作用。那么，咱们这一章呢？就是围绕这个如何更好的发挥政府的职能，以及进行有效宏观调控啊，进行研究的。啊，首先我们来看一下啊，在社会主义市场经济中呢，政府的职能啊，包括哪些？好，首先我们一块来看一下社会主义市场经济中的政府职能啊，

它的主要内容那么在社会主义市场经济条件之下呢，政府不仅仅是重要的政治组织。同时呢，又是重要的啊，宏观经济管理与调控组织，那么作为这种组织呢，政府的作用主要从啊几个方面，我们主要包括五个方面。啊，经济调节，市场监管，社会管理，公共服务和生态环境保护啊，咱们其实这个在前面。啊，

在这个市场经济方面，我们大概有有了解，接下来呢，我们啊相应的去做一下复习，或者说呢。嗯，其实这些内容呢，我们在前面有一些了解，我们下面呢啊，我们再去啊，再去来看，再去了再去。好，这些内容呢？其实我们在这个社会主义市场经济体制的方面呢？

我们已经有一些介绍啊，我们就接下来呢啊，我们去啊，根据这个。这一章内容呢啊，做一些啊，相关的一些了解和补充啊，接下来我们看一下，首先这个经济调节呢，主要的内容呢，就是包括啊。国家通过制定啊一些国民经济和社会发展战略啊，长远的长中长期的以及年度的计划。从宏观上啊来来对国民经济和社会发展呢进行有计划的调节，咱们这个呢，

在这个后面经济计划的部分呢呃，给大家做一些啊，相较为详细的介绍。第二个呢，就政府呢，运用啊，财政和货币政策等手段呢，来促进啊宏观经济调控，要实现第三点呢，还要通过对劳动力市场的宏观调控。和这个就业政策呢来实现充分就业，我们前面讲过了，其实充分就业呢并不是100%就业啊，这个是大家要搞清楚的哈。啊，

至于相关内容，我想可能同学学西经的时候呢，可能老师也讲哈啊，然后呢，还包括对国际收支呢，进行宏观调节。来实现国际收支的平衡以及消除这个经济波动来促进啊国民经济的稳定啊。健康稳定的发展，这是咱们后面在这宏观调控里面呢，要分别进行学习的，这个先了解一下职能。第二职能是市场监管职能，那么政府呢？作为市场的组织者和监管者，它的职能应该在于什么呀？

培育和健全市场体系，建立完善的法制啊，监督市场运行规范各种啊，各类经济主体的行为。比方说，在准入方面呀，在交易上面呀，追在规则方面呢啊，来进行啊，制定相关的政策和什么呀，一些监管。啊来维护啊，公平公正和公平的，然后公开啊，公正公平的这个啊，

市场竞争环境。好，这是我们讲的市场监管职能。第三个职能呢，是社会管理，这个主要就在于什么呀，提供啊，社会治安和社会维护社会秩序啊，保障国家的安全，领土完整。主权独立，然后呢，保护产权主体的合法啊，财产权利啊，调节收入分配。

达到啊，这个发展经济实现共同富裕的目的，这是社会管理方面的职能，那么公共服务呢？我们经常在讲啊，大家可能大家有了解。主要包括什么呢？教育啊，就业服务，社会保障，医疗卫生，人口计生，文化基础设施等等方面。啊，那么我们要想去，

我们说啊，政府呢，特别在咱们中国哈，特别需要在这方面呢，去加大什么呀，投入和建设啊。啊，比方说在这个公共服务上面呀，政策上面呀，来去啊，更多的去投入和完善来健全啊，政府主导。社会参与啊，覆盖到全员的一种什么呀？公共服务体系好，

这是第四个职能，那么第五个职能是生态环境保护啊，当然就相关生态环境的。啊，要去推动可持续发展，强化啊，节能节地节水以及环境技术安全等队伍。市场准入标准啊，保护土地资源，大家知道我们中国的土地呢啊，平均来讲其实非常有限的啊，来为这个啊，经济社会发展呢。提供一个保障好，这是大概大概了解一下啊，

了解一下五个啊，这个什么呀啊，政府的这个经济方面的职能啊，主要包括这些内容。呃，那么我们说呢啊，社会主义市场经济条件之下呢啊，当然是有必要进行宏观调控的好，那我们说呢啊，是实现社会主义生产目的和经济社会发展战略目标的需要。啊，我们说前面学过社会主义生产目的的最重要一个方面就是什么呀？促进我们人的什么呀？全面的发展，那要想实现全面发展呢？

当然需要怎么样？需要政府通过宏观调控来促进经济啊，有效持续的发展，为我们这个全面发展，为实现共同富裕呢？提供物质的基础啊，第二个呢啊，实现战略目标，咱们前面讲过三步走，讲了两个100年，那么所有这些呢，当然也需要政府去对什么呀？经济呢，进行有效调控来去啊，作为一个物质的这种什么呀，

物质的一个基础，第二个呢啊，当然是最重要内容呢，是保持社会经济。啊，一个是总量平衡，一个是什么呀？一个是结构的什么呀？结构平衡这个呢？因为市场经济本身呢？它中间呢？并不能够有效实现。这个需要政府呢，从什么呀宏观角度呢来进行什么呀进行调整啊进行什么呀进行一个对资源配置，作为一个什么总总体的一个。

一个比例的一个一个规划，然后呢？去实现啊，这样一种需要第三个呢？也是我们说为什么进行宏观调控的一个呃，最重要的根据就是啊，弥补市场调节失灵。啊，前面我们讲过市场经济呢，它是最有效的配置啊，配置方式，但是呢，它具有什么呀，滞后性，盲目性，

还有什么呀，还有这个啊，我们说。还有这个自发性，所以所有这些呢，就需要政府出面啊，来去做一些什么呀，弥补当然还包括比方一些。基础设施的建设呀，我们前面讲的公共服务对吧？还有国防啊，这些方面呢，都需要政府去出面进行什么呀啊进行。进行调整啊，进行弥补这个啊，

这个市场失灵。好，这是我们说这个啊，宏观调控的必要性呃，那么我们讲这个啊，社会主义市场经济的发展过程中呢，难免会出现一些经济的波动啊，这也是啊，政府进行调控的一个。最主要的一个什么呀，一个依据，那么所谓经济波动呢，就是指啊，经济运行过程中呢，交替出现的扩张和收缩。

繁荣和萧条，高涨和衰退的现象，而经济波动呢？包括两种，一种叫正常的波动，一种叫异常的波动。所谓正常波动呢？是这个波动范围呢？在一定范围之内，而且呢，可以动态的不断的去什么呀啊，去什么呀，调整的那么它就不会对国民经济的运行呢造成危害。如果说经济波动的幅度呢？超过一定的范围，

那么当然呢，就会影响和危害到国民经济的运行了，这个时候呢，就需要国家进行什么呀啊宏观调控。那么，接下来我们来看一下有什么因素会影响到经济波动呢？首先，第一个呢？是什么呀？投资率的变动啊？一般来讲呢？在这个啊，我们说在这个投资的正常范围之内呢啊，投资率啊越高呢，经济增长率就会越高，

但如果说投资超过了一个社会所允许的范围的话呢？啊，它就会怎么样就会造成啊？投资对什么呀？对产品的需求旺盛，那么就会在短时间内呢？经济增长，但是在过后呢？又会使得经济下降啊，那就所谓的什么呀，经济波动那什么，首先就投资率的变动呢，会影响啊，会引起经济波动。第二个呢，

消费需求的波动啊，当然，消费需求增加了啊，对于我们讲是对这个社会来讲是一个什么呀，是一个促进，但如果说消费需求过于旺盛啊，供给能力跟不上。那么，经济也会产生什么呀？波动我们前面讲过什么呀？这个是啊过啊，我们说供供不应求对吧？或者说呢？需求下降，然后呢？

供过于求啊，经济出现过冷，这样呢，也是产生了什么呀？经济的波动。而产业结构的结构的调整和转换呢，也会影响到啊经济波动，如果说产业结构的调整呢，是什么呀？是科学的，是不断升级的，不断优化的。当然，我们说的经济会怎么样？会啊，

持续的增长，健康的增长，但如果说呢，这个产业结构有一个调整期，或者说有一个什么呀缓冲期，那么在在短时间内呢？也会影响到经济增长，那么这些呢？调整啊，这些转换呢，都会使得经济呢产生一定量的什么呀？和前面不同的一些特点。这是第三个方面。那么，资源的供给呢？

就和我们所谓的这种消费需求呢？它是另外一个方向啊，如果资源的供给呢啊，如果是啊。完全能够满足啊，我们说生产的需要，那么当然生产啊，增加之后呢，就会啊，使经济增长，如果是资源呢，供给呢，达不到要求的话呢。它也会对啊，这个社会的供需情况产生影响，

当然呢，也会啊，带来经济波动。还有技术的变化呀，然后经济体制的变动啊，都会对啊，经济产生什么呀，一些影响，那我们说呢啊，从这些方面来讲呢啊，就这几个因素呢。会影响到什么呀啊？经济波动，那么我们在进行宏观调控的时候呢？就要针对不同的情况呢来采取啊，

相应的什么呀啊措施？好，那么接下来我们来看一下咱们国家呢？自建国以来，我们的经济波动的情况啊，大家看这个总表啊，我是把几个表给拼起来哈，先是从这个。啊建国，然后到这个二零零八年，我们这个GDP的增长率，大家会发现有一个很明显的一个区别哈，在这个这个七六年是什么时候啊？是这个文化大革命结束这一年哈，那我们看这个最后两再过到七八年，

大概这样一个情况，那么七八年之前你会发现这个经历怎么样？还要去。过过度的什么呀？这种波动啊，忽冷啊，忽冷忽热啊，这个是什么呀？这个五八年的时候呢，经济开始我们这五八年，我们这个什么呀，大跃进啊，人民公社化呀，经济开始出现一个。非常大的波动，

一直到一直于到一九六一年啊，这是我们讲的什么呀？呃，自然灾自然灾害。那么，中国的经济增长呢？显然是一个非常低迷的啊，非常严重的出现严重问题的啊，几个几个年头？那么，从六七年呢？我们说，文化大革命开始，七六年结束，就总体来讲呢？

从这个。改革开放呢，作为一个分界线，你会发现呢？之前呢，经济是大起大落，而之后呢？啊，相对是平稳的，而且经济的增速呢？还是比较快的啊，是从。啊，从这个建国啊，到零八年啊，

因为没有一个总表，所以老师从几个方面给大家偏了一个来看一下哈。那么第二表呢，是从这个零六年到一五年啊，你会发现这个经济增速是不是也有个情况啊啊？在这个零七年的时候呢啊，是非常高的一个。一个啊，在已经达到10%几啊，看这个位置，然后到了啊，一零年的时候呢，还是在？那我们看零八年这个一直在下降，当然相对啊，

这个零六年的下降，但实际上这个数字还是非常高的，你会发现这个已经它这个。基基数是非常高的呃，那么零七零八年的这个下降呢？是因为什么呢？因为美国的什么呀？金融危机呢？席卷全球。咱们中国的出口企业受到影响，那在这种情况之下呢？我们发行了40000亿国债啊，所以我们发现零九年一。包括这个一零年，我们的增速还是挺高的，

但是呢，在一零年之后，我们的经济增速一直有一个这样的趋势，开始怎么样？啊，相对以前的高速增长变成什么呀？啊，中高速对吧？中高速增长也就是我们经常讲的新常态。那我们继续看啊，再继续看这个从一四年到一八年呢，我们的这个经济增速呢，基本上就维持在这个百分之啊六点。看一八年是六点六啊，即使这样来讲，

我们说还是这种中高速的增长啊，这个显然呢，这三个图拼起来呢，大家就很直观的得出来了，可以看到我们中国这个经济呢。从建国到现在的经济的波动情况啊，那我们也可以进行分析哈，就为什么这个改革开放前改革开放放啊，改改革开放后呢，我们的经济波动会有这样的情况呢？大家可以自己先去啊，考虑一下啊，然后呢，我们一块来看啊，就改革开放前的经济周期波动呢，

一方面是什么呀啊这个？体制的原因计划啊，传统计划体制呢，它怎么样？它是限制生产力发展的啊，在咱们前面讲过计划经济。和市场经济，我们当时做过比较啊，它的最主要的弊端呢，是不利于怎么样提高积极性啊？对这个积极性是非常大的抑制。所以呢，这是一个方面啊，而且那个时候呢啊，缺乏有效的调节经济的手段啊，

这是第一个原因，第二原因呢？啊，生产力的发展还受到外部因素，我们讲什么呀？这个我们说这个什么后面讲的那个。比方我们讲的什么呀？嗯，比方说苏联的关系呀啊和什么我们说这个呃大跃进啊，比方说文化大革命啊等等还有。还有国际因素啊，咱们和这个前面说和什么呀？和苏联的关系和美国的关系等等哈，这些因素呢，也影响到了啊，

当时这个经济的发展。所以经济我们发展发展经济呢，最主要特点就是忽上忽下，忽冷忽热，那这种情况当然是非常不健康的，就像一个人一样体温呢，我们说体温保持一个恒定的。是最佳状态，你突然高突然低啊，这个经济当然是什么呀？是不健康是有问题的哈，那么具体来讲呢，我们说从宏观上还是说这个什么呀？传统计划经济啊，它调节手段主要靠什么呀？

主要靠中央的指令性计划，所以呢，根本就无法去啊，跟踪去满足啊，千差万别的。社会需求而从啊微观上来讲呢，企业呢，它并不是主体，谁是主体呀？政府是主体，那这种情况之下呢，当然是无法去怎么样满足社会的需要啊？根据社会需要来生。生产而只是作为啊，跟着政府的指挥棒来进行生产啊，

积极性也非常的弱啊，从发展的指导思想来看呢。啊，在那个特别是在这，我们看五五五八年啊，在这个改革开放前，主要是往往是以什么呀？那么当然呢，它是干扰了，或者说是违背了，不能叫干扰，是违背了经济规律啊，加剧了经济的波动。这我们说，改革开放前之所以出现忽高忽低的啊，

这种经济波动的啊，原因所在。那么，改革开放之后呢？大家会发现，这个经济波动已经什么呀？已经比较温和是吧？虽然说呢啊，前年会比较高，后面相对中高速，但是呢，这个波动的幅度呢？已经给人感觉是怎么样比较的？啊，比较的和和缓和的一种情况，

而且通过国家的政策调整呢，还可以怎么样有效的去啊，去减少这个什么呀波动？啊，那么我们说这种变化呢？很大程度上呢？是由于我们的经济体制改革呢？从什么呀从？传统的计划经济体制转化为社会主义市场经济体制，这就使得计划啊，经济。条进计划经济条件条件下的什么呀？这个产生经济超常波动的因素呢？逐渐减弱，但是呢，

毕竟我们处于体制转型阶段啊，一方面。还有很多啊，传统体制的影响啊，这个消除呢，是一个缓慢的过程，所以为什么我们有时候讲什么东北振兴的时候，有人会经常讲一些。国有企业及员工呢，你要想转换观念啊，是比较难的啊，和这个也是有。啊，大概一个一个原因啊，这些影响是根深蒂固的，

所以你要想消除影响呢，也没有那么容易哈，都有一个啊，一个过程。另外一个方面呢，市场经济体制下呢啊，又有一些因素啊，会影响，会引起经济波动，比方说这个心理预期呀。消费需求动机呀啊等等也会开始，怎么样来影响经济运行了？那现在我们来看，从几个阶段来看一下哈。好，

那截取几个阶段啊？九七年九七年大家知道什么呀？东南亚金融危机啊爆发，然后加上咱们中国内部的因素啊。啊，从这个九七年到九九年啊，咱们国家呢，出现了一个内需不足的这种情况。啊，那当然，我们说是有内部的和外在的影响啊，我们开始怎么样也是说想采取办法来刺激内需，那么零八年和这个也是有这个大概一样的原因哈，也是零八年怎么样？由美国次贷危机啊引发国际金融危机啊，

当然这个时候咱们中国已经更加啊，经过这么多年的市场经济发展呢，我们的。市场啊，调控能力呢，已经相对啊，那个时候有了很大的什么呀，提高啊，我们也是在啊零八年啊，开始怎么样？啊，发行40000亿国债啊，属于零八年，零九年我们的经济增长还是怎么样？还是比较比较好的，

但是呢，我们也前面给大家讲过了啊，这个蒸发国债的作用呢，它也是有啊，正面和负面的效应。啊，短期内啊，似乎很好解决的问题，但如果国内很多问题不能有效解决的话呢，这些问题呢，还可以在以后去怎么样去影响经济，比方说什么呀？产能过剩啊啊，比方说怎么样，比方说这物价上涨啊，

很多人开始怎么样，不知道有些人开始怎么样，开始从实体经济中开始搞走向什么呀啊，炒房地产。啊，使房价呢？怎么样是大幅的啊？提升这些呢？也是这零八年之后啊出现的一种情况啊。啊，所以我们要不断的啊，随着中国经济的发展呢，去提高我们的什么呀，我们的经济智慧啊来去。对中国的经济问题呢啊，

去不断的怎么样进行调整啊？最终的目的呢？还是要实现我们。经济的健康持续发展。好，那是我们讲了解一下中国的波动情况之后呢？我们来看宏观调控啊，那么宏观调控呢，与这个社会主义市场经营体制模式啊。相适应的题调控模式呢啊，当然是既能充分发挥市场的啊决定性作用，又能发挥什么呀？政府的作用的啊，两种什么呀啊，两种相结合的调控模式。

啊，当然，这个政府就是我们的宏观调控了，对吧？那么这种模式的特征呢？就说首先呢，是在市场调节的基础上进行的。啊，计划的形式的作用范围呢？相对啊，计划经济呢，有了很大的转变啊，对企业的调控呢，由原来的主呃直接调控呢。转变为间接调控啊，

以市场以价格来引导企业进行调控，而不是直接的什么呀，指令性计划。调控手段呢，也开始怎么样？以什么呀？以经济法律手段为主，而行政手段呢，仅仅作为。辅助手段这个就相对咱们这个计划经济条件之下，这种调控呢啊，所表现出来的不同的啊，这个特征它也是更加适应。啊，市场进行调控的啊，

这种模式。那么，社会主义市场经营啊，社会主义市场经济宏观调控主要目标呢啊，包括几个方面，第一个呢，促进经济增长，第二个呢，增加就业啊，第三个稳定物价。然后呢啊，保持国民经济平衡充分发展，满足人们日益增长的美好生活的需要，这个显然就是我们所谓的什么呀，我们的主要矛盾对吧，

主要矛盾发生了变化。那么，我们要随之调整啊，调整我们的主要目标。呃，从这个经济增长来讲呢？我们说呢啊，所谓促进经济增长呢，是指保持合理的增长速度。啊，因为对我们国家来讲呢，保持经济较快发展是非常必要的呃，这个不仅仅是经济问题，而且是政治问题。啊，

老师在前面讲过啊，曾经咱们中国呢，在啊建国之后呢啊，有有有些年份呢啊，啊，后来邓小平说呢，说这个啊，完全就是它并不是一个政治问题，而是内地啊，很多人呢啊。啊，当时比较贫困啊，所以向往香港能吃饱饭的日子啊，如果说呢，发展经济之后呢，

这个问题呢啊，果然就很好的解决了。所以对我们国家来讲呢，经济较快发展呢，是非常非常必要的，它可以保持什么呀，它可以啊，使我们这个制度呢。啊，得以存在和巩固啊，也可以让我们国家啊，长治久安啊，提高我们的国际地位和增强我们的什么呀，我们的发言权的根本条件。啊，

我们这个是大家很好理解的，那么保持合理的发展速度呢，必须处理好啊，速度。比例啊，这我们讲什么呀？部门的呀啊，各个经济啊，各个经济的什么呀，这个产业结构的比例呀，等等，还有效益的啊，关系。好，这第一个要保持什么呀？

合理的增长速度。而合理的发展速度呢？主要的条件就是说啊，一方面啊，基本比例要怎么样？要合适。然后呢啊？这个什么呀？这个协调啊，这个基本比例。关系要协调，产业结构优化啊，然后呢，提高经济效益啊，基础之上呢，

带来更大的经济效益。啊，最终目标呢？要使人民的生活呢？逐步改善和提高呃，要充分考虑社会的需要和。和市场的供求情况，因为我们前面讲过经济波动呢，它一定有有什么呀，有需求的影响，还有什么呀，资源的影响，还有什么呀，市场的。供给的影响等等啊，

所以我们说这个合理的发展速度呢，一定要充分考虑啊，他们的一些情况。而且呢，合理的发展速度呢，是应该能够保持持续平稳增长的速度啊，这是我们关于这个。经济增长的这个目目标，那么第二个增加就业啊，增加就业，我们前面讲了充分就业呢，其实就是说啊，消除。非自愿失业，还有一些呢，

结构性失业呢，使每个有劳动能力的人呢，都能够能够有平等的就业机会。咱们国家呢，是人口大国，所以我们知道这个压力是非常大的，所以呢，就要通过大力发展经济呢，来提供更多的就业岗位。还有发展多种就业方式，来去怎么样扩大就业？因为我们都知道呢啊，作为一般的老百姓来讲呢，就业是什么呀？啊，

是这个啊，这个存在的根本啊，所以呢，解决好就业呢，当然对人民的生活水平呢，是一个非常重要的一个什么呀啊，一个保证。好，第三个呢？物价稳定啊，咱们在前面讲过的物价呢？讲过什么通货膨胀，通货紧缩，不管是膨胀还是紧缩呢，它都会影响到人民的什么呀？

啊，各种利益当然也会影响到整个国家经济社会的什么呀，健康持续发展呃，那么保呃，保持物价稳定呢？就是要采取措施呢，正确的处理啊，积累和消费的关系啊，去保持这个社会供求的平衡啊。啊，这个物资的平衡啊，严格的控制啊，货币发行量等等啊，这是从这个第三个方面啊，保持物价稳定。

而第四个目名，第四个方面，我们说呢，宏观调控的目的呢，从根本上来说呢，就是要解决啊，社会的主要矛盾。那么，在这个宏观调控过程中呢，就需要很好的处理好什么呀，积累与消费呃，生产建设与人民生活改善等啊比例关系。要啊，多为多为民生呢，去怎么样去投入啊，

在学习呀啊，我们说劳动啊，什么养养养老方面来去。投入啊，满足人们的什么各种需要呃，发展啊，不平衡不充分的问题，提升质量和效益。啊，更好的满足人们对啊，美好生活的需要好，这是我们讲宏观调控的啊四个目标。那么，手段呢？主要包括啊几个方面，

我们前面说过经济手段，对吧？还有什么呀？还有这个法律手段，还有行政手段。那么，经济政策呢？我们说，主要是内容呢？包括这个财政政策。货币政策，产业政策，货币政策以及收入分配政策等等啊，这个。其实，

财政政策和货币政策呢？咱们在啊前面讲这个啊，讲这个资本主义部分的时候，我们已经详细讲过了啊，这个呢，我们就不再展开讲了。而产业政策，我们说呢，主要包括这个产业结构政策啊，产业组织政策和产业区域布局政策。啊，产业区域布局中的显然是什么呀？啊，生产力的生产力的区域问题啊，那么这个产业政策的主要目标呢？

也是啊，主要做就是弥补市场缺陷。啊，选择和扶持重点战略产业啊，最终目的呢就是什么呀，推动啊整个经济的发展。这是产业政策相关的，还有汇率政策啊，我们在前面讲过汇率呢，对什么呀，对这个国家的进出口啊，影响是非常的大的。所以呢，我们也要善于利用这个汇率政策呢来推动啊，经过中国的这个进出口第五个呢，

收入分配政策。啊，收入分配政策，咱们在前面啊，我们的国民收入分配呀啊，在前面我们大家已经讲过了哈，所以这里面。啊，也不再展开了，那收入分配政策呢？主要就包括这个工资啊，财政预算，税收以及这个转移支付啊，福利措施。啊，

这个我们在也在社会保障部分哈，给大家讲过了啊，大家可以回顾一下。这第一个我们说这个经济政策，第二个呢啊，经济计划啊，前面我们讲宏观调控的时候，我们说过要通过建立什么呀啊，中长期的。啊方啊，规划的方法呢？来确定什么呀？这个啊，宏观管理的目标任务以及什么呀啊？各种比例关系。

啊，所以我们这个也是非常重要的，而中长期计划呢，大家了解一下哈啊，所谓长期计划呢，当然是跨越时间比较长的。这个呢，主要是纲要性的计划啊，反映什么呀？重大比例关系啊，发展速度以及重大的科学研究项目和什么呀建设项目。我们国家呢啊，曾经编制过，大家可以看一下啊，这这几个啊，

这个长期计划啊，时间跨度都比较长哈，那么当然这属于啊，具有这个。啊，这些都是具有长期计划的性质的。而中期计划就是啊，关于这个国民经济发展为期一年以上啊，十年以下的计划啊，这个我们就更加。更加熟悉的五年计划啊，中期计划的内容呢，你主要是包括这个还是这个增长的速度？重大的比例关系啊，一些重要指标啊，

科学方面的一些什么一些要求啊啊等等啊，大家可以看一下，包括这些内容。好，那关于五年计划，这个我们经常讲，现在是属于多少呀啊？属于十三五对吧啊？那我们第一个五年计划呢？是什么呢？啊，是在这个啊，一九五三到一九五七年完成第一个五年计划，然后呢，现在我们是十三五对吧啊，

正在进行中，一六年到二零年啊。这个十三五的和前面一样啊，主要是阐述这个国家的战略意图啊，明确政府的工作重点。引导市场主体啊，企业呀，居民呀啊，来完成这个啊，宏伟蓝宏伟蓝图啊，是这个行动纲领啊。它也是政府呢，去履行履行这些啊职能的什么呀啊，重要的依据好，这是我们讲这个经济计划。

那第三个呢？我们说这个法律手段和行政手段啊，正如我们前面所讲的市场经济呢啊，它是法制经济。所以呢，法律呢，对于这个市场经济，它的正常运行以及实行宏观调控啊，是非常重要的保障。可能要从各个方面来进行完善啊，立法呀，执法呀，监督啊啊等各个方面来进行什么呀啊？确立啊，确保证我们的市场经济呢，

成为真正的法制经济，而这个行政手段呢，它主要就是。利用啊，行政机构啊，采用强制性的命令指示啊，规定和下达带有指定性的任务，或者说某些具体限制的啊，这种。方式呢？什么方式呢？行政方式当然这种方式呢？在一定时间内呢？特殊的情况之下。啊，

有存在必要性，当然呢，它也是啊，我们会发现这个这些都属于计划经济时候的一些手段，对吧？那么它也会产生很多消极影响。所以呢，只有在必要的时候呢啊，才会采用，采用的时候呢，一定要怎么样谨慎啊，这是我们讲。要限制行政手段的什么呀范围？好，那么我们看一下这个为了呃，

加强和改善宏观调控呢，首先要怎么样？要加快转变政府职能。这个加快转变政府职能，我们其实在前面啊，市场经济体里面也也讲过一些内容啊啊，下面这些内容其实主要就是大家看书上啊。啊，是一八年的一个什么呀？一个一个通知哈，这个主要内容来自于那里啊？大家可以大概了解一下。啊，再结合我们前面啊，讲市场经济史的时候，

一些内容呢，去结合去结合起来进行学习就可以了。呃，这个我也就不再展开讲了哈啊，归根结底呢，还是从这几个方面来什么呀，来调整优化啊，政府的机构职能。提高效能啊，建立什么呀啊？服务型的政府啊，这是我们这个总体的思路。啊，至于内容呢，我们就不再展开讲。

好，第二方面呢啊，要健全啊，这个宏观调控体系，首先是这个啊，决策体系和制度要怎么样？要科学。然后呢？我们的什么呀？我们的宏观调控体系呢？要怎么样？要以呃健全以国家发展战略规划为导向的。啊，以这个财政政策和货币政策为主要手段的啊，宏观调控体系，

这在前面咱们啊讲过。啊，我们重点呢，给大家介绍一下这两个部分哈，那么第五个呢啊，深化投资体制改革啊，使企业呢成为真正的主体。这样的话呢啊，才能让我们的市场经济呢，有效的运行也能使我们的宏观调控呢，才能够真正的啊，起到这个什么呀？啊，对市场的引导作用，对企业的引导作用啊，

当然最后一个是什么呀啊？考评评价考核评价体系。啊，也非常的重要，那么财税体制改革呢？我们说呢？哎，从几个方面啊？首先是怎么样改进预算管理啊？从开始。就进行什么呀？严格的全面规范啊，公开透明的预算，然后呢，在这个一般转移支付的时候呢，

要向什么呀？向这个革命老区，民族地区，边疆地区的贫困地区呢，来加大转移支付，这样的话，真正实现什么呀？这个转移支付啊，它对这个。啊，全员啊，人民的福利的这种促进，当然这主要真正的目标呢，应该就是什么呀，一些贫困的啊，

一些老弱啊，一些一些地区的，一些什么呀，转移啊，这样才能。去实现我们共同富裕的目标，关于税收这方面呢啊，在这什么呀，比方税制的改革呀啊，完善地方税体系呀。啊，等等一些相关的内容啊，在这个最后呢，要建立什么呀？事权和什么呀？

支出责任啊，相适应的制度。啊，这个主要是关于这个中央和地方的一个什么划分啊，关于权利和义务的划分啊，这个需要怎么样还有？有严格的这个对应关系。而关于这个深化金融体制改革呢啊，我们的总体思路呢，就是要健全这个什么呀啊，现代金融体系。啊，发展啊，资本市场，因为我们前面讲过我们国家这个啊，

关于市场体系来讲呢，资本市场还是发展相对的什么呀，之后。还不能够适应啊，社会主义市场经济体制的发展要怎么样？要加快啊，发展推进呢利率。和汇率的市场化改革啊。然后呢啊，使我们的这种金融体系呢，更加的什么呀，健康和稳定还要通过啊，比方说完善金融监管呀。来推进金融创新啊以及提升竞争力，这种方法啊，

来实现啊，这是我们从这几个方面来去怎么样？来去提升我们的啊，宏观调控体系啊，最后呢，也需要怎么样啊，从几个方面着手来去建立和完善。法律法规体系使我们的啊，这个市场经济呢，真正成为什么呀？法制经济啊，这个我们就不再展开讲了，一个是。啊，树立观念啊，

另外呢，从各个啊，各个角度，各层面呢，去立法啊，完善法律体系。然后呢啊，提高执法水平啊，进行监督啊，这样的我们讲到这个法律真正的啊，落到实处。使我们的市场经济呢，也真正成为啊法制经济，这样的话呢，我们的宏观调控呢，

才能更加的什么呀，更加的有效。好，这是我们这一章的啊，内容啊，接下来呢，我们来了解一下啊，这个考研真题啊，它是从哪些方面来出的啊，大家同样了解一下。好的，央财一三年影响经济波动的因素啊，大家看有哪一些？应该选什么呀啊？我们会发现是不是五个都对呀？

它都会影响到经济波动啊，所以呢，经济波动是个常态，但常态呢，就看是正常的还是异常的？啊，那我们经常讲的异常就要怎么样就要及时进行宏观调控了呃，一四年的啊，也是属于宏观调控啊的经济政策手段的是哪一些？那大家可以回顾一下前面内容哈啊，选一下看应该哪些内容，然后呢，央财一八年啊，这是去年的题目啊。啊，

讲到这个市场经济中的政府职能和宏观调控的必要性啊，大家可以结合咱们这一章。还有前面呢，我们在讲社会主义市场经济中呢，我们也讲了一些内容啊，可以把两者结合起来来进行论述。啊央财一五年呢啊，讲到这个啊，目标和手段啊，这是我们刚刚讲过的啊啊，你也可以结合前面的章节的内容呢啊，进行总结。好，那么到现在为止呢，我们就把这个啊，

这这本教材讲完了啊，所以到现在我想通大家通过学习之后呢。啊，也可以有一个体会啊，我们的知识呢，是系统学习的啊，考研呢，虽然只是个考试，但如果你在这个深入理解，掌握教材基础之上呢？再去掌握一定的这种什么呀，考研的做题的方法啊，我想效果肯定会非常好的呃，而且我在前面在讲题的时候呢，老师并没有去。

详细讲解，我也是希望呢啊，大家能够通过自己的思考，然后呢啊，然后总结对这个题目呢进行啊，进行自己的这种解答。这样的话呢，效果会啊更加好一点啊，我也希望大家能够考出啊理想的成绩啊，我们的课呢啊，就到此到此结束。

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