28.逄锦聚-第十七章社会主义市场经济的微观基础

罗泽兵 · 发表于 2024-4-10 16:18:34

好同学们我们继续进行政治经济学的学习啊咱们这一章呢啊进行学习内容呢是社会主义市场经济的微观基础，啊我们经常一讲微观基础呢会马上想到这个企业啊其实除了企业之外呢还有另外一个呢也是我们的微观基础啊它就是居民，啊所以咱们这一章呢就围绕这个居民和企业呢来进行研究啊如何构建啊更加合格的啊更加怎么样，更加符合社会主义市场经济要求的微观基础我们来看一下啊构建啊社会主义市场经济微观基础呢，是啊建立和完善社会主义市场经济体的基础性工作啊那么什么是微观基础啊然后经济主体有哪一些啊如何去深化，国有企业改革啊把这个我们的啊国有企业呢打造成这个真正的啊微观主体这个市场经济微观主体呢啊采取什么措施，啊咱们这一章呢就该就围绕这些内容呢啊进行探讨啊那么我们说呢市场经济呢当然就是什么呀市场交易对吧前面说过了啊市场经济呢是商品经济，发展到一定阶段的什么呀啊一个产物那么当然呢中间呢最关键的就是什么呀啊商品的交易就是参与市场交易的一些主体，呃那么从总体来讲呢这些交易主体呢它就是什么呀就是啊我们所谓的市场交易的主体，啊市场交易的主体呢包括啊三类啊个人或者啊我们说个人或者是居民家庭第二类的企业那么各种啊以这个盈利为目的的组织叫企业，还有政府那么政府呢包括啊各级各类型的啊政府的权力机构啊我们说总体来讲呢啊，啊包括啊这三类那么其中呢居民呢啊他既是啊市场经济中的需求主体啊，啊这个需求显然是什么呀对商品对服务的需求也是市场经济的供给主体比方说他是啊购买啊购买各种，啊什么呀各种产品呀所以它是个供给啊供给从这个购买方面来讲是个主体然后呢它又是啊向市场提供提供给市场什么呀，比方说啊劳动力呀提供给市场啊资金啊技术啊信息啊等等啊主体所以叫什么呀啊要素供给主体，

我们说呢啊它是既是需求主体也是什么呀供给主体啊是一个第一个非常重要的啊主体微观主体，那么企业呢当然在市场经济中就更更重要了所以我们讲是最重要的交易主体啊它怎么去购买生产要素啊，去提供给市场啊商品和和服务啊这当然是最重要的交易主体而政府呢它的啊角色就更加的多样，它既是啊市场秩序的维护者啊制定法律法规维护市场秩序啊第二个呢宏观经济的调节者啊他就怎么样宏观调控啊是政府进行的对吧，啊通过这个财政政策啊还有什么呀货币政策啊通过必要的经济法律啊行政手段，来进行以及采购者那这个采购者就他也要去进行什么呀商品的采购啊服务的获取，啊当然我们说呢讲到gdp的时候呢中间很重要的成分呢就是这个政府采购所以呢它对啊这个经济发展呢当然也是非常重要的啊一个什么呀交易主体，这我们讲啊三大教育主体啊那么当然如果对于开放经济来讲还包括啊境外的居民企业，和政府等主体，啊在市场经济中呢啊所有参与交易活动的买方卖方呢都是市场交易主体啊这个大家首先搞清楚，啊这个问题啊啊那么我们讲这个市场经济的微观基础呢从这个啊严格意义上来讲呢主要指的是这个居民和什么呀企业，啊因为我们虽然讲政府呢它并它在整个市场经济中呢它也只是一个从事只是一个个体而已但是呢由于它还从事什么呀啊宏观经济的调整，啊宏观经济调控所以呢它从这个严格意义上来讲呢它还是啊不太具备这个微观主体的一个特性，啊所以我们主要指的是居民和什么呀和企业那么他们也被视为市场经济的微观基础啊，因为我们这个啊为什么是这样来来去来去裁定来去认定呢因为从这个市场经济的结构上来讲呢，

各个具有独立产权的个体或者个体单位呢就是市场经济中呢最基本的经济单元那显然呢不管是企业，企业还是啊消费者个人呢他都是有自己独立的经济利益的那么他也就构成了这个市场的什么呀重要的啊两个角色，购买者和什么呀啊提供者和什么呀和需求者啊所以呢他是什么呀这个啊市场经济中最基本的经济单元，第二个呢从市场机制的形成和市场经济啊功能发挥的角度来看呢啊各个具有独立产权的，个体呢它也是它也是这个市场经济啊得以去发挥作用的一个什么呀非常重要的基础啊这我们为什么讲说，企业要独立自主然后消费者要独立自主而这个呢在我们之前计划经济下呢显然是啊达不到要求的那个时候呢消费者比方怎么样，啊它是凭票供应啊它有钱呢并不能买到东西因为产品是短缺的企业就更不用讲了企业怎么样是国家的工厂而已说生产车间而已，那么显然呢这两种状态呢都是不符合啊市场经济要求的只有具有独立的产权啊，啊能够独立的决定自己的什么呀啊生产经营消费策略的呢啊这些微观主体呢才能够构成，市场经济的微观主体或者微观基础，啊那么我们来看一下社会主义市场经济中的居民和这个企业啊它怎么样去啊它要有什么的条件，啊才能够啊更好的去发挥这个啊市场的什么呀基础性或者决定性作用呢首先我们先看第一个微观主体居民，那么居民呢首先他和企业之间呢啊存在着啊四种基本的联系啊我们首先看第一个呢居民呢向企业提供啊劳动力呀，资金啊技术等生产要素而企业呢要居民支付回报啊第三点呢企业运用啊生产要素，生产产品和服务供什么呀啊供这个居民来去消费啊第四个呢居民呢又用自己的可支配收入来购买啊一个是提供一个是购买对吧，

购买产品和服务那么如果说居民呢他把一部分收入呢作为储蓄啊当然储蓄一般来讲，啊很多时候通过银行啊或者其他金融机构那么这个这个这个储蓄呢又可以通过什么呀这个银行呢转化为企业的投资啊或者政府投资，这是我们讲最基本的啊在这个居民和企业之间的联系那么当把政府啊或者国家加进去之后呢，经济主体之间关系呢就变得更加复杂更加多样啊增加了四种由于政府出现之后首先呢企业啊向政府纳税啊我们讲这个企业税对吧，然后呢啊政府呢向企业采购商品提供政府服务第三个呢居民呢啊向政府来缴纳所得税，第四个呢啊政府向居民提供转移支付和政府服务比方一些公共服务啊啊一些基础设施的建设呀啊等等啊这个，相关的啊政府进行的一些一些建设，除此之外呢政府还是投资主体啊之一那么它当然主要是啊进行什么呀一些公共的啊基础设施的建设，就我们经常讲的什么铁公鸡啊铁路啊公路机场的建设这个一方面呢是为了国家长期发展所必备的当然有时候呢也作为这个宏观调控的，啊这个重要手段啊来进行好这是我们讲啊这个社会主义市场经济条件之下呢居民和其他和企业和政府之间的啊，啊这个基本的关系啊那么显然呢居民作为微作为这个微观经济主体呢在这个利益关系中间呢啊具有重要的地位，但是呢在计划经济体制下呢啊它并不能成为真正的啊微观经济主体啊这个咱们在前面其实也讲过了，由于在计划经济条件啊体制之下呢居民他是啊不允许进行投资的因为我们的观念呢认为呢啊企业呢是什么呀在国家计划下进行的，而居民如果你自己投资的话呢那个时候是被会被认为什么呀啊要割资本主义尾巴的是吧所以那个时候当然你想投资哪那么容易啊根本就是啊根本就是禁止的，第二个呢啊在这个计划经济体制下呢居民呢啊他也不属于真正的劳动力的供给主体为什么这样讲呢因为市场经济呢它就要什么呀各种资源自由的流动，

但在那个年代呢啊那个时候的中国人呢往往是在一个岗位上一干干几十年啊进入这个厂然后呢退休啊中间很多的事情呢，甚至包括什么结啊结婚呐前面的介绍对象都是这个企业啊一些领导帮着什么呀帮着进行的哈所以呢呃我们讲这个流动根本就很难去实现，那么当然就更不能成为真正的什么呀劳动力的供给主体了第三个呢，由于它不是投资主体所以收入主要来源于什么呀劳动收入这个大家可以结合我前面给大家看咱们的分配的来源就可以知道在计划经济之下呢更多来自于工资的收入而且大家都差不多，啊区别不大啊第四个呢在计划经济体制下呢居民呢也没有这个什么呀消费者权利为什么呢啊我们说计划经济呢往往意味着什么呀短缺经济，那么东西根本就啊不足以满足大家的需要你拿钱是买不到你想要的商品的为什么呢要凭票供应啊所以呢从这几个方面我们说呢，在那个体制下呢居民啊他不是真正的微观经济主体那你要想成为真正的当然要怎么样按照市场经济的啊这种要求，来进行怎么样相关的这一些啊一些安排，啊所以呢怎么样要突破啊传统的所有制观念束缚啊畅通这个投资渠道啊让居民可以成为啊投资主体之一，然后呢让劳动力可以自由流动啊这成为什么呀劳动力资源的供给主体啊坚持按劳分配为主体多种分配形式并存的分配制度，啊使它成为这个社会主义多元收益的主体之一啊最后呢要怎么样通过流通体制啊，价格体制的改革使居民呢像企业一样能够称啊能够成为真正上能够有自己决定啊消费啊方方面面的什么呀，啊消费主体好这是我们讲关于居民的啊一些居民成为这个市场经济主体的一些要求哈当然现在我们认为基本上都已经达到了，好接下来我们来看一下啊另外一个非常重要的也是最重要的这微观主体企业呃那企业呢我们说包括两部分一个是什么呀啊公有制企业我们前面说公有制企业包括很多是吧国有经济呀，啊劳动集体的呀什么各种混合所有制中间的什么呀啊国有和什么呀和这个劳动集体的成分啊前面讲过是吧而且呢除了公有制经济之外还有啊非公有制经济，

啊咱们前面也分过了包括什么呀个体经济啊私营经济还有三资企业啊这些这些成分的什么呀经济形式，那么这两种企业的发展呢当然对我们市场经济的发展呢是非常重要的啊我们先来看一下啊国有经济的发展和改革，那么我们国家呢这些年的这个改革呢中间呢很重要的一个啊问题呢就是国有企业的改革这些年呢也取得了比较大的进展但是呢，中间有些问题呢还需要在后面怎么样啊进行啊突破进行发展啊我们经常讲我们改革是渐进式发展但是呢啊渐进式发展也意味着我们的发展中呢，啊经常是把一些相对简单的问题呢先解决把一些比较难的呢啊慢慢的往后去啊逐渐的去，啃硬骨头那显然呢国有企业改革呢啊就属于这个硬骨头之一啊那么到了现在呢我们认识的非常清楚啊就国有经济呢，啊在这个我们的国民经济发展中要起主导作用啊这个没有问题在我们前面也这样认为啊现在也这样认为但我们的区别在于，我们现在已经认识到要想让国有经济起主导作用呢主要体现在这个控制力上面而不是占有量上面，啊在我们也讲了在以后呢啊要推动啊公有制呢啊实行啊实行多种的有多种的实现形式，啊要深化国有企业改革呀要推动国有资本的更多的投向啊这个关键性的领域来增强，啊国有经济的活力控制力和影响力啊这是我们的这个改革的方向那现在我们结合咱们中国这个，啊国有企业的啊这改革以及相关的一个认识呢我们做一个很简短的一个啊一个什么一个梳理哈，那我们国家呢在社会主义制度建立以后很长时间啊我们就认为呢啊社会主义呢必须搞计划经济社会主义呢必须一大二公啊必须让公有制经济的比重呢，要占到全国这个啊就要说几乎所有的都要都要都要去啊去是公有制经济的领域才可以哈所以在那个时候呢在所有制结构上呢重全民啊轻集体排斥，个体消灭私营啊盲目的求存啊想建立一个单一的啊公有制经济结构啊这个努力呢还是得到很很大的回报的我们来看一下啊，

新中国成立之初呢啊我们国家呢集全国的人力财力呢建成了一大批的国有企业啊那么国有企业呢在新中国工业啊总产值的比重呢，从一九四九年的二十六点八呢啊攀升到一九六零年的，啊九十点六啊到这个七八年改革开放的时候呢依然是啊重头戏七十七点六啊那这个啊这个显然是我们当时认识的一个误解哈，啊并没有认识到主要是应该体现在什么呀控制力上面而不是这个量上面，啊当然这个呢也是一个逐步的一个过程啊我们逐步认识的一个啊一个提高好我们来看一下哈和这个前面我们讲那个市场经济一样呢我们对于这个国有经济的认识呢，也有一个非常明显的一个啊发展过程啊现是七八年同样我们从七八年开始呢思想解放啊开始认识到呢就说啊这个，这个所有制经济呢啊各种所有制经济呢并不是说互相排斥的那么当然是啊从这个农村的啊这个家庭承包责任制开始啊拉开了啊中国这个，改革的序幕当然中间也有所有制改革的序幕啊八二宪法的时候呢有一条就规定啊在法律规定范围内呢，啊要怎么样城乡劳动者个人集体呢啊个体经济呢啊是这个补充啊大家发现已经补充了，从排斥啊到补充然后十三大呢啊就把这个私营经济中外合资合作经济外商独资经济呢同个体经济呢一起作为啊当然现在就来这个提高对吧，作为公有制经济啊必要的和友谊的补充啊这时候还是补充的啊到十四大呢啊强调，多有所有啊多种所有制经济呢共同发展啊不是权宜之计而是一项啊长期的方针，十五大的时候呢就把这个以公有制经济为主体多种所有制经济共同发展呢确立为我国啊社会主义初级阶段的一项基本经济制度，啊显然呢这也是一个逐渐的认识到逐渐的这种突破和啊升华的一个过程啊十六大呢两个毫不动摇啊，那毫不动摇的啊巩固发展公有制经济毫不动摇的鼓励啊支持这个这样一个引导啊咱们前面解释过为什么讲这个引导，

啊那么啊坚持公有制为主体啊促进非公经济呢发展呢是怎么样不能把两者独立啊对立起来，那么这样的话呢就在理论和实践啊这个结合上呢啊确立了啊这个社会主义市场经济微观主体呢微观基础呢不仅仅包括国有企业，或者说各种形式的公有制企业还有啊大量的非公有制企业他们共同的构成啊这社会啊社会主义市场经济的微观，有关基础好这是我们关于企业的一个认识和深化啊那么最后呢我们一块来学习一下，好接下来呢我们一起来学习一下这个国有企业改革啊以及如何建立现代企业制度啊前面分析过了国有企业改革呢对咱们的改革开放来讲呢，是非常重要的一个环节而且呢还有一些啊一些方面需要突破那么首先呢我们围绕国有企业改革呢啊先进行对这个，现代企业制度呢进行学习啊国有我们知道呢国有企业改革的主要主要目标呢就是建立啊现代企业制度啊而现代企业制度呢指的是啊适应，社会化大生产需要啊反映市场经济要求以公司制啊为主要形式以这个产权明晰，权责明确啊政企分开分开管理科学为条件的啊新型企业制度那么我们说呢现代企业制度的核心呢就是产权制度，啊产权制度咱们在前面学习过啊拿这个产权制度和什么呀和所有制制度呢进行了什么呀区别和联系啊在咱们前面啊第三章的地方吧我们学习过啊，那么产权制度当然包括什么呀所有权还有基础上的什么呀支配权然后呢经营权还有什么呀收益权啊等等那么只有建立和健全这个产权制度，啊才能为啊构建现代企业制度呢啊奠定啊坚实的基础而产权制度的根本要求呢就是要在，产权关系上呢做到啊归属清晰就这个到底是这个所有各种权利呢它的归属方是何人啊只有归属清晰了，才能在基础上呢去怎么样权责明确那那你是所有者的话呢你有什么权利呀啊最起码是个收益权然后当然你可以让渡你的这个，使用权呀然后是管理权啊来获得啊相应的收益啊这是我们讲这个权责明确，

而作为经理人来讲呢他这个他的他的责任和权利呢我们也非常清楚啊他作为这个管理者的话呢应该是啊最起码的一条呢是保证企业什么呀，啊保值增值啊所以要怎么样权责明确才能够啊得到什么呀效率最大化啊第三点呢是保护严格就产权呢我们要受怎么样，和法律进行啊严格保护的如果一个国家呢产权不能得到有效的保护那么这个企业也好居民也好呢根本就无心去怎么样去，啊进行诚实的经营或者辛勤劳动来去致富因为啊没准儿有朝一日呢自己的产权自己的财产，啊就用各种方式被没收了所以呢这个保护严格呢是必须的一个什么呀前提条件，啊第四点呢啊流转顺畅只有流转顺畅的话呢啊它才能符合这个市场经济的要求才能够啊最大化，啊这种各种什么呀各种资源配置的这种啊效率啊提高什么呀啊才能使我们这个啊市场经济的配置呢得到一个最大化的一个一个保证和实现，所以呢我们的产权制度根本要求呢就是在产权关系上做到啊四个方面的啊这种要求，而我们所讲的现代企业制度呢它的组织形式呢啊主要就是现代公司制包括两种形式股份有限公司和什么呀，和有限责任公司啊其实咱们前面学过对吧写这个啊随着这个社会生产力的发展，企业呢它的组织形式呢啊从什么呀个人业主制到什么呀到合伙制再到什么呀公司制这当然是一个啊是一个，符合顺应啊生产力发展的一个什么呀一个调整和提高那么有限责任公司和股份有限公司呢啊大家可以大概了解一下它的这种啊基本的特征哈，有限股啊责任公司呢是资本不必啊按等额划分啊出资呢就是叫什么股单，转让出资呢相对来讲限制比较多而股份有限公司呢大家可能啊了啊了解的更多一点就可以把它划分为等额股份，然后你购买的股票呢就可以作为你的啊出资证明而股票呢它具有风险性啊也具有流动性，

啊这个流动性呢啊就使得股票呢你可以去购买你也可以去出售通过这种方式呢实现收益和什么呀和风险的这种均衡啊一定程度上，也可以降低啊风险程度第二个呢我们看它只能是怎么样啊发起设立而股份有限公司呢还，还可以募集设立啊这个设立的方式呢更加的多样啊所以筹资的啊这个什么呀渠道就更多了第三个我们说呢，啊有限责任公司呢就是它因为我们讲只是它这个它只是说从这个，那么第三个呢有限责任公司呢啊公司的财务经营状况呢不必向啊社会公开因为它不存在这个募集设立这个啊这个方面的问题，而这个股份公司呢它就要怎么样啊向股东啊向社会来公开自己的啊公司财务和经营状况从规模上来讲啊所以因为它这个，它的设立呀然后还有说比方说它这个出资人的一些限制啊转让的一些限制啊就会使得这个，他发起的时候规模也比较小啊一般都是中小型企业而相对来讲呢股份有限公司呢啊就规模比较大啊一般为大型企业，那么股东人数呢众多啊没有上限啊这由此也导致很多国家呢现在大公司啊它这个，主要的控股者呢他所需要的股票呢并不需要很多哈这因为我们讲这个股股东的分散啊所导致的而有限责任公司呢，股东的人数呢啊是是有限制的啊从这个股东的权利来讲呢啊股在这个股份有限公司里面呢股东投票呢是什么呀一股一票啊所以，一般的散户或者小股东呢很少去参与什么公司的什么呀管理呀经营啊重要的重大的策略主要是大股东，啊在这有限责任公司里面是按照出资比例啊来行使表决权啊这个大家大家了解一下啊他们两个啊他们两个的一些啊基本的一些内容，呃那么我们总体来讲呢建立啊现代产权制度的啊现在企业产现在，那么我们说呢现代现代啊，

建立现代企业制度关键呢是啊建立科学的啊公司治理结构也就我们经常讲法人治理结构而这个法人治理结构呢，它就是啊首先是核心利益呢是维护股东的啊这个什么呀啊收益啊维护股东的利益啊在这个各个啊各个利益相关者之间呢，形成这个啊相互制衡的关系关于利益相关者大家不是有没有想起来咱们在前面学过的内容哈就是西方国家呢随着它企业的不断发展呢，开始有一个什么呀啊先是你只是关注股东利益开始转向什么呀啊相利益相关者的一些什么呀要求的一种啊发展的，发展的一种转变啊咱们在前面学过啊这也是为了啊其实核心利益呢还是为了去维护啊股东的什么我们讲终极的利益还是为了维护，啊股东的利益啊这样一个形式的一个转变啊那么这种法人治理结构它的核心呢就是在法律法规和惯例的框架之下，来保证啊以股东为主体的啊利益相关者利益为前提的什么呀一整套啊公司的权利安排，责任分工和约束技术啊约束机制是我们所谓责权利啊相互制衡的一种啊现代企业制度，这种信贷企业制度呢啊最根本的一个表现就是所有权和什么呀和经营权相分离啊原来是说比方在企业规模比较小的时候呢可能是家族企业，但是伴随着企业规模逐渐啊扩大之后呢家族企业呢已经不能满足啊这个企业发展的需要，啊开始去聘用专门的什么呀经理层啊来负责啊这个企业的日常的经营管理，啊这是我们讲的什么呀法人治理结构啊首先呢股东呢啊组成股东大会啊股东大会呢啊把自己这个啊这个什么企业呢，托管给董事会那么董事会呢执行股东大会的决议然后去啊去委托经理层啊进行什么呀进行企业的日常经营管理，那么经理层呢啊负责这个企业的保值增值企业的啊日常的经营活动啊这个它是属啊这个所谓的执行机构，而董事会显然是决策机构那股东大会当然是我们核心的是吧权力的机构啊这是我们同时呢通过监事会来负责啊监督啊他们对这个，

啊股东利益的一些这个决策的一个执行情况啊这通过这个啊相互制衡的这个关系呢，保证啊股东的什么呀啊核心权益哈是我们讲的这个法人治理结构的基本的框架，呃那么我们在以后的啊国有企业改革中呢哦，好显然呢这种啊治理结构呢啊对于企业提高效率啊去啊去提高企业的收益呀啊去管理更加科学呢是相对咱们中国以前，以前国有经济的这种啊国家所有制经济来讲是很好的一个什么呀一种形式啊所以我们在这国有企业改革中呢也不断的去怎么样啊去对这个，现代企业制度的建立呢啊进行啊相关的提倡以及建设那么在传统的计划经济体制中呢，企业呢啊那个时候呢不是啊独立的商品生产者企业的生产呀经营啊出售啊，啊它的全全部的这种来源都来自于国家的啊指令性计划啊所以以前看了一个片子呢就两个，啊两个国有企业啊一个是生产铜的一个是加工铜的按照现在逻辑呢肯定是互相进行交易是非常方便的非常便捷而且非常便宜的，但那个时候呢啊一个属于冶金部啊一个属于机械部那么它这个它不从这个生产铜这个企业来获取铜而通过什么呀，机械铺来调拨啊又从南方调拨啊通过慢慢的路途来进行什么呀啊把资资资源调拨出来进行生产，这显然呢这个企业完全都没有啊完全没有独立的这个什么呀啊这个能力去决定自己的生产，啊怎么样生产呀生产多少啊当然这种情况之下呢可想而知呢效率也是非常低下的啊我们国家呢在这个改革开放之后呢也是不断的对国有企业进行改革，那么从总体来讲国有企业的这种啊改革的历程呢啊大致有四个阶段啊第一个呢是放权让利啊第二个呢两权分离第三个呢，建立啊现代企业制度啊第四个呢是什么呀国有经济布局战略调整啊这个下面我们大概了解一下啊，

好第一个阶段呢是一九啊七九年的一九八四年的啊迈出了第一步啊主要就是什么呀扩大企业的自主权啊前面讲了完全是国家，啊决定的但这个时候呢开始不断的扩大企业经营自主权实行什么呢利润流程利润包干等措施来去调动企业啊，完成计划和增产周啊增收的积极性那么从正面来讲呢它有了一定的增产自主性而且有一定利益的刺激，啊企业积极性呢是有所提高的但是呢它这种改革呢又是在计划经济的框框下进行的，那么企业呢还没有成为独立的真正独立的商品生产者所以在那些年代呢国有企业改革就出现一个怪圈，啊一放呢就乱一乱就收一收就死那主要来讲还是我们说这个啊这个计划经济的思维呢限制了企业的什么啊发展，这是第一步哈那么第二步呢是从一八啊一九四八年底呢啊进行什么呀啊两权分离，所有权和经营权两权分离中间的主要内容就减少和啊取消指定性计划，当然这个相对前面来讲呢就是一个什么呀啊进步和提高了啊目标呢是啊使国有企业呢，尽快的向这个市场主体啊这样一个地位来转变第三个阶段呢是在啊十四大之后啊，我们当时说十四大呢啊提出来整个改革的目标呢是建立社会主义市场经济体制啊与之相适应的是呢国有企业改革的目标呢，就是建立起以市场经济相适应的啊现代企业制度为基本目标啊所以呢这种改革呢就开始从以往主要体现的分配，比方说利润包干呐什么提成啊等等哈这种从分配上来刺激这种这种这种方式呢转变为从产权制度上来进行改革，那么这个时候呢啊这段时间的国有企业的改革呢确实是取得了很大的进展啊第四阶段呢是在什么呀啊这个党的十四大之后呢，啊国有企业改革有了新的发展这时候重点呢就开始啊放在什么呀国有企业的战略调整，

啊和制度创新上啊相结合啊根据我们这时候也认识到国有企业的主导地位呢，并不是仅仅体现在什么呀这个数量上而体现在什么呀它的控制力上面那么啊控制力上面主要就是加强国有经济对重点部位的啊这个控制力，比方一些关键部位呀关键领域呀啊牵涉国家安全的啊一些方面而在其他部门呢开始逐步的降低国有企业的比重，啊有进有退啊抓大放小啊这样一种方式呢来去啊深化啊国有企业的改革啊这是我们说党的啊十五大之后呢，国企改革的啊新发展而十八大报告里面呢啊再次啊强调要深化国有企业改革啊完善各类国有资产管理体制，啊使国有企资本的更多投向啊这个相关的一个啊一个领域，来增强国有经济的啊这个活力啊控制力啊影响力啊一五年八月二十四号发表的这个指导意见呢也是从非常详细的，啊一些内容呢对国有企业改革呢提出了一些啊方向性的一些指导啊啊十九大呢啊报告里面呢对国有企业改革呢，也是明确了这个方向和任务比方说要完善各类管啊国有资产管理体制啊啊改革国有资本的授权经营体制啊，还有这个战略啊战略性重组啊来促进国有资本的保保值增值啊啊这都是我们国家呢啊这些年来对这个国有企业改革的一个，一个什么呀一个发展哈一个，好这就是我们国家啊这些年来啊国有企业改革的历程以及我们国家呢逐渐的认识到啊国有企业改革的正确的方向啊，啊以及一些一些措施那我们来看一下哈改革开放四十年啊特别是党的十八大以来呢我们的国有企业呢到底有什么发展，从总体来讲呢就国有企业呢啊经过这么多年的改革呢机制体制呢发生重大的变革啊与市场经济呢融合更加紧密啊，实力和竞争力呢进一步增强啊我们看这个数据哈一六年啊这国有控股啊工业企业呢，

它所拥有的固有固定资产啊比一九七八年增长了九十一倍啊而利润总额呢啊增长二十三倍这是非常大的啊这个提高，啊国有企业呢在啊我们说这个控制力哈就说在关系国家安全国民经济命脉的这些国际民生重要行业和关键领域呢，保持着主导的地位啊咱们看分别看哪些哪些行业呢啊比方说石油天然气开采啊还有什么呀煤炭的开采，还有我们讲这个什么呀石油加工啊炼焦和核燃料加工啊电力热力啊供应，等等哈我们会发现啊这确实是保持着啊就看那个比重啊啊保持着这个重要的主导地位，呃另外我们发现呢国有企业的核心竞争力呢是在不断的加强的啊比方我们国家这些年呢在这些领域呢，载人航天呀探月工程啊高铁方面呢取得了一大批啊具有世界先进水平的啊重大科技创新成果，啊特别是高铁大家说特别我们日常生活呢息息相关的啊咱们中国的高铁发展的并不早但是很快的就可以成为世界第一，当然这和咱们中国这个地形地貌啊是有密切关系的当然也和咱们啊中国人民的这种勤奋哈也是分不开的，啊还有比方说这些哈都是非常令世界惊艳的也体现了咱们国有企业啊竞争力的不断的增强，啊那么当然还存在一些问题比方是啊股份制改革哈还是有些差距啊一些企业的盲目的抉择哈总觉得自己是国有企业，所以在这个很多方面呢还是不够理性还没有充分的去怎么样去进行什么呀适当的这个啊一些什么呀啊我们说是投入和产出的比较什么制度上的细化，这些问题呢相对民营企业呢还是比较严重而这个企业治理结构呢还还有一定的还不太完善还，还没有真正形成这个什么呀啊现代企业制度所要求的这种治理结构啊再比如说这个市场环境啊，和其他企业比呢啊国有企业呢始终是有一些什么呀有一些优待哈当然在以后呢要不断的去啊改革要去调整，

是所有的所有制企业呢可以公平竞争，啊再比如其他的啊这就是我们当前的啊国有企业改革呢依然存在一些问题也需要啊在以后呢，去针对性的去怎么样去采取措施啊进行改进，啊那么总体思路呢当然就是说啊使这个一方面呢啊使市场呢起决定性作用同时呢啊建立什么呀啊建立和完善现代企业制度，啊通过呢这个什么呀通过完善法人制度呢啊为基础来去啊去去使我们的国有企业呢，能够更好的适应市场能够不断的提高发展质量来增强啊国有经济的活力啊控制力，和影响力，啊相关的主要措施呢啊我们说呢从几个方面啊现在企业制度的建立和完善啊建立现在产权制度啊引入什么呀多种所有制经济啊实现股权的多元化，来给这个国有企业的发展呢提供一个竞争的环境啊来促使它更好的提高效率而现在产权制度呢，我们讲的要想去实现呢还要从法人治啊法人治理结构上进行不断的完善第二个呢要根据这个国有企业的啊，功能和性质分成什么呀啊公益性的和垄断性的行业来不断的去优化啊布局和结构，啊增强我们说国有经济的这个控制力影响力竞争力公有性啊公益性呢就不断的去引导啊国有资本投入而对于垄断性行业呢，叫啊深化啊行业的改革引入竞争机制啊比方说政府要转变职能啊你现在是个所有者啊你不能去直接干预直接去，从事啊相关的经济活动你要是怎么样从秩序上啊从立法上啊从监管上啊来去怎么样为这个垄断行业的这种啊我们讲自然垄断嘛什么公共事业，啊这些行业啊它的发展呢去啊提供好的这种啊环境和要求啊以及规则方面的要求，

进行公司制改革呀啊这个加强收入监管我们知道呢一般垄断行业呢往往意味着什么呀高收入啊这样的话呢啊，啊因为本身并不是来自于自己的这个本身的劳动投入而获得的就需要国家在啊这些相关的方面呢加强什么呀啊收入的监管，啊而且通过鼓励非公经济进入的方式呢来去怎么样啊加强竞争还有行业监管监管呀反垄断啊反垄断等等，措施呢来去啊对我们国家啊相关特别是公共事业对吧这些行业的改革呢来进行啊深化提高效率，第四个呢推进国有企业呢更好的履行社会责任因为本身我们讲国有经济它的主要的体现就在于什么呀它的控制力呀影响力和竞争力，那么当然呢他也应该更好的履行自己的社会责任啊我们目前的措措施呢就提高收益的上缴比例，那么这些上缴啊更多的这些收益呢就用来怎么样去啊发挥国家的什么呀啊这个管管我们说这个，啊再分配的一些职能啊来去更好的为这个社会啊经济服务为这个全体全体人民提高这什么呀，提高这个啊生活水平服务这是从这个方面来讲嗯还有呢啊把社会责任呢，啊和自己的啊优势的这个产业呢啊结合起来然后呢加强制度建设啊监管啊监督，来使国有企业更好的去履行啊社会责任好这是我们讲的啊国有企业的什么现代制度啊现代企业制度的，建立好最后呢我们来看一下啊国有资产管理体制的改革那么首先国有资产的啊范围呢主要包括啊这些内容啊大家可以看一下啊，啊行政事业性国有资产，啊这包括分布于国家机关啊事业单位政党和人民团体国有资产还有资源性的啊国有资产，这当然我们说资源性的对吧以及部分与投资有关啊部分先天型的资产比方说国家所有的公共设施啊，

啊文物古迹啊等等啊还有什么呀经营性的国有资产那么所有这些呢就属于我们国有资产的啊这个范围，啊那么关于国有资产管理体制呢就是国家关于啊这国有资产管理的机构设置啊职能划分以及国有资产管理和经营方式方法，等有关啊制度的总称，啊那么这个我们说呢啊它的基本内容呢就当然相相关这个所有内容的一些什么呀一些啊要求哈，啊这个我们就大概了解就可以了而改革的目标呢就是建立啊新型的国有资产管理体系基本框架，嗯同样来讲我们说国有资产投资运营还是要服务什么呀国家的战略目标这个是前面我们一再一再讲的啊，主要的目的呢就为了保障什么呀国家安全啊对国家的战略目标进行服务，啊措施呢啊也就是相对它这个框架呢啊先结合咱们中国现在关于国有资产管理方面的一些问题呢，来分别去啊去进行完善啊进行不断的发展的啊几个方面，好最后呢我们来看一下啊历年的考研真题啊这个现代企业制度呢咱们就不用说了是个名词解释对吧，啊央财一五年呢啊结合中国实际你认为如何建立现代企业制度啊实行，企业制度创新啊所以呢核心词呢显然是什么呀现代企业制度啊当然还有包括结合啊中国的实际，那么这个题目呢我们主要就是呃针对什么呀目前的国有企业改革进行的啊那这个题目我们大致来讲呢首先讲一下，啊什么是现代企业制度那么国有企业改革的重点呢是什么呀重要目标就建立现代企业制度而现在企业制度关键呢就是能否形成，有效的公司治理结构啊什么叫公司治理结构那么显然在当前呢啊健全法人治理结构呢，

是深化国有企业改革的一项重要任务啊这是第一个层次那么第二个层次呢我们要想去啊形成有效的治理结构啊需要怎么来去，实现需要通过什么样制度保障呢哎法规体系健全然后呢股票市市场健全有序，啊职业经理市场是竞争性的第四个呢有效的激励啊激励机制还有呢这个什么呀啊披露机制，要是怎么样是健全的啊这样一种制度的安排呢才能够保证啊能够克服这个代理问题，啊这个治理治理结构的问题这是说从这个理论上来讲那么咱们中国呢啊国有企业呢啊在这个改革的过程中呢有我们自己的特性啊什么特性呢，啊就说这个国有的啊财产国有产权的法人股呢它的比重还是比较高的由此也会造成这个相对来讲比较低效，那么针对这种情况怎么去解决呢啊先是前面所讲的一般性的啊基本制度建设要保证，同时呢要结合中国的实际借鉴啊一些具有典型意义国家的公治理结构比方美国呀德国日本他们的这个治理结构，是什么样的啊有什么样经验啊咱们中国呢去学习去借鉴啊结合咱们中国的实际，来进行创新来建立啊现代产权制度现代企业产权制度哈这就是我们这个题目的这个啊解读解答的一个逻辑啊大家可以去掌握一下，好那么一六年这个啊关于如何深化我国国有资产管理体制改革的一个相关的问题啊这是咱们这一章的最后一个问题啊大家可以围绕，啊这个相关内容呢啊进行这个理解啊进行去啊把这个问题给解解决了哈，好这个上面有一个，好我们央财这个啊一六年这个题目就如何深化我国啊国有资产管理体制改革这是咱们这一章的最后一个问题啊大家可以结合，书本上内容呢啊再去对咱们中国这个啊现状呢啊进行一定的了解之后呢啊自己去想想办法，

啊去总组织一下语言呢啊谈一谈如何去深化啊国有资产管理体制改革，好这是咱们这一章的内容啊，

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