20.宪法学(第04章)第03节选举制度(02)

罗泽兵 · 发表于 2024-4-16 17:39:23

应试还得技术流，每一科你都值得更好的。好，我们来上课吧啊。接下来我们来看第三个问题，叫做选举的基本程序。选举的基本程序的话呢，就是告诉大家，在选举过程当中，就直选和间选分别是如何操作的。那么，这里头的话呢？首先第一个问题就是选举主持，因为大家知道，作为一个大型的，

这个选举活动啊，它肯定得有一个主持人的，就是根据这个这个什么呀？主持人对选举工作的安排来稳步的推进。那么，这里头比较麻烦的地方就有了，就是选举主持呢，我们这儿直选和间选呢，是把它放在一块儿来说的对吧？但是你在做题过程中，你要能够分开。那么分开的时候呢，你就会发现直选和间选它的主持人是不一样的。那么，相对比较麻烦的是哪个呢？

是间选我们来看一下间接选举由谁来主持呢？看清楚间接选举由同级人大常委会主持。具体工作由实施选举的人大主席团负责，这是法条的原文。在这本儿讲义当中，但凡能够用法条原文的，我基本上都用的法条原文，因为考试的时候往往贴着原文书。但是你必须要能够看懂，甚至有的时候呢，这个命题人阴险一点儿，他会怎么跟你说呢？他会说间接选举由同级人大常委会主持，具体工作由实施选举的人大主席团主持。两个主持看到没有？

一个是常委会主持，一个是主席团主持，很多同学一看两个主持就懵了，说这怎么会有两个主持呢？呃，大家注意，你必须要能够区分开。我我举个例子吧，比如说河北省好吧，河北省人大。省人大开会要选谁呢？要选河北省的全国人大代表，因为全国人代表来自于各个省人大的选举嘛，明白意思吧？他要选河北省的全国人大代表。

这是个典型的间接选举，因为这是全国代表的选举，不是县乡代表嘛，肯定是间选了那好了，那我现在问大家，你把这些东西法条儿给我带入，你告诉我河北省人大开会选河北省的全国代表。这个由同级人大常委会主持，它指的是。哪个常委会？我问的直白一点吧，省人常还是省人常？嗯，全长还是省长？大家注意，

在这儿这儿的这个常委会听清楚，是全日常。河北省人大开会，你选的是什么代表？全国人大代表听清楚选谁？谁主持？你选的是全国代表，那就由全人常来主持。换句话说，不管是哪个省人大开会来选，全国代表最后都是由全常来主持的。清楚了没有？都是由全人常来主持的，但是大家也听出来了，只要是选全国人代表，

都是由全人常主持，而咱们中国的全国代表呢，是来自于各个省人大的选举，大家知道咱们中国的省很多。并且每个省人大开会的时间也不一定，也不是统一的，那这时间上还容易撞车，有的时候是吧？那怎么办呢？这个时候虽然全长是要负责。全国人大代表的选举的主持工作的，但你觉得全国人大常委会有没有这样的时间和精力派人到一个一个的省里头？去负责选举工作的具体的安排呢，说去介绍候选人啊，组织投票啊，

唱票，验票，计票，你觉得有这样的时间吗？没有的。全国人大常委会很忙的，他要负责全国代表的选举，但是他又没有时间到各个省里头去负责安排具体的工作，所以说他的主持大家注意是一种什么主持呢？是一种整体主持，也就是说发号施令布置任务告诉河北今年有多少个全国人大代表的名额。山西，山东，河南，广东，

广西有多少个名额？选举过程当中，注意哪些问题，什么时候必须得把代表的名额给我报过来。选举过程当中，你这个省少数民族的比例必须要达到多少程度？看到了没有？它只是发号施令。也就是说，当甩手掌柜。具体的工作选举当中的具体工作。比如说组织投票啊，唱票验票，借计票介绍候选人这些具体的工作，实际上是由各个省人大根据全国人大常委会的安排，

由各个省人大来自己操作的。具体负责的这这这是所谓的具体负责嘛，由各个省人大具体负责，而大家知道人大具体负责。那说白了，就是谁负责呀？你要知道，人大开会期间谁管事啊？咱们之前说过的人大开会期间谁管事儿主席团嘛，说在人大开会期间所有的工作都是由主席团来安排的，所以说具体负责的就是那个。河北省人大的主席团带到咱们这个例子里头啊，就是河北省人大的主席团说，我刚才说那个事儿，河北省人大开会选全国人大代表，

这个事儿总体上由全人常安排，但是具体工作由河北省人大主席团。具体负责，这就是所谓的常委会主持，主席团负责。选谁谁主持选的是全国人的代表，那就由全场主持，谁选谁负责。那么，全国代表是由省人大选举的，那就由省人大来负责。而省人大负责就是主席团负责，因为人大开会期间，主席团管事儿。我这么说，

不知道你能不能理解？就这个道理。如果这个角度你没法儿理解的话，我们可以换另外一个角度，我问大家这里头出现了两个机构，一个叫常委会主持，一个叫主席团负责。大家知道常委会什么时候才什么时候才会履行工作呀？人大闭会主席团什么时候才会开始工作呀？人大开会期间嘛，没问题吧？那我问大家，那你觉得间接选举的本质是下一级人大开会来选上级代表，而主席团只有在人大开会期间才会存在。那毫无疑问，

那这个主席团只能是哪个主席团？下一级人大的主席团了，而常委会只有在什么时候才有人大闭会期间，那哪个人大它没有开会，处于闭会阶段呢？那肯定是上级人大嘛，因为上级人大的代表还没选出来，他怎么开会呀？说从从这个角度来讲，你也能够大概判断出来这个常委会是谁？这个主席团是谁？这个常委会在间接选举当中就是上级的人大的常委会，而这个主席团就是下一级的，就是负责选举的那个人大的主席团。叫常委会主持主席团负责选谁谁主持谁选谁负责选哪个级别的代表就由哪个级别代表的常委会来负责。

谁选谁负责呃是就就由那个常委会来主持，谁选谁负责那就是由负责选举操作的那个人大它的主席团来，具体的安排或者说管理各种工作。清楚了没有？咱们完整的推一遍吧，好吧，只要是选全国人的代表，这个都是由谁来主持？全人常具体工作都是交给谁来负责，省人大的主席团只要是选省代表，通通都是由谁来主持。省人常选选省代表嘛，选谁谁主持嘛，省人常主持具体工作交给谁，省代表是由市人大开会选的嘛，

那就由市人大来负责喽，市人大负责就市人大的主席团负责，没问题吧？只要是选市代表，通通都是由谁来主持？市人常具体工作交给谁？县人大的主席团负责呗。清楚了没有？间接选举一定要明白这个道理啊，它是下级人大开会来选上级代表，你是给上级选代表，那当然你要听上级的指挥了，而上级人大不开会，只能是常委会来。主持，

而这个间接选举呢，是下级人大开会来选上级代表，你要给上级来选，你要听上级的指挥，但是毕竟是下级人大选的呀，干活儿的是下级，那下级人大干活儿就是主席团。管事儿呗，就主席团来负责这个具体工作的安排，这个话呢，特别的绕，但是我希望你能够明白，或者说最起码你可以记住这个例子。河北省人大开会选全国人大代表这个事儿由全场主持。然后呢，

具体工作由河北省人大主席团负责。这两个事儿是不一样的，前面那个主持是当甩手掌柜发号施令，而后面这个负责是工作的具体安排。清楚了没有啊？这个话一定要给我理解啊，记住了吗？一定要理解你，不管哪个角度把它把握住啊。好，这是第一个今争选举，那接下来第二个的话呢，叫做直接选举，直接选举的话呢，就简单了，

直接选举的话是县乡两级人大代表的选举嘛，对吧？选县代表和乡代表。只要你是直接选举，那怎么办呢？县乡两级设置选委会，由选委会主持，但是这个选委会呢？统归县人常领导。也就说呢，选县代表就由县的选举委员会来主持选乡代表，那就由乡的选举委员会来主持，但是不管是县的选委会还是乡的选委会，都由县人常领导。很多学会有点好奇，

说老师那县的选委会归县人常领导，那我能理解那为什么乡的选委会它也归县人常领导，为什么乡的选委会就不归乡人常领导呢？为什么？很简单啊，因为乡有没有人常没有大家记住在公法体系当中，当找不到一个对应的同级别的主管机关的时候，我们就高不就低，能明白吧，永远是找更高的来来去管。找不到同级就找上级，就这意思了，就高不就低嘛，所以说呢，县乡选委会都是由县人常来领导的。

注意这个词儿，县人常叫领导，同时它还受市以上人大常委会的什么导指导。注意这两个导不一样啊，县人常叫领导市以上人常叫。指导领导和指导的意思是不一样的，领导要负责人员的任命，要负责具体工作的。指挥而指导呢，就虚头巴脑了，往往就体现为啥呀？什么不这个这个宣传政策强调纪律是吧？然后呢？这个这个弘扬精神，这就就反正就是虚头巴脑的，

他不负责具体工作和人事的安排啊，是这样的。好，总之直接选取县人常领导市以上人常指导，由选委会主持。选委会分县乡两级选委会这个主持考的特别多。因为他知道你容易犯错啊。能明白吧，所以一定要注意啊，好，那主持人明确了以后呢，接下来第二个部分就是划分选区，大家注意啊。看见选区划分，肯定是直选还是间选？

同学们看见选区肯定是直选，因为间接选举需不需要划分选区啊？不需要同学们间接选举，怎么怎么选就行了。你按照行政区划往下推级就行了嘛，就下一级区划的人大全国代表来自于省省一级区划的人就省人大。省代表来自于什么呢？市人大市代表来自于县人大的选举，你按照行政区划推到下一级人大就可以了，能明白吧？它是按照区划来的。只有在直选当中才会涉及到选区的划分，因为直选呢，是选民选代表，而选民在一个县和一个乡的范围内，

可能人数是非常多的。几万人，十几万人，甚至几十万人都不稀罕，大家想想嘛，几十万人一起去参加投票，你告诉我这个规模太大。清楚了没有？他几十万人一起投票，这谁能张罗的了啊？谁能管这个管得了啊？或者说没法儿组织规模太大，那几十万人一起来扛不住，那怎么办？化整为零呗，

把这个选民呢划划片儿是吧？一一个选区呢，比如说只有几百人或者一两千人，这个时候就比较方便组织投票了，看到没规模没那么大。只有在直选当中才会涉及到选区的划分间，选它走的是地区，它不叫选区清楚了，没有就推到下一级，地下一级这个行政区划就可以了。好了，所以说呢，看见选区肯定是直选，那接下来我们终于就可以记住这个口诀了，这个口诀是什么呢？

就是我说了嘛，做题的过程当中，首先你要明确的知道你看的这个题目是个直选还是间选的程序，而直选和间选的操作流程是不一样的，大家知道直接选举和间接选举有区别。那怎么去判断这个选举是直选还是间选呢？很简单，直接选举有三个标志，我把它叫做直选三标志。看见这三选，它必然是直选哪三选呢？选区选民选委会。只有在直选当中才会有选民废话代表选择，这个间选是代表选代表嘛，只有在直选中才会有选区，

因为间选的话呢，是按照行政区划推到下一级人大的，它是地区。只有在直选当中才会有选委会，因为间接选举的主持机构要么是整体安排工作的常委会，要么是具体操作的主席团，总之没有选委会。清楚了没有？要么是这个总体的常委会，要么是具体的主席团，总之没有选委会吗？是不是一再强调看见三选必然是直选，选区，选民选委会？这就是只选三标志。

记住了，没有考试当中，我们主要是通过这三个词儿来判断它是个直选还是间选的啊好，当然我们这儿说了嘛，选区划分只有在直选当中才有，因为间选不需要划选区，它是走的是地区。推到下一级区划的人大就行了，那么选区划分我们把握住哪些要点呢？非常简单，写一二三。随便。一二三随便，再加上三个字不区划。嗯，

我们先把这个核心的关键意思记住好吧，先把它记住，以后方便在那背嘛，一二三随便不去画啥意思呢？就是说在划分选区的时候啊，一个选区呢，可以分一个代表名额，也可以分两个代表名额，也可以分三个，但是最少一个，最多三个，看到没有分别对应的，我们经常说的大选区，小选区和中。大选区选民人口多，

分的名额多分三个代表，那中选区就分两个呗，小选区就一个，看到没有，这是按照人口来的，而划分的标准呢，很简单，随便。怎么方便怎么来，看到没有，只要你的人口够集中，就可以划分成一个选区，这个划分的时候呢，可以按照工作单位按照生产单位按照事业单位按照居住情况去了没有，比如说某一个居民区只要。

人口够多，这个小区就可以划成一个选区，而某一个，比如说工工作单位或者事业单位，只要他的工作人员足够多，那怎么办？就可以把这个单位划成一个选区，看到没有组织投票。一二三随便划分标准比较随意，或者说比较灵活，怎么方便怎么来，工作单位，生产单位，事业单位都可以，但是唯独就是不能按照什么来。

行政区划来，因为间接选举当中才会有区划，我们这儿说的是直选，直选是没有区划的，如果说你说现代表从哪来说由下一级区划乡里头选。那不就是意味着它代表的不叫选区，而叫地区了吗？那么这更为重要的是，你按照区划来，那那县还有乡那乡呢？乡就是最低区划了，还哪有区划就没区划了？清楚了没有？所以一定要注意，只有在间选当中才会出现区划直选是没有区划的啊，

它都是选区啊，好把握好这个点一二三随便不区划。能不能明白啊，特别是注意一二三随便啊，它的标准是比较灵活的啊，只要你不按照行政区划都行。我原来不跟大家说嘛，我就这辈子这么大，我就只投过一次票。哪哪次投的呢？就上大学的时候投的一次。那个大学我们那个大学，它就是一个选区。能能能明白吧，因为大家知道一个大学多少人。

我不知道你们那时候，反正我们那时候一届大概要招。要我靠，招多少人来着？呃，本科一届大概能够招个一一一千到1200左右。大概是这么多，因为它四大法学院嘛，法法学院民商国经这个这个刑事司法，然后呢，加上什么政管乱七八糟，那些规模就小一些了嘛。他大概就是1200人左右，那你想想那一一届1000多人，那四四届加起来，

他不就4000多了吗？再加上当时这个那块儿还有那时候还没法说什么，那时候他部分的那个什么研究生的专业也是放在那个那个那个校区的，能明白吧？是的，加起来以后加上工作人员有个六七千人很正常。就这么说，对那时候就是那个本科就政法大学本科校区，它就算是一个选区，那对面那个石油就人家就是另外一个选区，但石油大学人家人人就多呀，人家可能分配的名额就不是两个名额，这三个名额。政法那时候我记得就分了两个名额，能不能明白是这样，

这是这就是按典型按照什么单位啊？按照事业的政法，大学不是个事业单位吗？能明白吧？是这样的。好了，学区划分，记住一二三随便，不区划那么就就投过了一次，后来就。就被剥夺政治权利了，就被是吧？这样的好，接下来第二个问题，第二个问题的话呢，

就是选民登记，所谓的选民登记，那你看见选民登记肯定是直选了，因为间选需不需要登记选民呀？不需要间选是怎么弄？间选是下一级人大代表开会嘛，由代表去投就行了，你还用登记代表吗？你这级人大有多少代表不是很清楚的事儿吗？所以说间接选举就不需要登记所谓的投票的人了，只有在直选当中才需要登记选民，因为人特别的多。看到没有，并且选民的流动是很明显的，经常会流动的啊好，

那我们来看一下，在选民登记当中看见选民选区选民选委会肯定是直选嘛。那在选民登记当中，我们怎么有哪些要点呢？首先，第一个关于选民登记工作的基本原则要给我记住，叫做一次登记，长期有效。啊，看见了没？额，什么叫一次登记长期有效呢？啥意思啊？就是说比如说五年之前。你们所在的选区，

你所在的选区要进行人大代表换届了，把你登记给选民了，那五年之后我问大家不是要换届吗？换届的时候要不要重复把你再登记一次啊？不需要一次登记，长期有效吗？那五年之后默认你还是选民，你还能够投票，能明白吧？这样的话呢，就能够避免选民的登记的重复性工作了。因为大多数选民的这个资质，他成年以后他又不可能突然未成年逆生长不疯了吗？这不可能的说，他就默认还能够投票就完了。

当然，这也并不意味着选民的名单就完全不变，它是基本不变，能明白吧？但是也可能会有调整的举个例子吧，比如说五年之前有一个人还没满18周岁呢，结果五年之后人家成人了，就把他加上嘛。五年之前，这哥们怎么办呀？这个这个精神挺正常的，后来五年之后怎么办？疯了那疯了以后怎么办？经过宣委会确认，就不让他投票了，

就不不把他登记到选人名单了，或者五年之前这哥们儿是疯了。后来怎么办？后来找到这个这个这个，这不是找到找到谁找到杨医生电流这这这电好了，能明白吧？这时候怎么办？就把它加上。清楚了没有？不知道杨医生是谁是吧？你们这代人可能没概念了是吧？或者五年之前，这哥们儿是这精神病，后来找到杨医生，杨医生电流啪嚓加大了，

给电电电死了，能明白吧？这个时候也把它划掉，大概就这意思吧，就是反正针对那些特别严重的身份。的变动，然后呢，才会有一个改变，对大多数人来讲，基本上就是选民资格可以自动延期的，能不能明白这就是所谓的一次登记长期有效？只做微调，那只做微调啊，就是针对性的那些选民来给我调一下，大多数的选民资格是稳定的。

清楚了，没有资格是稳定的，大家能够想到吗？为什么他说这个登记一次就长期有效，主要是为了减少每次选民登记的这个，这个登记选民的工作的负担。大家想想，选民咱们全国范围内八九个亿很轻松的，如果每隔五年就要对这八九亿人的选民资格进行重新筛选，重新确认登记的话，这个工作量过于疯狂。你能明白吧，这无异于搞了一次人口普查呀，而人口普查大家知道那是要进行全国动员，从中央到地方，

然后呢，专项财政支持专项工作组指挥才能够每十。十年才完成一次的，能明白吧？你想想，如果说一个县乡的选举选委会，它每五年都要搞一次工作，压力不亚于全国人口普查的工作，这这这个工作压力太大了。说它只能够什么呢？就是基本保持稳定，针对性的突发情况，处理一下儿就可以了，好吧，是这样啊，

不说那么多了，一次登记长期有效，只做微调。o不OK？那这样，这是选民登记的第一个要求。一次登记长期有效，只作为一条第二个选民迁出院区的。列入到新迁入选区的选人名单，知道啥意思不？举个例子吧，就是你比如说你原来是在比如说海淀区的选民。清楚了没有？那后来比如说你家搬到朝阳了，那你搬到朝阳被列入了朝阳的选区的选民，

那你就在哪投票？你就在朝阳投票，海淀跟你还有关系吗？就没关系了，知道啥意思不？告诉大家一个道理，一个选民只能够在一个选区投票。迁到哪儿在哪儿逃？原来的选区跟你没关系了，知道为什么吗？这是选举权平等的基本要求啊，你想想你原来在a选区，你后来搬到b选区了，你既能在a头，你又能在b头，

那凭啥呀？那不相当于说你搬了一次家，你就比别人多了一个选举权吗？那我多搬两次家，那我这投票的分量还越来越重，这这不合适的，能明白吧？是说只能够挑一个选区投票，这个很简单的意思。接下来再往后走，选民的名单是要公示的，就是不能说谁说他是选民，他就是选民，或者谁说他不是选民，他就不是选民。

名单要公示我们的一切选举活动都要公开。那换句话说，选名单要公示，要接受监督，那这个时候呢，就涉及到了一个时间，这个时间大家需要注意看清楚。选民名单应该自什么？应该自选举日20日以前公布就登就提前20天完成选名单的登记和公示。就贴出来让大家监督有有有异议的话呢，可以提20天公布，提前20天公布，公布完了以后，如果对选民名单有异议怎么办呢？应该自公布之日起的五日内到选委会去申诉，

到选委会去反映你的不同意见。选委会在接到你的申诉以后怎么办呢？要在三天内做出处理决定。就看你说的有没有道理，如果你对选委会的决定不满意，那就在提前选举日，提前五天到人民法院去起诉，人民法院在选之前。判决即可。作出判决，即可清楚了没有这几个时间给我记住20日公布。五日申诉，三日处理，五日起诉。这就是考点同学们选举法，

为什么恶心就在这？各种各样的，非常复杂的一些规定，看到没有选名名单的公式啊，这是个常考的点，20日公布，五日申诉，三日处理，五日起诉。呃，那大家可以看出来啊，我问你啊，你会发现在选举当中呢？呃，就是选委会它的这个处理啊，

是不是一个最终的处理啊？不是，你可以看到吗？因为你如果对选委会的处理结果不满意，你可以到人民法院起诉的，能明白吧？那很多同学就会问老师，老师那我让选委会去弄，反正我不服选委会，我还得我还可以起诉，那我能不能够直接到法院起诉呢？不可以。必须得先申诉再起诉，这叫做申诉前置继续写。20日公布，

五日申诉，三日处理，五日起诉。接着写申诉前置，换句话说就得先申诉再起诉，不能够直接起诉。得先让选委会处理过一次，尽量由选委会解决问题，实在不行再闹到法院。清楚了没有？大家知道为啥吗？因为如果选民的资选民名单的这个意义，或者说选民资格的争议啊，每一个都可以闹到法院的话，那你知道人民法院根本扛不住的。

咱们中国有八九亿选民，那从理论上来讲，就有可能会有八九亿次相应的诉讼。清楚了没有？那在选举之前突然密集的出现了这种选民资格的诉讼。人民法院系统直接就会被瘫痪。所以说不可以这么搞，你得先申诉，尽量由选委会处理，不能够形成诉讼潮。否则，任何国家的法院都扛不住。清楚了没有？然后呢？申诉前置写上了吧？

得先申诉再起诉，紧接着再写一句叫一审终审。换句话说，我们正常是可以上诉的，但是针对选民资格的法院的这个决定呢，你没法儿上诉，它是一审终审没有上诉。大家知道为什么不能上诉吗？天地良心，你提前五天到法院起诉人民，法院忙到起飞，能够在选取前给你个结果就不错了，你再上一下诉。那法院是你家开的呀？法法官天天给你加班儿，

那不合适，另外一个选举，另外一个诉讼本来就特别耗时，人民法院在选举之前你就给他提前了五天时间，他能做出判决就不错了。你再上诉一下怎么办？那很可能最后判了，比如说你有选民资格是吧？他们不登记，你是不对的，给你去不可，但是又不可能因为你一个人无限的拖延选举啊。那很可能给了你资格，以后选举也完了，给你也没意义了，

而我们因为一个人暂停选举又不合适，能明白说没办法，这个我们就强调效率优先了，就一次呃，这个这个判决就拉倒了，就一审终审。审了好总结一下啊，20日公布五日申诉，三日处理，五日起诉申诉前置一审终审。o不OK？先听明白了啊，课后再把它巩固几遍，因为你一开始学很陌生嘛，说先把这个该掌握的细节先把它，

哪怕通过笔记的方式记住。好，我把它我把它带一个例子吧，带一个例子，大家可能更清楚，比如说你所在那个选区。好吧，然后呢？要搞人大代表换届了，登记完选民之后呢？在选举日提前20天就得把这个选民名单给贴出来。贴出来以后呢，每个人都可以看到是吧？有一天呢，你在这个遛弯儿的时候呢，

发现选名单公示了，你就凑上去看，结果一看发现你们隔壁邻居。我经常讲，比如说吴老二赫然在列。然后你说这个吴老二怎么能当选民呢？吴老二去年就疯了，疯的挺彻底的，还这不是他怎么能当选精神病人，不应该当选民是吧？他没有选举的选行为能力吗？资格没问题，我学过是吧？但是选举行为能力不应该有的。说你有异议，

有异议怎么办？自公布之日起的五日内到你们的选举委员会去反映问题。选举委员会在接到你的申诉以后怎么办？要高度重视三日内。完成处理，就是对吴老二的精神状态进行确认。怎么确认呢？它比如说组织一个这这这个智力测试听来没有问吴老二树上七个猴，地下一个猴。到底几个猴儿看吴老二的这个精神状态作答情况，如果吴老二蒙对了答案，那怎么办？选委会坚持认为它没没问题，你坚持认为它有问题，那怎么办？

还给了你一次起诉的机会，你可以到法院起诉人民，法院在接到你的起诉要求以后呢？怎么办？组成合议庭。进行终极测试。问吴老二，树上七个猴儿，地下一个猴儿，到底他娘的几个猴儿能明白吧？这个时候，吴老二如果再一次的蒙对了答案，人民法院依然认为吴老二是选民，那怎么办？那证明乌老二就是天选之人。

连续两次蒙对答案，你才是精神病，是这样的，所以说这个大家这个这就这就没办法了，那这这只能让人家投票了啊，就这意思啊。好了，这是知道我的意思了吗？20日公布，五日申诉，三日处理，五日起诉，申诉前置一审终审o不OK？注意这个点啊，它确实复杂，

宪法恶心就恶心在这儿，它既是个实体法，它又是个程序法，实体法呢就。就就怎么说就就呃，理解难度会大一点儿，而程序法就是碎，它是又碎又烦，但是最特最大的特点还是在于碎是吧，它难的倒不至于法理学那么难。是这样的吧，就大家要要就这个选举法的话，你必须得细心一些啊，得有耐心，他一遍肯定搞不定的，

有个三五遍可能还可能能稍微入个门儿啊，是这样的，后续再巩固一下就OK了。好选民。选民，咱们就登记完了，那接下来再往后走，唉，选民搞明白了吗？对吧？那接下来就得有啥了。我们有主持人选民是投票人，当然间接选举的话是代表下级代表去投票，当然下级代表不需要登记是吧？他开会的时候就自动去了。

那那接下来还得有啥呢？你你投给谁？你得有候选人呀，能明白吧？你说主持人知道了，投票人知道了，选举是投给候选人投票来选代表的，候选人还没着落呢，说接下来我们就要处理一下这个候选人了。那这个候选人咋弄呢？首先候选人的产生，同学们是通过推荐的方式来产生的。这个推荐我提醒大家啊，必须得是他见不能毛遂自荐，就是我自己，

我认为我不错，我适合当代表咱们国家不能玩这个，必须得是别人推荐你，你不能自己推荐自己。因为得谦虚，能明白吧？呃，没有我们，我们国家没有独立参选人的啊，都是别人推荐的啊，就是没有独立候选人，那么这个怎么去产生这个候选人呢？提名别人提名。它提名的对象很重要，听清楚。

谁才能够提名候选人呢？有两类，第一类是某一个机构或者组织去提名，我把它叫做单位提名。第二种叫做。选民。直选当中的，或者说代表间接当中的个人联合起来去提名，能明白吧？要么是个人联合体的推推荐，你要么是某一个机构或者组织推荐你。当然，这儿的机构或者组织或者这里的单位不是任何的机构组织，不是任何单位，它指的是涉政的单位，

也就是政党，人民团体，政党或者人民团体可以单独或者联合推荐，你能明白吧？呃，这样的，比如说我党推荐你或者民主党派推荐你，或者某一个人民团体推荐你都可以，他们可以单独可以联合政党，人民团体可以单独或者联合推荐，我在这儿提醒你。单位的提名是可以个人单独提，也可以联合提，比如说我党和民主党派可以联合起来提名，你没问题的。

知道我意思吧，单位可以单独可以联合，当然联合起来的力量更大了，毫无疑问那第二的话就是个人提名指的是代表或者选民十个人以上联名也可以推荐候选人。听出来了吗？单位是可以单独可以联合，但如果是个人的话，就必须得什么联合，并且是几人以上。十人以上单位可以单独可以联合个人必须得十个人以上，那接下来的问题是说老师个人提名，你说的是十个人以上嘛，十个选民或者十个代表。那到底是十个代表还是十个选民呢？还是随便呢？

那肯定不是随便了是吧？那到底十个代表还是什么选民呢？很简单，我问大家。你比如说咱们在鹿泉，咱们现在咱们这地方叫鹿泉，知道吧啊，你比如说你想要当选鹿泉区的。区代表。没问题吧？那你告诉我，你得找十个谁来提名你？十个代表还是十个选民？那肯定是十个选民呀，因为鹿泉区的区代表是鹿泉区的选民选出来的，

所以你得找十个鹿泉的选民才可以，能明白吧？呃，还还得是一个选区的。那第二个如果听清楚啊，如果你想要当选鹿泉区人大选出来的。石家庄市市代表。那你得找十个什么？你得找十个代表了十个什么代表？那肯定是鹿泉区的区代表了，因为石家鹿泉区的石家庄市代表是鹿泉区代表选出来的。能不能明白你想要当选直选的代表，你得找选民，因为直选的代表是选民选出来的，你想要当选间选的代表，

你能够找十个给你投票的。代表总之一句话，谁能投投票，你找谁推，能明白吧你，比如说你想要当选鹿泉区的呃，选出来的石家庄市代表，你哪怕找了十个全国人代表有啥用啊，没用啊。因为他没有，他又没法儿投你票，能不能明白是这样的说谁能投票找谁推？你想要当选全国代表，你找十个省代表推荐你，你想要当选省代表，

你找十个市代表，总之谁能给你投票，你找到谁就行了OK？这样好，紧接着再往后走，间接选举酝酿候选的时间不能够少于两天，啥意思呢？一句就是间接选举嘛，它是在下级人大开会期间。去完成对上一级代表的选举，而大家知道人大开会的时间是很紧张的。会期很忙的，既要有它，不是光选代表这么简单，还要讨论一些本地区的重大事项是吧？

还得有时候还得立法，有的时候赶上换届呢，还得选这个地区的领导人，地方都叫地区领导人嘛。说这个时间很紧张，那我们在这儿呢，为了避免下级人大过于匆忙的把这个候选人给搞出来，影响这个呃，这个这个代表当选代表的质量，那怎么办呢？就要求他得多酝酿酝酿。对精挑细选看到没有？再把这个合适的人候选人给搞出来，就是酝酿两天。间接选举，

为了避免因为人大会期的这个紧张而随意的搞出来，候选人就强调得多，酝酿得酝酿两天。不少于两天嘛，就酝酿两天呗。这个实现我尽量讲特别的随意，是的吗？特别的随意就酝酿不少于两天嘛，非常软的一个时间，我严重怀疑这个时间是哪儿来的呢？我我我感觉好像应该是。我我感觉可能比较有说服力的呃，或者说比较合理的一个场景，应该是应该是啥呀？应该是选举法在制定的过程当中是吧？

某一个这个这个。可能老同志是吧，可能到这个会场视察工作了，提出了指示，说间接选举代表规格很高，涉及到全国代表，省代表，我们的市代表。高规格的代表应该有高素质，说下级人大在选举的时候，这个候选人得多酝酿酝酿，得给我酝酿两天。那么好吧，那可能代表们心领神会啊，就给它酝酿两天就完了。

清楚了没有诶？很多时候我们的立法就是这样的，同学们。我记得当时上上学的时候，有那个江平老师跟我们说。他当时参与这个行政诉讼法的立法，他是个民法学者，他参与行政诉讼法的立法是吧？他他他这个说什么呢？说当时这个因为行政诉讼法是民告官嘛，知道吧？那民告官的话呢，当时你应该知道最大的阻力来自于哪儿。那肯定是政府嘛，是吧？

政府说这老百姓随便起诉我们这这这怎么可以呢？然后他有一些这个要求，那所以说呢，当时这个人大在讨论这个，他还不他主要不是人大，当时应该是这个法律委员会和全国人大常委会的。法工委他们在讨论这个相关的这个这个什么问题的时候，等到人大开会开会的时候讨论这个问题的时候，这个这个这个老领导就过去了。就就看着就不能把一些特别过分的东西给过了是吧？那这怎么办呢？但是这些人他老领导在场，他也不能够当面顶撞，这也不合适，你能明白吧？

那那时候怎么办呢？他们就在那熬。怎么熬呢？就疯狂的给老领导倒水，能明白吧？老领导他就他他就喝呀是吧？他一喝他就上厕所。他一上厕所，他们就赶紧讨论，然后呢，是属于这样的啊，所以说这个最后就是很多的听听说很多的条款都是通过这样的方式才确定下来。能明白吧，是这样的，很很奇怪的是吧，

有有些大家也算是一些偶然性吧，是吧，这样啊，不管怎么样，这个酝酿两天就行了，那我们怎么去记它呢？大家记一下写一下。叫做单位可单可联合。你老师你写我，我让你写这四句，它不精简，但它够清楚，你啥时候看你都能想起来我说啥意思好吧，写一下吧，单位可单可联合知道啥意思不？

单位可以单独可以联合推荐候选人，单位可单可联合紧接着第二句个人必须十个人，如果是个人联提名的话，必须得十个人联名。单位可单可联合个人，必须十个人。记住了吗？然后呢？紧接着谁能投票找谁推？单位可单可联合个人，必须十个人清楚了，没有谁能投票找谁退，这是告诉你了吗？如果是直选的代表找选民间接的代表找代表看到了没有？找下一级代表，

谁能给你投票，你找谁推荐吗？再来一句，最后一句，间接选举，酝酿两天就完了，间接选举候选人的酝酿时间不能短于两天。这样的话，四句话，它不精简，它都足够清楚什么时候看见都能反应过来，好吧，单位可单可联合个人必须十个人，谁能投票找谁推，间接选举酝酿两天。

OK不OK清楚了吧？这样啊，好，那紧接着再往后走，叫做人数限制，所谓的人数限制什么意思呢？推荐人数不能够超过应选代表数，这说了个啥，又是一个法条，啥意思？就是咱们前头不是说了吗？单位可以单独推荐，可以联合推荐，每十人联合起来就可以作为一个推荐主体来推荐的，那你应该能想到推荐的主体可能是非常什么？

非常多的每十个联合起来就能作为一个推荐主体了吗？那你想想，比如说一个选区，大家可以考虑到这个情况啊，一个选区，比如说总共有1000个人。比如说分了三个代表名额，我们不考虑呃单位提名，我们就光说个人提名，这1000个人可以分成多少个十个人呀？可以分成100个使用就有100个推荐主体，那我们这儿说的推荐人数不能够超过一线代表数是什么意思呢？指的是每一。一个推荐主体，这100个推荐主体，

每一个推荐主体最多推荐几个人，三个人。就是每个推荐主体最多顶格推荐，你不能无限推荐，我给你举个极端例子，比如说1000个选区的选民，1000个选民的选区，总共分了三个代表名额，结果十个人联合起来推荐了三万多人，那还怎么选呀？就没法选，就太儿戏了，能明白吧，所以我们这儿强调每一个推荐主体最多顶格推荐，就这意思。

o不OK啊？这道理。这个法条儿你得熟悉，道理很简单嘛，一说就能明白，每个推荐主体最多定个的分了几个名额，你这个最多推荐几个人，你不能无限推荐，因为不是光，只有你能推荐，还有其他推荐主体的。每个人都顶格推荐这个数字，就已经很夸张了啊，好，接下来再往后走，

第三步叫做介绍候选人。好，抬起头来，我问你。介绍候选人的目的何在？介绍候选人的目的是为了让投票人就是直选当中的选民或者间选当中的代表，对吧？让他能够充分的了解投票的对象，了解那个候选的情况，那你觉得投票人了解候选人的情况啊，比如说知道他的呃，这个工作背景啊。啊，知道他的这个这个这个受教育程度啊，知道他的民族了解他的情况，

你觉得这个事儿对于选举工作来讲。重要还是不重要？投票人了解你要投票的对象，了解候选的情况，这个事儿这个要求重不重要？它不是重要，它是太重要，它是你能够完成选举的基础。你要让我投他，你起码得让我知道他是谁吧，他什么情况吧，我连他是谁，他什么情况我都不知道，我凭什么把我宝贵的选票投给他呢？不管对选民还是代表来讲，

都是这样啊。我不可能去选一个或者信任一个，或者把我的票投给一个，我根本就不了解的陌生人，这是很荒谬的事儿啊。是说这个介绍。它是投票人，能够了解候选人情况的基础和前提，而投票人了解候选的情况又是选举的前提，所以总之一句话，对于候选人的介绍。原则上都是啥？俩字儿不是可以，是应当原则上就是应当。推荐人应当向。

主持人介绍，候选的情况谁推荐的？你得你得把你推荐人介绍一下，主持人应当向投票的代表或者选民介绍。接受推荐的人，自己也应该主动的做自我介绍。选民要求跟候选人见面，应当组织见面。选民在见面会上提出的问题，候选人也应当回答问题。总之，我们的目的是为了让投票人充分的了解候选的情况，这是选取的基础。听懂我意思了吧，并且这个介绍我一再强调他得有诚意，

那啥玩意儿就有诚意呢你比如说今天下午就要选，结果你上午才跟我说或者说。现在几点了？五点钟就要选结果，你现在四点半才跟我说，我有没有时间考虑啊？我哪有时间考虑啊？这个我相当于说正在变相的，干嘛当老六偷袭我嘛？不能偷袭的，你得给我一个啥？你得给我一个考虑的时间，你得最少提前一天给我留下一天的考虑时间，就是选举日，当日就不能介绍了，

潜台词就是你得提前一天清楚了没有？说关于候选人的介绍怎么办呢？我们记住八个字儿吧，就是核心是围绕八个字儿叫做应当介绍，提前一天。记住了没有啊？介绍是应当，并且是提前一天应当介绍，提前一天不能够说你当场来，那这个太儿戏了，不能搞透析。否则我没有时间考虑啊。OK，不OK。这样啊。

好候选人出来了，接下来我们来看第再再往下走一步，叫做确定正式候选人，那说这是个啥意思？我不是先说了吗？我们确实是强调差额选举的。也就是说呢，候选人要比应选代表人数要多，没问题吧？但是这个多有没有比例啊？还记得吗？有比例的啊，你不可能说只有一个代表名额，结果三万人都去参选，你必须得干嘛符合那个呃三分之一到一倍，

五分之一到分之一的比例看到了没有？那只有进入到符合比例的候选人才能够叫正式候选人。推荐呢，就是只要有人推荐，你就变成候选人了，但是只有你进入到那个差额比例的那个，这个符合差额比例的那个范围，你才能够正式的去参与选取被投票，然后呢，成为那个所谓的正式候选人。因为一开始推荐的人可能是非常多的，并不是每一个人最后都有资格进入到最后的选举环节，所以我们还要确定正式候选人，当然确定正式候选人最关键的问题。就是一个比例问题，

这个比例咱们之前说过了，直接选取正式候选人要比应选代表人数要多多少？三分之一到一倍不是只显三四六吗？能明白吧，选三个人最少四个，最多六个，多三分到一倍，那如果超过这个比例咋办？那肯定得压缩呀，因为这个比例是不能改的，那这个压缩怎么压缩呢？很简单，先协商。就是你们这个推荐的这个选民小组啊，或者选民这个之间的，

你们先商量，如果能够商量出来，结果我就按照你商量的结果来，如果商量不出来，结果那怎么办？大家都互不相让，怎么办？就预先投一次票，就预选预先投一次票，谁得的票数多，谁就能够当正式候选人，就能够参与正式的最后的选举。清楚了没有核心叫只选三四六，这是在告诉你比例协商加预选是在告诉你压缩符合比例正式候选人的方法，先协商再预选。

记住了，没有必必须要注意啊，协商是前置的，不能够直接预选，原因很简单嘛呃，协商嘛，能商量出来是最好的，咱们尽量不伤和气，那如果说实在不行再投票。你不能上来就投票，这个就有点儿太嗯，怎么说就太硬邦邦了，能明白吧，它就不太呃，这这个这个容易破坏这个和谐的氛围啊，

这个这个选举法是这么一个考虑。好，总之一句话，只选三四六协商加预选协商前置，那如果是间选呢？间选一样的道理，间选十十二十五知道啥意思吧？这是在说正式候选人的比例，选十个人最少，十二个最多，十五个五分之一到二分之一。如果超过这个法定的比例怎么办？注意不协商，直接预选。直选当中才需要有协商，

并且协商前置间选就不协商了，直接预选。为什么间选就不协商了呢？道理非常简单，因为啥？因为间接选举是下级人大开会来选，上级代表大家应该能够知道咱们中国如果想要协商的话，协商是非常什么的。它是非常耗时的。因为协商嘛，它需要双方反复沟通，充分沟通，深入沟通，看到没有最后才能够达成谅解，才能够商量出来结果，

而呃，间接选举呢，它发生在夏季人大开会期间。人大开会的会期特别的紧张，换句话说，协商的时间条件非常有限。清楚了没有啊？所以说呢，这个就别协商了，就直接投票吧，谁的票数多谁就能够去当这个正式的候选人，能明白吧？是这样的，这个是我们时间上面的要求，我不解释那么多了，

但是它的意思你要明白。只选三四六协商加预选协商前置间选十十二十五直接预选就行了，不协商直接预选。o不OK啊，这样它主要是个效率方面的要求。好，那紧接着第三个候选人不限于各级人大代表知道啥意思不？很简单的意思啊，候选人不限一个代表什么意思啊？这是我们之前说的嘛，代表可以越级当啊。能不能明白你，比如说我举个例子，我我可不可以不是山西省的省代表，山西省的市代表，

县代表，乡代表，但是我直接变成山西省人大选出来的全国代表，可不可以？可以啊，只要在山西人大开会期间，有人推荐我一投票，我的票数够了，那我不就直接可以变成山西的全国代表吗？很正常的呀。我一再强调，间接选举是下级代表选，上级代表可不是从下级代表当中来选，上级代表代表可以越级的，这说的这意思啊。

好紧接着再往后走，候选人的名单要提前15天公布，压缩完比例之后的正式候选人名单要提前七天公布，瞅见了吗？候选人名单。15天正式候选名单，七天吵架了吧？这次有没有跟你说是直选还是间选呀？没有对吧？那你猜它是直选还是间选还是既是直选又是直接间选呢？同学们。大家动脑子想一想啊。它肯定是直选，它不可能是间选，知道为什么吗？

因为你要提前15天公布候选人压缩完比例之后的正式候选人，还要提前七天公布。它不可能出现在间选当中。因为如果出现在间选当中，我一再强调间接选举是下一级人大开会来选举上一级代表。如果你候选人的名单需要提前15天公布，那就意味着夏季人大哪怕开会第一天就开始准备。对上级代表的选举。由于公示的时间不能短于15天，那就意味着你人大开会的时间最短也得多长时间。你最短也得17天。说哪儿来的17天？不要忘记，不能头一天就把后续弄出来，得酝酿酝酿，

还得酝酿两天呢。能不能明白你酝酿两天，然后呢，再提前15天不就17天了吗？你告诉我有哪个人大开会最短以17天来记有吗？没有全国人大都不会超过这个时间。地方人，他的时间只会比他更短，只是我们这儿说的，尽管没有告诉你是直线还是线选，但你应该能猜到它是直线。清楚了没有？他说那间选呢间选这个名单就不需要公布吗？需要他就没有时间要求了，当场公布就行了。

记住了，没有投票之前当场公布，就主席台上一念或者名单一发就行了，因为都在会场嘛，间接选举是下级人大开会来选上级代表的，他就没有这个时间要求。间接选举当中，我说了嘛，在直选当中只有一个硬性的时间，让你背就是酝酿两天，而直接选举的时间比较多，涉及到选民四个，涉及到候选人两个。我们之前不是说了吗？20日公布，

五日申诉，三日处理，五日起诉没问题吧？申诉前置一审终审嘛？这儿再来两句。15日公布候选人，七日公布正式候选人，25，三五和15，七只选的六时间，我们就刷完了。清楚了没？25，三五加十五七，25，

三五针对选民，选民名单的公式，而十五七针对的是候选人和压缩完比例之后的正式候选人。记住了没？先把这个意思给记住啊，只选六时间25，三五和15期间接选取，就一个时间，就是酝酿两天，非常虚。硬性的时间都在直选当中。20日公布五日申诉，三日处理，五日起诉，15日公布候选人，

七日公布正式候选人，这个大家。记不住，但是先写下来看了，没有课后再熟悉。好正式候选人出来了，接下来终于该干啥了？投票了啊，投票了，那投票的时候咋投呢？首先我们来看第一个问题就是整体选举有效的条件，就是选举活动怎么就是一个有效的选举呢？很简单，看一下啊，每次选举所投的票数。

多于投票人数的无效等于或者少于投票人数的有效，知道啥意思不？就是选举完了以后，咱们不是得回收选票吗？如果回收的选票听清楚。少于或者等于投票的人数有没有问题？没问题。少于嘛，有损失很正常啦，等于没有损失最好，但是可以少于可以等于但能不能超过特派人数不可以，为什么因为如果一旦超过就会变得非常奇怪。举个例子，比如说你这个选区总共有1000个选民，那就意味着在选完了以后，

当我们回收选票的时候，我们最多回收多少张选票？1000张，哪怕一票都不损失，你最多回收1000张，因为只有1000个人投票嘛，结果你回收完以后啪嚓一数回收了32624张选票。大家知道这意味着啥？傻子都能看出来吧，有人造假了，老师那你举这么明显的例子废话，当然他造假了呢，那实践当中，比如说1000个人投票，结果怎么办？

确实多了，但只多了一票，只回收了1001票。那这个时候选举也得作废吗？选举也无效吗？是的，哪怕只多了一票，选举也得作废，也得重新再投，知道为啥吗？因为只要有超过，那就意味着有造假，能不能明白那说造假那拿出来一票不就行了吗？你哪知道哪票是假的呢？但是我知道就这票别费劲了，

把这票拿出来就行了。那当场控制你。那肯定是因为你造的假喽，否则你哪知道哪个是假的呢？听清楚我的意思了，没有说不要多嘴，只要超过重新再来。选举当中，选票一旦增长，选举就废了，这得重来。看到了没有？哪怕多一票都不行好，这是第一个呃，这是整体选举有效的第一个条件，

第二的话就是在直选当中呢。选区全体选民过半数去投票，本次限制才有效，也就是在直选当中呢，每次去投票的选民最少得达到过半数，得有一个相对多数，这个能明白吧？如果没有这个条件，那也会很很很尴尬的，举个例子啊，比如说1000个选民。选区分了三个代表名额，它要求什么意思呢？就是这次选举要有效，最少得多少人去投票啊？

得有过半数嘛，501人去投票才能把这三个代表选出来，如果没有附加这个条件的话，随便几个人去都可以的话，我举个最极端的例子。1000个人分了三个名额，结果当时去的时候只来了一个人。一个人投票，结果一个人能够把这三个人都定了，那意味着啥？意味着选民的代表性比代表的代表性还要强，我代表1000人，你们三个人才代表我们1000人，那选民还选啥代？那就不是选民选代表啦。

那还不如让代表选选民呢，能不能明白这就是反过来了就啊，所以说呢，这个得最少得过半数人去，这个是很正常的，要不然就很荒谬了嘛。紧接着第二个就是这前头说的是整体单呃，整体选有效的条件，接下来再往后走，说单张选票有效的条件。单张选票怎么才有效呢？每一张选票上选所选的人数。多于应选代表人数的作废等于或者少于有效。啥意思呢？比如说你这个选区总共分了三个名额，

那你这一张选票上最多写几个人？你最多投三个人嘛，因为只有三个名额，你不能说我这一张选票上我选了300个人，那那就没法儿弄了，首先别人看不清楚第二个怎么办，如果让你这个选票有效的话，相当于说你这一票就给300个人都增加了。一票那你这一票顶别人100票了，这不合适了，知道吧？这通过多些选票的方式，现在说扩大了自己的选取分量，这是违反选举权平等要求的。哎，

我不知道我们把第一个和第和第二个综合一下，我不知道你看出来一个规律没有，就是在选取过程当中最忌讳出现啥。非常好，最忌讳增长。最忌讳出现增长超过的情况，因为选票增长了，选取废了选票上的名字，增长了选票本身废了。选举怕增长。经常分享大家一个人生经验嘛，抽烟怕发圈儿，选举怕增长。两个怕能不能明白？抽烟怕发圈，

知道啥意思吧？抽烟的时候怕发圈抽，就怕一群人都在那抽。因为你一圈在那抽你，你要抽你，你要给别人发烟吗？能明白吧？一一包烟两圈就没了。说你没发现我抽烟的时候我都是躲着抽吗？发现没有啊，但如果是什么呢？但是如果是这个选举的抽烟，怕发圈儿嘛，然后呢？选举怕增长，

选举当中，如果一旦出现增长，那就废了。选票增长了，选举作废了，选票上的单张选票的名字增长了，单张选票就废了，看到没有？记住抽烟怕发圈儿，选举怕增长。好这这都是常识了好吧，它最重要的部分反倒是最后那两句叫做投票和当选，我们来看一下啊。首先直接选取，怎么当选呢？

很简单，只选双过半间，选单过半。只选双过半是啥意思呢？第一过半数人去投票选举有效，咱们说了嘛，得过半数人的去选举才能有效。第二个在选举有效的情况下，你在获得参选票数的过半数选票，这叫做双过半。过半数人去再获得过半数的票。我知道很多同学可能会抖一个机灵是吧？是这搞那么费劲，那就不就是不就是乘以四分之一加一吗？总人数能不能这么算？

不可以听清楚，只选双过半，要记住这两个过半，你给我单独算，不能够直接乘以四分之一加一。好，我给你捋一遍，你听就知道了，为什么不能够直接这么算，比如说一个选区总共有1000个人。如果你想要在这个选区当选为人大代表的话，首先第一个得过半数人去，多少人去呀？501。过半数人去选举有效了吧？

在选举有效的情况下，你还得获得501的过半数选票，501的半数是多少？二百五十点儿五没有半个人吧，就直接进一二百五十一，251也过了501的半嘛，没问题吧？205就就就办了嘛，五百零二百五十一就过了205了，过半了吗？所以说你最少获得二百五十一票，这个数字看起来和乘以四分之一加一是一样的，但你不能这么算，为什么呢？因为两个过半的意义，

独立过第一个过半数据人去投票选取有效。第二个获得过半数的票，你才能够当选，能不能明白我的意思啊？是这样的，你比如说另外一个选区，举个例子还是1000个人，另外一个选区呢？比如说有一哥们儿在这个选区当中干了500票。名列所有候选人第一名，有没有可能他得了500票，他没法当选，有没有可能有可能呀？比如说当时选取的时候只来了500个人。他把这500个人全都搞定了，

没用，因为选举无效，你的当选是建立在选举有效的基础上，过半数人去投票是选举能够有效的前提。选举都无效，你还怎么去当选呢？清楚了没有？说叫只选双过半两过半过单独算第一过半数人去，第二获得过半数的票。清楚了没有？双过半那间选就很简单了，间选就全体全体过半就行了，间接选举是下一级人大开会嘛，由下一级人大代表来选上代表，那就是下一级代表，

下一级人大的代表的全体过半数就行了。比如说想要当选全国代表，省代表过半数本级省人大的，省代表过半数想要当选省代表，那就市人大代表的过半数看到没有，它就简单了，就单过半全体代表过半数。好了，这就是投票和当选当选的条件，本来这事儿也就完了，对吧？但是我们得考虑到一种特殊情况，这个特殊情况是什么呢？就是。两种特殊情形就是选超了和没选够，

大家知道什么叫做选超了呢？听清楚啊，所谓的选超了指的是？总共就分了三个名额，结果呢，四个人都符合当选条件，有没有这种可能性啊？我就不解释了，大家知道是有完全有可能的，因为选举的条件，当选条件本身很宽松，第二个如果选举的时候呢，选票特别的分散是完全可能出现这种情况的。没有一个人，这个特别集中的获得了多数选票是吧？

但是都很分散，你都都差不多这个时候就有可能会出现超过的情况。那大家应该知道这个代表的名额在事前一旦确定之后，你告诉我能不能够再随时灵活调整？可不可以啊？啊，这是肯定不行的，我给你分了三个名额，那就是三个名额嘛，你不能说再给你增长，我们是不能增长的，那选超了咋办呢？四个人都符合档案条件，那我们就肯定得压缩压缩的方式是怎样的呢？完全符合正常人的直觉。

叫排序。加。等票。PK.排序加等票PK知道啥意思不？字面意思了，比如说啊，总共分了三个名额，结果四个人都符合，都都满足这个双过半的条件是吧？都达到了当位条件。那咋办呢？就先排序，如果一二三四名能够一字排开，你不要三个人吗？

直接截取前三名，第四名自动淘汰，因为你票数不够嘛。是先排序排序，能够解决问题，就按照排序的结果来，但是如果排序完以后发现啥呀？呃，这个这这这第一名第二名知道第三个人和第四个人都符合当场条件，但是它得等票，那等票这俩人怎么办？等票PK嘛，他俩再投一次嘛，谁的票数多，谁来看到了没有，

这很正常嘛，排序啊，等票PK我们日常生活当中出现一种情况不也是这么处理的吗？排序加等票PK，这叫选超了。那我提醒各位，有可能选超了就完全有可能没选够选票，太太分散有可能是吧？那有可能还有还有可能啥呀？选票过于过于集中了，大家都选一个人，结果另外的其他人就没有获得选票，那就可能没选够，或者说投票的积极性很弱啊，结果导致呢，

这个代表呢，没这个分了三个名额，结果只有两个人才符合当案条件。那不管怎么样，他有可能没选够，没选够的时候大家注意一个基本的原则，我们的代表名额不增长，我们的代表名额也绝对不浪费。如果没选够，那我们就得干啥呀？就得把这个人给凑出来，能明白吧，就是要另选不足的名额叫另行选举，就把这个人要强行的弄出来。立选在立选的时候，

同学们要注意，立选的时候呢，当然它肯定还是这个得票多的当选嘛，但是呢，在这儿有一个要求，有一个什么要求呢？在另选的时候直接选举听清楚，不少于参选票数的三分之一选票即可。潜台词是。放宽到了三分之一，因为原来是不少于参选票数的什么过半数选票，现在是不少于三分之一就可以了。懂我意思吗？不少于三分之一就可以了，那这也就意味着啥呀？

也意味着有放宽嘛，它为什么放宽？我想大家应该能够理解。因为你的没选够，本来就是为了避免浪费名额，你再按照原来那么严格的标准去操作呢，很可能会出现一种比较尴尬的情况，什么情况呀？另另选了一次，结果怎么办？还是不够，那再来一次还不够，那就太尴尬了，那我们干脆就放宽放宽到三分之一，看到没有，

如果在。没选够的情况下，另选的时候可以放宽到只选放宽到三分之一啊，直接选取有放宽，但是间接选取注意不放宽，间接选取还是要求原来的。标准也就是全体代表过半数。清楚了没有？直选不是原来是双过半吗？现在是不少于参选票数的过半数选票就第一个过半过半数人去投票，这是选举有效嘛？这个不能变，第二个是原来是不少于参选票数的过半数选票，现在是不少于参选票数的。三分之一不少于三分之一，

不就是大于等于三分之一吗？说直选放宽到了最低三分之一，间选还是原标准。好了，这是没选够清楚了没有？没选够就要另选，另选的时候直选可以放宽到三分之一间选原标准，好了我给你直接出个数学题吧，你给我算一下，看你能不能听懂，因为我看到很多同学已经蒙圈了。这明没预习过。没预习，你肯定得蒙圈是吧？好看一下吧，

看你能不能把握住，听清楚一个选区总共有1000个人，1000个选民。记住了没有？你如果想要在这1000个选民的选区当中获得一个代表名额。你告诉我，那么你理论上来说，最少获得多少票就能够当选了？我们首先算一下常规嘛，常规一般来说第一个得过半数去投票，这个不能变吧？选举得有效嘛？得501对吧？然后你还得正常来说是双过半嘛，得获得参选票数的过半数选票，

501的半数是多少？251咱们说算过吗？常规是251票，但是如果说你比较幸运。第一次投完以后呢，发现怎么办？没选够有不足的名额，那不足的名额就另选，另选的时候就可以放宽到多少啦？三分之一嘛，说原来是要求不少于五百零一的半数，现在是不少于参选票数的多少？原来是要求过五百零一的半数，现在是不少于参选，表示五百零一的三分之一，

五百零一的三分之一多少？167说，理论上来讲，你只要获得167票，就可以搞定这个代表名额了。在在另选情况下，能明白吧？所以你会发现1000个人嘛。选区常规来说，251票就能够当选，那如果是这个立选的时候呢？甚至可能167票就能搞定。那很明显，当生的条件没有大家想的那么宽松，没有没有大家想那么严格，

当选还是相对比较宽松的，能明白你想想嘛，1000个人嘛，167就可以搞定了，或者251就就常规就可以搞定了，这不是典型的。当上会相对容易一点吗？看到了没有？没有大家想的那么难啊，好了，这就是选超了和没选够两种情况。那处理完这两种特殊情况，以后呢？最后的结果怎么着？它也该出来了，

对吧？那最后这个结果由谁来公布呢？那肯定是由负责操作选举的人喽。直接选举很干脆，就是选委会，因为选委会是主持人嘛，好第二个问题，听清楚间接选举呢，间接选举由谁来搞这个事儿？是由那个发号施令当甩手掌柜主持，整体主持的常委会呢？还是那个具体负责的主席团？公布名单这个事儿啊，那肯定是负责具体干活儿的人呗，那就是主席团了呗，

直选就是常委会选，选委会间选就找到那个主席团去了，没有由他来宣布结果，然后呢，宣布这个。这个当选的代表名单。OK啊，这样的话呢，这个名额最终就出来了，因为收完票以后谁的票数多，谁就当选了吗？清楚了没有？这样好，接下来我来问大家一个问题，表面上看起来这事儿就完了。

除列外当中各种邪门儿情况，这个事儿也就拉倒了，但是。它是啥呢？但是是不是说你的票数达标了？就意味着你的当选一定是有效的，你就一定有当代表的资格。啊，同学们并不是为什么并不是。大家知道你当选为代表了，你变成了人大的。组成人员就变成了咱们中国权力机关的成员们，尽管是个兼职，但好歹是进入体制了。大家知道进入体制之前。

就像大家未来考公务员儿一样，去考上公务员儿不进入体制了吗？当公务员儿之前，哪怕你的分儿够了。是不是意味着你一定能够入职，不一定在正式录用你之前都得有一个什么程序呢？你们知道的。政审程序的得查一下，你到底有没有？不符合当公务员的，具体的某些条件在这儿也是一样的呀，一个代表怎么办？他的票数够了，他有资格当代表，这只是起码的条件门槛儿。

那换句话说，我们还要对正式的让他去人大开会，代表人民之前还得核查他的，你比如说核查他有没有那些？不适合当代表的情形，你的票数是够了，但是你告诉我这哥们儿有没有可能是通过伪造选票的方式当选的？有没有可能对自己的简历撒谎了？有没有可能这个比如说这个这个什么呀？他是通过行贿的方式是吧？买的选票。而不是大家真心实意的投你。有没有可能这哥们儿其实早就加入外国国籍了，是境外都有可能的，那所以说呢，

对一个已经当选的代表，他并不意味着他就一定能去人大开会，去代表人民还要对他有一个。政审的环节就是代表资格的审查，看他有没有？不适合当代表的情形。懂我的意思了吗？这个才是最后的那一步，你只有通过了这个政审环节，你才有资格去真正的代表人民去当代表。清楚了没有这样的好，那接下来的话就代表资格的审查了我个人，我们先休息一下，你可以把在休息期间把代表资格的审查当中这个问题和底下列举的当选无效的几种情形。把它看一看，

然后我待会儿问大家五个问题，这个事儿就可以解决了，好吧，一定要提前看一看啊。

		自动登录	找回密码
密码			立即注册

20.宪法学(第04章)第03节 选举制度(02)

20.宪法学(第04章)第03节选举制度(02)