第一单元 坚持宪法至上（知识清单）-（统编版）

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二、文档内容简述：


第一单元  坚持宪法至上
第一课 维护宪法权威
第1课时 党的主张和人民意志的统一
1.为什么要坚持中国共产党领导?
(1)中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,是中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。(历史和人民的选择)
(2)中国共产党领导人民制定宪法,以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。我国宪法是党的主张和人民意志的统一。(法律依据)
(3)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。党是最高政治领导力量。(党的地位)
(4)中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。(党的性质)
(5)全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
2.如何坚持中国共产党的领导?
(1)党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。
(2)中国共产党领导人民制定宪法和法律,领导人民实施宪法和法律,做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
(3)中国共产党要履行好执政兴国的重大职责,必须在宪法和法律范围内活动,依据宪法和法律治国理政。
★3.我国宪法的基本原则有哪些?
(1)国家的一切权力属于人民。
(2)尊重和保障人权。
4.宪法怎样保障国家权力属于人民?
(1)宪法确认我国的国家性质,明确人民当家作主的地位。
(2)宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。
(3)宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。
(4)宪法规定广泛的公民基本权利,并规定实现公民基本权利的保障措施。
(5)宪法规定国家武装力量属于人民。
5.人民幸福生活是最大的人权。
6.人权的主体和内容
(1)主体:既包括我国公民,也包括外国人等。人权保护的对象不仅包括个人,也包括群体。
(2)内容:既包括平等权和人身权利、政治权利,也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
★7.为什么要尊重和保障人权?
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民。(宪法的基本原则)
(2)尊重和保障人权不仅是我国宪法的基本原则,也是立法活动的基本要求。
★8.国家如何尊重和保障人权?
(1)总体要求:各级国家机关树立尊重和保障人权的理念,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。
(2)具体要求:①我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利,法律进一步明确了公民享有的各项具体权利,规定了侵害权利的法律责任。(立法方面)
②行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识,做到严格规范公正文明执法,坚持依宪施政、依法行政、简政放权。(执法方面)
③监察机关依照法律规定独立行使监察权,加强对所有行使公权力的公职人员的监督,保护公民的各项合法权益。(监察方面)
④审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定分别独立行使审判权、检察权,保护公民的各项合法权益。(司法方面)
⑤国家加强法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全民法治观念,形成全民守法的氛围和习惯,努力将人权理想变成现实。(普法方面)

第2课时 治国安邦的总章程
1.宪法如何设置我国的国家机构?
(1)我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
(2)宪法规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
(3)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
(4)宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。
(5)国家机构实行民主集中制的原则。
2.我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面?
(1)国家机构与人民的关系:国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
(2)中央与地方国家机构的关系:中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
(3)国家机关内部:在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制。
★3.为什么要规范权力运行?(为什么把权力关进制度的笼子?)
(1)规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。
(2)任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
(3)权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。
(4)只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
★4.宪法如何规范权力的行使?(国家机关及其工作人员如何正确行使职权?)
(1)法无授权不可为:国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力,也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
(2)法定职责必须为:人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说,权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。
(3)符合程序:宪法和法律规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。不按法定程序行使权力的行为,都是违法行为。
(4)国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。

第二课 保障宪法实施
第1课时 坚持依宪治国
1.我国现行宪法的构成和主要内容
(1)构成:除序言外,设有第一章总纲,第二章公民的基本权利和义务,第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都,共四章一百四十三条。
(2)主要内容:宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
★2.宪法是根本的活动准则主要表现在哪些方面?
(1)任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则。
(2)坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
(3)一切组织和个人都必须维护宪法权威,捍卫宪法尊严,保证宪法实施,依照宪法和法律行使权利或权力,履行义务或职责,都不得有超越宪法和法律的特权,一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。
★3.宪法的地位
(1)宪法与个人、团体、组织等的关系:①宪法是党的主张和人民意志的统一;②宪法是治国安邦的总章程;③宪法是一切组织和个人的根本活动准则;④宪法是党和人民意志的集中体现;⑤宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
(2)①宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力;②宪法是国家法制统一的基础,是中国特色社会主义法律体系的核心;③宪法具有至高无上的权威。
★4.为什么宪法是国家的根本法,具有最高的法律地位、法律权威和法律效力?(宪法与其他法律的关系)
(1)内容上:宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题(国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等),而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题。
(2)法律效力上:宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据。其他法律是根据宪法制定的,不得与宪法的原则和精神相违背,否则就会因违宪而无效。
(3)程序上:宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格(宪法的修改必须由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。其他法律的制定和修改只需依一般程序,由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过或者由全国人大常委会全体组成人员的过半数通过)。
(4)基础上:宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国,保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

第2课时 加强宪法监督
1.为什么要监督国家权力行使?
(1)监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
(2)为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
(3)全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督,健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,维护宪法权威。
(4)①有利于国家机关及其工作人员依法行使权力、全心全意为人民服务;②有利于政府接受市民监督和社会监督,促进依法行政,提高工作效率;③有利于提高公民的参政议政热情,激发公民关心国家大事的主人翁精神。
★2.宪法监督制度的主体和内容是什么?
(1)主体:全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
(2)内容:合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
★3.怎样加强宪法监督?
(1) 完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
(2)健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
(3)对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
4.公民(或青少年)如何增强宪法意识,维护宪法权威?
(1)学习宪法。了解我国宪法产生和发展的历程,着重领会我国宪法的原则和精神,积极参与宪法宣传活动。
(2)认同宪法。理解并认同宪法的价值,增强对宪法的信服和尊崇,自觉接受宪法的指引与要求,让宪法真正铭刻于心。
(3)践行宪法。将宪法原则转化为自觉的行为准则,学会运用宪法精神来分析和解决实际问题,坚决维护宪法的权威。