第一单元 坚持宪法至上 -（统编版·八年级下册）

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二、文档内容简述：


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学科术语01：宪法        1
学科术语02：依宪治国        7
学科术语03：宪法监督        11

学科术语01：宪法
01 术语定义


宪法”一词，来源于拉丁文constitution，本是组织、确立的意思。是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。

02基本内容


序言
第一章  总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章  国家机构
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
03  地位


(1)我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。(宪法的本质)
(2)宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
(3)宪法具有至高无上的权威。
(4)宪法是国家法制统一的基础。
(5)宪法是根本的活动准则。(注：“根本活动准则”只能是宪法，其他法律只能是“活动准则”，不能用“根本”。)
(6)宪法是治国安邦的总章程。
04修改历程


1954年宪法
时间：1954年9月20日，一届全国人大一次会议通过
背景：科学地总结了历史经验，特别是新中国成立以后5年社会主义革命和建设的经验，全面地、准确地体现了人民民主和社会主义原则。
1975年宪法
时间：1975年1月17日，四届全国人大一次会议通过
背景：是在“文化大革命”中制定的，反映了那个阶段“左”的错误，存在着严重问题。
1978年宪法
时间：1978年3月5日，五届全国人大一次会议通过
背景：是在我们党和国家还没有来得及对“文化大革命”的错误进行清理的历史条件下制定的，存在着严重缺陷。
1982年宪法
时间：1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过
背景：1982年宪法继承和发展了1954年宪法的基本原则，总结了中国社会主义发展的经验，并吸收了国际经验，是一部有中国特色、适应中国社会主义现代化建设需要的根本大法。
1988年宪法修正案
时间：1988年4月12日，七届全国人大一次会议通过
要点：
1.第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”
　　2.第十条第四款“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”修改为：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”
1993年宪法修正案
时间：1993年3月29日，八届全国人大一次会议通过
要点：
1.将“社会主义初级阶段”、“建设有中国特色社会主义的理论”和“坚持改革开放”等提法写进宪法序言。
2.用“社会主义市场经济”取代“计划经济”；用“国有经济”、“国有企业”取代“国营经济”、“国营企业”。
3.删去“农村人民公社”的提法，确立“家庭联产承包为主的责任制”的法律地位。
4.将县级人大每届任期由3年改为5年。
1999年宪法修正案
时间：1999年3月15日，九届全国人大二次会议通过
要点：
1.将“邓小平理论”的内容写进序言；将“我国正处于社会主义初级阶段”修改为“我国将长期处于社会主义初级阶段”；增加“发展社会主义市场经济”的内容。
2.增加规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。
3.修改为：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。
4.修改为：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。
5.修改为：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。
6.将第二十八条其中的“反革命的活动”修改为“危害国家安全的犯罪活动”。
2004年宪法修正案
时间：2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过
要点：
1.“三个代表”入宪。
2.“尊重和保障人权”入宪：增加“国家尊重和保障人权”。
3.私产入宪：宪法第十三条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”
4.征地补偿入宪：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”
5.“三个文明”入宪：增加“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”。
6.国歌入宪：增加“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。”
7.“戒严”改“紧急状态”。
8.地方各级人大任期：“省、直辖市、县、市、市辖区的人民代表大会每届任期5年。乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期3年。”修改为：“地方各级人民代表大会每届任期5年。”
05 基本原则和核心价值追求



基本原则：
1.国家一切权力属于人民
2.国家尊重和保障人权
核心价值追求：
规范权力的运行以保障公民权利
06 学以致用
       


1．一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程。我们国家的总章程是（    ）
A．《民法典》        B．《婚姻法》        C．《宪法》        D．《劳动法》
【答案】C
【详解】宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，C观点正确；《民法典》《婚姻法》《劳动法》是依据宪法制定的，是宪法的具体化，A、B、D观点不合题意，所以本题选C。
2．宪法是国家的根本法，以下四种观点你赞同的是（    ）
①宪法是其他法律的立法基础和立法依据
②宪法规定国家生活中的所有问题
③宪法是我国法律的总和，具有最高的法律权威和法律地位
④宪法是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程
A．①②        B．②③        C．①④        D．②④
【答案】C
【详解】本题考查宪法的相关知识。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，①正确。宪法规定国家生活中最根本的问题，而不是所有问题，②错误。宪法具有最高的法律权威和法律地位，但宪法不是我国法律的总和，③错误。宪法是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程，④正确。故本题正确答案选C。
3．我国把每年12月4日定为国家宪法日，凸显了宪法的重要地位。宪法的重要地位体现在(    )
①宪法是我们国家的根本法        ②宪法是所有法律的总和
③国家一切权力都属于宪法        ④宪法具有最高法律效力
A．①④        B．③④        C．②③        D．①③
【答案】A
【详解】本题考查了宪法是国家的根本法。宪法是实行依法治国的根本依据，在国家政治生活中具有极其重要的作用。宪法是国家的根本法，其地位体现在宪法规定了国家生活中最根本、最重要的问题，宪法是一切组织和个人的根本活动准则；宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力，①④是正确的选项；②错误，宪法是国家的根本法，不是普通法律之和；③错误，国家的一切权力属于人民。故选：A。
【点睛】解答本题需明确考查的知识点是宪法是国家的根本法，在此基础上，结合分析各个说法，选出正确答案。
4．十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，及时把党和人民创造的伟大成就和宝贵经验上升为国家宪法规定。本次修宪（  ）
①推动我国宪法与时俱进完善发展
②说明我国宪法是所有法律的总和
③是推进全面依法治国的重要举措
④为民族复兴提供有力的宪法保障
A．①②③        B．②③④        C．①②④        D．①③④
【答案】D
【详解】根据国情变化而修改宪法，有利于推动我国宪法与时俱进完善发展，这也是推进全面依法治国的重要举措，为民族复兴提供有力的宪法保障，故①③④正确，宪法是母法，普通法律是子法，但宪法不是所有法律的总和，宪法规定国家生活中的根本问题，故②错误；正确答案是D。
【点睛】本题考查教材基础内容，也是重点内容，问题清晰明了，直截了当，学生容易把握。此种考查方式较为传统，但比较实用，有利于引导学生巩固基础知识。
5．我国宪法的核心价值追求是（ ）
A．国家的一切权力属于人民       
B．规范国家权利运行以保障公民权利的实现
C．增强学生公民意识和国家意识       
D．维护宪法权威
【答案】B
【详解】本题考查宪法的核心价值追求。ABCD：依据教材知识可知，规范国家权利运行以保障公民权利的实现，是宪法的核心价值追求，选项B正确，选项ACD错误；故本题选B。
6．请你帮小李找出以下问答正确的个数（    ）
①问：宪法的核心价值追求是什么？答：规范国家权力运行以保障公民权利
②问：国家创制法律的两种形式是什么？答：国家制定法律和国家认可法律
③问：在资源配置中起决定性作用的因素是什么？答：政府
④问：未成年人保护法中新增加的两大保护是什么？答：政府保护和网络保护
⑤问：党领导人民治理国家的基本方略是什么？答：依法治国
A．2个        B．3个        C．4个        D．5个
【答案】C
【详解】本题考查对课本基础知识的掌握和了解情况。①：规范国家权力运行以保障公民权利是宪法的核心价值追求，①说法正确；②：法律是由国家制定或认可的行为规范，国家创制法律的两种形式是制定法律或认可法律，②说法正确；③：市场是在资源配置中起决定性作用的因素，③说法错误；④：未成年人保护法中新增加的两大保护是政府保护和网络保护，④说法正确；⑤：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，⑤说法正确；问答正确的个数有4个；故本题选C。
学科术语02：依宪治国
01  术语定义



依宪治国就是指依照宪法来治理国家。首先中国共产党带领中国人民制定了宪法，同时中国共产党必须在宪法和法律的范围内活动，依照宪法和法律治国理政。
02地位


依宪治国是落实依法治国的重点与关键，是建设法治中国的内在要求。"坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。"
03  基本表现


（1）宪法设置国家机构
①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。(宪法和国家机构的关系)②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
（2）宪法规范权力运行
①法无授权不可为：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力，否则应承担法律责任。
②法定职责必须为：人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③法定程序严格为：宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
04 学以致用


1．今年是我国现行宪法施行40周年。我们要贯彻党的二十大精神，强化宪法意识，弘扬宪法精神。我国高度重视宪法实施，是因为（   ）
A．宪法是国家根本法、治国安邦的总章程       
B．宪法具有最高法律效力，根据刑法制定
C．宪法是制裁违法犯罪行为最有力的武器       
D．我们要坚持宪法至上，维护宪法的权威
【答案】A
【详解】本题考查对宪法的认识和理解。A：我国高度重视宪法实施，是因为宪法是国家根本法、治国安邦的总章程，故A说法正确；B：刑法是根据宪法制定的，故B说法错误；C：刑法是制裁违法犯罪行为最有力的武器，故C说法错误；D：这并不是重视宪法的原因，故D不符合题意；故本题选A。
2．在纪念现行宪法公布施行40周年之际，习近平总书记指出，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，一切违反违背宪法规定、原则、精神的法律法规规定必须予以纠正。习近平总书记的话说明宪法（   ）
A．是一切组织和个人的根本活动准则       
B．制定和修改程序比其他法律更严格
C．是其他法律的立法基础和立法依据       
D．规定国家社会生活中的特殊性问题
【答案】C
【详解】本题考查宪法的地位。C：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”表明宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据，故C说法正确；
AB：说法正确，但题文中未体现，故AB不符合题意；D：宪法规定国家生活中最根本、最重要的问题，故D说法错误；故本题选C。
3．2023年3月10日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议，新当选国家主席、中央军委主席的习近平进行庄严的宪法宣誓。这体现了（   ）
A．宪法是国家的根本法，规定社会生活的根本问题
B．宪法是一切团体、组织和全体公民的最高行为准则
C．宪法具有最高的法律效力，普通法不能与其相违背
D．宪法的制定、修改程序比普通法律更为严格、复杂
【答案】B
【详解】本题考查的是宪法的地位。B：根据材料，主席对宪法宣誓体现宪法是一切团体、组织和全体公民的最高行为准则，故B符合题意；A：材料未体现宪法的内容，故A不符合题意；C：材料未体现普通法，故C不符合题意；D：材料未体现宪法的制定和修改，故D不符合题意；故本题选B。
4．我国宪法明确规定，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，说明了（   ）
A．宪法是国家的根本法
B．宪法具有最高的法律效力
C．宪法规定国家生活中的根本问题
D．宪法的规定具有原则性特点
【答案】B
【详解】本题考查宪法具有最高的法律效力的相关知识。ACD：题干未体现宪法是国家的根本法，宪法规定国家生活中的根本问题，宪法的规定具有原则性特点，故ACD不符合题意；B：宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”这直接体现了宪法具有最高的法律效力，故B符合题意；故本题选B。
5．“现行宪法颁布之后，截至目前，我国共对其进行了五次修正”。“截至2022年10月30日，我国现行有效的法律有305部，行政法规598部，地方性法规13314部。在以宪法为总依据的前提下，我国法律数量不断增加，立法机制也在不断完善。”对此理解有误的是（   ）
A．宪法是其他法律的立法基础和立法依据
B．宪法的制定和修改比其他法律更加严格
C．完善立法机制必须体现宪法的原则和精神
D．宪法在国家法律体系中居于核心地位
【答案】C
【详解】本题考查宪法的相关知识。ABD：题干中的话体现了宪法的地位和作用。依据教材知识，宪法是其他法律的立法基础和立法依据，宪法的制定和修改比其他法律更加严格，宪法在国家法律体系中居于核心地位，故ABD说法正确；C：完善立法机制不得与宪法的原则和精神相违背，故C说法错误；本题是逆向选择题，故本题选C。
6． 2023年3月14日，十四届全国人大常委会在北京人民大会堂举行宪法宣誓仪式。十四届全国人大常委会副秘书长刘俊臣、郭振华、何新、胡晓犁、欧阳昌琼依法进行宪法宣誓。（   ）
①体现了宪法是一切组织和个人的根本活动准则
②维护了宪法至高无上的权威、捍卫了宪法尊严
③体现了宪法是中国特色社会主义法律体系的核心
④确保了国家机关及其工作人员都能做到依法行使权力、履行职责
A．①②        B．①④        C．②③        D．③④
【答案】A
【详解】本题考查宪法根本活动准则。①②：我国实行宪法宣誓制度，体现了宪法是一切组织和个人的根本活动准则，维护了宪法至高无上的权威、捍卫了宪法尊严，①②说法正确；
③：题干没涉及宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，③说法不符合题意；④：有利于促进国家机关及其工作人员做到依法行使权力、履行职责，④说法错误；故本题选A。
学科术语03：宪法监督

01  术语定义


广义的宪法监督是指国家为了监控、督促宪法实施而建立的各项制度的总称，包括特定国家机关的监督和各种社会力量如舆论、公民等的监督;
狭义的宪法监督，是指依法负有宪法监督职能的机关对立法活动和行政活动所实施的监督。
02主要内容


(1)合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触。
(2)审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
03  监督范围


我国宪法监督范围包括：
第一，规范性文件，即审查法律、法规、规章和其他规范性文件是否违背宪法的基本原则和精神;
第二，国家机关及其负责人，国家机关负责人的违宪与普通公民的违法不同;
第三，监督并制裁侵犯公民基本权利的行为是我国宪法监督制度的重要职责。
04宪法监督的原因



(1)权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
(2)宪法监督制度对保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力具有基础性意义。
(3)全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。

05 实施宪法监督的主体


(1)宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律。
(2)地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
06 如何健全和加强宪法监督制度



(1)完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好地担负起宪法监督职责。
(2)健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
(3)对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
07 学以致用


1．十四届全国人大一次会议通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，自2023年3月15日起施行。本次立法法修改的一大亮点，是从制度设计上加强宪法的实施和监督，明确备案审查工作中的合宪性审查要求，完善备案审查制度。材料体现了我国（   ）
①完善制度措施，加强宪法监督
②立法法是其他法律的立法基础
③立法法是国家法制统一的基础
④统一宪法秩序，维护宪法权威
A．①②        B．①④        C．②③        D．③④
【答案】B
【详解】本题考查增强宪法意识。①④：从制度设计上加强宪法的实施和监督，体现了我国完善制度措施，加强宪法监督，统一宪法秩序，维护宪法权威，①④正确；②③：宪法是其他法律的立法基础，是国家法制统一的基础，②③错误；故本题选B。
2．鼎成原创2022年6月29，日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会。发布会介绍了新时代坚持和完善人民代表大会制度的进展和成就：十年来，全国人大常委会共听取审议有关监督工作的情况的报告150多件，检查50多部法律的实施情况，共开展专题询问25次专题调研45项。这说明（   ）
①全国人大常委会实行正确监督、有效监督、依法监督
②全国人大常委会行使监督宪法实施的职权
③合宪性审查是我国宪法监督的唯一内容
④我国完善修宪程序，保障宪法的长期稳定
A．①②        B．②④        C．②③        D．①④
【答案】A
【详解】本题考查宪法监督的相关知识。①②：题干中，全国人大常委会共听取审议有关监督工作的情况的报告150多件，检查50多部法律的实施情况，这体现了全国人大常委会实行正确监督、有效监督、依法监督。全国人大常委会行使监督宪法实施的职权，故①②符合题意；③：唯一，说法绝对，故③说法错误；④：题干未涉及我国完善修宪程序，故④不符合题意；故本题选A。
3．全国人大常委会在2022年两会工作报告中指出，2020年围绕疫情防控、野生动物保护，民法典实施、食品药品安全、优化营商环境等五个方面开展专项审查和集中清理，发现需要修改或废止的规范性文件3372件，督促有关方面及时予以纠正。这表明（   ）
A．我国严格修宪程序，保障决策科学化
B．全国人大加强对其他国家机关的监督
C．我国加强宪法监督，推进合宪性审查工作
D．我国坚持依宪治国，消除了一切违宪行为
【答案】C
【详解】本题考查对加强宪法监督的认识。C：分析题干联系教材内容可知，题干中的举措体现我国高度重视法治建设，全国人大常委会开展合宪性审查，依法履行宪法监督职能，故C符合题意；A：题干中并未体现严格修宪程序，故A不符合题意；B：全国人大对其他国家机关的监督在题干中并未体现，故B不符合题意；D：“消除了一切”的说法过于绝对，故D说法错误；故本题选C。
4．全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。对此，下列做法不当的是（   ）
A．完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序
B．健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作
C．对于各种违反宪法的行为，都必须追究刑事责任
D．加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查
【答案】C
【详解】本题考查监督权力行使。C：违反刑法的行为要追究刑事责任，C说法错误；
ABD：全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度。要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，ABD说法正确；本题是逆向选择题，故本题选C。
5．全国人大常委会审查、督促制定机关纠正与宪法法律规定和精神相抵触、不符合、不适应的规范性文件，维护国家法制的统一、尊严和权威。这说明（    ）
A．我国加强宪法监督，推进合宪性审查       
B．全国人大常委会是最高国家权力机关
C．我国公民的宪法意识普遍得到了增强       
D．我国制定严格的修宪程序，保障决策科学化
【答案】A
【详解】本题考查宪法监督的相关知识。A：根据所学，全国人大常委会审查、督促制定机关纠正与宪法法律规定和精神相抵触、不符合、不适应的规范性文件，这体现我国加强宪法监督，推进合宪性审查，故A符合题意；B：全国人民代表大会是最高国家权力机关，故B说法错误；C：题干与宪法意识无关，故C不符合题意；D：题干与宪法修改程序无关，故D不符合题意；故本题选A。
6． 2021年1月20日，全国人大常委会听取了2020年备案审查工作报告。报告显示，有些地方立法规定民族学校用民族语言教学，全国人大常委会法工委审查后认为，前述规定与宪法关于国家推广全国通用的普通话的规定不一致，已要求制定机关修改。推进合宪性审查的目的是（   ）
A．保证国家机关严格按照宪法行使国家权力       
B．加强宪法的实施和监督，完善宪法监督制度
C．审查国家机关危险行为，保护公民监督权       
D．健全公权力监督制度，从根本上消除腐败
【答案】B
【详解】本题考查宪法监督制度。B：依据教材知识，宪法是国家的根本法。推进合宪性审查有利于加强宪法的实施和监督，完善宪法监督制度，B说法正确；A：保证的说法太绝地对，A错误；C：说法与题干内容无关，C与题意不符；D：“消除”的说法太绝对，D错误；故本题选B。