6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（课件4）

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一、PPT预览（前五页）



二、PPT内容简述：
探究：结合视频及课本54页材料，谈谈你对协商民主的理解。
第六课 我国的基本政治制度

第一框 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

核

素
养



课程标准及核心素养
课程标准
阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
核心素养
政治认同：认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的新型政党制度，有其独特优势，增强制度自信。
科学精神：知道我国的政党制度既不是一党制，也根本区别与西方多党制。认识人民政协在发扬社会主义民主中的作用。
科学精神：明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪法和法律，以宪法为根本活动准则。
公共参与：在日常生活中，配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。
总议题：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度





一
二

中国人民政治协商会议
中国特色社会主义政党制度

议题一：中国特色社会主义政党制度

一、中国特色社会主义政党制度
1.我国政党制度的含义、地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
中国特色社会主义政党制度的产生
镜头1
新民主主义革命时期
镜头2
第一届政治协商会议
新民主主义革命时期，中国共产党联合一切可以联合的力量，大胆运用协商等形式建立广泛的统一战线。
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
中国特色社会主义政党制度的产生
镜头3
中华人民共和国成立
镜头4
改革开放现代化建设
新中国成立后，各民主党派、无党派人士等等为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。
改革开放以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断创新发展，并被确立为我国的一项基本政治制度。
一、中国特色社会主义政党制度
2.我国政党制度的形成和发展
这一制度，在新民民主主义革命时期孕育，在建设中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。
一、中国特色社会主义政党制度
3.我国民主党派的种类、性质
一、中国特色社会主义政党制度
3.我国民主党派的种类、性质
产生：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进。
现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
材料：驴象之争，代指美国总统竞选，也是美国两党制的喻词。“驴子”是民主党的党徽，“大象”是共和党的党徽。四年一次的美国总统选举又称为“驴象之争”或“驴象赛跑”。源自德裔美国政治漫画家汤姆斯•纳斯特的粉刺漫画。
比较：中美政党制度
有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。
比较：中美政党制度
探究：结合上述材料和视频，说明我国政党制度的优越性。
一、中国特色社会主义政党制度
4.我国政党制度的内容
（1）基本方针
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
长期共存——指中国共产党同一切致力于团结人民从事社会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期合作，共同奋斗；
互相监督——指中国共产党同各民主党派和无党派人士在法律的范围内互相批评，互相帮助；不是监督与被监督的关系
肝胆相照、荣辱与共——指中国共产党同各民主党派和无党派人士之间披肝沥胆，以诚相见，知无不言，言无不尽，以国家之兴为共荣，以国家之衰为共辱，同心同德，协力奋斗
“互相监督” ：中国共产党和各民主党派。
监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表
一、中国特色社会主义政党制度
4.我国政党制度的内容
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。
中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
（2）多党合作首要前提与根本保证
    注意：
政治上是领导与被领导，组织上是独立的，法律地位上的平等的，事业上是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，监督上是互相监督的关系。
不是组织领导和思想领导
一、中国特色社会主义政党制度
4.我国政党制度的内容
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
（3）政治地位
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参与国家事务的管理

参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
▲“参政党”：≠参加执政、参与执政，而是享有参政权
≠ 一党制≠ 多党轮流执政   ≠共同执掌国家政权
以下对民主党说法均错误：
在野党、反对党、兄弟党、
共同执政、轮流执政、联合执政

各民主党派具有法律赋予的参政权：
参加国家政权：比如：担任国家机关领导人。
参与国家大政方针和国家领导人选的协商：比如：中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商。
参与国家事务的管理：比如：就生态文明建设提出意见。
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行：比如：国家制定和修改相关法律、法规和政策时，听取民主党派的意见
知识拓展
知识拓展
一、中国特色社会主义政党制度
4.我国政党制度的内容
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容。是在社会主义法治的框架下设定和运行的，各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
（4）根本活动准则
特别提示：不能笼统地说共产党和各民主党派地位平等，准确说是法律地位平等。
总结：中国共产党和各民主党派的关系
一、中国特色社会主义政党制度
5.我国政党制度的特点和优势
（1）特色：                                   
新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对
新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。
   这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
（2）优越性：                                   
一、中国特色社会主义政党制度
6.我国政党制度“新”在何处？
新型政
党制度
人民利益
   它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
政党关系
决策科学
议题二：中国人民政治协商会议


红星表示无产阶级领导
齿轮、麦穗表示工农联盟为基础
四面红旗表示四个阶级
(即当时的四大阶级：工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级)的大联合
地图表示新中国，背景光芒四射
1949表示中国人民政治协商会议诞生的年号
中国人民政治协商会议的会徽


探究：结合视频内容谈谈你对政协的认识。


二、中国人民政治协商会议
1.中国人民政治协商会议的性质
中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
不是国家机关，不能履行国家职能；
不是民主党派的政治联盟；
不能直接决策，不能直接办理，无法律约束力。
提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。


二、中国人民政治协商会议
2.中国人民政治协商会议委员会的组成
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
特别提醒
（1）人民政协不等于民主党派，不能将二者混淆
（2）政协委员是推荐产生，人大代表是选举产生



二、中国人民政治协商会议
3.中国人民政治协商会议的主题和职能
围绕团结和民主两大主题
政治协商
民主监督
参政议政
决策之前和之中征求意见


1.某市政协就市政府起草的《大气污染防治条例(草案)》开展协商，提出数百条建议，在最终提交给市人代会审议的草案中，有83处修改源于政协委员的智慧。

2.各民主党派中央分别赴8个贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，就存在的困难和问题提出了一系列的意见建议。

3.政协委员听取《政府工作报告》，并就报告内容进行建言献策。

小试牛刀：下列材料体现了政协的哪方面职能？
政治协商、参政议政
民主监督、参政议政
民主监督、参政议政


二、中国人民政治协商会议
4.中国人民政治协商会议的作用和要求
（1）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
（2）要求：在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。


人民政协≠国家机关
人民政协不是国家机关，不履行国家职能
政协≠各民主党派
    除了共产党和民主党派之外，还包括无党派人士，各人民团体，少数民族人士，各界爱国人士，港澳特别行政区同胞，台湾同胞等。
   人民政协不是各种民主党派政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。
易混易错
提案≠议案
人大代表向人大提交议案，政协向政协提交提案。


总结1：中国人民政治协商会议
性质：
爱国统一战线的组织；
多党合作和政治协商的重要机构；
发扬社会主义民主的重要形式；
国家治理体系的重要组成部分;
具有中国特色的制度安排。
组成
委员产生方式：民主协商推荐
职能：
围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能
作用及要求：
（1）作用：是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
（2）新时代对政协工作要求：

协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程；
完善协商议政内容和形式；
加强人民政协民主监督。



总结2：人民代表大会与人民政协的关系


总结3：为什么坚持我国政党制度？
1.宪法保障我国宪法明确规定: “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”
2.地位：
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度。
3.优越性：中国共产党领导的多党合作制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式,在当今世界独具特色。这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
中国人民政
治协商会议
政党制度的含义地位
政党制度的形成和发展
我国民主党派性质
政党制度基本内容
政党制度的特点和优势
政党制度新在哪里
性质
主题
职能
作用和要求

1. 2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法(　　)
①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力
②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实
③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性
④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径
A．①③        B．①④
C．②③         D．②④
A

2.全国政协十三届二次会议期间，政协委员就中长期人口变动与经济社会发展、未成年人网络保护条例、高等教育发展、文物保护等问题积极建言献策。这体现了人民政协(　　)
A．是我国最高国家权力机关
B．积极履行社会建设的职能
C．积极履行参政议政的职能
D．行使管理国家事务的权力

B

3.九三学社中央委员会副主席经十三届全国人大常委会第十七次会议表决被任命为生态环境部部长，成为40多年以来第3位党外人士出任的部委正职。民主党派成员担任政府领导职务(　　)
①表明民主党派在我国政治生活中参与执政
②体现民主党派作为参政党具有法律赋予的参政权
③是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容
④是我国多党合作和政治协商的首要前提与根本保证
A．①②        B．②③
C．①④        D．③④
D

4.为做好新冠肺炎疫情防控和农业生产保供重点工作，2020年2月20日，全国政协农业和农村委员会召开小型座谈会，部分委员及专家学者围绕“如何在加强疫情防控的同时做好春耕备耕工作”进行深入交流探讨，凝聚共识，提出意见和建议。这表明人民政协(　　)
A．是发扬社会主义民主的重要形式
B．围绕民主和民生两大主题开展工作
C．是我国重要的国家机关
D．聚焦党和国家任务积极履行国家职能

C

5.阅读材料，回答问题。
改革开放40多年以来，人民政协紧紧围绕党和国家中心任务，坚持团结和民主两大主题，积极服务、参与、推动改革开放，广泛凝聚人心、汇集力量，发挥了不可替代的重要作用。紧扣发展这一执政兴国的第一要务，瞄准党中央决策部署贯彻落实中的难点问题、影响经济发展的重点问题、聚焦涉及群众切身利益的问题深入调查研究，积极协商议政。全国政协形成了以全体会议为龙头，以专题议政性常务委员会会议和专题协商会为重点，以协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局，创建双周协商座谈会制度。强化政协民主监督职能，重点监督党和国家重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况，充分发挥协商式监督的特色优势。
结合材料，运用“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”有关知识，分析说明人民政协为什么能发挥不可替代的重要作用。


答案：①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。
②人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的重要机构。发挥人民政协履行参政议政的职能，有利于推动和改进党的执政方式，促进党和政府科学民主决策。
③人民政协是人民民主的重要实现形式，充分发挥人民政协作为协商重要渠道的作用，符合社会主义民主的本质要求，有利于广泛集中民智，增强合力。
④人民政协履行民主监督的职能，有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行。

感谢您的观看

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