5.1人民代表大会：我国的国家权力机关（课件1）

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一、PPT预览（前五页）



二、PPT内容简述：
导入新课
        十四届全国人民代表大会即将召开！
        那么，你知道什么是人民代表大会吗？

第五课  我国的根本政治制度
第一框
人民代表大会：我国的国家权力机关
必修三
第二单元框架
我国的基本政治制度
人民当
家作主
中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
人民民主专政的社会主义国家（国体）
我国的根本政治制度（政体）
人民民主专政的本质:人民当家作主
坚持人民民主专政
人民代表大会:我国的国家权力机关
人民代表大会制度:
我国的根本政治制度




人民当家作主
决定
总议题：人民如何行使国家权力?
我国人民是如何通过国家权力机关行使国家权力的？
组成国家权力机关的人大代表是怎样履职的？
PART 0１
人民行使国家权力的机关
    议题一：我国人民是如何通过国家权力机关行使国家权力的？
议学情境一
十三届全国人大五次会议在京开幕
议学情境一
一、审议政府工作报告
二、审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中 央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修正草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》的议案

第十三届全国人民代表大会第五次会议议程
议学情境一
六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案
七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳i ]特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案
八。审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
九、审议最高人民法院工作报告
十、审议最高人民检察院工作报告

第十三届全国人民代表大会第五次会议议程
议学问题
       结合议学情境和教材内容从第十三届全国人民代表大会第五次会议重点工作内容及议程中，分析我国人民是如何行使国家权力的？并阐述全国人大的性质、地位、具体职权及全国人民代表大会常务委员会的地位及发挥的作用。
议学提示
(1)在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统-行使国家权力，决定全国和各级地方的一-切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
(2)全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、 审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。主要职权有国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权。
(3)全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生。对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。

一、人民行使国家权力的机关
1、权力属于谁？
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。


2、人民如何行使国家权力
（1） 人民行使国家权力的机关：
  全国人民代表大会和地方各级人民代表大会

一、人民行使国家权力的机关
3、全国人民代表大会
（1）性质： 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
（2） 地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，
（3）与其它国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

一、人民行使国家权力的机关
3、全国人民代表大会
（4）主要职权 ：国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权都由全国人民代表大会行使




全国人民代表大会拥有国家最高的立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权
注意
一、人民行使国家权力的机关
3、全国人民代表大会
（5）组成：国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。




       全国人大一年召开一次,那全国人大闭会期间，由谁来行使立法权、决定权、任免权、监督权等权力呢？
一、人民行使国家权力的机关
3、全国人民代表大会
（6） 全国人大常务委员会      
①性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
②产生：由全国人民代表大会选举产生，
③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权
④设立部门：  设立部门：各专门委员会，在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导




      那么为了更好地开展经常性工作，全国人大常委员忙不过来怎么办呢？
一、人民行使国家权力的机关
3、全国人民代表大会
（7） 专门委员会      
       为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
       经常性工作内容：
①研究、审议订有关议案。
②必要时可以组织关特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。



一、人民行使国家权力的机关
突破提升：比较全国人民代表大会地方各级人民代表大会
PART 0２
肩负人民重托的人大代表
          议题二：组成国家权力机关的人大代表是怎样履职的？
议学问题
        十四届全国人大代表名单已经公布，在十四届全国人民代表大会即将召开之即，我们来看看我们的人大代表在做什么？
议学情境二
全国人大代表杨蓉 听民意解民忧
议学问题
        结合议学情境和教材内容分析：
1、你知道人大代表是怎样产生的？居于怎样的地位？有什么权力吗？
2、如何更好发挥人大代表的作用？他们应履行什么义务？

1、人大代表的产生：
二、肩负人民重托的人大代表
    我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
    基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法



2、人大代表的地位：
二、肩负人民重托的人大代表
    (1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
    (2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。




3、人大代表的职权
      人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
       表决各项决定
      审议各项议案
       人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
4．人大代表的义务：
二、肩负人民重托的人大代表
(1)要进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
   


突破提升：肩负人民重托的人大代表
二、肩负人民重托的人大代表
突破提升：对比两个职权 理清三个关系
二、肩负人民重托的人大代表
课堂小结
1．（2022秋·湖南·高二校联考期中）党的二十大报告强调，“发展全过程人民民主，保障人民当家作主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与”下列对全过程人民民主理解正确的是（   ）
①要以法治为保障，建成全民享有的社会主义民主
②全过程人民民主要求保障人民群众依法直接行使国家权力
③坚持人民立场，把人民民主的本质体现在我国政治制度全过程各环节
④要始终坚持中国共产党的领导，党的领导是全过程人民民主的根本政治保证
A．①②        B．①④        C．②③        D．③④

课堂练习
【答案】D
【详解】①：人民民主不等于全民民主。民主具有阶级性，没有所谓的全民享有的民主，①错误。
②：在我国，人民群众不能直接行使国家权力，②错误。
③：健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，体现了坚持人民立场，把人民民主的本质体现在我国政治制度全过程各环节，③正确。
④：发展全过程人民民主，必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，④正确。
故本题选D。
课堂练习
2．（2022秋·辽宁大连·高三校联考期中）规范性文件备案审查是一项具有中国特色、符合中国国情的宪法监督制度。十年间，全国人大常委会共接收各类报送备案的规范性文件14261件。同时，推动地方人大常委会将同级的“一府一委两院”制定的规范性文件纳入备案审查范围，做到“有件必备”。对于发现存在违宪违法问题的规范性文件，采取有效措施督促制定机关及时修改或者废止。开展规范性文件备案审查工作（    ）
①表明宪法法律是社会治理的最高准则   ②使宪法和法律得到有效实施和普遍遵守
③是全国人大常委会依法修改基本法律的表现
④有利于保护公民合法权益、维护国家法治统一
A．①③        B．②③        C．①④        D．②④

课堂练习
【答案】C
【详解】①④：对于发现存在违宪违法问题的规范性文件采取有效措施督促制定机关及时修改或者废止，表明在我国宪法法律是社会治理的最高准则，有利于推进宪法法律的实施，有利于保护公民合法权益、维护国家法治统一，①④正确。
②：规范性文件属于政府文件，“使宪法和法律得到有效实施和普遍遵守”夸大了其作用，②错误。
③：题干中并不体现全国人大常委会依法修改基本法律，③错误。
故本题选C。
课堂练习
3．（2022秋·江苏常州·高三统考期中）五年来，十三届全国人大常委会对10部生态环保法律和相关决定开展执法检查，在法治轨道上推进生态环境保护；同时，要求国务院每年报告环境状况和环境保护目标完成情况，依法接受人大监督。由此可见，全国人大常委会（   ）
A．行使监督权，推动环保法律实施取得积极成效
B．修改完善法律法规，以严密法治保护生态环境
C．作为国家权力机关的执行机关，监督法律实施
D．行使质询权，对政府工作提出质问并要求答复

课堂练习
【答案】A
【详解】A：人大常委会对生态环保法律和相关决定开展执法检查，体现了人大常委会行使监督权监督法律实施，A符合题意。
B：材料体现的是人大常委会监督法律实施，与修改完善法律法规无关，B不符合题意。
C：人大常委会是权力机关的常设机关，并非执行机关，C说法错误。
D：质询权是人大代表的职权，D错误。
故本题选A。
课堂练习
4．（2022秋·河南南阳·高三统考期中）自宁德市人大成功打造了“有规可依、有事可约、有章可循、有责可追”的人大代表约见政府工作部门主要负责人制度以来，人大代表先后约见10余个政府部门，推动相关部门解决了涉及群众切身利益的一系列民生事项，广受群众好评。可见，人大代表约见制（   ）
①拓宽了人大代表高效履职的渠道
②完善民意表达平台，维护群众利益
③真正实现了人大对政府的有效监督
④彰显了人民代表大会制度的优越性
A．①②        B．①④        C．②③        D．③④

课堂练习
【答案】B
【详解】①④：大代表先后约见10余个政府部门，推动相关部门解决了涉及群众切身利益的一系列民生事项，广受群众好评。可见，人大代表约见制拓宽了人大代表高效履职的渠道；彰显了人民代表大会制度的优越性，①④正确。
②：材料中强调的是人大代表约见政府工作部门主要负责人制度，不涉及完善民意表达平台，尔尔排除。
③：材料强调的是人大代表的作用，不涉及人大对政府的有效监督，人大代表约见制与人大对政府的有效监督没有直接关系，③排除。
故本题选B。
课堂练习
5．（2022秋·山东泰安·高三校考期中）近年来，有些人以“学术自由”“还原历史”探究细节”等为名，歪曲历史，丑化、诋毁、贬损、质疑英雄烈士，造成恶劣社会影响。为此，我国制定了《中华人民共和国英雄烈士保护法》。该法的制定过程是(    )
①全国人大常委会领导起草《中华人民共和国英雄烈士保护法（草案）》
②草案通过全国人大网向社会公开征求意见
③全国人大表决通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》
④部分全国人大代表和群众建议立法
A．④—②—①—③        B．③—②—①—④       
C．③—①—②—④        D．④—①—②—③

课堂练习
【答案】D
【详解】④：部分全国人大代表和群众建议立法，先有呼声，④应该排在第一位。
①：根据人大代表和群众的建议，全国人大常委会领导起草《中华人民共和国英雄烈士保护法（草案）》，①应该排在第二位。
②：在起草《草案》后，向社会征集意见，进一步完善《草案》，②应该排在第三位。
③：征集社会意见后，全国人大行使立法权，通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》，③应该排在第四位。
正确顺序应该是④—①—②—③。
故本题选D。
课堂练习
6．（2022秋·湖北宜昌·高三校联考期中）发轫于长兴县水口乡的代表亮身份，2022年6月底已在湖州实现全覆盖。近5000名五级人大代表将身份牌亮在家门口或工作点，上面亮出了单位职务、联系方式、履职承诺等信息。湖州市全面推行代表亮身份，旨在（   ）
①提升人大代表素质，提高履职积极性
②保障人大代表权利，发挥人大代表作用
③促使代表密切联系选民，依法履职尽责
④让人大代表接受群众监督，努力服务群众
A．①②        B．①④        C．②③        D．③④

课堂练习
【答案】D
【详解】①：湖州市推行代表亮身份，与提升人大代表素质无关，①排除。
②：湖州市全面推行代表亮身份旨在让人大代表履行义务，而不是为了保障人大代表权利，②排除。
③④：湖州市全面推行代表亮身份，目的是能够促使代表密切联系选民、依法履职尽责，还可以让人大代表接受群众监督，努力服务群众，③④符合题意。
故本题选D。
课堂练习
7．（2022春·甘肃定西·高一校考期中）对漫画《恶果》所反映的问题，假如你是人大代表，应该（     ）

①罢免不履行生态文明建设职能的政府官员
②行使提案权，提出解决土壤污染问题的议案
③密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和建议
④积极行使人大代表的立法权，完善土壤污染防治法
A．①②        B．②③        C．①④        D．③④
课堂练习
【答案】B
【详解】①：任免权是人大的职权，人大代表没有任免权，不能罢免政府官员，①说法错误。
②③：面对漫画中存在的土地污染的问题，人大代表应密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和建议，通过行使提案权，提出解决土壤污染问题的议案，②③符合题意。
④：立法权是人大的职权，不是人大代表的权利，④说法错误。
故本题选B。
课堂练习
8．（2022秋·福建莆田·高三莆田第二十五中学校考期中）2022年6月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议听取了《国务院关于2021年中央决算的报告》和《国务院关于2021年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议对2021年中央决算（草案）和中央决算报告进行了审查，决定批准2021年中央决算。这一过程涉及到（   ）
①人民代表大会的决定权
②人民代表大会的立法权
③人大代表的审议和表决权
④人大代表的提案和质询权
A．①③        B．①④        C．②③        D．②④

课堂练习
【答案】A
【详解】①③：第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议听取了《国务院关于2021年中央决算的报告》和《国务院关于2021年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议对报告进行审查和批准，体现了人民代表大会的决定权，人大代表的审议和表决权，①③符合题意。
②：材料没有涉及法律的立、改、废，所以没有体现人民代表大会的立法权，②不合题意。④：材料没有涉及人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；也没有涉及人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复，所以材料没有体现人大代表的提案和质询权，④不合题意。故本题选A。
课堂练习