9.2 严格执法 教学设计（2）

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第九课 全面依法治国的基本要求
第二框  严格执法  教学设计


1.教学目标
（1）了解严格执法的内涵。
（2）理解严格执法的意义。
（3）理解严格执法的要求。
2.核心素养
【政治认同】
通过学习，认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益。
【科学精神】
明白严格执法需要建立长效机制，需要一以贯之。
【法治意识】
通过相关资料和所学，对政府持久性严格执法提出自己的建议。
【公共参与】
自觉监督政府严格执法，为法治政府建设贡献力量。


1.教学重点：理解严格执法的意义
2.教学难点：理解严格执法的要求。


（一）引入新课
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。实现全面依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。
本节课我们学习严格执法。
（二）讲授新课
严格执法（板书）
探究与分享一：
建设生态文明、建设美丽中国，离不开严格的环境保护执法。2014年修订的环境保护法被称为“史上最严”的环境保护法，该法自2015年施行以来彰显了威力。中央环保督察组进驻全国多个省份，发现问题，实施监督。许多人因破坏生态和污染环境被刑事拘留；多地区党政部门及其负责人被问责，受到党纪政纪处分。
长期以来，环保执法存在着过松过软的情况。中央环保督察组之所以督察效果明显、备受赞誉，就在于它通过查事、察人、罚款、问责等方式，不断施加环保压力，让新环境保护法施行以来社会所期望的“有牙执法”成为现实。
结合材料说明加强环保执法有何重要意义。
通过调查研究，尝试对本地的环保执法情质情况作出评价，并提出具体建议。
学生回答：略。
教师总结：加强环保执法，有利于纠正环保执法存在着过松过软的情况，有利于建设生态文明、建设美丽中国。
一．严格执法的内涵（板书）
教师：严格执法的内涵是什么？
学生：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
教师：严格执法的主体是什么？
学生：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体，行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
教师：严格执法的意义是什么？
学生：严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
严格执法，有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
严格执法，有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
二．推进严格执法（板书）
教师：怎样坚持严格执法？
学生：（1）全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
（2）坚持规范执法。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
（3）坚持公正执法。行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
（4）坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。