6.2 民族区域自治制度 教学设计（2）

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第六课 我国的基本政治制度
第二框 民族区域自治制度 教学设计


1.教学目标
（1）了解为什么坚持民族区域自治制度。
（2）了解中国共产党为处理民族关系付出的努力。
（3）了解我国处理民族关系的方针。
（4）了解民族区域自治制度的地位和意义，理解民族区域自治制度的含义、具体内容。
（5）如何坚持民族区域自治制度。
（6）为什么坚持我国宗教政策？我国宗教政策的具体内容、要求是什么？
2.核心素养
【政治认同】
相信民族区域自治制度是适合我国发展平等团结互助和谐的民族关系的新型政党制度制度，有其独特优势，树立制度自信。
【科学精神】
理解民族区域自治制度的内涵，知道自治地方和特别行政区有区别。
【共同参与】
通过社会实践，感悟“民族区域自治制度是中国特色社会主义制度优越性的重要体现”这句话。


1.教学重点：了解民族区域自治制度的地位和意义，理解民族区域自治制度的含义、具体内容。
2.教学难点：为什么坚持我国宗教政策？我国宗教政策的具体内容、要求是什么？


（一）引入新课
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的三项基本政治制度。这些制度与我国的根本政治制度相适应，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。
本节课我们学习民族区域自治制度。
（二）讲授新课
民族区域自治制度（板书）
探究与分享一：
围绕“多元一体的中华民族”这一主题，同学们搜集了以下材料。
王医生所在的医院与内蒙古自治区的一家医院建立了对口支援关系，他经常到内蒙古出差。
一个仫佬族自治县的小村寨居住着仫佬、壮、苗、汉等六个民族，有林、彭、周、郑等十个姓氏，讲着不同语言的七十多户乡亲和睦相处。
一场名为“多彩中华”的中国56个民族服饰表演在法国巴黎卢浮宫上演。绚丽多彩的中国民族服饰，令巴黎观众赞叹不已。一位观众说，过去我们了解京剧、武术等中国文化，但没想到中国有那么多民族、那么丰富多彩的文化。
习近平说：“中华民族和各民族的关系，形象地说，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。”
结合材料，谈谈你对这一论述的理解。
学生回答：略。
教师总结：习近平总书记的话深刻揭示实现中华民族伟大复兴的内生动力，为铸牢中华民族共同体意识，凝聚共同团结奋斗、共同繁荣发展的磅礴力量，指明了努力方向、提供了根本遵循。
一．我国是统一的多民族国家（板书）
教师：我国实行民族区域自治，这是由我国什么样国情的具体要求？
学生：我国是统一的多民族国家，在我国960多万平方公里的土地上，居住着56个民族。中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。
在我国56个民族中，与汉族相比，其他55个民族人口相对较少，习惯上被称为少数民族。各民族都是中华民族大家庭的成员。
（1）民族格局的特点
作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。
（2）各族人民的贡献
我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域，共同创造了灿烂的中华文化。
（3）宪法保障
我国宪法规定:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”
（4）历史传统和现实特点
根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
二．符合国情的民族区域自治（板书）
教师：我国的民族区域自治制度是中国共产党不断尝试与探索的结果，党为正确处理民族关系付出了哪些努力？
学生：中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。在新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系定了坚实基础。
教师：世界上有的国家没有处理好民族问题，导致社会动荡、国家分裂。面对前车之鉴，我国采取什么样的民族方针？
学生：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
民族平等:我国宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。
民族团结:在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。民族的大团结和凝聚力量是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
各民族共同繁荣:在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
教师：民族区域自治制度的含义是什么？
学生：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
教师：我国民族区域自治制度的内容是什么？
学生：(1)自治地方:我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
(2)自治机关:自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
(3)自治权:在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
(4)前提和基础:我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
探究与分享二：
与一般行政地方相比，中央政府在财政、税收和工农业发展等方面向民族自治地方提供更多的经济优惠政策。在资金投入上，近年来中央政府持续加大对民族自治地方的财政转移支付力度，并设立各种专项资金和临时性补助，扶持民族自治地方发展经济、社会和文化事业。此外，中央政府还采取对口支援的形式，让经济社会相对发达的地区支援少数民族地区。
查阅资料，说说有哪些促进各民族共同繁荣发展的对口支援形式。
学生回答：略。
教师总结：对口支援即经济发达或实力较强的一方对经济不发达或实力较弱的一方实施援助的一种政策性行为。目前大部分是由中央政府主导，地方政府为主体的一种模式。促进各民族共同繁荣发展的对口支援形式有：灾难援助、经济援助、医疗援助、教育援助。
教师：民族区域自治制度的地位是什么？
学生：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。
教师：民族区域自治制度的意义是什么？
学生：它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国統一、保卫边疆的光荣职责。  
教师：如何坚持民族区域自治制度？
学生：坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的滲透，破坏活动。必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
三．我国的宗教政策与法律（板书）
探究与分享三
我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教等宗教。千百年来，各宗教和睦相处。
我国宗教界人士积极参与国际宗教间的交往与合作，用亲身经历向世界人民介绍我国的宗教信仰自由政策，增进了各国宗教界对我国的了解，为维护世界和平作出了贡献。
列举实例，说明我国宗教界都有爱国爱教、团结进步、服务社会的传统。
谈谈你对我国宗教政策的理解。
学生回答：略。
教师总结：首先，宗教信仰自由，是每一位公民的权利，这是国家宪法明确规定的，也是党的一贯宗教政策。党的最新的宗教政策的表述，也就是四句话：全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则。
其次，要正确理解这一项权利。宗教信仰自由，意思是，对任何一种宗教，有信你的自由，也有不信仰的自由。这才是信仰自由的全面内涵。不能强行要求任何公民信仰或者不信仰一种宗教。
第三点，宗教要遵守国家的法律法规。既要依照法律来从事弘法利生的活动，也有义务遵守法律法规，按照法律的规定办事。
第四点，关于独立自主自办宗教的原则。这是针对从国外传来的宗教，如伊斯兰教、基督教、天主教等，防止国外的宗教势力干涉我国宗教事务，借宗教插手我国政治的一项规定。这是非常必要的。
教师：为什么坚持我国宗教政策？
学生：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
教师：我国宗教政策的具体内容和要求是什么？
学生：我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（1）实行宗教信仰自由政策。
我国宪法规定:“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
（2）依法管理宗教事务。
宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
（3）坚持独立自主自办的原则
我国宪法规定:“宗教体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得于预我国的宗教事务。我国政府支持教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务。
②要求：要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。积极引导教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人土和信教群众放弃宗教信仰、而是要求他们热爱租国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。