6.2民族区域自治制度（教学设计）-2023年高一思想政治同步教学设计+课件（统编版必修3

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第二单元  人民当家作主
第六课  我国的基本政治制度
第二框 民族区域自治制度


【教材分析】本课内容是必修3《政治与法治》第二单元“人民当家作主”中，第六课“我国的基本政治制度”第二框“民族区域自治制度”的内容，以一个“探究与分享”导人，包括了三个目的知识。第一目“我国是统一的多民族国家”，阐述作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。第二目“符合国情的民族区域自治”，阐述我国实行民族区域自治制度的原因、民族区域自治制度的含义、民族自治地方的自治机关及其职权、民族区域自治制度的地位和作用、坚持和完善民族区域自治制度的具体内容和要求。第三目“我国的宗教政策与法律”，阐述我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
【学情分析】通过学习，学生已经了解我国是由56个民族组成的统一的多民族的国家，知道应该尊重不同民族的风俗习惯，明白我国各民族之间形成了平等团结助和谐的社会主义民族关系，对于我国实行民族区域自治制度有一定程度的认识，但学习到的内容相对比较零散，对于为什么要实行民族区域自治制度以及民族区域自治制度的内容、优越性等方面理解不够全面到位，对于坚持民族区域自治制度缺乏深人的思考和深刻的认同。
【课标要求】阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。
教学提示：以“我国各族人民怎样和睦相处”为议题，探究我国处理民族关系基本原则的意义，认同我国是统一的多民族国家。可参观民族区域自治地方的 建设成就展览；或搜集有关材料，制作反映民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的展板。可阅读民族文学作品，组织观赏民族歌舞，领略各民族文化的魅力。可查阅相关资料，了解各民族杰出人物的故事。
【教学目标】
1.知识目标：
（1）识记社会主义民族关系、处理民族关系的方针。
（2）民族区域自治的含义及内容。
（3）了解我国的宗教政策和法律
2.能力目标：理解我国实行民族区域自治制度的原因和制度的优越性；完善民族区域自治制度的要求；理解我国的宗教政策。
3.情感、态度与价值观目标：通过对本框题内容的学习，深刻领悟多元一体是我国民族各界的最重要特点，汉族与少数民族是统一的命运共同体。
【核心素养】
1.政治认同：坚持中国共产党的领导，实行民族区域自治制度是符合我国国情，体现着社会主义制度的优越性。
2.科学精神：宗教是唯心主义的世界观，其存在有历史原因和自身发展规律，正确对待宗教发展，引导宗教与社会主义社会相适应。
3.法治意识：我国实行宗教自由政策，依法管理宗教事务，坚持自主自办原则。
4.公共参与：我们作为新时代青年，要积极履行维护民族团结统一的义务。
【教学重难点】
1.教学重点：
①处理民族关系三原则的含义。
②党的宗教工作基本方针。
2.教学难点：
①实行民族区域自治制度的原因。
②坚持和完善民族区域自治制度的要求。
【课前准备】
1.教师准备：黑板、粉笔、多媒体、相关视频和图文资料，收集整理我国民族区域自治制度的相关资料。
2.学生准备：指导学生做好课前预习，回顾初中所学知识备用，拓展知识储备。
【教学方法】 议题式教学、合作研学、探究式学习法、讲授法
【教学手段】 多媒体教学
【课时安排】 3课时
【教学过程】
（一）导入新课
1.民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度。民族区域自治制度是马克思主义民族理论同中国的具体实际相结合的成果，符合中国国情，具有鲜明的中国特色。
2.铸牢中华民族共同体意识。铸牢中华民族共同体意识是维护国家统一的思想基础，是促进民族团结的必要条件，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。
3.公民享有宗教信仰自由。我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面贯彻党的宗教工作基本方针，对于维护国家统一和稳定具有重要意义。
（二）新课讲授
本框民族区域自治制度，主要介绍作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点，我国实行民族区域自治制度的原因、民族区域自治制度的含义、民族自治地方的自治机关及其职权、民族区域自治制度的地位和作用、坚持和完善民族区域自治制度的具体内容和要求，以及我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应等知识。
第二框 民族区域自治制度
探究与分享：围绕“多元一体的中华民族”这一主题，同学们搜集了以下材料王医生所在的医院与内蒙古自治区的一家医院建立了对口支援关系，他经常到内蒙古出差。一个么佬族自治县的小村寨居住着么佬、壮、苗、汉等六个民族，有林、彭、周、郑等十个姓氏，讲着不同语言的七十多户乡亲和睦相处。
一场名为“多彩中华”的中国56个民族服饰表演在法国巴黎卢浮宫上演。绚丽多彩的中国民族服饰，令巴黎观众赞叹不已。一位观众说，过去我们了解京剧、武术等中国文化，但没想到中国有那么多民族、那么丰富多彩的文化
习近平说:“中华民族和各民族的关系，形象地说，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。”
议题：结合材料，谈谈你对这一论述的理解。（学生交流并回答）
教师小结：多元一体是我国民族格局的最重要特点。一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。在我国，处理好各民族关系十分重要。与内蒙古治区的医院建立对口支援关系、小村寨各民族居民和睦相处，是民族平等团结互助和谐的表现我国各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。中法文化交流的事例，反映了我国各民族文化“多元”的特点，展现了中华民族艺术的绚丽多姿。
我国各民族是一个大家庭里的不同成员，是共休戚、共存亡、共荣辱、共命运的。我们要铸牢中华民族共同体意识，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
1.我国是统一的多民族国家
（1）我国民族格局的特点：
教师讲解：
①特点：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
②表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
③主线：我们必须铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。
（2）统一的多民族国家：
教师讲解：
①历史：我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
②我国宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缩造的统一的多民族国家。”
相关链接：习近平在十三届全国人大一次会议上指出：“中国人民是具有伟大团结精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终团结一心、同舟共济，建立了统一的多民族国家，发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系，形成了守望相助的中华民族大家庭。特别是近代以后，在外来侵略宠急祸重的严峻形势下，我国各族人民手挽着手、肩并着肩，英勇奋斗，浴血奋战，打败了一切穷凶极恶的侵略者，捍卫了民族独立和自由，共同书写了中华民族保卫祖国、抵御外侮的壮丽史诗。今天，中国取得的令世人瞩目的发展成就，更是全国各族人民同心同德、同心同向努力的结果。”
教师点拨：我国有各族人民团结奋进的历史传统。我国的社会历史发展是各族人民同心同德、同心同向努力的结果。今天，我们要高举民族大团结的旗帜，弘扬爱国主义精神，自觉做民族团结进步事业的建设者、促进者。
（3）我国的结构形式（民族自治地方）
①民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
专家点评：地方性的自治权不同于国家主权。法律意义上的主权，指的是一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。
教师讲解：自治权与主权。(1)自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
(2)法律意义上的主权，指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。
②集中：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
2.符合国情的民族区域自治
相关链接：新中国成立后，党和国家为实现各民族的平等权利，组织开展了民族识别工作，在既尊重民族意愿又符合科学、客观依据的基础上，实事求是地认定了我国56个民族成分和民族族称。
教师点拨：（1）开展民族识别工作的目的：尊重差异和保障平等这是在国家统一的前提下，通过实行民族区域自治制度保障少数民族的平等权利。（2）开展民族识别工作的意义：中华人民共和国成立后，为正确执行民族平等的政策，摸清我国民族的“家底”，党和国家开展大规模民族调查和民族识别工作。同时，制定实施民族政策，保障少数民族风俗习惯、语言文字、宗教信仰等合法权益，特别是实行民族区域自治制度，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权。
(1)新型民族关系：
教师讲解：①关系：平等团结互助和谐。
②原因：新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
③措施（民族方针）：
第一、内容：始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
第二、目标：促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。


★三个民族方针的关系：                   
④民族政策：民族区域自治制度。
★区分处理民族关系

民族关系	方针	侧重点	关键词	内容
平等团结 互助和谐	民族平等	在各方面地位平等	“无优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗、习惯”等	我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，柳依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。
	民族团结	民族关系融治	“和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开”等	在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
	各民族共同繁荣	发展过程中补弱	“共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“实现中华民族伟大复兴”等	在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

★民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是一个有机整体，民族平等、民族团结是各民族共同繁荣的前提,在这个前提下实现各民族共同繁荣,这是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
（2）民族区域自治制度
教师讲解：①原因：根据统一的多民族国家的历史传统各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
②含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
③内容：
第一、级别：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
第二、机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
第三、权限：在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
相关链接：



教师点拨：补充介绍我国民族区域自治的情况。一是由全国人大批准建置自治区，由国务院批准建置自治州和自治县(旗)。二是我国各自治区成立的时间。三是民族自治地方的自治机关的主要权力。
说明我国是统一的多民族国家。我国的民族区域自治制度是一项适合中国国情的具有中国特色的基本政治制度，它能有效地促进民族自治地方的繁荣发展，是实现中华民族伟大复兴的重要保证。
★一般行政地方、民族自治地方、特别行政区的比较

比较	一般行政地方	民族自治地方	特别行政区
目的	便于国家行政管理,有利于社会主义经济建设、各族人民的团结	为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合	为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业
适用区域	省、市、县、乡等	适用民族区域自治地方	适用港澳台等地区
自治程度	较低	低于特别行政区	较高
法律依据	宪法	民族区域自治法	特别行政区基本法
社会制度	社会主义制度	社会主义制度	保留原有的资本主义制度

★学习民族区域自治制度时注意：
1.民族自治区设在各少数民族聚居的地方，而不是设在各少数民族居住的地方，不是设在各民族聚居的地方，也不是设在某一少数民族聚居的地方。
2.民族自治地方包括自治区自治州和自治县，但不包括民族乡，民族乡是与乡、镇平级的行政单位。
3.民族自治机关是指民族自治地方的权力机关和行政机关，不包括民族自治地方的司法机关(人民法院和人民检察院 )。
★民族区域自治制度的核心内容
民族区域自治制度的核心内容是自治权，包括立法自治权、财政自治权、经济自治权、文化管理自治权等。

立法自治权	自治地方人大有权制定自治条例和单行条例
财政自治权	依法管理地方财政的自治权
经济自治权	依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业
文化管理自治权	依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化

★比较民族自治地方与特别行政区
民族自治地方和特别行政区有相同点，即都享有自治权，都是中央政府管辖下的地方行政区域。二者也有不同点，主要表现在以下几点：
1.自治程度不同：民族自治地方有“一定的自治权”，而特别行政区有“高度的自治权”。当然，“自治”不是“独立”，自治权不是主权，自治权要服从国家主权。
2.社会制度不同：民族自治地方实行社会主义制度，特别行政区保留原有的资本主义制度。
3.设置的出发点不同：民族自治地方是为解决民族问题而设置的，特别行政区是为解决祖国统一问题而设置的。
探究与分享：与一般行政地方相比，中央政府在财政、税收和工农业发展等方面向民族自治地方提供更多的经济优惠政策。在资金投入上，近年来中央政府持续加大对民族自治地方的财政转移支付力度，并设立各种专项资金和临时性补助，扶持民族自治地方发展经济、社会和文化事业。此外，中央政府还采取对口支援的形式，让经济社会相对发达的地区支援少数民族地区。
议题：查阅资料，说说有哪些促进各民族共同繁荣发展的对口支援形式。（学生交流并回答）
教师小结：促进各民族共同繁荣发展的对口支援形式包括经济援助、医疗援助、教育援助等。
④前提和基础：
教师讲解：以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
⑤意义：
教师讲解：第一、我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
第二、民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
⑥坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
教师讲解：第一、要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
第二、必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
第三、必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
⑦如何坚持民族区域自治制度
教师讲解：坚持国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合；始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针；贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策；公民自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务。
3.我国的宗教政策与法律
探究与分享：我国主要有佛教、道教、伊斯兰教天主教和基督教等宗教。千百年来，各宗教和睦相处。
争我国宗教界人士积极参与国际宗教间的交往与合作，用亲身经历向世界人民介绍我国的宗教信仰自由政策，增进了各国宗教界对我国的了解，为维护世界和平作出了贡献。
议题：（1）列举实例，说明我国宗教界都有爱国爱教、团结进步、服务社会的传统。（2）谈谈你对我国宗教政策的理解。（学生交流并回答）
教师小结：（1）查阅相关资料，列举实例。（2）我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
（1）原因：
教师讲解：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
（2）内容：
①宗教信仰自由政策——长期坚持的基本政策。
教师讲解：第一、我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”
第二、四个自由：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
专家点评：我国宪法规定：“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”在多数群众不信教的地方，要注意尊重和保护少数信教群众的权利；在多数群众信教的地方，要注意尊重和保护少数不信教群众的权利。实行宗教信仰自由的根本出发点和落脚点，就是要努力加强信教群众与不信教群众之间以及信仰不同宗教和不同教派的群众之间的团结，将他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来。
教师点拨：对于公民的宗教信仰，任何强制或歧视都是不允许的。其一，列举宪法相关规定。其二，阐明在多数群众不信教的地方，要注意尊重和保护少数信教群众的权利；在多数群众信教的地方，要注意尊重和保护少数不信教群众的权利。其三，指出实行宗教信仰自由的根本出发点和落脚点，就是要努力加强信教群众与不信教群众之间及信仰不同宗教和不同教派的群众之间的团结，将他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来。
★关于宗教信仰自由
宗教信仰自由是公民个人的私事，宗教信仰是公民个人自由选择的问题，但国家实行宗教信仰自由并不代表国家鼓励信教，共产党员和共青团员不允许信教(无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。为实现共产主义而奋斗的共青团员，同共产党员一样不允许信仰宗教)。
②依法管理宗教事务——依法规范宗教活动。
教师讲解：第一、权利义务相统一：宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。
第二、遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
第三、依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
专家点评：邪教不是宗教。当今世界，邪教兴风作浪,已成为一大公害。邪救组织是指冒用宗教、气功或者以其他名义建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布速信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人,发展、控制成员，危害社会的非法组织。它们在很多地方制造集体自杀或暗杀、爆炸等事件，对人民群众生命财产构成严重成胁，其本质是反人类、反社会、反科学的。取缔邪救组织，严惩邪救犯罪，已成为各国人民的共识。
教师点拨：邪教不是宗教：(1)邪教不是宗教，它是当今世界一大公害。邪教组织的本质是反人类、反社会、反科学的。取缔邪教组织，严惩邪教犯罪，已成为世界各国人民的共识。(2)邪教通常打着宗教的幌子，盗用宗教术语，借用宗教口号，招摇撞骗，危害社会。开展反对邪教斗争，有利于防范和抵制邪教传播。
③坚持独立自主自办的原则——不受外来干涉 。
教师讲解：第一、我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”
第二、任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
第三、我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
★外国人在中国境内进行宗教活动的相关要求
1.外国人在中国境内进行宗教活动，应遵守中国的法律和法规。
2.不得在中国境内设立宗教组织、宗教办事机构、宗教活动场所，开办宗教院校。
3不得在中国公民中发展教徒，委任教职人员和进行其他的传教活动。
④积极引导宗教与社会主义社会相适应——为社会发展作贡献 。
教师讲解：第一、支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务。
第二、要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
第三、积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
★宗教和社会主义社会的关系
1.宗教不能与社会主义相适应，因为宗教坚持有神论，社会主义坚持无神论，二者在根本上是对立的。
2.宗教可以与社会主义社会相适应，在当前社会主义社会，宗教仍然有存在的条件，我们不能用行政力量去消灭宗教。宗教团体拥护党的领导，已成为联系信教群众的爱国组织、爱国统一战线的重要组成部分、发展中国特色社会主义的积极力量，与不信教群众在根本利益上是一致的。
3.积极引导宗教与社会主义社会相适应，是要发挥宗教的积极作用，抑制其消极作用。在我国，要坚持政教分离原则，宗教不得干预国家行政和司法。坚持我国宗教中国化方向，即宗教界自觉坚持社会主义核心价值体系，牢固树立中国特色社会主义共同理想，用社会主义核心价值体系引领宗教发展，让宗教发展成为体现中国精神中国价值、中国力量的宗教。
★对宗教的几点认识
1.不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
2.不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。
3.坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
4.不能认为引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍然是唯心的。
5.共产党员不能信教，是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限定。
（三）新课结束
本框题学习了我国民族格局的最重要特点，实行民族区域自治制度的原因、民族区域自治制度的含义、民族自治地方的自治机关及其职权、民族区域自治制度的地位和作用、坚持和完善民族区域自治制度的具体内容和要求等，以及我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应的知识。
（四）课堂小结
民族区域自治制度是中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，进行实践探索取得的制度创新的伟大成果，是尊重历史、符合国情、顺应民意的正确选择。实践证明，它在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结，促进民族地区发展增强中华民族凝聚力等方面都具有无比的优越性。我们要坚定制度自信，坚定不移地坚持好、完善好、落实好民族区域自治制度，把这一基本政治制度的巨大优势转化为激发中华儿女团结奋斗的磅磺伟力，铸牢中华民族共同体意识，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。
【板书设计】
第二框 民族区域自治制度
1.我国是统一的多民族国家
（1）我国民族格局的特点
（2）统一的多民族国家
（3）我国的结构形式
2.符合国情的民族区域自治
（1）新型民族关系
（2）民族区域自治制度
3.我国的宗教政策与法律
（1）原因
（2）内容
【高考链接】
1.（2022年，全国甲卷）2021 年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定，实行省州(市)、县(市区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进五级联创，推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区（村）、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定（    ）
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A.①②  B.①③  C.②④  D.③④
解析：答案B。根据材料中《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》(以下简称《实施细则》)规定的内容可知，上述规定有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设，进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任，①③正确《实施细则》侧重于操作层面，而且仅仅是一个《实施细则》不能成为“法规基础”，②夸大了《实施细则》的作用。④强调的是民族自治地方的自治机关的变通执行权，材料没有涉及，排除。
2.我国高度重视少数民族干部的培养和使用。在民族自治地方的人民代表大会常务委员会中，均有实行民族区域自治民族的公民来担任主任或者副主任；民族自治地方政府的主席、州长、县长或者旗长，全部由实行民族区域自治民族的公民来担任。少数民族干部的培养和使用（    ）
①是民族工作成功和各民族大团结的根本政治保证
②是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带
③能够消除各民族间经济、政治、文化发展不平衡的状况
④能够为实施民族区域自治制度提供重要的组织保障
A.①②  B.①③  C.②④  D.③④
解析：答案C。题干材料表明少数民族干部的培养和使用是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带，能够为实施民族区域自治制度提供重要的组织保障，②④符合题意中国共产党的领导是民族工作成功和各民族大团结的根本政治保证，①错误。由于历史、地域和经济社会发展存在着差异，各民族间经济、政治、文化也存在发展不平衡的状况，③说法绝对，排除。
3.（2021年，全国乙卷）现行的《宗教事务条例》第 58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布据此，正确的解读是（    ）
①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责
②宗教团体需要加强财务活动的规范管理
③宗教事务条例不适用于不信教公民
④宗教团体应当接受国家的监督管理
A.①②  B.①③  C.②④  D.③④
解析：答案C。《宗教事务条例》明确乡级人民政府应当做好本行政区域的宗教事务管理工作，且题干未涉及乡级人民政府对宗教事务的管理，①错误。《宗教事务条例》明确规定宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务资产、会计制度，这说明宗教团体需要加强财务活动的规范管理，故②正确。题干主要说明《宗教事务条例》对宗教事务的财务状况方面的规定，未涉及不信教公民，故③错误。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的财务状况需要向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告，而且要接受管理部门和信教公民的监督，这说明宗教团体应当接受国家的监督管理，故④正确。
4.有专家在谈及我国宗教工作时提出，要深刻总结宗教中国化的历史经验。在政治层面，依政而存，适应治理秩序；在文化层面，附流而行，契合主流价值；在社会层面，择 善而从，体现社会价值。要掌握宗教工作主动权做到“导”之有方、有力、有效。落实上述主张需要（    ）
①引导宗教组织发挥积极作用，推动社会各项事业发展
②将社会主义核心价值观融人宗教，与时俱进阐释教义
③推动宗教信众依规开展活动，形成政教统一和谐局面
④加强宗教界对外交流与合作，助力对外关系健康发展
A.①②  B.①④  C.②③  D.③④
解析：答案A。①②正确，在社会层面，择善而从，体现社会价值，这要求我们引导宗教组织发挥积极作用，为推动民族团结、经济发展、社会和谐、祖国统一等社会各项事业的发展作出力所能及的贡献。在文化层面，附流而行，契合主流价值，这需要我们将社会主义核心价值观融入宗教，对教义作出与时俱进的、符合国家发展大局的、符合时代进步要求的阐释。③错误，我国实行政教分离的政策，宗教与政治不是统一的。材料没有涉及我国宗教团体的对外正常交往，④排除。
5.（2021年，辽宁卷）内蒙古作为“模范自治区”，始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行。进人新时代，内蒙古自治区坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障。这表明（    ）
①建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观
②实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提
③民族分布特点是我国实行民族区域自治的政治基础
④爱民族与爱祖国相统一有利于铸牢中华民族共同体意识
A.①②  B.①④  C.②③  D.③④
解析：答案B。材料表明建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观，爱民族与爱祖国相统一有利于铸牢中华民族共同体意识，故①④入选。民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，故②错误。民族分布特点是我国民族区域自治制度的社会基础，各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系是我国民族区域自治制度的政治基础，故③错误。
【课后作业】
6.阅读材料，回答问题。
“铸牢中华民族共同体意识，既要做看得见、摸得着的工作，也要做大量‘润物细无声’的事情。”“各项工作都要往实里抓、往细里做，要有形、有感、有效。”这是习近平参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调的一个鲜明主题。做到有形，就要全面理解和贯彻民族政策，自觉从中华民族整体利益的高度想问题、作决策、抓工作。做到有感，就要把铸牢中华民族共同体意识的工作要求细致入微地体现在历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设等诸多方面，在全社会形成推进中华民族共同体意识建设的浓厚思想文化氛围。做到有效就要贯穿在党团结带领各族人民依靠共同奋斗，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感的具体收获之中。
结合材料，运用“民族区域自治制度”的知识，分析铸牢中华民族共同体意识如何做到有形、有感有效。
参考答案：①以国家统一为前提和基础，坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移地维护国家尊严，做到有形。②要充分保证民族自治地方依法行使自治权，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展，做到有感。③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，做到有效。