14.专题05第01-03节国家机构概述、全国人大和全国人大常委会、人民法院和人民检察院
应试还得技术流，每一科你都值得更好的。最后一部分的话呢，是国家机构，国家机构当中的话呢，它应该是分成了两个部分，第一个是中央国家机关，第二个是地方国家机关。但是我个人建议大家先把握中央国家机关，因为地方国家机关它的内容的话呢，相对来说和中央国家机关相比呢，它不一样。你如果直接复习地方国家机关的话，很容易把你带混了，能明白吧？所以说呢，先把握中央国家机关在中央国家机关当中最核心的当然就是全大全长了，因为在横向的国家机关体系当中永远记住。中央高于纵向，是中央高于地方同一个系统，但如果是横向的话呢？人大是高于其他国家机关，高于一副。梁一伟说，重点把握人大。那首先第一节看一下国家机关的概述。概述就是介绍国家机关的这个性质，包括国家机关组织活动的基本原则。首先第一个什么是国家机关呢？国家机关或者国家机构同义词啊，
指的是为了实现对国家的管理和对社会秩序的维护。就是两个两个基本功能了，第一个是管理社会国家，第二的话是维护起码的基本的秩序，而建立起来的各种机构的总称。那一般来说，包括立法，司法，行政，包括监察，军事，看到没有这些机关，那么具体来讲，国家机关的特点，五个五个词儿，
记住就完了，叫做积极历史特殊强制组织协调。阶级性代表统治阶级意志，历史性历史发展到一定阶段的产物特殊强制，就是国家强制拥有国家强制力，然后呢，以国家强制力为后盾来保证自己职能的达成。然后呢，组织性就有严密的组织系统协调性呃，就是各个国家机关之间不是一个对抗或者是对立的状态，而是一个什么呢，相互配合的关系就完了。那么，第二个问题重要的部分就是一个论述题的考点了，就是关于国家机关的组织活动原则，
这是一个论述题的考点，总共是包括几个原则呢？包括原来是强调三个，现在是四个原则啊，当然还有其他原则了，但它都是辅助性的或者一般性的原则了，重点是四个。第一个的话呢，叫民主集中制。看到了吧，民主，其中民主，其中咱们之前说过的一次，还记得吧，在哪儿说过呀？
在讲到人大的时候，提过民主集中，民主集中就是在民主集中，集中和集中指导下，民主相结合的制度也可以说是在法制规范下，民主相结合，但是我说了，你在民主集中，集中和集中指导下，民主两个结合也可以党章的。版本嘛，也可以那么民主集中制的表现呢，原来我们是强调三个这儿呢，是强调五个，其中前三个也没有什么区别。
看到了没有？也是在强调三大关系，人大和人民中央和地方以及人大和其他国家机关，这个没有任何变化，在这儿它又加了两句哪两句呢？第一个就是在国家机关内部层面看清楚。嗯。这个内部层面的话呢，大家需要去注意它指的是什么呢？它指的是人大人常搞的是集体领导，而行政机关和军事机关搞的是首长负责制。也可以说，人大人常是集体负责行政机关，军事机关，是首长负责。
看到没有？首档负责制这个话呢，其实有点儿问题，为什么有点儿问题呢？就它容易让你误解，让你误解什么呢？说好像人大人常集体领导。行政机关，军政机关是首长负责，好像给你一种印象是其他国家机关的组织负责，体制不明的感觉是吧？那么其实呢？严格来讲呢，大家注意，除了行政机关和军事机关是首长负责制以外，
其他所有的机关，特别是人大人，常以他为代表，都是什么负责呢？都是集体负责，说相当于说它列举了两个什么呢？两个民主的典型的表现，因为民主和集中是两个部分嘛，人大人常主要搞的是集体领导，就是多数意见优先。它核心是一个集体呃，这个什么呀？它核心是一个强调民主，而行政机关行政机关呢？首长最后干嘛呢？
首长最后决定，它核心体现的是集中说第四句话，你可以把它理解为是什么呀？理解为是两个民主的代表和两个集中的代表，民主的代表是人大人，常集中的代表是行政和军事。看到了没有？这是第四句话，就两个民主的代表和两个集中的代表，那么当然他讲到这儿以后呢？他又对又担心你误解。误解什么呢？说好像人大人常就只有民主行政机关，军事机关就只有集中，他认为不是他告诉你不是这样的，
就包括什么呢？在国家机关的具体方面也要遵循民主集中，也比如说。人大人常尽管是强调民主的，但是有没有集中这个部分呢？也有集中这个部分，主要体现为什么呀？其中这个部分的话呢，就主要体现为人大人常它呢，也有集中的部分，比如说在人大开会期间，各项工作集中，由谁来处理啊？主席团来处理嘛，而在人大常委会当中，
各项工作集中由谁来安排呢？委员长会议就是民主当中也是有集中的，而行政机关和军事机关尽管强调高度的集中，但是集中当中有民主，这个民主就体现为。在行政机关和军事机关，他们在决定各种国家决定各种这个重大事项的时候，也是要干嘛的呢？也是要开会的，只不过首长能够最后决定而已。听懂我意思了吗？首长最后拍板儿，但是呃，该征求其他成员的意见也是要征求其他意见，这是个法定程序，
所以说呢，你看到了第四和第五，它是一个呃，这个呃，这个什么呀，它是一个。进一步的界定首先给你列举了两个民主的代表和两个集中的代表，然后呢，紧接着告诉你，民主当中也有集中，集中当中也有什么呀，也有民主就是国家机关在具体工作当中也是要坚持民主集中制要求的。核心当然还是前三个方面了，看到没有，只不过第四和第五呢，
你要能够也把它记住，就是如果他在问到你说人大人常民主集中制在人大当中的表现就是三大关系。然后如果是你这个呃，这个什么呀？如果是呃，问到你说呃，民主集中制在国家机关当中的表现，就加上两句话。两个民主的代表，两个集中代表以及民主当中有集中，集中当中有民主，具体工作当中也坚持民主集中制的要求，清楚了没有？是这么一个道理。第二的话呢，
就是责任制，所谓的责任制的话呢，简单来说就是国家机关，也包括它的公职人员对他履行职责的行为要承担相应的责任，或者承担相应的法律后果。这里头主要核心就是两句话，第一句话，人大对人民负责，其他国家机关对人大负责。把它解释一下就行了，人大对人民负责，就人大代表是由人民选举产生的，对人民负责，受人民监督。也也也可以被人民罢免。
看到没有，然后呢？其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督，就人大对人民负责，其他机关对人大负责，这第一句话，第二句话叫集体负责和个人负责相结合。看到没有，集体负责和个人负责，就把这两个概念解释一下就行了，所谓的集体负责就是机关的所有成员决策权平等，按照民主多数决的方式来做出决策。当然，
这个决策是集体多数做出的，这个责任也要有集体多数来承担。而所谓的首长负责制，指的是首长在民主听取各方意见的基础上做出最后的决策。那既然这个决策是首长做出的，那怎么办呢？要由首长来承担最后的责任，简不简单呀？核心就是两个关键句嘛，第一个是人大对人民负责，其他机关对人大负责，第二的话呢，就是集体负责，个人负责。相结合。
清楚了没有，然后把集体负责，个人负责两个概念解释就行了，还是强调在咱们中国的国家机关体系当中，大家需要注意什么东西啊？就是除了行政机关和军事机关是首长负责制以外，其他所有的机关都是集体负责，其中以人大人常为典型而已。看到了，没有这样，然后呢？第三个原则叫法治原则，法治原则还是强调依法办事，国家机关及工作人员他都要严格的在宪法法律规定的范围内来办事。看到没有，
要严格依法履行职责，不能够以个人意志和政策取代法律。感觉是法律是最终的，最权威的标准，个人意愿，领导人的个人意愿和国家政策不能够取代法律。其实，法治原则的总体意思就是依法办事儿，只不过是强调国家机关和它的公职人员要依法履行职责。那么，它的具体的表现主要是三个方面，我们来看一下第一个国家机关的设立和活动，都要有法可依。任何国家机关及其附属机构的存在，它的呃存在本身呢，
都要符合宪法的规定。简单来说，就是第一个。依法设立国家机关，要依照宪法法律的规定来组建。就存在层面的合法，依法设立第二个国家机关作出决定，决策命令，履行职责都要严格的依照宪法法律规定的权限和程序。简单来说，就是依法办事儿。依法履行职责，就是依法办事儿了。第三个，任何国家机关及公职人员违反宪法的行为都要受到应有的追究。
简单来说就是违法必究。唉，简不简单啊？三个方面，第一个依法设立，第二依法办事儿或者依法履职，第三个的话就是违法必究。三个方面，围绕这三个方面来说就行了。然后呢，紧接着第四个问题，最后一个问题就是去年新增的就是党的领导，党的领导就强调一下国家机关要接受党的领导嘛？党的领导是呃，这个国家机关的一个履行活动的一个根本准则，
它的定位是看清楚啊，党作为最高政治领导力量，对国家机关的领导。这党是最高的政治领导力量，执政党嘛。那么，党的领导它体现在哪儿呢？就是核心能够把它说个一两句就行了。大家说到党的领导的时候，怎么去说这个党的领导？东西南北中，党政军民学党领导一切党是最高的政党领导，或者说社会制度是中国最根本的制度，党的领导是最社会主义，最本质特征。
把这个话列上。后面的话怎么去强调呢？看清楚中国共产党在领导国家机关的时候，看清楚要按照总揽这两句话，要记住总揽全局，协调各方。全局各方看到没有总揽全局，协调各方。那总揽全局，协调各方，它强调的是两个方向，第一个是横向，第二个是纵向，看到了没有？横向是什么意思呢？
首先第一个。在各种国家机关的各级机关当中，都要强调党的领导核心地位就是同一层级的，看到没有，国家机关要坚持党的领导，第二个是纵向，纵向就是中央和地方了。在中央和地方的国家机关活动当中，也要坚持党的领导好这个话能不能理解啊，总揽全局，协调各方，然后呢，加上横向纵向同一层级的国家机关，要以党的领导为核心，第二，
中央和地方的国家机关也要。坚持党的领导。所以说后面其实横向和纵向就是对这个总揽全局和协调各方的解释。看到了没有？最后再加上一个总体的概括，说把党领导贯穿在国家机关履行职责的全过程。然后呢，全过程以后呢，就能够协调各方形成合力了。清楚了没有？这个能不能说个差不多了，党要干嘛总揽全局，协调各方，然后呢，紧接着两个方向同一层级的国家机关要坚持党的领导，
第二，中央和地方的国家机关也要。坚持党的领导，然后呢，紧接着贯穿全程，把党领导贯穿在国家机关履行职责的全过程，然后呢，最后一个就是形成合力。看到了没有？是概括关键词儿总揽全局，协调各方横向纵向全过程。看到了没有？全过程这几个词儿，把它把握住就可以了啊，横向就是同一层级的机关，
纵向就中央和地方的机关嘛。好，这是整个儿国家就再次强调啊，国家机关的组织活动原则是可以当做一道论述题来准备的。学了没有，是可以当做，特别是其中的民主集中制，它单独考试的可能性。也非常的高。能明白吧，也非常的高，大家要注意。好，接下来第二节就是咱们重点要说明的，全人大和全人常了，
全人大和全人常呢，这个这个对比式的表格儿，我个人觉得没有比它更适合大家掌握这个知识点了，因为这个内容太多，能明白吧？我们通过一个对比式的表格儿，有多的有少的，这样的话呢，你能够把少的掌握的精确一点儿，多的呢，也能够学会反推做题了，这个知识点虽然重要，但是它在主观题考当中考试的。频率并不算高，能明白吧，
主要还是一个客观题的考法儿好，我们来看一下全人大和全人常第一个性质上来讲，全国人大是最高权力机关。全国人大常委会是最高权力机关的常任机关，就值班儿的嘛，它俩的定位都是国家立法机关，换句话说都有什么权？都有国家立，不是一般的立法权，是国家立法权，这都有资格制定中华人民共和国法律。清楚了没有？都有资格制定中华人民共和国的法律啊，只不过一个是基本法，一个是什么普通法？
第二个全国人大，它的组成很简单，它的全称叫全国人民代表大会嘛，说它的组成人员都是全国人民的代表。这个代表的话呢，来自于两个方向，第一个是地方代表，就代表各个省级单位，第二的话呢，叫职业代表，其中的职业代表指的是军队。就军队或者军人这个特殊的职业不是一般的职业啊，是军人这个特殊的职业人数最多不超过3000，一般来说常年是2900多，接近3000，
但是不超过3000。其中提醒大家，特区代表什么是路线呢？原来都是省自治家市嘛，特区代表什么路线呢？2004年记住，千万不要记成九九年，因为九七年香港回归，九九年澳门回归，九九年确实也修宪了，但是九九年修宪的时候那是。春天而澳门回归是在九九年的年底，说九九年没有来得及就冻到了2004，说后头标个数字嘛零四。特区代表入线是2004年。
记住了，没有2004年再往后走，就是全国人大常委会，全国人大常委会，它的组成人员呢？因为它是个委员会，既然是个委员会，也就意味着啥呢？既然是一个委员会，大家注意，也就意味着它本身呢，基本的组成人员都是委员。这个能明白吧啊，当然它的这个呃，具体成员来讲是四种人，
不是四个啊，四种人委员长，副委员长，秘书长和委员。其中还记得吧，秘书长只有几级啊？三级，并且你可以把委员长，副委员长，秘书长把它划到一块儿，后头写上委员长会议，我们经常讲在全国人大常委会当中，然后呢？怎么办？在全国人大常委会当中，
这个负责全国人大常委会日常工作处理的这个委员长会议，就是由这三个代长的组成的委员长，副院长和秘书长。看到了没？这样的大家知道，在全国人大底下呢，我们有管事儿的，还有干活儿的。管事儿的就是常委会嘛，开会叫主席团，闭会叫常委会。那么还有一个叫干活儿的，干活儿是什么意思呢？就是负责处理全国人大各种日常工，这个专业工作的委员会，
我们把它简称为专委会。能明白吧，常委会是管事儿的，专委会是干活儿的，这个常委和专委呢？他作为管事儿的和干活儿的，从原则上来讲，有三个一定。这原则上的三个一定是哪三个一定呢？第一个他们一定都是自己人，就一定都是代表人大代表，因为人大会用自己的人，自己的代表来管事和干活儿嘛。把那些综合能力最强的安排到常委会处理各种工作，日常工作，
把那个有专业特长的代表安排进专委会，让他处理专门工作。看到了没有？这第一个他们一定是自己人，第二个一定有提案权，就他们一定可以向人大来提案。我管事儿肯定可以提案了，干活儿也能提案，特别是专委会，专委会怎么办呀？它是开会帮人大闭会帮人常说，它既可以向人大提案，也可以向人常提案，这第二个一定一定有提案权。第三个一定呢，
就是一定是主席团提名的常委会的成员和专委会的成员，都是在人大开会期间由管事儿的主席团挑人的。对吧，主席团提名由大会产生的三个一定一定是自己人，一定有提案权，一定是主席团提名的。清楚了没有啊？是这样好，这是全国人大常委会啊，常委会再往后走，就是全国人大的任期。全国人大的任期呢，五年，但凡有任期的都是五年嘛，一般来说，
人大的任期呢，它的换届程序是这样的，就是一般在人大任期届满前两个月。就得完成换届了，就提前两个月换届，能明白吧？那么在呃换届过程当中，大家注意，如果遇到了特别情况。就是不能换届的特殊情况，注意经过全国人大常委会三分之二以上委员的绝对多数。这个时候就可以推迟选举，相当于说是在变相的延长这届人大的任期，注意这里头的关键数字是三分之二就延长全国人大任期，需要三分之二以上委员同意。
我们到现在为止学了几个三分之二了。四个了啊，再说一遍，第一修宪的，第二个就是代表开会的，从全国到村没问题吧，第三个的话就是为难特首的立法会为难特首在这儿，第四个就是推迟选举。全国人大推迟选举三分之二。这四个三分之二是在这要求记住的好吧，那再往后走就全国人大常委会常委会的任期也是五年，只不过常委会的任期呢，它在结束的时间上和全国人大的任期的。结束时间上略有不同。怎么一个略有不同呢？
我问大家这个人大的任期什么时候结束啊？下届人大只要一开会开会的那一瞬间，因为已经有了新的人大在开会了嘛，上届人大的任期就迅速的宣告结束了。能明白吧，但是上届人大所产生的包括常委会在内的其他国家机关，它的任期要什么时候结束呢？要等到下届人大把对应的常委会和其他的国家机关选出来以后，看到没有上届人大的相应的国家机关，它的任期才能结束。换句话说。是不是说下届人大只要一开会开会的那一瞬间就能够迅速的完成换届选举呢啊？不不可能的，换届需要时间有一个几天的时间差，能明白吧？
它有没有什么实质影响呢？没有，但是时间上就是不一样。要注意它人大的任期。下届人大一开会，上届人的任期就结束了。但是，上届人大所产生的包括常委会在内的国家机关，它的任期要等到下届人大。产生对应的国家机关之后，这个任期才能结束，清楚了没有这样的好了，当然这里头后面有给大家总结，就是委员长，副院长连续任职不能超过两届，
大家可以写一下吧。哪些人连续任职不能超过两届呢？写一下。人常这都在中央啊，就一个地方领导人，地方领导人就特首啊，叫做人常政府正副职。全常和政府，中央政府就国务院了人，常政府的正副职，正职和副职，然后呢，两院一委的正职。人常政府正副职，两院一委的正职加特首，
加上一个特区的首长。他们就是所有的连续任职不能超过两届的官员。人常政府正副职，两院一委的正职加特首清楚了没有加特首啊？好，这就是这个连续我们数一遍吧，好吧，当然你现在有同学可能还不太明白这个政府的正负值，人常的正负值叫什么名儿，待会儿我们说完以后你再数一遍吧，好吧，总共其实就是九种人。九九归一，最多连着一次啊，那么法规权这块儿咱们其实之前该说的都说过了，
我我快速的捋一遍吧，好吧，第一个人民制宪人大修宪人常解释宪法人大家人常监督宪法的实施。同时，七八解释八二实施人大制定基本法，人大常委会制定基本法律以外的普通法律。当然，人大可以把基本法授权给全人常制定。同时，人大常委会可以在人大闭会期间对基本法进行部分的修改和补充。人大常委会还可以进行立法解释和立法裁决。清楚了没有？这就是法规权当中所有内容，它是一个你自己不一定能说得出来，但是你起码我说出来以后你得能够知道，
因为它都是之前讲过内容的一个什么呢？它的一个总结而已，因为之前咱们讲到各种的各种知识点的时候，你不可能绕开全人大全常嘛，只不过在这儿是对它进行了一个汇总，再说一遍啊，人民制宪人大修宪。人常解释宪法，人大加人常监督。宪法的实施，七八解释，八二实施。人大制定基本法，人大常委会制定基本法，里外的普通法。
同时，人大可以对人常进行基本法的授权。并且，人大常委会还可以进行立法解释和立法裁决，就当法律内部出现冲突的时候，可以由全人常裁决或者说全人常发立法解释。这在法理学当中提过吧啊，它都是一个总结性质的。那再往后走的话呢，就是人事权，我们经常讲人大人常能够产生各种各样的国家机关，但是我之前就提过了，是不是说这个所有的国家机关的所有在国家机关当中上班儿的人都需要用人大人常产生呢？不是人大人常产生的，是国家机关的重要成员，
或者说领导，或者说官员，那么具体来说，它的规律是什么呢？首先，大家注意全国人大产生官员有两种方式，第一种叫选举。第二种叫决定，而人大常委会严格来讲，它只有一种方式，就是决定，就是根据别人的提名或者提请，然后来决定表示同不同意。能明白吧，同不同意那换句话说，
人大有选举权，人常是没有选举权的，那为什么要强调这个点呢？很简单，因为人大人常能够产生这些官员，我能够把这个职位给你，也就意味着我能够干嘛呢？我能把这个职位给你，就意味着我能够把这个职位收回来，就是炒你的鱿鱼嘛，其实说白了，那但是呢，由于产生官员方式的不同，就带来了炒鱿鱼的方法，它也不同。
怎么不同呢？如果是有选举权，选举对应的。炒鱿鱼的方式叫什么呢？叫罢免，而人常由于没有选举权，那意味着他就没有罢免权，人常只能够干嘛？人常就只能够撤职，这是他们炒越狱方式上的不同，有选举权才有罢免权，没有选举权就没有罢免权，只能够撤职。说人常不罢免，这是个基本的规律。
看到没有人常不罢免，这是个基本的规律。好，那我们来看一下人大选举哪些官员呢？但凡是选举的官员，都是由主席团提名。开会期间说了算的，主席团提名大会投票的。选举的官员概括一下叫异常。就常委会的组成人员，两高最高法，最高检的老大，三主席，国家主席，中央军委主席。
选举一常两高三主席。再加一个国家监察委主任。清楚了，没有异常，常委会的组成员，两高最高法，最高检的正职，就最高法的院长，最高检的检察长。三主席，国家主席，再来一个国监委主任嘛。咱们之前不就说过吗？两院一委指到哪儿？直到县谁搞政治啊？
人大搞政治，人常搞其他嘛，这儿也是一样的，中央的两翼委的政治都是由全国人大选举的。看到没有？好，这是选举的一常两高三主席，国家监察委主任。然后呢，紧接着决定什么官员呢，先记住一个总体的决定的内容，决定政府加军委，决定中央政府，中央军委，决定政府加军委。
决定政府加军委，记住了没？好，那我们来看一下具体怎么决定？首先，第一个根据国家主席的提名决定，国务院总理注意啊，咱们中国的总理是不是选举的？不是，是决定的没有悬念。第二个总理在产生以后，再根据总理的提名决定国务院的其他人，其他人包括副总理，国务委员，大家记住副总理等于国务委员，
他们都是国务院的副职，叫法不一样啊，但是都是。是赋值的概念。副总理，国务委员加上部委行署秘的正职。部委各部委员会行，央行署就那个审计署秘就是秘书长，政府当中也有秘书长的，记住了没有？并且人常和政府的秘书长都是只有三级。五级人大四级常委，专委三级秘书长能明白吧？就是说你比如说就江夏区就政府来讲，江夏区政府是没有秘书长的，
但是武汉市政府就有秘书长。能明白吧，不是说每一级政府，每一级人常都有秘书长，秘书长都是只有三级好，总理提副总理，国务委员以及部委行署秘。的正职部委行央行署，审计署秘秘书长，他的正职。这政府就完了吧？政府加军委，还有一个军委，军委怎么产生的呢？根据中央军委主席的提名决定，
中央军委的其他人就是副主席和委员了，这就是所谓的决定，政府加军委。要注意跟上啊，再说一遍，决定政府加军委主席提总理，总理提其他就是副总理，国务委员和部委行署秘的正职，再加上中央军委主席提名其他人员，中央军委的其他人。清楚了没有？好，这就是决定政府和军委的方式，然后呢，紧接着再看人常人常的决定，
人常其实只有决定权，只不过它用词儿不一样。呃，针对首长负责制的中央政府，中央军委呢？它用的叫人事决定，而针对两院一委呢？它用的叫决定任免，但是其实都是别人提出来同不同意就完了，没必要刻意的区分，它看到了没有？那大家看一下人事决定，人常决定的对象也是谁？看到了吗？也是决定政府和军委。
吵架了没有？只不过人大决定的政府和军委和人常决定的政府和军委有啥区别？单看决定，你看一下人大对政府和军委的决定和人常对政府和军委的决定有啥区别？它的区别就一个哪个啊？它的区别就是看清楚人常定不了。国务院总理。而人大能够决定国务院总理。就这一个区别。看见了没有？因为人常在决定的时候都是根据首长提名去决定的嘛，而人大还能够决定国务院总理。人常定不了总理，所以说就一个就一句话，怎么办？
人常人大是决定政府加军委吗？人常也是决定政府加军委排除国务院总理就行了。能不能明白？我说我的意思是你在背完人大以后，人常这块儿就可以不那么精细的背了，你就记住直接排除国务院总理就拉倒了，人大不是决定政府加军委人常这个叫决定政府加军委排除国务院总理。把国务院总理排除即可。清楚了没有？排除国务院总理，然后呢，紧接着就是任免，任免就一句话了，任免两院一委除任职。因为良玉被指到县嘛，
人大搞政治，人常搞其他。说两院一委，法院，检察院和监察委呢？它老大是全国人大选的，其他人都交给了全人，常说叫任免。两院一委除正职。记住了，没任免，两院一委除正职，好注意这个事儿。好那么，两翼委主任制就根据首长的提请嘛，
任免这个其他成员，根据最高国家委主任提请任免副主任委员，根据最高人民法院的提请任免副院长，审判员，社会成员和。呃，这个军事法院院长，最高检的对应根据最高检检察长提醒的任免副检察长，检察员，监委会成员和军事检察检察长，这都是通的，看到没有就任免两月尾除正职就行了。唯独有一个需要大家单独注意的是哪个呢？看清楚这儿最后一句，最高检这块儿最后一句，
还要根据最高检检察长提醒，批准省一级检察院检察长的任免。这就是相当于检察院上下级是什么关系啊？是领导关系，换句话说，下一级的检察长除了要经过同级人大的选举以外，还得干嘛？还得经过上一级的检察长提醒，同级人常走一个批准程序，体现了一个在人事上上级对下级的领导。清楚了没有？那换句话说，地方的一个检察长，除了要经过同级人大的选举以外，这个是没变化的啊，
同级大选举以外，他还多了一个程序，你不能够直接走马上任。还得经过上一级的检察长提请同级人常得批准。清楚了没有？如果你选出来以后呢？我上去对你不满意，我也可以干嘛？我也可以不批准，那相当于说你选了也白选，你也没法走，马上任。听懂我意思了没？好大家写一句吧，补补一句补一句啥呢？
叫做听清楚地方检察长。地方的检察长。同级人大选举。上一级人常批准。地方的检察长和两院一委一样，都是同都是人，大选正职没问题的，只不过他这儿同级人大选完了以后呢，还得经过。上一级人常得批准，当然谁提醒上级人常批准呢？是上一级的检察长提醒同级人常批准。记住了没有好，我们挨个捋一遍吧，地方检察长怎么办来着？
同级人大选举上，一级人常批准，对吧？那怎么个操作？首先比如说一个县一个县的检察院检察长怎么产生的？同级人大选举，县人大选举上，一级人常批准还得经过市检的检察长提请市人常批准。是市人常批准，但你得知道谁去提醒市人常批准啊？因为你主要是为了满足上级检察院对下级检察院的领导嘛，说是上一级的检察长提请市人常批准，就是市检的检察长提请市人常批准。那紧接着，市检的检察长怎么产生的？
市人大选举在经过谁啊？省检的检察长提请省人常批准。那省检的检察长怎么产生的呢？省人大选举在经过谁？最高检的检察长提醒，全场全场批准，但是呢，最高检的检察长怎么产生的呢？那全国人大选举的呗，那全国人大选完了以后要不要批了？不需要为啥，因为到头儿了，所以说我刚才让你记的叫地方检察长，同级人大选举上一级市场批准，知道为啥了吧，
因为到了到到了最高级就就没没得批了，没法儿批了，到头儿了。清楚了没有？是这样好总结一下啊，听清楚。全国人大选举一常两高三主席，国家监察委主任决定政府加军委人常决定政府加军委排除国务院总理任免两院一委。除政治，然后呢，地方检察长，同级人大选举上一级人常批准。记住了，没有这样的话，整个人事就完了，
就拉倒了，那紧接着再往后走，重大事项决定权，大家会发现几个问题啊？在重大事项决定权这块儿，你会非常清楚的看到谁管的事儿最多。人常那人大就是就四个事儿，其实严格来讲就三个事儿，发现没有啊，那就被人大了呗，人常就反推嘛，听了没有反推，只要不是人大就人常的嘛。那好了，看一下人大的，
人大的第一个叫p国民经济发展计划和预算，国民经济发展计划就是国民经济的发展计划，年度计划，因为人大一年开一次会嘛。人大头一年，年初一年之计在于春嘛，在春天的时候开会，定下来国民经济发展的目标就交给一副梁一伟，特别是交给政府去执行。但是大家知道，咱们执行国民经济发展计划得干啥的，得有投入的政府不得发工资吗？政府不得搞投入吗？这个投入就是预算，就是花钱的计划。
说你看到了国民经济发展计划和预算，都是计划，只不过一个是发展计划，一个是花钱的计划，我们把它概括起来就是p计划。批准计划。因为人大是领导嘛，发号施令的批准，这个计划交给下属执行就完了，第一批计划。计划包括两个花钱的计划和发展的计划。但这个计划大家注意是一个人大，全国人大一年只开一次会嘛，这个计划是个什么计划？年度计划能明白吧？
啊，就一一年整整体的计划，人大批准，但是你要知道这个计划赶不上变化，那如果这个计划在执行过程当中发现需要调整了，而人大又不开会，那你说咋办？那当然，人常就要部分调整了，说这儿有交叉的啊，人大批准的是什么计划？把它写上四个字儿年度计划，而人常可以部分调整，第一个就告诉你了吗？对计划和预算可以部分调整。
很正常的安排。清楚了没有？哪有那么死板呀？你得考虑到实际需要的第二和第三，咱们说过了，就是全国人大管审建这第一个批计划，第二管审建。特别行政区里边儿是个什么？只不过特区一国两制强调特区的设立，还包括它的制度。清楚了没有？管省建第三个开庭火儿战争与和平。开庭开火儿战争嘛，停火儿就和平了，开停火儿好，
那我现在问大家一个问题，你告诉我人常你觉得有没有必要有开火儿权啊？有没有开火儿权必须得有开火儿权，因为人常如果没有开火儿权的话，意味着啥呀？中国人大一年只开一次会，那不相当于咱们中国一年常规只有一次开火儿的机会吗？你哪知道你什么时候会受到侵略呢？清楚了没有？如果人大这块儿刚闭会就被攻击了，然后你说我明年才能开火儿，在现代战争之下，如果你不及时还击，三天就亡国了。懂我在说啥吗？
所以说呢，这个我们当然要干嘛？随时还击了，所以说呢，人常在闭会期间是可以干啥的，宣战的，能理解这个意思吧，计划可能是在会后需要调整的，然后呢，打仗在会后也可能要随时搞还击，记住了没有，是这样的，所以说呢，这里头有。交叉其他的就没交叉了，
人大就三件事儿批计划第二管审计第三开庭活儿，然后呢，人常怎么办呢？有两个方面交叉对计划和预算的部分调整第二个。闭会的时候可以开火搞搞搞反击嘛，其他的就全都是人常的专属职权了，看一看就行了好吧，比如说批准条约协定呀，派遣驻外全员代表啊，规定这个军事人员外籍人员的等级啊。决定特赦呀，给国家勋章呀，看到没有？闭会期间宣战，大家知道宣战完了以后就得干嘛呀？
这准备打仗了嘛，这得动员看到没有？全国动员局部动员，如果是全国战争，就全国动员了，如果是局部战争，就局部动员了呗。还包括什么呢？一旦都开始打仗了，这个情况紧不紧急啊？紧急那就是全国紧急或者部分地方紧急部部分的省紧急，看到了没有？这都是配套的。一旦宣布战争，就意味着情况很紧急，
情况紧急，就需要紧急动员。宣布战争，就意味着紧急和动员，它是配套的。清楚了没有？这样的话再看一看啊。好，接下来再往后走，就会议制度，会议制度的话呢，人大很简单，人大一年只开一次会，但是可不可以临时开会，可以我们之前就说过五一全人常怎么办？
临时开会提修宪好，我们现在把代表临时开会来一遍吧。可不可以唉，咱们都讲到这儿这这这捋一遍不很正常的吗？所有的人大第一个听清楚，正常的人大。在法定会期之外，临时开会代表临时开会，它的规律是第一，听清楚。正常的叫五一常委会。知道啥意思不？五分之一代表，或者说本届人大常委会全国就全人常省就省人常市就市人常县就县人常唉，到了乡麻烦了。
乡没有常委会对吧？那乡没有常委会，但是乡有一个类似于常委会的机构叫什么主席团呗？乡委主席团嘛？这是代表人大代表的一致开会，正常叫五一常委会相改成主席团就行了。因为乡的主席团就相当于常委会，那还有第二种代表会，我不知道你还记不记得哪个代表村儿，代表村代表？村民代表会议吗？还记得吗？村代表会议咱们之前也说了，叫五一代表。村民会嘛，
有没有印象十村三代村民村代这个什么呀？胡说胡说八道了，不好意思，我十村三代村民会五一代表村代会嘛。清了没有？你就可以理解为村儿里头连主席团都没有，就只有五一代表了呗。清楚了没有？正常叫五一常委会乡改成主席团村代表呢，连主席团都没有，就只有五一代表了。递减就行了嘛，这样的话，所有代表临时开会就都说完了。清楚了没有？
特别是村儿里头的两种，会村民会和村代会十村三代村民会五一代表村代会，咱们之前说过啊。好，这是这个问题，并且人大呢，大家注意它开会一般是公开的，唉，啥玩意儿叫公开的呢，所谓的公开的就是啥呀？这是人大讨论什么问题啊，做出什么决策呀，都是对外公布的，但是能不能够搞闭门会议，关起门儿来开会呢？
也可以大家把它划上，叫做主席团和各代表团团长会议不是或啊。是和主席团和各代表团团长会议决定就可以秘密开会了。不是或在强调，是和主席团和因为全国人大开会的时候是各个各地派代表团去开的嘛，什么湖北代表团，香港代表团，解放军代表团，山西，山东代表团。每一个代表团都有一个团长，团长们聚到一块儿开的会，叫团长会议主席团和团长会议一商量就可以关门儿开会，闭门会议。看到了没有？
闭门会议好了，人大开会的召集和主持，大家记住很简单，一句话叫做常委会召集主席团主持。人大，但凡开会啊，都是由常委会来召集的。看到了没有？当然主持开会都是主席团开会主持了嘛，大家可以这么记它吧，就这么来记啊，县级以上。县以上的人大记住常委会召集。召集通知大家开会嘛，然后呢，
主席团主持。那这个主席团是怎么产生的呢？这个主席团一般来说是在人大开会之前召开预备会议，在预备会议上提前选出来的，所以说叫。什么呢？预备会议选举。它的规律叫县级以上的人大常委会召集，有常委会吗？常委会召集主席团主持，主席团怎么产生的预备会议选举的？清楚了没有？这是县级以上，那你听出来了，那乡有没有常委会呀？
没有乡是什么呢？直接写。乡人大记住老主席团召集。然后呢，紧接着新主席团主持。再来一个什么呢？开会以后选举。县级以上叫常委会召集主席团主持预备会议，选举提前召开预备会议，把主席团选出来，然后呢，乡呢，老主席团召集新主席团主持。开会以后，新的主席团怎么产生的呢？
开会以后现选的好，我给大家捋一下啊，乡人大是什么套路？首先，乡人大在。开会以后啊，就闭会期间有没有主席团啊？我们说了嘛，乡它的主席团开会，有闭会也有嘛，乡人大的开会期间是主席团主持会议的，闭会期间这个主席团怎么办？继续存在发挥常委会的职责，并且由他来召集下一次乡人大开会，下一次乡人大开学会了以后的第一件事儿是干嘛？
就选出来新的主席团，选出来新的主席团怎么办呢？主持本次乡人大的会议，然后呢？乡人大会开完了，闭会期间，这个主席团怎么办？继续存在。发挥常委会的职责，然后呢，再负责召集下，下次向人大开会，下次向人大开起会了，以后怎么办？继续选出来，
这次的更新的主席团周而复始，做同样的事儿。说乡人大呢，严格来讲，叫主席团召集主席团主持，但这两个主席团不一样，召集的那个主席团是哪个主席团？上一次开会，剩下的主席团而主持会议的主席团是本次开会以后现选出来的新的主席团，所以说我把它叫做老主席团召集。新主团主持，新主团怎么产生的呢？开会以后现选的清楚了没有？而正常的呢？是常委会召集主席团主持，
主席团不是开会现选的，而是开会之前召开预备会议提前选的。必备会议选取的好，把这两句话记住，非常好用。看到了没有？如果不明白的话，把它想一想，课后啊，老主席团这个县以上常委会召集新主席团主持开会以后选预备会议选举，而乡呢，老主席团召集。新主团主持开会以后选举。为什么要跟你说这个事儿呢？直接告诉大家一个道理，
这两年前两年的时候，咱们国家不是这个新冠疫情比较严重吗？说很多时候人大的开会时间是不固定的，经常要提前或者推迟。我就问你一件事儿，人大会议的提前或者推迟由谁来决定？由召集的人还是主持人？肯定是召集的人，主持人不就意味着都已经开学会了了吗啊，我们就是为了防止疫情传播，然后呢，大家别别过来，结果你把大家都叫过来了，说唉，大家赶紧回去吧，
我们不能够那个啥疯了吗？这不是，这肯定是召集的人来定时间。那所以说县级以上就常委会来定时间，而乡就是什么老主席团来定时间？清楚了没有？这样组织法的这个内容就串起来了。清楚了没有啊？这样把它你先把它给我记住，记住以后课后做题的时候，包括再去听课的时候，你就知道我在说啥了，听到没有，先把这个结论给我记住。然后呢，
人数的话就三，人数的话就三分之二，听到没有啊？这代表开会都是三分之二吗？从全国到村儿，咱们说过了。而常委会呢，大家注意俩月开一次会，如果有特殊需要随时开会。谁来召集主持呢？老大委员长在的时候，委员长召集主持委员长不在的时候，副委员长召集主持，看到没有它的人数要求很简单，过半数。
过半数。质量不是三分之二都是过半吗？就俩数字同学们，这要么是过半，要么三分之二，唉，三分之二就那四个，其他只要不是三分之二都是过半数呗。好紧接着再往后走，叫它的议案程序，关于人大的议案程序，大家可以看到有三种议案，对吧？第一种议案叫什么议案？一般议案就是一般质询案，
主要就是法律议案了。第二种议案叫什么案呢？质询案。第三种议案叫什么议案呢？罢免大家记住一个一般的规律，叫人常不罢免机关不质询。这这三种议案当中人常是不会接受罢免案的，因为人常没有选举权，针对一府两院一委官员的罢免案，只能向人大提人常叫撤职嘛，咱们说过。第二个机关不质询，就针对一府两院一委的质询案，只能由个人提案就代表或者委员个人去提案，不可能由国家机关去提质询案。
因为另外一个机关干的好与坏，跟你没关系，机关之间是讲分工的。懂我意思吧，这样的我就不再详细的解释了，但你这个规律给我记住，人常不罢免机关不执行，这是人大系统通用的议案程序规律。那接下来我们呢？就记简称了，看见了没有？简称了好写一下，一般议案机关提案，我们概括一下两央。中央政府，
中央军委简称两央，最高法，最高检简称两高常委，专委，国监委简称三委两，两高，三委一团。一团就是主席团管事儿的，干活儿的，肯定给提案嘛，主席团不是在那开会前管事儿的吗？先记住简称嘛，你在后面背的时候好背一点儿好吧，两央两高三维一团。个人提案是多少呢？
一个代表团或者30个以上代表，我把它简称为30个代表或者一个代表团简称为三零幺。三零幺知道啥意思不？30个代表一代表团吗？然后呢？紧接着这是一般议案，两央两高三委一团三零幺，然后呢？紧接着质询院只有什么提案？只有个人体验，那三零要落下就行了呗。清楚了没有？然后呢？紧接着罢免人人大的炒鱿鱼叫罢免案吗？那么罢免案的提案主体是多少？
好看后面。看上面，上面是三零幺对吧？三零幺倒过来写是多少？幺零三加个团幺零三团知道啥意思不？幺零十分代表三三个代表团团一个主席团。说整个人大的一般议案质询案到由于案，只不过人大的叫罢免嘛，它的规律叫两央两高三委团三零幺三零幺幺零三团。唉，能不能知道我的意思啊？两央两高，三委一团，三零幺三零幺。因为质询案只有个人提案嘛，
然后呢，罢免幺零三团。这样的话，你整体背反而能发现一点儿一一点儿规律吧，如果你要分开了，背更痛苦。清楚了没有？两央两高，三委一团三零幺三零幺幺零三团三零幺三零幺是因为质询院只有个人提案。幺零三团三零幺倒过来写幺零三团。接下来我们来看人，常人常紧接着机关提案，两央两高。中央政府，中央军委嘛，
最高法，最高检，两央两高，然后呢，紧接着专委委员长会议和国监委三委，但是有三委当中一委和人常的人大那块儿不一样，了解了没有？三委当中，哪位不一样专委一样监委一样，但是有一委不一样，像人大提的三委当中有一委是委员长，是常委会，对吧？而向常委会提案的时候，有没有委，
有没有常委会了？常委会怎么能自己给自己提案呢？那肯定是常委会当中的管事儿的，向常委会来提案嘛，就它改成了委员长会议，它肯定没有一团，因为主席团只有在什么时候才有。人大开会的时候才有说两两高三委没有一团个人提案是多少幺零十个委员。智学院继续只有个人提案幺零。针对伊夫兰议委的工作绝对不满意，对他进行责难幺零，然后呢，紧接着他是没有罢免，只有什么啊？撤职案好，
你干干看一下它的撤职案，撤职案，它的它的规律是什么？首先给我明确人常能够撤职的对象是谁。这个特别容易搞错人，常能够撤职，对象可不是人，常能够产生的所有官员。人常撤职的断线对象，只有它决定的两央。换句话说，两院一委除政治外的人员都是人常产产生的，但是那不需要撤职。它的程序叫免职，那不叫咱们没有免职啊，
这直接免了就完了，不需要通过单独的议案来搞定。撤职案的对象针对的第一国明确是两央，是中央政府，中央军委两院一委，没有资格被撤职。人多，第二规格也低。清楚了吗？首先第一句话，撤职对象是两央。搞清楚。咳。第二，撤职对象是两央，
那完了以后呢，再往后走。谁来提呢？国务院总理能提委员长会议也能提对吧？针对国务院的针对中央军委呢？就只有中央军委主席才能提，那概括起来。手掌都能提车，流电是两样两样的，手掌都能提。撤职对象是两样，首长都能提。记住了没有？再来一句，国务院多出委员长会议。
国务院除了有首长能提以外，委员长会议也能提。好，这回能不能知道啥意思了？撤职对象第一，明确所有的关键信息都概括出来了，第一个撤职对象是两样。两央一委不需要撤职，第二个首长都能提两央的首长都能提总理，能提主席，能提各自提，针对本机关的其他人员的撤职就行了，然后呢，最后一个国务院除了有首长以外，还要多出一个委员长。
唯一好能不能明白它的规律了，再说一遍，全国人常全人常的完整的规律，两央两高三为一团。胡胡说八道，两央两高三委是吧？没有一团两央两高三委幺零幺零撤职对象，是两央首长都能提，国务院多出委员长会议。而全国人大是两央两高，三委一团三零幺三零幺幺零三团人，常两央两高三委幺零幺零撤职对象是两央。首长都能提国务院多出委员长会议，我知道你记不住，但你起码把该写的先写上。
你不可能上课的时候啪嚓把它全都背下来，开玩笑嘛，这表格我我做的时候我做了将近两三天呢。我讲一十二十分钟讲一遍，你就都记住了，怎么可能呢？清楚了没有？先把该记的记住，知道自己未来该记啥，听到没？是这样的啊，好是否列入议程？这个看看就行了，一般来说国家机关的提案呢，规格比较高，
要列入议程。而个人提案呢，是可列可不列，谁说列就列，谁说不列就不列呢？对人大人常来讲，谁说裂就裂，谁说不裂就不裂，你猜。废话，管事儿的呗，人大谁管事儿？主席团人常当中谁管事儿？委员长会议吗？这是很正常的规律了，
最后一个就是公布公布的话呢，一般来说大家还记得吧，法律主席相对多，宪法主席团觉得宪法修正案主席团发人大公告。如果是一般的法律，那就是国家主席来公布了，听到没？当然，人大人常也可以自行公布，但一般都会找国家主席来公布。清楚了没有？除了宪法修正案是主席团发人大公告以外，其他的决定决议包括法律，主要都是找国家主席发主席令。啊好，
后面给大家补充了几个制度，第一个就是宪法宣誓，宪法宣誓，我就直接说的粗暴一点儿了好吧。宪法宣誓的话呢，首先第一个宣誓的主体一句话概括人大人常产生的一府两院一委任命的。记住了没？第一人大人常产生人大选举决定或者人常产生的嘛，人大人常产生的一府两院一委任命的。咳咳。那基本上这个范围大不大呀？非常的大人，大人常产生的一部党，一位任命的，那紧接着第二个谁来组织宣誓呢？
记住，我们不管地方，只记中央。只要记住d中央就可以了，不管地方，因为地方的办法由各个地方自己来规定，这个就不在考试范围了。那么，把握住一个基本的原则，这个基本的原则是谁？什么呢？谁产生的？谁负责？大家注意，如果是全国人大产生的。
找谁主席团人大开会，现在工作不是主席团来管的吗？那和它类似，如果是全人常产生的官员，交给谁委员长会议？那第三个如果是一府两院。一委自己任命的官员呢，那谁啊？任命机关自己喽，一府两一委自己喽。这三句话其实是一个规律，同学们什么规律啊？谁产生的？谁负责？全国人大产生的主席团，
全人常产生的委员长会议依附良于任命的任命机关自己。记住了没有，它是一个原则，就谁产生的人，谁来负责组织它的宣誓就完了。清楚了没有？但是有原则，必有什么例外？例外在哪儿呢？例外在脚注当中，但你别看了，我直接告诉你。看不也费时间吗？直接记结论好吧，第一，
这两个例外都是针对全人常的，就它们都是全人常产生的，但是呢，它的宣誓却并非由全人常的委员长会议来组织，而是另外做了安排。哪个呢？第一个驻外全权代表。全长派遣的。注，会权代表交给了谁呢？特别法规定把它交给了外交部。外交部驻外全权代表交给了外交部。记住了没有？驻外全权代表交给了外交部。第二个大家记还还记得吗？
两院一委指到县人大搞正职，人常搞其他两院一委，除了老大是人大产生的以外，其他都交给了谁啊？人常说第二个就是针对梁一伟的啊，全人常。任免的两院一委除正职。全日常不是免200000000尾除，正值吗？200000000尾除正值。本身正常来说是全常任免的，应该由委员长会来组织，但是它却并不是由委员长会来组织，而是交给了谁？交给了梁一伟，
自己由你们自己来组织。交给了两院一委自己。全常任免的两院一委，除正职交给了两院一委自己。其实说白就是一个原则，两个例外，一个原则，谁阐释的谁负责。全人大主席团，全人常委员长会议，一府两院一委任命的任命机关，自己两个例外都是针对全人常的。全常派出去的驻外全员代表交给了外交部全常任免的200000000委，除正职交给了200000000委，自己因为他们都是全常产生的，
本身应该由委员长会议来组织宣誓的。清楚了没有？这样把它先记住啊，好了，其他的誓词内容啊，举左手举右手不重要，完了啊。再来一个，这是国家勋章。国家荣誉称号首先明确国家勋章。国家荣誉称号总共有两类。第一类，给中国人发的叫共和国勋章或者国家荣誉称号。第二种，给老外发的叫什么勋章，
友谊勋章。好写。两央一委提。两央一委提常委会定。就给中国人发的勋章是两央一委提常委会定。友谊勋章主席发给老外发的友谊勋章，由国家主席直接授予，授予外国人就行了。但是给中国人发的勋章是常委会来定的，是两央一委提的，两央一委提。常委会定。友谊勋章主席发就行了。清楚了没有？两央都是中央支部，
中央军委嘛，一委这个大家要单独注意一下，一委是哪个委呢？是委员长会议，因为是常委会来定的嘛，看到了没有？说常委会当中管事的委员长会议肯定能提叫两央一委提常委会定友谊勋章，国家主席就直接授予了。就有一勋章主席发嘛，给中国人发的勋章需要常委会来定，但是给老外发的友谊勋章由国家主席直接授予，它最后的规律就是两央一委提。常委会定友谊勋章主席发。清楚了没这样。好，
再往后走，第二个的话呢，叫做全国人大的专门委员会，就是给人大处理各种专门工作的嘛，首先大家知道它呢，是由主席团提名，由大会产生的常设性的工作机构。大家可以记住，它除了是常设的以外呢，还可以记住三个字儿，辅助辅助性就是辅助人大人常来处理各种专门工作。去了做出专业决策的，因为它的核心就是强调一个字儿专嘛。看到没有一个字儿专，那我们说了嘛，
它呢，常委和专委嘛，它都是主席团在代表当中提名，由大会产生的，这个我们之前说过它。它的工作职责呢，大家可以呃概括一下，看一下啊，第一个的话呢，就是审议人大人常交付的议案，这儿的议案主要指的是法律案。第一个是神一样。然后呢，根据自己的专业特长给出相关的意见，第一个叫审议议案，
第二个提出议案向人大人常提案。看了没有？第一是审议，第二个是提出，第三个这玩意儿说的比较多，对吧？那我们概括一下了就干嘛呀？全国人大常委会不是有宪法监督的职责吗？那面对可能违宪的下位法，它要进行专业审查。专业审查主要就是由专委会来审查了。那么换句话说，写吧，叫做负责具体的违宪审查工作。负责具体的违宪掌控的看这个下一法有没有违宪，
然后呢，提出建议。大家还记不记得？如果报备到全长的法律文件发现这玩意儿确实有问题，然后呢，就要由专委会来审议，给出审查意见，如果制定机关不予修改的话，那怎么办？常委会的工作机构和专委会还要提议撤销向谁来提议撤销委员长会议吗？这这儿就是说的这事儿，看到了没有？负责具体的违宪审查工作，给出最自己的专业意见。这第三个负责具体的违宪审查工作。
第四个审议质询案提取答复，它就是我为什么说第一个说审议议案，它指的是一般议案呢？因为这儿的质询案是单列的，针对一府两议委的质询案也是由专委会来审议的。当然，审议不是由它来决定，是让它给出专业意见，看到没有审议质询。懂我在说啥了吗？审议质选，然后呢？最后一个就是不要老是等着人大人常把活儿交给你，自己要主动一点儿，就是调查研究提出建议，
简称调研提议。调查研究提出建议嘛，简称调研题清楚了没有？这样好概括一下，第一个干嘛？提出议案第二个审议议案第三负责具体的违宪审查第四审议质询案第五调查研究提出建议简称调研提议。而全国人大的专委会分成哪些呢？一般来说，常设的有十个，看一下就行了，基本上它的名字就告诉你他到底负责哪个方面的工作。啊，了解一下就可以了好吧，然后呢？紧接着后面的话呢？
备注当中要稍微的注意一些临时性的委员会，其中最核心的叫特调会特定问题调查委员会。大家需要注意。县级以上的人大人常都能够成立特调会来调查特定的某些问题，人大人常感兴趣的问题，那问题的关键是谁能够向全人大全人常提出成立特调会呢？注意，像人大提的是。主席团三个以上代表团或者十分代表向全国人大，就是咱们说的幺零三团嘛。看到了没有？而像人常全，人常提的是委员长会议或者五分的委员，这个是要单独记的啊，一个是幺零三团，
一个是委员长过五一。这个一定要单独记，然后呢，地方的特调会。向县级以上地方人大提出替代会的主席过11，主任过五一，这个你应该听过吧？主席过11，主人过五一，在哪儿说过呀？选举法当中，针对间选代表提出罢免案的主体也是这个同样的。清楚了没有？针对本级人大人常弄出来的上一级的人大代表会想要罢免他的话呢？怎么办啊？
就是主席过11，主任过五一，你可以怎么去记它呢？就为了罢免他，首先得调查他，不能冤枉他，你不要调，你不要罢免你们选出的上级代表吗？你现在调查清楚人家有没有问题啊？不能冤枉人家。啊，可以按照这样的逻辑来去把握它，但是核心是要背下来中央全国人大幺零三团全常委员长过五一地方主席过11主任过五一，这个是要单独背的。看到没有，
特调会。然后呢，全国人大的代表的话呢，我个人感觉大家主要是看一看看了没有开会期间的工作，开会前的工作没必要背了，因为开会前的工作基本就被人大开会前各项工作都是通过代表的工作来完成的嘛。它的这个工作基本就被人大的职权给吸收了。b会签的工作可以多看一看。能明白吧，这个可以多看一看代表的权利呢，也不太重要，为什么呢？原因很简单，因为代表的各种权利都是被人大的职权给吸收了。看到没有，
核心有两个权利，大家要单独注意哪两个权利呢？就是我在脚注当中给大家列的两个权利，一个是。言论免责，一个是什么呢？人身自由的特别保护，这两个是要单独背的。看到了没有？把它划上呃，重点看一看。言论免责，在人大人常会议上的发言表决免受追究。第二个是人身特别保护啊，就是县级以上代表除了现行犯的拘留是要报告以外。
其他都是要经过批准才能够什么呀，才能够剥夺或者限制性自由的，但是如果针对乡代表的话，只要报告，不管是任何措施都是报告就可以了，这两个法条要记住它好吧。这是有单独考试可能性的代表的义务的话呢，模范守法和保持和人民的联系，然后呢，保守秘密按时开会，这个都是常规的啊，常规的。清楚了，没有核心，我觉得还是在脚注当中，
这两个东西人身自由的特别保障和言论免责，这两个是有单独考试意义的啊，其他的多看一下。最后一个部分的话呢，就是人民法院，人民检察院老师，为什么你在所有的国家机关当中说完人大以后又单独挪了一下人民法院，人民检察院呢？啊，这是我个人的感觉啦，就是因为人民法院，人民检察院呢，它这个知识点呢，有这两年比较密集的变动，但是呢，
它又从这两年又没有考过主观题。清楚清楚我在说啥了吗？唉，我我把法院检察院列出来，不是因为它比其他国家机关重要，知道吧，我只是感觉它命主观题的时机可能已经快成熟了。因为它改了很多年。能明白连续的改改了好好好多次了，但是怎么办呢？但是一直没有命主观题，那我觉得它这个差不多了。清楚了没有？所以说你在复习过程当中，特别当你现在就是全面复习了，
我说到了后期以后，大家可以稍微的多重视一下司法机关。因为我没记错的话，应该有它变动的话呢，应该从一七年之后这块儿内容的变动频率，一七年到现在应该说已经除了有一年没有改过，其他都改过。但是主观题一直没涉及。清楚了没有？是这样的啊，好了，我们来看一下它吧，就哪哪个东西会比较重要嗯，就是还还是提醒大家，就是不是说它比其他国家机关重要，
知道吧，我只是说它的考试概率可能会更高一点儿。但是，人民法院，人民检察院这块儿呢，我也知道很多，学会特别头疼，说老师这到底背哪儿特别多是吧？其中你得知道我们这儿讲的是宪法。宪法当中对法检的处理非常简单，我们只掌握什么部分？同学们，我们只掌握和。组织法相关联的部分关于人民法院的受案的范围管辖问题。那你记住，
那是诉讼法问题，我们不考。能不能明白我的意思啊？那玩意儿我们不考的，所以说你不用管它，重点掌握组织法，相关内容就是涉及到制度和原则的部分，是大家考虑的重点好，那哪些东西比较重要呢？首先第一个。组织系统你得知道了，最高的叫最高法地方的话呢，有高院就是高级法院，中院和基层法院，基层法院就是县一级的了。
同时，还有专门法院，咱们中国的专门法院就四种军事，海事，资产，金融。清楚了没有？军事海事知产，金融就军事法院，海事法院，知识产权法院和金融法院。其中，除了军事法院，就处理军人犯罪的军事法院，它是自成系统的以外，
其他所有的专门法院都相当于什么院？中院也就是说，你如果对他的判决不服，你要上诉往哪儿上诉啊？高院清楚了没有这样，然后呢，紧接着第二个人民法院的领导体制就上下关系叫监督制，人民法院是监督关系。好，这个问题比较重要，怎么个重要法儿呢？你要知道它是呃人为的，给你分成了两道题，让你来背。清楚了没？
考试分析人民的分成两道题，第一个就是强调最高法对下级法院的监督。指的是最高法的监督，第二个它又列了第二个问题，叫上级法院对下级法院的监督。那我问大家，最高法是不是地方各级法院的上级啊？是啊，这就是它一定有什么的部分。重合的部分好，那我们现在就是把重合的部分挑出来写。它有三个重合的部分，同学们哪三个重合的部分呢？第一个就是上诉抗诉对下级法院判决不服的上诉案件和同级检察院提出的抗诉案件进行审理简称上诉抗诉。你在背的时候把它给合并操作。
上诉抗诉。第二个叫什么呢？叫审判监督。对下级法院的判决发现确有错误的。然后呢，按照审判监督程序提审。或者指定再审提审再审。这第二个相同的地方。第一个呃第第一个上诉抗诉，第二个审判监督提审再审，第三个什么呢？第三个叫做考核检查考核检查工作。上级对下级都可以考核检查工作。好，这三个是通的，
看见了没有？上诉抗诉，审判监督，提审再审以及考核检查。好，那紧接着你看到最高法的监督的表现是四项，对吧？那三项都已经列出来了，最后就单独多一个最高法，单独多一个什么呢？死刑核准就核准死刑，这个你们学刑法应该知道是吧？咱们中国的死刑核准是最高法来负责的，然后呢，上级对下级多了两个管辖，
记住第一个叫移送管辖，第二个叫指定管辖。就是说上级法院呢，有权呃审理下级法院移送的一审案件就移送管辖，第二个对下级法院在管辖权有争议的问题上进行指定受理法，也指定管辖。说上级对下级多出来了，移送和指定两个管辖，最高法多出了一个核准死刑，而共通的部分就是上诉，抗诉，审判监督，提审，再审和考核检查工作。OK啊，
两道题我再说一遍，如果问到你上级法院对下级法的监督答第二个，如果问到你最高法的监督答第一个，这是两道主观题。清楚了没有啊？看清楚问题啊。好，接下来再往后走。人民法院的工作原则，工作原则和工作制度，别看写这么多，你也别害怕，没多少东西。核心是记住大方面工作原则，概括起来关键词儿四个独立平等文字辩护。
第一个依法独立行使判权独立呗，第二个平等适用法律上一律平等平等呗，独立平等文字少数民族适用本民族语言文字。辩护被告人获得辩护独立平等文字辩护。这是它的原则。看到了没有？剩下的后面的部分就全都是啥了制度了，然后呢？紧接着看人民检察院。人民检察院的工作原则是啥？人民检察院压根儿就没制度，只有原则，它呢，写独立平等。然后呢，
紧接着。独立。平等。文字。责任。就是第六和第五嘛，本民族使用少数民族公民使用本民族语言文字来进行诉讼，责任，司法责任，再来两个公正公开。找见了没有法院的工作原则，叫独立平等文字辩护，检察院的工作原则，叫独立平等文字责任公正公开，公正司法，
公正公开司法公开。都是字面意思的解读清楚了没有？没有什么特别需要注意的，核心是要知道检察院是六个原则，法院是几个原则啊？四个原则要注意，分开好回来吧，回来再看人民法院的工作制度，人民法院的工作制度和原则是分开的啊，那接下来我们来看一下它的制度有哪些制度第一个？合议这个不需要大家记后面那个概念就是把握知道个大概就行了，就是法院干嘛啊，通过合议庭来审理案件，当然也可以干嘛？也可以独任审判呃，
一般案件简单案件独任审判，但一般都是要合议庭审判的，好了，合议关键词儿就合议了呗。第二个回避就是如果与当事有利害关系的，就应当回避合意回避。然后呢，紧接着公开审判和两审终审，公开两审合意回避，公开两审。都是做字面解读公开审判嘛，公开审理，公开宣判，但是是不是所有的案件都要公开审理啊？常识了大家知道什么样的案件呢？
国民隐私未成年，这不不是完整的啊啊，这是典型的是国密隐私未成年国密。国家秘密隐私，个人隐私，未成年，未成年犯罪。去了没国民隐私，未成年这个就就就不公开审理了。然后呢，紧接着两审终审就一个案件，经过两级法院的审理就可以作出终审判决了，但是还是强调是不是所有的案件都要两审终审？啊，不是什么样的案件，
就一审终审了。适用民诉特别程序的和最高人民法院一审的看到了没？这就是在咱们之前也说过，一审终审的案件哪个？选民资格案件吗？不就一审终审吗？啊，是这样的，说它这个都是呃有特例的，但是你只要知道个大概就行了，好四个了啊，合意回避公开两审，然后再往下走。审监审委，审判监督和审判委员会制度，
审监审委。审监什么意思呢？写七个字儿，已决案依法纠错，审判监督针对的是已决案已经生效的判决裁定。发现确有错误的，然后呢？来干嘛呢？来进行纠错，重新处理进行纠错的问题，乙决案依法纠错。发现确有错误了，然后呢，按照审判监督程序来进行纠错。首先第一个，
它针对的是什么？已决案，第二个是要确有错误，依法纠错，换句话说，是不是所有的案件都能够走审判监督程序的？啊，不是审判监督权，就是咱们经常说的翻案同学们翻个案子难不难呀？很难，往往都是确有错误，我们实在绕不过去了，没办法就得审判监督了，因为审判监督就意味着法院得承认自己判错了。其实就是法院打脸。
能明白吧，这个是一般打不了脸的啊，好概括起来审判呃合议回避公开两审省监省委省委就审判委员会嘛，法院内部有审判委员会。然后呢，作为一个最高等级的审判组织，审判委员会的工作职责，这个要单独记哪几个呢？第一，总结经验。总结本院的审判经验吗？第二，讨论疑难。讨论重大复杂疑难案件，讨论疑难。
总结经验讨论疑难。清楚了没？然后呢？紧接着。决定打脸，唉，决定打脸是啥意思？但你不能跟人家上去说决定打脸吗？你得知道他是啥意思，就是发现本院已经生效的判员裁定确有错误的决定启动审判监督程序来纠错。就决定打自己的脸。清楚了没有这样的，然后呢？最后一个其他重大唉四个词儿啦，总结经验，
讨论疑难，决定打点其他重大。清楚了，没有其他重大，然后呢，紧接着再来最后一个。最高人民法院的审判委员会呢，它的工作还更特殊，一点儿最高法的审判委员会，它代表了全国的最高审判水平。换句话说，他还要发挥一个对下级法院的指导功能，而指导的时候，核心就是要实现统一标准，同案同判，
而统一标准，同案同判，怎么实现呢？同学们两个方面，第一，其实我不知道咱们写过吧，第一，叫司法解释审委会，第二，指导案例。可专委记住了吗？这是最高人民法院审判委员会两个独有的功能。好，注意一下它就可以了，其他我们不所谓了，
最后一个叫司法责任，好概括一下啊，最高这个法院的审判制度是什么？合议回避公开两审审监审委司法责任能不能记住了？原则是独立平等文字辩护吗？制度是合意回避公开两审审监审委司法责任。OK.先把这个关键词儿给记住嘛，唯独一个单独有考试价值的就是那个审判委员会，咱们说了嘛，四个功能总结，经验讨论应当其他重大决定打脸。清楚了没有？最高法单独多出两个司法解释，省委会指导案例，
可专委就拉倒了。好，接下来，人民检察院，人民检察院的系统第一个也是分成最高的和地方的，最高叫最高检地方的，叫省检，市检和基层检察院。呃，没有高检，中检和县检啊，知道吧？呃，它叫省检，市检和基层OK啊，
同时专门检察院只有一种军事检察院。也是和军事法院对应的分成高中级三级，因为它自成系统了嘛，唉，为什么就没有资产金融和海事检察院嘞？很简单，因为检检察院是要打击犯罪的，能明白吧？而知识产权啊，金融啊，这一看就是什么纠纷啊？你像你看就民商事纠纷看到了没有？它不会涉及到检察院的职责，检察院的职权看一看就行了，其中最核心就是批捕公诉和搞监督，
对诉讼进行监督，然后呢，批准逮捕和提起公诉，这是最核心的。看到没有其他的就看看就完了。就这么看看就完了，好，接下来再往后走，就人民检察院的领导体制，人民检察院的领导体制，有点儿麻烦。检察院上下级是什么关系啊？领导关系，并且检察院这个领导和一般的领导还不一样，大家还记得吧？
一般的领导是什么？什么领导负责呀？是上级领导一级负责检察院是什么负责？是上级领导，并且对所有的上级都要负责，上级领导上级负责，也就是说检察院这个系统，它的上下绑定的更什么呀？更严密，同学们，那这更严密，它的领导体现在几个方面呢？好提醒各位注意，第一叫做人事任免。在人员的任免层面，
上级对下级有非常重的话语权。这头后面写的特别多。但是其中有一个咱们已经接触过了。就是地方的检察长，除了要经过本届人大选举之外，还要干嘛？还要经过上一级的检察长提请同级人常批准，它有一个人事提请呃，就提请批准的权利，看到了没有？第二个就是什么呢？在省自治区。按地区设立的和直辖市当中设立的分拣。它的一个相关的官员。本身就直接由省检的检察长提请省人常来任免。
大家可以，因为咱们地方这块儿还大家还没有学嘛，等到你学完了这块儿，你就知道地方的特殊的检察院的检察长就是直辖就地区当中的和直辖市当中的分检的所有的官员。都是根据省检的检察长提请来由省人常任免的，这第二个特殊的情况。第一个是提请批准的权利，第二个是特殊的检察院，可以直接提请任免。看到没有，把所有的成员都交给省检的长提行任免的权利，这个要稍微注意一下，还有第三个就是最高和省一级的检察长。能够向本级人常针对下级检察院当中的重要职位，检察长，
副检察，检察检委会成员提出一个人事撤换的建议。就三个方面了。概括一下儿好吧，第一个是提请批准。第二个叫提请任免。第三个叫撤换建议，或者建议撤换。上级对下级的重要指，检察院的官员可以提提出撤换的建不是他直接撤啊，是他提出撤换的建议。这三个部分，三个部分最少把握一个。能懂我意思吗？最少把握住一个人事任免层面，
最少把握一个。再说一遍，第一个是提醒批准，第二个叫。提醒，任免这个更狠，第三个叫撤换，建议撤换。三个点当中最少要能够展开一个点，而展开一个点的目的何在？我是意思是怕它考简答题。清楚了没有？这样的话，你得有一个展开第二个的话，叫业务领导，
业务领导就很简单了，就这这这上命下从。清楚了没有？上面下从意味着啥？绝对指挥嘛唉，大家这意味着体现在哪哪些方面啊？抬头来就哪个方面？可以把下级的案件拿到自己这儿办，可以把自己的案件交给下级办，可以让a去办b的案件，也可以让b去办办a的案件，也可以统一调配自己的下属，共同办理案件。能不能明白，这就是所谓的绝对指挥。
在业务层面，绝对指挥。看到了没有？嗯，可以我可以一块来看一看了，对下级的指示来给予答复，然后呢，下级遇到困难的时候，上级给予支持。然后呢？必要的时候直接派人过去，也可以把案件直接拿到自己这儿，绝对指挥。清楚了没有绝对指挥业务层面，总之一句话，
下属相较于上级有没有独立性，没有任何独立性，绝对指挥。最后一个的话呢，就是这比较虚了，就上去对下级的工作进行什么呢？两个词儿检查监督和业务考评。就评个优秀，评个先进啥的。这个当然可以了是吧？法院上级监督关系都可以，这个考核检查这儿考评监督这个越发没问题了，核心是前两个方面看到了吗？在人事层面和在业务层面，它都有一个非常强的影响力，
业务层面就是绝对的上命下，从而人事层面三个东西第一提请批准，第二提请任免，第三。建议撤换三个点当中，起码来说你要能够把握这一个方面。然后呢，检察院内部的领导关系呢，很简单，大家需要注意，一般来说呢，就检察长负责一般工作的处理，但是检察院内部也有什么会啊？检委会那检委会的工作职责和法院是差不多的，同学们，
那我们来看一下有哪些第一总结经验？第二个讨论疑难，第三个其他重大，它唯独就是打不了脸，知道为啥吗？法院是可以打脸的，因为法院本来就是判决机关，检察院能不能够这个判决？你没有资格判决你怎么打自己的脸呢？说他没有打脸的资格，他只有三个第一讨论疑难，第二总结经验，三其他重大。没法儿打脸。而省委会是可以打脸的，
因为判决本来就是法院做出的嘛，检察院本来就没有判决的权利。清楚了没有？好，接下来第二个问题勾一句。检察院当中，你告诉我检检检察长厉害，还是检委会厉害？一般厉害。清楚了没有？一般厉害，这和法院是不一样的啊，它是怎么样的一个法律规定呢？看清楚，如果检察长的意见和检委会的意见不一致。
看清楚啊，出现对立冲突了，在办案件正在办理的案件交给谁？上一级检察院决定。这这这跟跟跟上级说，如果是其他重大事项，两个办法上一级或本级人常。说总之，在检察院内部，检察长和检委会的多数意见没有高下之分。属于正在办办理的案件，就报上一级报上级检察长决定，反正上级下级是领导关系嘛，如果是其他的事儿，上级或。
本级人常。清楚了没有？所以说检察院的这个体制啊，大家注意可以把它理解为是什么呢？是介于首长负责制和集体负责制之间的一种过渡形态。它如果要精确的表达，可以把它叫做检察长负责和检委会及领导相结合，这是它最精确的表达。你可以写上了检察长负责和检委会集体领导相结合。检察长负责和检当然考试分析当中没说它，但是你知道它最精确的表达是好事儿，检察长负责和检委会集体领导相结合。你把它理解为就是一个介于首长负责制和集体负责制之间的形态，如果你是首长负责制，按照老大的意见办，
如果你是集体负责制，按照集体多数意见办，但是它既不是按老大的意见办，也不是按。集体的多数意见办，而是在办案件上一级其他事项，同级人常或上一级。看到没？它是个过渡形态，这个时候就有同学问老师，老师，那我到底怎么选呢？如果最精确的选法儿就是我刚才跟你说的检察长负责和检委会及领导相结合，但如果选不到这个选项，那听清楚依然把它定位成。
集体领导，集体负责，因为首长负责制，最典型的就是两个行政机关和军事机关清楚了没有啊啊，这样的话呢，大家方便做题。好，是这个问题，工作原则咱们说了嘛，独立平等文字责任公正公开，看到没有最后一个的话，就是公检法三机关的关系，这个老早的时候考过一个题是吧，看看它吧。就是分工负责，
相互配合，相互制，分工负责，就是公安管侦查检察院管起诉法院管审判，这是分工。负这个相互配合的话呢，就是他们不是狗咬狗的状态，是互相配合的，互相配合的目的是为了什么？哎，不用看，不用看，不用看，你觉得他们互相国家机关互相配合的目的是为了啥？那个那个实现正义，
共同维护法律的正确实施呗，这不都是大词儿，很好很好说嘛，相互制约，相互制约，就是一个机关发现另外一机关犯错了，可以干嘛呀？可以对他提出意见，要求他纠正看到没有，然后呢，这个最终的目标呢，就是为了维护法律的正确实施，为了确保公权力的规范行使，为了维护公民的合法权益。这反正都是最后的好处，
就是于公于私都好嘛，于公怎么办？权利被规范了于私怎么办？公民权益得到了保障嘛，清楚了没有？是这样的，这个东西老师有没有必要当做简单题？有没有必要当做主观题来背一般？我个人觉得不需要，因为它考过了另外一个，大家知道现在他这儿说的公检法，三家儿的关系，它指的是对一般的刑事案件。那你要涉及到公职犯罪的话，还得有谁呢？
监察委呢，它是四机关了，监察机关，检察机关，审判机关，还有一个执法部门就是公安了，主要是是吧，它就四机关了，所以我觉得这个就没必要了，何况他过去考过了，看一看就行了，好吧？知道他们各自干的活儿不一样，同时分工负责呃，能够各自干啥事儿，
相互配合的目的是为了维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，然后呢，这个相互制约是为了避免权力滥用，说最终的目标呢，都是能够。维护法律的权威，保证法律正确实施于公规范，权力于私保障公民权利。好，这就是这个最后一个知识点了，这个基本上也是两天暑期的，能够容纳的极限了是吧？好，感谢各位了。
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