26.下编(第03章) 成熟时期-南京国民政府(02)
应试还得技术流，每一科你都值得更好的。好了，然后就是八年抗战了，一九四五年抗日战争取得全面胜利，四六年内战都爆发了。进入到解放战争年代，南京国民政府单方面召开国会。通过了宪法典，四七年元旦公布圣诞生效。这个宪法典的颁布才正式标示着结束了汛政。启动了宪政。既然启动宪政了，问依据一九四七中华民国宪法典国家最高政权机关还选国民党吗？误选了又还权于民，
回到谁了？人民的国民大会。就宪政了吗？这部宪法典14个章节，175个条文也是非常全面的。它有五个内容特点，第一点讲的是思想，先不讲制度内容，先讲这部宪法典。那些的这些内容是依据什么思想做出来的？那还是三民主义呗。对吧，塞本主义思想是核心，当然还有什么全能分治股权宪法来确立国体，政体等宪法的内容呗。
好思想说完，在这个思想指导下，第二点讲就是国企呗。是吧，国企还权于民了吗？啊，中华民国的主权属于全体国民呗，那人民选举国民大会行使国家最高政权呗。那第三点讲正题呗。讲正题。政体是责任，内阁还是总统？总统为什么总统他前面的草案就是总统嘛？五五现场不是总统制吗？所以世界宪法典。
也是总统制。注意哦，北洋政府和南京国民政府分别有一部中华民国宪法草案和一部中华民国宪法典。打书名号的同名文件。我们刚才讲了北洋的草案，叫天坛南京的草案，叫五五。前者责任内阁制，后者总统制是吧？那么南京跟北洋也分别有一部同名文件，叫中华民国宪法。这是宪法典。那为了区分，我们就只能用年份区分了。南京国民政府四期宪法典北洋政府是二三宪法典一个一九二三一个一九四七。
一九四七，这个宪法典是没有别称的，但二三是有个别称的，叫什么贿选？宪法这道分清楚的。再一个会选宪法。北洋的宪法典。他规定，什么政体跟他的草案一样，责责任内阁。而四期宪法典跟他的草案一样，总统制。还要注意一个细节，他是形式上的总统车诶，为什么在那个形式上？
我们今天前面的课介绍过总统制跟责任内阁制最大区别在于总统制权力大，责任内阁制它是要受到其他政府限制的是吧？有权力要受制约的。但是这个南京国民政府，这个一九四七宪法典，你回去有兴趣你搜出来，百度上搜索一下全文，有法条都有的。他其实里面也有很多责任，内阁制的特征，他的这个总统权力还要受到五院政府的制约的。这不是责任内阁式的特点吗？是吧，所以这是观点问题啊，甚至于有的法制史教材都没有把它定性为总统制，
说一九四七刑法典是择那个制的也有的。甚至于还要说是半总统制都有他有点四不像。观点问题，我们昨天说了考法硕，你管那么多观点干嘛？按考试分析观点呗，考试分析说是总统制就总统制那加了个词啊，形式上总统制。他就不是纯粹的总统制，因为他的总统权力是要受立法院等五院政府限制约的。好讲了，政权组织形式，政体是不是要讲国家结构形式啊？这是两种国家形式吧是吧？这是两种国家形式。
国体是国家的内容，对吧？内容决定形式，形式体现内容。好政权组织形式横向分配国家权力。说完了，我们再来说纵向分配国家权力。中央与地方的关系就是国家结构形式。采取什么关系呢？分权。地方自治省县两级地方自治，唉，这一点倒是和会选宪法很像，对吧？两部宪法典都有讲到地方自治的问题。
地方自治，这是国家结构形式问题好，国家的权说完了，你作为一部宪法典，你不能只谈国家，还谈公民嘛。所以，规定公民权利义务。你学到现在，你发现一个什么规律啊？从清末开始到临时政府到北洋政府，到南京国民政府，这么多历线文件让你简述它的内容，答来答去，这些内容要点里都是这么几个层次是吧？
规定什么国体规定，什么政体政权组织形式问题，国家结构形式问题啊，人民权利义务问题，那讲来讲去讲这些东西啊。都是宪法教材讲义的章节目录标题是吧？好，这是它的内容，再来看它的意义。四七年宪法典的意义，它的班型就标志着。南京国民政府正式的结束了训政，开始了宪政啊照使就是开始。他也是中国近代历线史上内容比较系统完整的一部宪法典。啊，
但是呢，他也有不足，因为他是国民党单方面召开所谓的国民大会颁布的。啊，中共没有参加各民主党派，没有参加，所以他的广代表的广泛性，合法性上存在问题。而且仅过了半年时间，一九四七年12月25号生效的嘛，到了四八年的五月份，那半年都不到，过了五个月。南极国民政府又发了一个文件，叫动员勘乱时期临时条款。
这个文件一发布又变了。本来我们前面四七宪法典说的是形式上总统制，总统权力是要受立法院，行政院，检察院制约的，对吧？好等动员条款颁布。可以以开乱为由，又扩大了总统的紧急处分权。本来宪法里会规定，总统要采取紧急处分权宣告戒严。是要由立法院追认同意才能生效的，就受种种权利受立法院制约的吧，结果动员勘断条款一发布，不再受立法院的限制。
总统权力又变大了。至于这个刊段何时结束，总统来宣告，这又变了。这是18年五月，然后到四九年败退台湾是吧？这就是它的宪法问题，就说完了啊，讲了四个文件，前两个是训政的，后两个是宪政的。一个训成纲领，一个训成约法，一个是。宪法草案，
一个是宪法典。宪法说完就说刑法喽。写法简单。两部刑法典啊，六大法律部门除了行政法以外，都有做同一法典，但首先就做刑法典。二七年，成立政府。二八年，就做了刑法典，叫旧刑法二八旧刑法。到了三五年，又做刑法典，叫三五新刑法。
那么，与二八旧刑法相比，三部新型法典做了较大修改，第一个把客观主义改为主观主义。本来是强调犯罪后客观后果的，就强调了犯罪性质。啊讲主观讲犯罪性质，不讲客观。啊，而且把报应主义改为了。防卫社会主义。报应主义跟防卫社会主义什么区别？这刑法老师应该会讲吧，讲到刑罚的机能，刑罚的功能的时候，
刑法的作用，刑法第一个功能打击犯罪吧，这是报应主义。那除了打击犯罪以外，刑法还有什么功能？预防犯罪，教育犯罪分子是吧？这就是保全教育功能。所以专章增设了保安处分，就是源于防卫社会主义市场。其实我们那个那个题营上书啊，那个小女孩那个淳于题营。他其实他的思想像汉文帝上述的内容有点就体现了防卫社会主义。是吧，他说陛下，
我们的这个汉朝的刑法不好啊啊了义了匪了攻了是吧？这不利于犯罪分子改过自新啊，那不就是防卫社会主义吗？他的刑法要强调教育啊，是吧？预防啊。注意，有了保安处分。三五刑法是在二八刑法的基础上做出来的。二八刑法是在北洋的暂行先行律的基础上做出来的。暂行新型率是在大清新型率基础上做出来的。再说一遍，大清影响到暂行。就移经到北洋暂行，影响二八二八影响什么三五好，
无论是大清新刑律暂行新刑律二八旧刑法三五新刑法。这四个刑法典。问，体力结构都答一+1？总则加，分则。问，刑法体系都打五+2？五个主刑，两个从刑都源头在哪里啊？大清新刑律。所以后面都不用背了，一样的啊，但有一个啊，包括都有规定罪刑法定原则等等是吧，
学西方的刑法原则。都是一样的，但有一点你不能说从大清新刑律开始，这都有，那就是保安处分。保安处分制度，二八旧刑法。没有你更不要说清末北洋了，那是三五新刑法典才有的，所以这个刑法典最大的一个特点就是三五刑法典。就是第二第第三点，我们先讲第三点，保安处分。源于。社会防务主义社会防卫主义思潮专章增设保安处分制度，
请问。这一章保安处分，这一章写进哪一篇？就两篇是总则篇讲的，还是分则篇讲的？总则篇12章，分则篇35章，那肯定是总则篇嘛，总则篇最后一章就是八人处分。分则篇讲的是某些具体犯罪的定罪量刑是吧？总则篇最后一章专章规定保安处分。什么是保安处分？把人处分跟刑罚是个什么关系？保安处分不等于刑罚，他是用来补充或替代刑法的。
它跟刑罚不能画等号。刑罚是什么？我们刚刚讲了主刑从刑五+2源头在大型新刑律。或者换一个表达保安处分跟刑罚的适用对象是不一样的。区别在于已经构成犯罪的。已经构成犯罪了。就适用刑罚，适用五+2定罪了就量刑了。保安处分是不是用已经构成犯罪的人？不适用把不是两个字圈出来，保安处分适用对象是未成年少年犯，这是一。二，犯罪嫌疑。三，
潜在犯罪危险。而不是已经构成犯罪的人员，正好四个选项排除掉最后一种，他不适用已经构成犯，已经构成犯罪，用什么？用刑罚用五+2，他不用保安处分，保安处分主要是防卫主义思潮，他是为了预防犯罪。而不是打击犯罪。啊，它有两种方式，一个叫拘禁，一个叫非拘禁，
这是刑法的补充。这是三五新刑法典最大特色。还有两个特点。第一点，既受西方国家通行的刑法原则，又注重采纳与传统宗法伦理原则相适应的法律制度。这不就简称为既学西方，又说传统是吧？还是那句话，既学了西方，又说了传统，既学西方的原则，最新法定，最营销，适应西方人道主义。
啊，罪名体系，刑罚制度，学习西方的量规。六守传统啊，重点看看怎么守传统，三无刑法典保留了更多传统。中国刑法的痕迹。以体现继承传统的宗法伦理精神，中国古代传统的法律就体现宗法伦理性质。宗法等级制度是吧？讲清阴真经三纲五常讲宗法等级。这里讲了四点表现其一，其二，其三，
其四，这四点表现单独拿出来也是一道多选题。这都是三五年了，一九三五年了，南京国民政府。还在用的刑法典里，还在规定的其实都是中国传统，早就有的到了一九三五年新刑法典里，还在规定什么？对侵害直系尊长亲属的犯罪行为，要加重处罚，这不就是准五负一之罪吗？对不对哦？还有规定同居相隐不为罪。还在规定清除间犯盗可以免。
啊，还在规定一夫一妻还多妾是吧？助人纳妾，我们前面讲了南京临时政府的社会改革法律都没有禁纳妾。南京国民政府都没有进，但还要做纳妾。根据南京国民政府最高法院的判例就规定，纳妾是不构成重婚罪的。它不属于重婚的范围。啊，其实这些都在体现，保留传统，保留传统。我们得出一个什么结论呢？不管哪一部法典，
都不可能完全脱离传统。不可能的，只能说或多或少而已。大清现行刑律保留传统多一点，它以大清律例为基础。对吧，过渡性质整体来讲还是传统性质。大清先行律，即便把它叫做第一部近代意义的专门的刑法典，你敢说他完全抛弃传统吗？他最后不还是富了，再新造成五条保留传统吗？对吧，大清名利草案后两篇不也更多的体现固守国税的特点吗？那南京国民政府这个刑法典不也有固守传统吗？
也就说我们现在的九七刑法典，三年前的我们的民法典，你敢说它里面没有传统内容吗？那都有的呀，对吧？所以既要有法律意识，学西方的先进的东西，我们还要注重法律继承。啊，但是。去无存经对吧？去年讲过，你不能说那些糟敛的东西，你还学我们把优秀的地方转化过来，为现在所用啊，
第二个特征。法的效率问题，一个是时间效率，一个是空间效率。实验效率记一个叫重新兼从轻，区别于我们现在刑法老师告诉你的叫从什么？从旧建中心吧，是吧？刑法溯及力问题啊，这个刑法典是从新建中心不要记错，那空间效率记一个以哪个为主啊？当然是综合主义折中主义嘛，是吧？但一定是哪个为主？属地绝对不是属人哦。
啊先属地啊属地为基础，这也是法理学我讲到的法律规范的特征啊，它的法效力上它是属地为主的。它不像其他社会规范，你像宗教规范，它就属人为主是吧？好，这个是三五新刑法典好，这是南京国民政府的一般的刑法典，在一般法之外呢，它也有特别法。刑事特别法在刑法典之外，南极国民政府根据不同时期的需要，也制定了一系列的刑事特别法啊，建设特别法效率更高是吧？
效率高于一般的刑法典。那这些特别法啊，惩治啊，这个这个什么暂行反革命之罪啊，这个危害民国紧急事件法，共产党问题处置办法，勘断条款条例等等，你看这些都是为了干嘛？重点就是为了打击共产党啊，和民主进步，爱国人士的南京国民政府跟北洋政府一样，颁布了众多的啊，数量众多的特别法。而且都是重心主义。特别法优于一般刑法典在使用。
好，这就是南京国民政府的宪法问题，以及后面讲到的刑法问题。四点钟休息一会啊，好了，我们接着上课了啊。南京国民政府第四个考点民商事立法。第一个问题，民商合一的立法体系首次确立。近代部分呢，有三次民事立法，分别是清末北洋和南京，而清末北洋两次都是民商。分立的，他还要做商法点的。
但到了南京，国民政府开始他不做商发店了。首次采取了民商合一的这样一种立法体例。所谓民商合一啊，是指只做商呃，只做民法典，它不做商法典啊。那么，这学谁呢？显然不是。学清末北洋了是吧？清末北洋包括大陆法系国家，法国，德国，日本。
那都是民商分立的，民法典之外是要做商法典的。而南京公民政府开始民商合一了，民法典之外不做商法典，它学的不是清末北洋法德日。学的是第五个国家。应每瑞先输。他学的是英国，美国，瑞士，仙罗。数额啊，泄露是泰国啊。南京国民政府认为，这才是现代立法的趋势潮流，
不要做商法点了。这是立法潮流，要紧随世界民法的立法潮流，就改成了民商合一。只有民法典，没有商法典。那商法的内容往哪写呢？商法内容能写进民法典，就写进民法典了，写不进民法典的怎么办？写不进的民法典，那么就做单行的商事法律。它不做统一商法典啊，但这个大商法的概念啊，包括什么公司法，
破产法，保险法啊，公司法方面就说公司法的一部法律。保险法就是保险法的法律。这叫单行上市法律。但如果把这些全部拢到一起，做一个文件发布，就叫统一商法典啊，它不做商法典，做单行商法。但能写进民法，还是写进民法去写不净的，再做单行商法。能写进民法典，写进民法，
写进民法典哪一边？债一个字。债编，这部民法典仍然是采取了德国五边法体例。分为总则。债物权亲属和继承。这就是德国的体力。好，我们总结。期末。北洋。和南京啊三段。期末。北洋南京。这三段两个问题。
第一个问题。民商合一还是民商分立？期末北洋都是。和20分。分还要做沙发垫的南京采取什么？和啊。合还是分说的是要不要做商法典的问题，但不管是合还是分不管做不做商法典。民法典本身都采取的是德国体例无边法。这个三次都是一样的。懂这个意思没有？再说一遍啊，这两个不一样的问题。如果问民商合一还是民商分立答？清末北洋法德日民商分立南京没有学，
他们学的是英美瑞先书民商合一。民法典之外，不做商法典，但我不管你做不做商法典，这个民法典本身你合一分立都要做的吧？那这个民法典这三次民事立法。包括大清民律草案明律第二次草案和南京的民法典都是什么体例？德国体例即五边法体例，你硬要说一个区别，就是清末这一次第二编叫债权。多一个全全字。而南京跟北洋这两个字，第二遍叫什么一个字债？但这也不妨碍我们说，这三次都是德国民法典嘛，
是吧？所以这两个问题要分开去理解。好，第二。中华民国民法典的制定。八个字分边草里分期公布，它不是一次合盘拿出来的。有五边吗？其中第一篇总则第二篇债，第三篇物权是一九二九年分两次。公布的第四篇亲属第五篇继承是一九三零年。公布的。所以它是分编在朝里，分期在公布，分两年分三次，
将这五编29章1225条的民法典。给拿出来。好多年前考了一个真题，问南京国民政府的中华民国民法典最终完成于哪一年？选一九三零年。啊，那中华人民共和国民法典完成于哪一年？二零二零年。是吧，都是个整数啊，我们三年前拿出来的，我们现在的民法典不也是分边草理分期公布吗？我们分两次是吧？总则边线拿出来的叫民法总则。呃，
后来在一起把分则拿出来，在中华人民共和国民法典，它也是分批拿出来的啊，1000多条是吧？我们现在是1260条啊，差不多啊，它是1225条。这是中国历史上第一部正式颁行的民法典。啊，体力结构方面和期末北洋一样，都采取的是德国体力。所以下面这五行字，你就记篇目名就可以了，总则债权啊，叫总则债物权亲属继承。
民法典的内容特点五个要点，这也是一道简答题。当然，选择题也可以考。记关键词第一个特点，采取社会本位。什么叫社会本位与社会本位对应的概念，叫个人本位或者叫个人主义。个人本位对应的是自由资本主义时期法国民法典的阶段。强调的是个人权利的绝对保护。绝对自由。毫无限制的保护啊，可以说是就是就是我们真题里面有两个选项，什么所有权神圣保护绝对保护啊，这些概念一出现，
那就是。个人本位。错。因为这部宪法典呃，这部民法典已经不在个人本位，而是对应的是垄断资本主义时期。19世纪末，20世纪初。德国民法典的社会本位区别在于，对于个人权利不再是绝对保护什么神圣保护，而是有限制条件的在保护。给了个限制条件，这个条件就是不得违背社会公共利益，方才保护这个叫社会本位。啊，
看到个人本位错。同时，还确立了无过失损害赔偿责任或者叫无过错责任是吧？这个民法老师都讲过啊，有过有过错责任，无过错责任什么过错？推定这些最开始是有过错才有责任，唉，后来还有无过错责任是吧？啊民法里过过失就是过错嘛啊。比方说，特殊侵权行为是吧？比方说，违约责任那都不需要过错的啊。第二，
在具体制度上，将外国民法是最新学理，最新立法例加以吸纳整合，催成了。本国的民法典，也就是说他在学西方呗啊，苏联，德国，日本，瑞士啊，各国西方民法典的精髓他都学。啊，都学那是不是说只学西方不守传统啊？不是的，既学西方又守传统啊？
这句话既适合评价。它的刑法典三五刑法典也适合评价三零民法典。因为它里的第五点，你看特别是在婚姻家庭制度篇，体现浓厚的固有法色彩，那所谓的固有法就是我们自己的东西。比方说他继续肯定包办婚姻，买卖婚姻。就还是跟西周一样的父母之命啊，父母之命，六弟程序。一夫一妻多妻维护夫妻间不平等家庭要治大家长夫妻财产丈夫管理子女要从父母姓我们现在子女既可以从父姓还可以从母姓。是吧，所以它还是在体现传统啊，体现传统。
第三点，民商合一啊，这个我们已经讲过了啊，所谓民商合一，这是南极国民政府首次采取的，因为之前都是民商分立的。它指的是只做民法典，不做商法典，然后再分解为两句话，不做商法典，那商事法律规范的条文怎么办？一能写进民法典的，写进民法典的在编。第二篇债。写不进民法典的做单行上市法律。
这就是民商合一，所以这里还有一道单选题选债。还有个单选题，不选债，选物权变第三篇物权。下列选项中，哪一边是这部民法典规定最详细的一篇。如果问规定最详细，就不要选债了，选物权篇。因为这部民法典重在维护私有财产权和地主土地经营权，这不是物权问题吗？所有权的问题吗？是吧，物权的问题。
啊，你看我们前面看这个数目嘛，第一篇总则七章，第二篇再两章啊，十章七章三章，你说章章标题的数目也是物权变最多嘛？物权篇最详细，还要注意的是，物权篇规定最详细，这个最详细，包括说重在维护物权这个重。和详细是相对的概念，不是绝对的概念，因为它是社会本位。能不能说绝对保护，
那就不对了，那就考的是个人本位了，应该是社会本位相，他只是说这五篇里相对来讲。重在维护的是物权。但即便要维护物权，也是社会本位，你不能。违背社会公共利益。是吧，好，这是它的五个特点意义。前三篇引进西方各国民法的大量条文内容，后两篇更多带有的是传统特色啊，这个跟大清明的草案是一个概念是吧？
叫前三篇模范列强为主，后两篇固守国粹为主。注意啊，你要加个为主，能不能理解为前三篇只学西方，不守传统，后两篇只守传统，不学西方。能不能在一刀切的片面理解不可以啊，只能说也是相对的概念，相对来讲前三篇更多的学习方，后两篇更多的是走传统。但前三篇在学西方的同时，他也有说传统内容。后两篇在说传统的时候，
他也有吸收西方。为主啊，这部民法典也基本达到了世界近代民法典的水准，是中国实现民事立法近代化的重要标准。好，表扬完了再批评他，但是形式上先进，但实际上却没有真正解决民生问题。无论是民法典还是各项单行，民法单行的这个特别法规是吧，都在以维护有产者的权利为主旨，从未切实推行过耕者有其田，节制大资本的社会改革政策。这是个负面评价，有利有弊啊，
谈意义是两面的。由于它是民商分呃合一的，所以它没有统一的商法典，但是我们说了写不进民法典在篇的，那就要做单行商法，哪些单行商法呢？一二三四五六七只用把这七个标题背下来就够了，怎么考下列选项中属于南京国民政府单行商法的有？单行上市法律七个口诀公海爆破银票交易公公司法海海商法报保险法破破产法。银银行法票票据法交交易说法。记这七个标题就够了。最后司法结束啊，司法第一个问题，司法机关司法体系。南京国民政府。
他成立之初，沿用了北洋的四级三省制。北洋的四一三省制严重是哪里？清末，所以这几段可以合在一起，记了问几级几省制。不管是问清末还是问北洋，还是问南京，都是四级三省，一直没变。大家要注意的是，南京要分两段，你看清楚题目，他问的是南京国民政府初期，你要打私级赛事，
因为后来变了，什么时候变的呢？一九三二年十月公布三五年生效法院组织法，哎，它也有它的法院组织法。清末的法院组织法有两个是吧？一个是第一部大理院审判编制法，第二个是影响到北洋的法院编制法。北洋叫暂行法院编制法。南京国民政府出席沿用诶后来三二年公布三五年生效了自己的法院组织法改了。四级三省改为三级三省。三省没有变一个案件，要经三级法院审理产生终审效力的判决，这叫三省制。而法院的司法省级不再是四级法院，
而变成了三级法院，哪三级呢？首都南京设最高法院。各个省设设高等法院。然后初级的一审法院就是各县市的地方法院就三级，你可以结合到我们宪法典的一个考点，一九四七宪法典。南京国民政府宪法典有五个内容特点，最后一点怎么讲的呀？中央与地方分权体制。实行两级政府自治吧。哪两级省市或者省县是吧？两级政府资质，所以两级法院地方加上中央一级一共几级三级法院？啊，
不是四级，这是后来改的。第三审就是最高法院这一级只进行法律审司法的一个原则，叫以事实为依据，以法律为准绳。事实审，法律审，事实审，就是看证据，认定案件事实。法律审是看适用法律是否错误，事实审是小前提问题，法律审是大前提问题，到了第三审，它就不看你认定事实是否错误。
它只看你适用法律是否错误，这叫法律什么？而且他跟北洋政府有一个共同点。最基层的地方法院一审法院。来不及普遍设立。到了一九四七年了。国民政府在各个县市能设出地方法院的不到一半，而更多的县市。仍然是政府监理，司法政府的司法处。来监理司法审判。啊，这是跟本案的共同点，所以也只是原则上司法独立是吧？审判独立这个继承还没有做到。
这说的是三级法院，最高法院，省高等法院和县市地方法院。那么，在最高法院上面，其实还有一个更大的概念。叫司法院。问，国家最高司法机关不要选最高法院，你要选司法院。源于五权宪法立法，权立法院行政权，行政院那司法权就是司法院，司法院是国家最高司法机关总揽各项司法事务。司法院下面再设几个直属下设机关。
司法院下设司法行政部，就是我们国务院司法部嘛，相当于那不就设错了吗？我们刚才前面讲临时政府都讲过的。司法部属于行使司法审判权吗？它是在行使行政管理权设错了，所以后来回归到行政院去了。好再设最高法院。最高法院行使最高审判权三级法院，最高一级就是最高法院嘛。还设行政法院专属管辖行政诉讼案件，也就是它也有一个专属管辖民告官行政诉讼的专门法院。北洋政府也有这个法院，但北洋政府不叫行政法院，北洋政府叫什么？
凭证院。南京人民政府不叫行政院，就叫行政法院。还设有官隶惩戒委员会，掌管的是法官的惩戒事宜。根据一九四七宪法，典司法院还下设大法官会议。大法官会议。来解释宪法法律。啊大法官会议以司法院院长为主席。来，我们再背一遍，讲立法概况已经背过的。判例解释力是重要法律渊源。北洋政府。
大是大理院来发南京国民政府。司法院来发具体而言，南京国民政府有权发判例的是最高法院的呃，是司法院下设的。最高法院。最高法院行使最高审判权发判例。第二，司法院下设大法官会议来发解释力。也就是由大法官会议行使解释宪法和法律的职权。在一般的法院之外，南京国民政府在一九二七年刚刚成立，政府那一年就设了一个特别的法庭，叫特种刑事法庭。什么叫特就很特殊呗，跟一般的法院不一样，
专门受理特殊案件，用特殊程序来审理。他主要是为了迫害共产党人和爱国进步人士的，他手里的是一些什么政治案呐，反革命案呢，程序也很特殊，在哪里呢？那就不是什么呃，四级三省制是吧？三级三省制，它是一裁终局。一审终审，他判了就算数，他的裁决是不能够上诉抗告的。诉讼审判制度方面。
南区公民政府六法体系，其中有两个法律部门就是诉讼法，一个叫民诉，一个叫刑诉，有没有法典？有只有行政法这个部门没有法典是吧？诉讼法是有法典的结论，是两部刑诉法典，两部民诉法典。刑诉法，民诉法都是两步。呐，有了二八旧刑法，就有了二八刑诉法。有了三五新刑法，
就有了三五新刑诉法。诉讼法是配套实体法使用的讲程序的。所以两部刑法典就两部刑诉法典。好出一道选择题，选择题啊，问哪一部刑诉法典有规定，保安处分实施办法。那肯定是新刑诉法典，对不对？因为是二三五年的新刑法典专章增设的保安处分。所以，如何实施保安处分的程序规定，当然是三五年的新刑诉法典来规定嘛。民法也是一样的。当然，
我们没有两部民民法典啊，就一部民法典。但为什么有两部民诉法典呢？首先。民法典是二九年，三零年分两年拿出来的吧？那么，二九年编撰出来了民法典的前三编，所以三零年就把对应。前三篇民法典的内容的程序法问题，民诉法做出来了好，三零年做出来了民法典的后两篇。那么三一年呢，就把配套后两边民法典的诉讼法内容也拿出来了，所以它这个民诉法典也是分两次做的，
因为民法典就是分两次做的。到了三五年，新刑法典出来了，也做了新刑诉法典，所以也做了。新的。民诉法典啊，民诉法典，总之两部刑法刑诉法典，两部民诉法典。法院组织法方面就刚才讲到了三二年十月份公布的一九三五年生效的，正是因为这部民法典的颁布生效，就从四级三审改为了多少。三级三省，第三省，
法律省。那为了配套。这个特种刑事法庭，所以这个特种刑事法庭也有相关的，这个法院组织法。啊，最后了，诉讼审判制度特点。这也是一道简答题，五个要点啊，首先有个概况，南京国民政府的诉讼法在一定程度上采纳了自然阶级诉讼原则啊，公开审判为原则啊，律律师辩护。和意义啊，
具有进步意义。具体来讲，还有如下特点，一，严密侦查。南京国民政府能够行使刑事侦查权的机构是很多的，假设把这些出一个多选题，要出一个单选题，列四个选项问。检察官，司法警察，宪兵军事啊说都有刑事侦查权，问你哪个最大选哪一个？检察官啊，检察官。
第二，实行自由心政治诉讼原则。自由心证，这是一个诉讼法的原则哦，就是程序法里的，而不是实体法里的，它不是实体性原则，它是程序性原则。两大诉讼法刑诉法典民诉法典都有规定，自由行政，它不是刑法典刑和民法典里的，是刑诉法典和民诉法典里的，这是诉讼法的原则。他讲证据问题，他讲的是诉讼过程中当事人拿出来的证据，
证据的证明力的大小以及法官法院要不要采用这个证据？取决于法官内心的信念。以新政来自由判断取舍啊，这个叫自由新政。第三，实行秘密审判制度和陪审制度。有同学问到这样一个问题，好，你前面不是说了公开审判原则吗？怎么这里又秘密审判了？不矛盾的哦，以公开审判为原则，就大部分案件还是公开审判的司法公开嘛。但是还要实行秘密审判制度。那这个制度只适用于特定案件，
什么案件？政治案。政治案包括这个陪审制度反革命案，对吧？反革命案。政治案要秘密审判。不能公开啊，在反革命的上诉过程，反革命案件的上诉过程中，还必须要由国民党组成的陪审团来陪审评议。啊，这两项制度的设置也是为了干嘛？就跟那个特种刑事法庭一样，为了迫害共产党人啊，和民主进步爱国人士的。
第四哎，这个第四点就跟北洋政府又是共同点吧，我们讲了好多南京这一段跟北洋的共同点了是吧？这也是一个共同点。北洋政府的诉讼审判特点我们也讲过这句话，军阀审判干预司法军事审判啊，军阀干预司法。扩大并强化了军事军法机关的审判。啊，很多案子就不是在法院审了，由军队军事机关在审判，这也干预了司法独立审判独立。最后，维护帝国主义在华军队特权。我们在讲到清末就说过，
你不要说清末没有收回这个临时裁判权。到了南京，国民政府都还没有收回。啊，南极国民政府时期还跟美国专门有签订条约，因为南极国民国民党要获得。争取获得美军的支持啊，获得美国的支持，所以给美军一个特权，就是美国没有其他国家啊，在华美军人员。在中国境内犯罪，那么中国就不管他了。由美国军方来管。啊，
仍然有一个司法特权。好五个要点口诀。两利两军陪你谈心。两个密严密侦查的密秘密审判的密。两个军军阀审判的军美军特权的军。陪你谈心，陪党内，陪审心，自由心正。提醒大家注意的是，有两道简答题不要搞混法制史，要定位考点两步走，先断代再专题。光定断代是不够的。比方说，
曾经二零一八年考了一个简答题，简述南京国民政府法律制度的特点。有同学一上考场就很开心，这不就是我们郭老师说的两币两军培育谈心吗？一二三四五马上答出来了。错了。题目是南京国民政府法律制度的特点，你断代没错，南京国民政府专题错了，法律制度的特点。是立法的特点。它是历法概况里的四个特点口诀，是孙中山六不六特别六。诉讼审判制度特点是司法制度的考点下的特点。这是司法的特点，
专题都不一样。不要搞混啊，要注意审题断代加专题。好，我们快速的把南京国宾政府这一段串一串。南区国民政府第一个考点立法概况，立法指导思想。三民主义思想为核心，全能分治五权，宪法五院，政府建国三时期训政保姆论。立法原则。党制原则，国民党垄断了国家权力，但这里重点说的是垄断立法权。
立法的三阶段抗战前形成抗战发展两面性。抗战后发展，那这个完善但又崩溃。南京国民政府的六法体系由六大法律部门构成，所以叫六法体系，分别是宪法，刑法，刑诉，民法，民诉。还有那个没有法典的行政法三个层级，法典法规判例解释力。法律制度特点说的是立法活动的特点。孙中山六不六特别六。法律部门方面，
宪法四个考点。训政时期的两个文件，国民党的训政纲领，中华民国的训政时期约法，还是要讲训政保姆论。宪法的两个考点。分别对应北洋政府的两个同名文件，北洋的宪法草案叫五五宪草，北洋的宪呃。这个南京国民政府的宪法草案叫五五宪草。南京国民政府的宪法典没有别称，加一个年份。一九四七宪法典。刑法方面，二八旧刑法，
三五新刑法要知道，三五新刑法跟二八旧刑法的区别，还有它的三个特点。但它也有特别刑事法规。民法跟清末，北洋有共同点，也有不同点。共同点是都是德国民法典体例。无边法区别是他学英美法呃，他不学英美法德日啊，他不学清末北洋法德日。不在民商分立，改为学英美瑞先书，民商合一。但具体来讲，
这部民法典是我国历史上第一部民法典啊，它有五个特点，对吧？个人本位啊，无过错赔偿啊啊，名商合一啊啊等等，包括学西方守传统啊，还有单选题是吧？有选物权篇的，也有选债篇的。商事立法，你能记住有哪七个标题就可以。最后是司法最开始四级三省，然后三级三省。诉讼审判制度五个特点。
好，这是南京。
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