专题01中国历史纪年表(02)
应试还得技术流，每一科你都值得更好的。好同学们好啊，我们接着上课了。上半节课呢，我们讲完了一八四零以前中国的朝代更替啊，下面我们来看第二段近代部分一八四零以后的中国。这一段呢，我们大概分为了清末民国和中共领导的革命根据地，这么一段内容。我们就要说到官方教材考试分析的第六章的章标题了。第六章叫做清末明初法律制度。第六章的第一节。就是清末。道光以后一八四零以后的清朝，包括道光咸丰同治光绪和宣统这么几个皇帝。第六章的第二节。那第六章呢？第一节是期末。第二节。就是这里的。明初。明初这个明不是元明清的，明是中华民国的明，所以这个明初指的是中华民国初期。包括南京临时政府和北京政府啊，北京政府又叫北洋政府，这个是第六章清末明初。第七章的章标题。也就是我们官方教材考试分析的最后一个章节，
叫做南京国民政府及中共领导的革命根据地法律制度。中华民国的三段前两段在第六章清末明初。啊，中华民国的第三段南京国民政府放到了单独的第七章，把它和中共领导的革命根据地。合为一章，因为这两个时期相当起止时间点大体相同，都是二七年到四九年。那么，第七章的第一节，南京国民政府。第七章的第二节。中共领导的革命根据地，那这就是我们最后的近代部分。至于新中国成立以后担当当代部分，
我们说过这个法制史就不讲了。我们把它略掉。好，我们回到前面。从期末开始说起。努尔哈赤。皇太极。顺治，康熙，雍正，乾隆再到嘉庆，这都是古代部分的清朝皇帝。而从道光皇帝开始，道光在位是从。这个。
一八四零年，就是道光在位时期爆发了历史上我们的第一次鸦片战争，中国沦为半殖民地半封建社会。说从一八四零以后就叫近代部分了，所以道观往后放到近代，这个一开始就叫清末了。清朝从一八四清末啊，从一八四零以后一直到一九一二年二月份最后一个末代，皇帝爱新觉罗璞仪就是末代皇帝。宣统帝宣布退位，大清就亡了。我们按照皇帝的顺序来说。第一个道光道光皇帝在位爆发，第一次鸦片战争，随即呢，
就签订了我国历史上第一个不平等条约。一八四二年的南京。南京条约。一八四三年，还有一些南京条约的附水文件，包括这个中英五口通商章程。虎门条约等等。在这样一些不平等条约里面。清政府就跟西方列强有约定。中国地盘上，如果这个一个案件，它的被告。是有约国人。那么，这个案件中国清政府。
管不了，要由西方列强驻中国的领事，用西方的法律来裁判。这个就叫领事裁判权。相当于西方列强通过这些不平等条约，侵犯了中国的司法管辖权。往大的来讲。侵犯中国主权，我的地盘我做不了主了，照说在我的地盘犯罪，我管你是哪国人？中国人也好，外国人也好，无国籍人也好，按照最基本的属地主义管辖原则，
就是我们自己来管。但是这些不平等条约就规定，被告如果是享有领事裁判权，国家的侨民简称有约国人。清政府管不了，由西方联想来管。这就叫领事裁判权确立于一八四三年，也就是南京条约的一些赋税文件。这是道光年鉴的考点。到了咸丰，皇帝在位年间。一八五六年爆发了第二次鸦片战争，又签订了北京条约。这样一个不平等条约。再到同治皇帝在位。
清政府又与英，美，法三国签订了条约，在上海租界。专门设立一个法庭，清政府派官员去裁判这个法庭，专门去审理裁判上海租借类发生的案件。这个法庭叫会审公陷，又叫会审公堂。那这个法庭照说是清政府派往。上海租界的法庭。那就是由清政府派中国的官员，用中国的法律去审理案件。可最后的实际操作中。这个会审工械也被西方列强所操控。
并且不讲。被告主义规则了。你看我们在道光年间一八四三年的领事裁判权的阶段。还讲点被告主义规则，只有被告是享有领事裁判权，国家的侨民这个案子清，政府才管不了，才由西方来管。如果这个案子的被告不是有约国人。是无约国人，是一个没有领事裁判权，国家的侨民还是中国馆？那被告是中国人，当然也是中国馆是吧？或者这个有约国人是原告还是中国馆？
只有一种情况，中国不管，那就是被告是有约国人。但到了会审公宪这个阶段，在上海租借类的案件，即便这个案件被告不是有约国人。也要由西方列强驻中国领事来官审，来陪审，来操纵审判，甚至于离谱到这个案件。纯粹是。中国人之间的诉讼，原被告都是中国人，也要由西方列强驻中国领事来操纵。所以教材里写到会审公谢是领事裁判权制度的延伸。
相当于进一步侵犯中国的司法管辖权。国不将国了，我的地盘我都做不了主了，所以国内各种势力啊，各种舆论。纷纷都要求清政府要收回这个裁判权，清政府也想收回来，否则哪像一个主权国家呢？为了收回这个裁判，权清政府就与西方列强。谈判人家也有他的说法，说为什么我们国家的侨民在你们中国犯罪，我不让你们中国来管。这不讲道理了是吧？因为基本的属地主义管辖原则是我的地盘，
我做主的不看国籍的啊。那西方理想的理由是你们中国清政府的法律太原始了。我们早就进入进入到了文明社会的阶段，你们还是那么比较原始，比较残酷的。还什么砍头是吧？展型多不文明噢，还有吃胀型。那这都什么年代了，还要把人家的裤子脱了，露出屁股打板子。而且你们这些刑罚制度都不不仅不文明，很残酷，而且不平等。还在考，
还在搞那一套不平等的刑法，我们早就是罪刑法定了，我们早就是平等适用刑法了，要讲法律面前人人平等。而你们中国的法律有很多特权法，当官的有特权。那什么亲亲尊尊，什么三纲五常，什么官僚特权法，所以我们不允许我们的国家的侨民在你们中国受到这种不平等待遇。所以我们自己来管。不让你管，这是人家的理由，好，我们就跟他谈判，
那是英国就承诺，只要你们。把法律改的跟我们西方一样，搞平等，搞文明，我们还得还给你啊，因为毕竟这个属地管辖原则。是最基本的一套，这个管辖的规则，我们还是要遵循。那既然你这样承诺了，那我就改。所以我们清我们清末有一个很重要的考点，叫清末休绿。我们后面不讲到近代中国法制在转型吗？
为什么到了近代清末以后搞的套路就跟古代不一样了？不搞中华法系那一套了，就是因为西方列强船舰列炮打到中国来了，我们要收回这个裁判权。收回司法管辖权，所以我们就要被迫的改的，它不是主动的改，那没办法了，必须改，不改收不回来。所以为了收回裁判权才被动的启动了传统法律近代化的转型的道路。这是为什么要进行期末修律？要发生转型，要发生变革，为什么要学西方了？
要法律移植了。为什么不能继续沿用这么古代那一套中华法系的法律制度？这就是领事裁判权和国国会审贡献。造成的。从第一次鸦片战争开始，到第二次鸦片战争就不断的被西方列强所欺负啊，中国一直的战败。不停的签订不平等条约，割地赔款被迫开辟了对外的空通商口岸，所以国内的有识之士纷纷就要提出。我们要变法图强。不能再因循守旧了，我们要变了。再不改革，再不变化，
大清就完了。首先想到的一招就是学西方的科技技术啊，叫做师夷长技以制夷。我们要学习西方的这些先进技术，在经济体制方面进行改革。所以在一八六零年代，一直到九零年代，这几十年间进行了洋务运动。包括建立北洋水师。啊，建立北洋水师，但这场洋务运动最终也以失败为告终。在光绪皇帝在位年间，一八九四年。爆发了中日的甲午战争。
甲午，海战。北洋水师全军覆没。在古代，小日子过得不错的日本人，那都是来中国学习的。结果怎么他们怎么突然这么强大了，我们连日本都打不赢了。日本战胜了中国，签订了丧权辱国的马关条约，又割地又赔款。所以看来，经济体制改革是不够的。啊，也是失败的。
洋务运动在甲午海战就以失败为告终，所以后来我们有些知识们就转转为视角说，那我们就尝试着进行政治体制改革。所以就有了戊婿变法。一八九八年的戊婿变法，慈禧太后把他镇压下来也失败了。然后有义和团运动，然后就是八国联军侵华。慈禧太后老佛爷带着皇帝都跑了，连北京紫禁城都待不下去了。在这样一个背景之下，慈禧太后也觉得真的要改了，不改不行了，政治体制上面也得改革。所以以皇帝名义颁发了诏令，
大家群策群力来想一想，我们清政府到底该怎么改？我们要搞新政了。不能再搞旧有的一套。否则大秦阵亡了。那么，在这个背景下，一九零一年，张之洞等官员就提出了变法三则。要建立新军，要实行新学。是吧，包括这个奖励工商业的发展。啊来裁减垄员提出了一系列的清末新政的改革措施。比方说要学习西方的科学文化知识，
实行新学废除了科举考试制度，从隋朝开始的。在中国用了千百年的这个科举考试。废了，实行新学嘛，所以专门成立了一个教育部门叫学部。以前的教育部门叫理部三省六部之一，理部管科举考试管教育。现在要废除科举考试，来了一个学部，相当于现在的国务院的教育部。所以就有了京师大学堂，就北京大学的前身。而且要奖励工商业的发展，那中国自古以来都推行的是重农抑商的政策。
那现在工商业也要发展，包括什么修建铁路是吧？等等。这就是期末新政。结合我们刚刚说到的，为了收回领事裁判权，法律方面也要变化。不能因循守旧了。必须要与西方法律接轨。要建立一个近代的法律体系，学西方颁布新的刑法典，民法典，商法典，诉讼法典。呐，
所以就要进行期末秀率。啊，要修订法律。一九零二年，清政府就开始筹建修订法律馆来主持修绿工作，法律开始变化。并且委任了沈家等武廷芳等人，为清末修律大臣。而且定了一个调子，怎么样？学西方来。制定新式法律呢。定着调子按照中学历史书的话，叫做中学为体，西学为用。
那我们这里换八个字，中外通行。有弊之理。这句话的含义是一方面，我们要学习引进吸收西方的，近代的法律思想，法学理论。法律制度。但另一方面，也不能丢掉中国几千年传下来的礼教民情。风俗民情。既要学西方，又要守传统。那不管是学西方还是守传统，最终的目的其实清政府的目的就一个维护皇权统治。
不要丢掉正确。一九零四年还是光绪年间，又爆发一场战争。一八九四年的时候，日本打赢了中国，这是甲午海战。一九零四年，日本又打了一仗。他和沙俄干了一仗。中国的两个邻国在我们中国打了一仗，荒唐吧，你想想看你的两个邻居助理左边那一户和助理右边那一户的跑到你们家客厅打架。你什么感觉？最后，日本打赢了战斗民族沙俄，
那这件事情。国内啊，有识之士纷纷认为。这又是两个政体的战争。沙俄跟清朝一样，还是封建君主帝制的。专制的。沙俄有沙皇也是皇帝，而日本也有天皇，但日本那个天皇跟中国的清朝的皇帝跟沙俄的皇帝不一样。它只是一个国家吉祥物。啊，它不直接行使国家权力，它只代表着它是国家元首，代表着国家统一，
民族团结，真正的国家权力已不再是主权在军。变成了主权在民。人民来行使国家权力了，日本通过30年左右的时间，经过了明治维新颁布了。日本帝国宪法设立了国会，所以才走向了强大，它不再是君主专制，而是君主立宪政体。啊叫君主立宪。所以认为是君主立宪打赢了君主专制。设宪法。这样国家才会走向强大，而不能搞专制封建帝制那一套。
所以清政府就想，那既然这个政体这么好，那我们也学一学呗，什么叫做君主立宪呢？宪法是近代以后从西方慢慢的开始，有的。而古代是没有宪法的。所以我们要去学，我们首先要了解它，因此一九零五年。派了五个大臣去日本等国考察西方宪政。考察回来之后，他们就向皇帝报告先证真相，既能解决内忧，又又又能解决外混外快啊这个内忧外患都能解决。
最终也能保障皇权皇帝，你还是皇帝。还能解决危机。所以清政府决定，我们也要仿行日本学西方国家。走君主立宪的道路。但这个立宪不是一猝而就的，日本花了30年左右的时间才明治维新走向君主立宪的道路。那中国清政府认为，我们也要花时间去准备，所以没有直接立宪。叫预备立项。我们考试分析上期末有两个重要考点，一个是刚才讲到的期末修率，一个就是预备立线，
准备立线。确立了一个基本的基调，叫预备立宪的原则。一九零六年，确立大权统一朝廷。恕政公诸舆论。这就是立宪的基本原则。你会发现这个原则显然。是挂羊头卖狗肉。喊了立宪的口号，但其实他定的这个基调是与宪政精神背道而驰。那宪法老师在宪法课里会告诉你，宪法的实质是通过约束规范，限制国家公权力。以达到保障公民私权利的目的，
宪法是公民权利的保障书。结果你这里确立的立宪原则是大权就是国家权力还给谁统一，朝廷还在皇帝之手。那哪是宪政呢？啊数政公诸舆论小事情交给老百姓去商量。核心的权利还在皇帝之手。呐，所以这是个假宪政。这个原则的确立，就势必会以失败为告终，挂羊头，卖狗肉，形式上喊出这个口号干的事情，并不是宪政的事情。比方说，
一九零八年，清政府就颁布了一个宪法文件，这是我国历史上第一个宪法性文件，叫钦定宪法大纲。以前的法律文件都不属于宪法部门，古代是没有宪法的，这是我们第一个宪法方面的文件。叫钦定宪法大纲，那么这个钦定宪法大纲里面就有明确的规定。立法权，行政权，司法权，军权，所有国家权力还是归皇帝享有。他要贯彻大权，
统一朝廷这个错误思想，所以是个假宪制。啊，但至少形式上有宪法文件了，这是以前没有的。到了最后，一个皇帝宣统皇帝在位，年间还设出来了自议局和资政院。这一局就好比是我们现在的省人大。资政院就好比是我们现在的全国人大。就要选出人大代表，组建人大代表，人民行使国家权力啊，但当时不叫人大代表，叫议员。
是吧，资政院有议员，质议局有议员，人民选出来。但是，根据资资政院院章资育局章程的规定，就好比是我们现在的全国人大组织法，地方人大组织法。规定这个自愈局自证院呢，它其实并不直接。行使国家权力。自政院的权力还是控制在皇帝之手，这一局地方的权力控制在地方督府之手，它也是形式上当议会，当国会，
当立法机关设出来。但真正权力没有给人民，还是控制在皇帝那里，所以这是个挂羊头卖狗肉的假宪政。但你看怎么说了是吧？至少形式上设出来了，这两个结果。那古代它是皇帝的名义，直接颁布法律，那现在要由资政院来做法律，那资政的议员可以来立法。他们可以讨论来表决哎，这是学西方的一套，那形式上按议会摆出来了，以前不会设这种国会的。
但其实真正的权力还是在皇帝之手，所以预备立宪做了一些事儿，为立宪做准备。包括颁布侵略宪法大纲，包括设置地方议会这一局国家议会执政院，包括后来的19信条的颁布。这都是预备力线的成果，但这些最终还是以失败为告终，来不及了啊，本来你定的调子也是错误的调子。时间也不够了，因为一九一零年设出国家议会资政院，仅过了一年，一九一一年10月10日。武昌在我们湖武汉啊，
武昌红楼打响第一枪，辛亥革命爆发，武昌起义。革命浪潮迅速席卷大半个中国南方各省，纷纷宣布独立。那就不再归属于清政府了。要成立一个新的政府。那一九一一年十月，新安革命一爆发，清政府就慌了。赶紧找执政院重新做了一个宪法文件，叫19信条。想表明一种姿态。你们南方革命党人闹什么闹，我们还是有救的，
你看我们宪法文件出来了，十九七条，我们真的要搞君主立宪了，我们确立了君主立宪政体。把一些国家权力让渡给了国会，让渡给了内阁政府。不在，都在皇帝那里，他只是形式上被迫的让渡一点皇权出来，但本质来讲依然在。宣传宣传的是皇权神圣，不可侵犯。那所以这个并不能挽救清政府最后的败局。一九一一年11月，清政府做19信条。
这次辛亥革命爆发后，清政府颁布的又一个宪法文件不能挽救败绝。因为又过了一个月，12月初，南方各省不宣布独立吗？每个省就派了几个代表出来。一起开了个会，叫各省都督府代表会议，这个会议就颁布了一个文件。叫做临时政府组织大纲，这个文件就为新的政府的成立提供了法律依据。每一个政权的诞生，它一定要论证它的政权的合法性。那么，这个组织大纲就是在讲我们要定都南京成立一个新的政府，
叫南京政府，南京临时政府，你北京那个清政府是反动的，我要推翻你。我才是合法政府，就起到这样一个目的。所以北边清政府做19信条，12月份南边这边就是临时政府组织大纲。按照计划，一九一一年12月初做了这个文件，按照计划是一九一二年元旦。由袁世凯来当临时政府的总统，宣告临时政府成立。那为了要怕袁世凯这个搞独裁总统权力太大不好，所以临时政府组织大纲初稿。
当时通过的时候规定的一个正题是责任内阁制。但袁世凯并没有来。南京就任总统，他认为时机还不成熟，他不愿意来南京，那南方是革命党人天下，他不来。那就很尴尬了，总统也不来，那谁当总统啊？谁来宣布政府成立啊？唉，一九一一年12月底，孙中山最开始流亡海外，唉，
现在。赶回国赶回来了，既然孙中山先生赶回来了，那就由孙中山来就任，这个临时大总统。一九一二年1月1日元旦，孙中山宣布南京临时政府成立，就任了临时政府的组织。总统一职。既然不是袁世凯当总统，是孙中山当总统啊，不用防范限制主动权力，可以大一点，所以1月1日就任总统，1月2日。
就把临时政府组织大纲做了修改。把原来的责任内阁制改为了总统制，这样总统权力就更大了。好，这里有必要，我们要跟大家解释什么叫责任，内阁制什么叫总统制，这其实涉及到了宪法的考点。法制史考的不难，考的不深，但考的很广，它不是深挖洞，它是广积粮。它都不难，都只考表面，
但你方方面面都要知道。啊，因为我们新中国成立以前古代也好，近代也好，我们要学习刑法的，民法的，宪法的各个方面的知识，在法制史里。都可能涉及是吧？你像这就是一个宪法的考点，宪法课上宪法老师会告诉你。政权组织形式有一个大概的分类。好，我们把这个简单的说明一下。大体来讲，
我们可以分为。君主制。和共和制。两类正题。它们的区别在于，国家元首是叫皇帝。还是叫总统。如果国家元首是皇帝，那就是君主制，国家元首是总统，就叫共和制。当我们中国也是共和制。中华人民共和国嘛，是吧？我们现在也是共和制，
我们的国家元首不叫总统，叫什么叫国家主席，对不对？总统也好，主席也好，他跟那个皇帝皇帝有可能叫，还有的叫国王。这有什么区别呢？区别在于君主制下，国家元首是世袭的。世袭的一代代往下传的，比方说现在我们有些少数国家。就是君主制，但这个君主制首先你要知道它不是我们清朝的那个皇帝，那个君主制那个是君主。
地制封建专制的皇帝一人说了算的，而这里我们所谓的君主制都是在宪法的框架下的君主制。它叫君主立宪政体。代表性的国家，日本。啊，日本。日本有天皇吗？是吧？包括英国。英国有女王吗？哦，那现在女王伊丽莎白那个那个女王也去世了是吧？又往下传国王比利时，荷兰，
西班牙。当今世界，少数国家仍然还有皇帝国王。这个叫君主立宪政体，我们前面也介绍过日本的明治维新的日本天皇，那他只是国家元首代表，国家统一，民族团结。但它不等于君主缔那个封建帝制，那个君主它是立宪了，权力归于人民了人民。选出国会议员对吧？有内阁政府，有国会行使国家权力，而不是由皇帝。
皇帝只是个象征，就这个吉祥物。啊，这叫君主立宪政体。而世界上更多的国家不是君主制叫共和制。那共和制下。国家元首叫什么？大部分叫总统。中国叫国家主席。这个总统国家主席，他不是。一代一代往下传的爸爸当完儿子当吗？不是这样子的，它是由我们选出来的是吧？由人民选出来的，
我们来选总统，我们来选国家主席，他有任期，你不管是三年，五年，八年，一届，十年，一届，他有任期。任期满了，他就要卸任，就要换届选举，当然他可以连任。有的连任有界数限制，
只能连任一届。啊，一年五届啊，这个五年一届连选连任顶多一次就干十年。当然，还有可能连选连任没有接受限制。你可以继续连着。呐，但是一定是换届要选举要重选。它不是世袭，这就是共和制跟君主制最大的区别。而共和制内部又可以分为几种类型。第一种就是我们这里提到的责任内阁制。责任内阁制，又叫议会共和制。
啊，议会共和就是我们法制实体的责任内阁。以德国为代表。第二种典型的共和制就是总统共和。以美国为代表。这两种。啊，责任内阁就是议会共和另外一个叫总统共和啊，我们法制实体把议会共和制习惯叫责内阁制啊，为了表述的方便，我就不提议会共和了，我就把它表述为责任内阁。那么，责任内阁制跟总统制两种都属于共和制，他们的共同点不论是责任内阁制还是总统制，
他的这个总统都是共和制的总统。都是国家元首是吧？选出来的。它们的不同点在于总统权力大还是总统权力小？如果是。美国为代表的总统共和。那么，这个总统不仅是国家元首，他还是政府首脑，内阁政府都要对总统负责。总统统帅行政权力权力大。那美国那个总统权力就大，德国那个总统权力就小，因为德国那个总统他是责任内阁制的总统。或者叫议会共和制的总统。
它属于共和制，所以他的这个总统也是国家元首，但他的总统不是。政府首脑内阁政府不对总统负责，对国会负责。总统权力是要受到内阁政府和国会的限制的。说简单一点吧，你就在法制史里搞简单一点，记一句话。两句话第一句话，责任内俄和总统都属于共和。它不是君主制，不是皇帝，不是世袭，这是共同点。
第二句话，区别责任的一个制下，总统权力受限制。总统制下，总统权力相对更多。好，把这个说明白，以后再回到我们这个。年年代表里啊。最开始，临时政府组织大纲以为是袁世凯当总统。对他不放心，所以这个主导权利要给他限制，因此搞什么责任？内阁制好，
后来是孙中山的总统，放心。改什么总统制？啊，但都是共和制是吧？他们俩的共同点，不管你搞责任变革还是搞总统，那不都属于共和制吗？总之中国。经过辛亥革命以后，大家都认为民主共和理念早已深入人心，就是我们不再选择君主制，中国不能再有皇帝了。我们要搞共和。那要搞共和，
但在共和里面不断的摇摆一下，搞责任内阁一下，搞总统，但总之是不能搞君主制的，中国不能再有皇帝要走向共和，共和治理，我们再去选是搞责任内阁还是搞总统共和？好，这是这个问题啊，我们再往后看。既然一九一二年元旦。南京临时政府也成立了，总统也有了，下面就要干一个事儿北伐。就要推翻清政府这个封建帝制。
中国不能再有皇帝推翻满清统治。要确立民主共和。国家实行人民说了算，而不是你皇帝说了算。但是这个仗没打起来。南京地市政府缺钱缺人。那北京清政府那边还有袁世凯，还有北洋军阀呢，北洋新军呢。所以最后想通过和平方式解决全国统一问题。然后就南北议和谈判。谈判最后达成了一致。条件只要你袁世凯能让皇帝退位，中国不再有皇帝。只要你来南京上任。
只要你宣誓接受宪法约束。那么，孙中山愿意辞职？让你袁世凯当总统，本来就是让你来当，你当时没来，还是让你当。啊，这是难得一和最后妥协的一个结果。那么，到了二月份。宣统皇帝就是末代皇帝，爱新觉罗璞仪，宣布退位，大清就没了，
走向了共和。孙中山到了第二天2月13号，也依照约定辞去了临时大总统职位。照说袁世凯就要来南京当总统了是吧？过了两天，2月15号国会也选举孙中山呃，以选举袁世凯为新的总统。但袁世凯并没有来南京就任，他仍然不来，找了一些理由啊，说北京这个有政变，政局不安稳，不来。在这样一个背景之下，三月份，
国会防范袁世凯仍然是防范袁世凯，让他当总统，他的权力不能太大。因为1月2号的时候已经把组织大纲改为总统制了。那袁世凯上来以后，他搞总统制化，那他的总统权力是很大的。那那个政府都要听他的。所以不行赶紧改，所以重新做一个宪法文件。叫做中华民国临时约法。这个文件就一个目的，南北议和过程中都知道下一个总统是袁世凯，为了防范限制袁世凯的总统权利。因此，
改正题改为又变成了什么责任？内阁制正题。而袁世凯没有来南京，直接在北京就任了临时大总统，把国会也搬到了北京。所以从一九一二年四月份开始，就不叫南京临时政府了。而这个中华民国的首都就不在南京了，到了第二段北京政府。袁世凯在北京。当总统由于袁世凯是北洋军阀，所以我们又把北京政府又叫什么北洋政府？辛亥革命以后的南京临时政府，其实就三个月时间。一九一二年的第一个季度三个月。
没有什么考点，一个是临时政府组织大纲，一个是临时约法。三个月过度了，就跳到了第二段。北京政府，北洋政府一九一二年四月份开始。我们再说北洋政府。北洋政府一九一二年四月份就就开始算起了。最开始，袁世凯没什么动作。一九一二年主要干什么事呢？四月份，北京政府首先就做出来了国会组织法和选举法。国会就是立法机关，
好比现在全国人大。那么，中华民国学的是美国的政治体制，美国的国会是两院制的国会，既有参议院。还有众议院。啊，那么这个国会组织法就好比是我们现在的全国人大组织法，这个国会怎么设哦？有参议院，有众议院，参议院什么权利，众议院什么权利？参议院议员，众议院议员就我们的全国人大代表是吧？
他怎么选出来相关的法律就拿出来了？一九一二年下半年也进行了参众两院国会的选举。最后，经过统计，国民党党员在参政两院国会中选举中获得了多数席位。所以都都能知道那未来的内阁政府的总理一定就是国民党的领袖宋教仁。因为国民党在国会中占有多数席位，所以组建的内阁政府总理肯定是占有多数席位的，这个党派的领袖。袁世凯会让他。国民党的领袖宋教仁，当这个总理吗？不会的，因为袁世凯是总统，而你临时约法，
搞的是责任内阁制。我们刚才介绍了责任内阁制总统权力是要受内阁政府国会限制的。对不对？它不是。这个总统过河，他是责任内阁，所以这个总统只是国家元首，他不是政府首脑，政府不是对你总统负责，他是对国会负责的。那个政府国会都是你限制你总统的。所以袁世凯这个时候就出手了。不会让你诉教人，当这个内阁主理你当了主理，不就限制我吗？
所以，一九一三年3月20号送教人在上海火车站被刺客刺杀了。高中历史书上，我记得我们当时读读高中的时候，那个历史课本上，我不知道现在有没有啊，还有专门有一个图片，这个塑胶人躺在那个上海火灾那个长椅上。被刺客枪杀。啊，这是个历史悬案，没有定论，但舆论普遍认为就是袁世凯干的，因为最后宋教仁死了，对谁最有益？
对袁世凯最有益？啊，据说是这样，袁世凯找到了当时的总理赵炳军，说你去帮我把苏教授干掉。赵炳军就找到了应桂兴相当于工程在分包转包是吧？把这个任务交给了应桂兴。应桂兴呢？首先找到了一个刺客，叫王阿发。叫阿猫阿狗叫张三李四都可以啊，王二发说你去帮我杀人。你去动手。王阿发不敢去。他没去，
没有接这个任务。后来呢，是找到这个五世音这个刺客去杀的。这个宋教人。苏联人被杀了以后。这个事件就公开了哇，全国一片哗然哇，这国民党的领袖都被刺杀了。大家都要求严惩凶手，赶紧立案，赶紧抓人。王二发就慌了，他一看报纸诶。这个死的那个人不就是当时有一个人要找我杀的那个人吗？他不会不会以为是我杀的吧，
就赶紧跑去自首投案。说你们不要搞错了，不是我杀的，那然后就交代了相关的线索，最后。派了上海租界的一个捕头，叫做黄金荣啊。诶，通过这条线索顺藤摸瓜，就把应贵新给抓了，正好那个50音刺客也在e过端。啊，但是非常离奇的是五四音也好，应贵新也好，包括后来这个赵本军也好，
这条线索这些人。纷纷的离奇死亡。那抓了之后，他越狱越狱之后也被杀了，或者被毒害了，总是都死了，死无对证了，但都认为是袁世凯干的。宋教仁被刺杀以后。国民党人。就不答应了，你把我们领袖都杀了，所以一九一三年七月份。就组织了一场二次革命。反抗袁世凯。
但打不过袁世凯二次革命失败，袁世凯镇压下来。那国民党人就想武的不行，来文的是吧？打不过你，我就跟你讲道理是吧？动手不行，我们就动嘴。毕竟国民党控制了国会嘛，国会多数议员在国民党那里，国会是干嘛的，相当于人大嘛，在立法嘛，是吧，那我就赶紧要做一部宪法典。
你总统你总要受宪法约束吧。那我就做宪法典，因为我们现在没有宪法典，我们只能空什么看临时约法，临时约法是南京临时政府时期做的，还是临时的？那我现在就要做我们北洋政府，中华民国北洋政府的正式的宪法典，要做中华民国宪法，所以首先要做个宪法草案。由于这个宪法草案的起草，委员会设在了北京天坛的祁连殿，所以这个中华民国宪法草案呢，就叫天坛宪草。显然，
这部宪法草案会规定哪种正题？它不会用总统总统制的，用什么制继续沿用？临时约法前面的什么责任内格式正题。继续还是一个套路，防范限制袁世凯。对国民党人促使国会赶紧立法。做宪法典就是一个宪法草案责任内阁。不会的，因为你这个宪法典生效不也是针对我的吗？宋教仁，你是内阁总理，也是针对我总统的，我就把你杀了，他是个人可以杀，
但宪法草案。我们也要把它杀掉，它不是人，但它生效了就能制约我，我就不让你生效，那我怎么杀掉这个宪法草案呢？就是我怎么让你不生效呢？宪法草案怎么生效？这宪法老师会告诉你，宪法典的制定过程首先起草。起草出来之后就要表决，表决达到一定的条件，多数通过多数赞成票就表决通过再公布就生效。是吧，所以它有一个核心的步骤就是表决。
那我就让你没法表决。你国会来表决对不对？国会多数议员不是国民党党员吗？你前面不刚刚爆发了二次革命吗？所以袁世凯宣布，国民党是非法党派。啊，非法的你像你国民党党员都是犯罪分子，犯罪分子哪有选举权被选举权呢？哪能当国会议员呢？解散了国民党。那国民党党员就没有资格担任国会议员，而国会多数议员都是国民党党员，假设600个议员席位。480，
480个一大半都是国民党党员，你都没有资格了，那国会一下就瘫痪了，你要重新选这些议员。但是猴年马月的事了。所以，进一步把国会也解散了，我不要你国会了，所以这个宪法草案你做的再好也没有生效，没有法律效力，没法约束总统。那个总理没了。国民党没了。国会也没了。袁世凯就说还有谁？
站出来没有谁了。所以到后来，袁世凯自己成立了一个所谓的国会的组织。啊约法会议说我自己做个约法。区别于临时政府的临时约法，我把临时两个字去掉。我北洋政府自己做个约法，就叫中华民国约法啊，这个不是前面的临时约法哦。就叫中华民国约法，那袁世凯自己做的，所以有人调侃，把它叫做袁记约法，哎，给它起了个字号。
啊，本来宪法是讲国家的事情的啊，结果就是你们老袁家的呗，很显然你用脚趾头都想得到这个中华民国约法会像临时约法和天坛宪场那样用。责任内阁制吗？不会我自己做的，我肯定要赋予自己更多权利啊，用哪一种政体主动权力更大？总统制啊，用总统制，所以这个原纪约法确立的政体又变成了总统制。赋予总统无限权力，甚至于相当于是皇帝一般的权力，只不过明面上看他不叫皇帝，还叫总统，
但其实已经就是相当于是皇帝了。并且还做了一个修正大总统选举法。本来总统任期是五年一届，改成十年。十年以前，本来连选连任，有一次的界数限制，现在不要界数限制。就相当于可以终身制。更离奇的是，还规定总统可以见贤，可以见子，就是后来的继任的总统。现任总统可以推荐候选人，推荐谁，
推荐自己的儿子。那不就成了世袭吗？世袭制那还是共和吗？我们还前面不讲刚讲的吗？共和制不论是总统共和还是议会共和，责任内阁总统是人民选出来的，那即便你能连任，结果你搞个世袭。但什么世袭不变成了君主制的嘛，那不就是皇帝了嘛，是吧？所以这是一场闹剧，是场笑话。袁世凯真的就要称帝了，他当总统都不过瘾，
但最开始呢？他也拿不准，不敢称帝，因为早就辛亥革命过去了是吧？过了两这几年，民主共和的理念早已深入人心。那我想当皇帝，全国人民答不答应呢？拿不准。但袁世凯有个习惯，他喜欢看舜天时报，就当时的一个报纸掌握民情。袁世凯有个儿子叫袁克定。他巴不得他老爹赶紧当皇帝，他自己就是太子，
他以后可以世袭。所以呢，原刻定呢。是巨资组建了一个编辑部，采购了一些印刷设备，跟他老爸每天私人定制了一份舜天时报。这个报纸是跟全国其他百姓看到的，报纸是不一样的，专门给他爸爸看的顺天时报。哄着他爸爸，他爸爸每天看的袁世凯，每天看的舜天时报，就是他儿子给他做的，你可以想到这份舜天时报里的内容是什么？全国人民一致呼吁袁袁世凯赶紧当皇帝，
中国千百年来都是有皇从秦始，皇开始都有皇帝，怎么现在没有皇帝了，我们太不适应了。我们必须要恢复皇帝。你赶紧当皇帝吧，不要搞共和制了，恢复到君主制，君主立宪当皇帝吧，国家元首不能叫总统，要叫皇帝。本来你的权利就是皇帝的权利了，只不过叫总统是吧，现在你就当皇帝吧。袁世凯一看，
噢，既然全国人民都要我当皇帝是吧？本来我不想当的，既然你们都要我当，勉为其难，我就当吧。所以袁世凯决定恢复帝制。就把共和制又变成了君主制。一九一六年1月1日，袁世凯登基当皇帝了，中国又有皇帝了。这一下，全国人民就不答应了。首先是云南的蔡鄂发动了护国战争，全国纷纷响应袁世凯这个时候也收拾不了局面了。
那么，只当了大概是83天皇帝1月1日登基的，到了3月22日。宣布取消帝制。好了，我不当皇帝了，就过了83天，以又恢复到了共和。当总统再过了三个月不到。袁世凯郁郁寡欢中病逝。死的时间很溜啊，一九一六年6月6号。袁世凯死了之后。袁世凯手下的各派军阀纷纷登场亮相，有直系的，
有皖系的。当然，还有东北的缝隙，我们都统称为北洋军阀，中国就进入到了北洋军阀的混战的年代。你方唱罢，我登场。一段时间是由直系控制中央大权，一段时间是由缝系，一段时间是由皖系。军阀混战。但这段时期呢，基本上是没有考点的。啊，我们就不做举例介绍。
只讲一个跟我们考点有关的，是一个军阀叫做曹坤。曹坤，这个军阀控制国家中央大权的时候，颁布了我国历史上第一部宪法典。中华民国宪法。啊，一九二三年颁布的。曹坤呢？他是会选当了总统。叫做会选总统花钱买选票当了总统。所以搞的这部宪法也起了一个不好听的名字，它叫贿选宪法。啊曹坤当时被曝光，说是会选当总统，
是臭名昭著，因为他想至少名义上我当总统，是人民选出来的。合法的，所以它要求国会议员们都来开会。袁世凯那个时候不是解散了国会吗？后来又恢复了国会，但国会它常年停摆，这个会开不起来。全国这么多议员，要聚集到一起开个会是不容易的，因为当时是军阀混战。那我来北京。开会是吧？那路上万一一个一个导弹丢过来，
把我炸死了呢，那路费谁报销我不去。长期不开国会。曹坤就通电全国，要求大家都来开会，只要你来，以前的路费我给你报销，然后还给你发。5000大洋。5000大洋买一票。有学者好好多年前算过一笔账啊，在很多年前了，现在物价又涨了是吧？好多年前算过账，说他一共花钱买选票。
市市值相当于现在的人民币一亿五千万。花了一点五亿人民币，相当于现在价值。当这个总统。很多议员拿到钱还不选他，他也不是全票当选的啊，全账拿不选他啊。受财不枉法是吧？所以他叫混血总统。因此，这部宪法典叫会选宪法。虽然叫会选宪法，但其实这部宪法典还是走的民主共和的道路。他是反对袁世凯那个袁记约法中华民国约法那一套的，至少法条规定还条文上看还是非常民主的。
他搞的是其中一种过河制，叫责任内阁制。啊，这是北洋政府的相关考点。北洋政府来看我们，看前面。北洋政府，我们说是从一九一二年的四月份开始算起的是吧？袁世凯那个时候到袁世凯去世，其他军阀都叫北洋政府，北京政府。啊，只不过当主政的这个军阀名字不一样，你就记一个袁世凯，记一个曹坤就够了。
那么，北洋政府，北京政府最后的时间终点在哪里呢？在一九二八年，为什么是一九二八年呢？这这里我们就要说到中华民国的第三段了。南京地市政府，北洋政府第三段叫南京国民政府。首都不在北京。在南京又成立了一个新的政府。说我才是中华民国的合法的正统的政府。由于定都南京，所以叫南京国民政府。蒋介石在一九二七年发动四一二法革命政变，过了一周左右时间，
一九二七年四月份就建立了南京国民政府。南京国民政府成立以后就开始北伐。啊北伐一路高歌，慨尽北伐成功，结束了多年的军阀混战的局面。统一了全国一九二七年四月份成立的政府仅花了一年多时间。到一九二八年下半年。标志性的事件是东北的张学良凤系的军阀，东北意志改旗意志。宣布归属南京国民政府。啊，所以东北一直以后叫标志着南京国民政府北伐成功结束军阀混战。统一全国。一九二七年四月份成立的政府，二八年就同意了，
所以二八年以后就不能再叫北洋政府了，那就只有南京国民政府了。南京国民政府就是我们的最后一个章节了。起点，一九二七年二八年统一二八年统一之后，还经过了一段训政，还有一段。叫宪政，然后到四九年新中国成立，这就是中华民国的第三段，注意了考试分析上并没有把中华民国的这三段合为一个章节。他是把中华民国的前两段跟清末合在一起，叫清末明初，明初就是中华民国初期的两段。南京地区政府，
作为最后一章第七章。原因我们也解释过，从二七年到新中国成立。这是最后一章，第七章啊。下面看中华民国的第三段南京国民政府，南京国民政府一九二七年四月份成立。经过了一年半的时间，北伐。一九二八年下半年，张学良东北译制，标志着北伐成功结束，军阀混战的局面。南京国兵政府统一全国。这样就结束了第一段军政时期。
但军政结束以革命武装力量扫荡了反革命势力，实现了全国一统，并没有直接进入到宪政阶段。根据南京国民政府的建国30期的理论，军政之后还要做一段训政时期。它的理论基础是训政保姆论。国民党认为。在训政时期，那么这个宪政啊，它不是一猝而就，为什么要经过训政呢？这个训你可以理解为训导训练。啊，也就是。不能直接搞宪政啊，
所谓宪政就是还权于民主，权在民人民主权原则，人民选举议员组建国会来行使国家权力。国民大会作为国家最高政权机关，但是国民党认为人民太小还是婴儿，他不会行使政权。所以要由国民党作为人民的保姆，教会人民，甚至于可以说替代人民。行使一段时间的政权啊，等到人民长大了，会行使政权了，再还权于民，组建国民大会，由国民大会作为国家政权机关。
心是正确的。那么，在训政时期，所以就不用成立国民大会，那就变成了由国民党替代了国民大会。行使国家政权啊，这就好比这我跟我儿子小小工讲的是吧？你这么小，你的压岁钱你哪会管呢？你太小了，爸爸先帮你管，等你成年了，我再还给你啊，等到他八岁的时候，哎，
我们民法典有规定，八岁就是限制民事行为能力人了，那就不是无民事行为能力人，对吧？这个时候。他可以管控与他心智所匹配的少量的金钱，所以到了八岁给他开了一张银行卡啊，他的那个电话手表上也直接可以扫码买个棒棒糖啊啊，买支笔呀。这跟他有一个限额50块钱以内，你可以自己去自主做举决定去消费，那等他18岁了，成年了，我再把他这18年的压岁钱我再还给他，那有点像这个套路。
所以在训政时期，不用国民大会，而是用国民党来作为国家政权机关，行使国家政权党国党国。国民党。执行了一段时间的训政，所以在训政时期没搞宪政，而这个国民党统治大陆地区的这时间内呢？你看三段军政训政宪政常。长期在训政一年多的军政统一以后，长期都在实行第二段训政，国民党训练，人民行使政权，制定自治执法。从二八年年底，
张学良东北译制啊，二八年年底呢，国民党还颁发了一个文件，叫做国民党训政纲领。那么，这个训政纲领文件的发布，就标志着结束了军政。正式开始了训政。三零年，蒋介石和冯玉祥，闫锡山干了一仗，蒋冯延大战。那么，冯玉祥和闫锡山等人呢？在山西，
另立了一个政府，并且颁布了一个太原约法，说他们才是正统的中央政府。那蒋介石为了夺回正统地位，所以他又再次颁布了一个宪法文件，因为前面的训政纲领是国民党的党的文件，国民党会议发布的好像还不够正式。所以到了三一年五月份，国民党再次。颁布了训政实习约法这个文件，那么这个文件的内容和训政纲领内容大体相同，还是在确立训政保姆论它将国民党训政纲领的训政保姆论内容再次以宪法的方式，根本法的形式。再次进行确立，这就是训政实习约法。
但过了没几个月，三一年九月份九一八事变爆发，日军侵占了中国东北，这个时候呢，这国国内的舆情呢，一边倒的给国民党以压力。你不能一直这样训政下去啊，那这个你不还全移民不走宪政的道路，那中国怎么样强大起来？你看现在日本人都打进来了。侵占了中国东北了三一年的九一八事变，包括三二年上海的一二八事变等等，这些这个事件呢？使得国民党迫于压力，好了三二年，
终于宣布决定要准备走向宪政了。那走向宪政，那就要制定宪法典。还全于民设国会，所以首先就要制定宪法，那么就要做一部宪法草案，这一做呢，就做到了三六年，三六年5月5日。国民党的宪法草案就做出来了啊，全称叫中华民国宪法草案。这是南京国民政府的宪法典的草案。我们知道，在北洋政府时期，也有一部同名的文件，
叫什么叫天坛宪草，也叫中华民国宪法草案。所以，为了区分呢。南京国民政府的这个宪法草案，由于它是5月5号做出来的，所以把它叫做五五宪草，但这部宪法草案和北洋政府的天坛宪草一样，命运多传。草案做出来都没有这两部草案都没有立马生效成宪法典。那天坛现场没有生效宪法典，我们今天早上讲过，那是因为袁世凯解散了，国民党解散了，国会是吧？
导致这个天坛现场没法生效。过了十年以后，一九二三年才有了贿选，宪法正式的宪法典，而这个南京国民政府的五五宪草也没有立马表决，通过生效为真正的宪法典。啊，也是停留在草外。它比天籁现草还多一年。天籁现草过了11，过了十年，一九一三天籁现草到一九二三年才有了中华民国宪法典混元宪法。而这个五五宪草过了11年，还要多一年，那到了四七年才变成宪法典，
为什么隔了这么长时间？五五现场没有生效，是因为三六年5月5日的五五现场过了一年，三七年抗日战争全面爆发，七七事变。所以国民党说，那这个时候首先就要打日本鬼子嘛，是吧？这日日本这个抗日战争爆发了，所以把宪政问题又暂且搁置一旁。说等抗战胜利以后，我们再来搞宪政。这一打打了几年，打了八年，所以。
继续训争，一九四五年抗战取得全面胜利，然后国共和谈重庆谈判啊，旧政协召开双十协定签订，但最后国共和谈失败。四六年六月份，内战全面爆发，国共开战了解放战争，爆发了在这样一个背景之下，到了一九四七年，国民党单方面召开国会。通过了宪法典，那这又是一部同名文件，叫中华民国宪法典北洋政府的中华民国宪法典，我们叫什么会选宪法是吧？
一九二三年。南京国民政府没有别称我们，所以一般把南京国民政府这部中华民国宪法典前面加一个年份，四期宪法典。那也叫中华民国宪法，这是南京国民政府的正式的宪法典。一九四七年元旦公布圣诞节，12月25号正式生效。我们前面讲了。军政训政到县政训政纲领的颁布，标志着结束军政开始训政这一训训过了八年，抗战训到了内战爆发。一直到四七年，宪法典的颁布才真正标志着结束了训政，训政结束了，
这个时候就设国会了啊，又又回到了人民选举议员组建的国民大会。作为国家最高政权机关，那就不再是国民党来代替行使政权了。但好景不长啊，训这个宪政开始以后四七年年底才开始生效，宪法典搞宪政也就四八年宪政了一年。四九年，败退台湾，所以国民党统治大陆地区，长期建国30期三段，长期是哪一段汛政？那所以，南京国民政府这个训政保姆论也是经常考到的一个考点好了，这就是中华民国，
我们就介绍完毕，最后我们来说，官方教材考试分析第七章最后一章的第二节。啊，南京国民政府和中共领导的革命根据地是最后一章，因为这两段呃法律制度，这两段时期。起止时间大体相同，中共领导的革命根据地大概也可以是从二七年算到新中国成立四九年。那么，中共领导的革命根据地呢？是我们教材考官方教材里的最后一个章节了，它也可以分成三段，你看这三段怎么划分？同样是抗战前，
抗战抗战后啊，抗战前它的政权叫工农民主政权，当时的根据地叫苏维埃苏区，刚开始闹革命没有经验，所以犯了很多错误。照搬苏联模式左倾错误，思想严重，为阶级成分论，所以当时的宪法文件。苏维埃共和国宪法大纲就明确规定，工农劳苦，大众才能进政权机关行使政权。当时规定的国体苏维埃国家的国家性质是工农民主战争的国家，所以这个政体呢，就叫工农兵代表大会。
这是犯的唯阶级成分论的错误思想。那么，八年抗战时期，政权叫抗日民主政权啊，这段时期根据地叫边区最代表性的一个边区就是赏甘宁边区了。那么，抗战时期的代表性的宪法文件叫陕甘宁边区施政纲领。抗战时期最大的特点。就是团结要团结，一切可以团结的人力，物力，智力，财力，要组建一个最为广泛的爱国统，这个抗日民族统一战线。
那以驱逐日本帝国主义，所以要团结修正了苏区为阶级成分论的错误思想，体现团结民主抗日的抗战的主要任务。所以不再只有工农劳苦，大众能够进证券机关采取用三三制的原则，构建了一个新的证券机关叫参议会。那么，能够进参议会行使国家政权的包括三分之一，共产党三分之一，非党主派进步人士三分之一，中间派。这就体现团结，大家都来进政权机关行使政权，这是抗战时期比较有特色的一个政权机关，叫参议会三三制原则构建体现。
团结民主抗日，那抗战胜利以后，解放战争年代内战爆发，这段时期呢，就是根据地的第三段政权，叫做人民民主政权。根据地叫解放区。人民币主政权时期，代表性的宪法文件，那最具代表性的就是解放区初期。这个时候还没有改叫解放区，还在叫陕甘宁边区，那有个文件叫陕甘宁边区宪法原则。这个文件就规定了新的政权机关为将参议会又变成了人民代表会议制。你看这一段是离新中国成立最近的一段，
与我们新中国成立以后，我们宪法现行，宪法里规定的人大制就很相像了，我们现在叫人民代表大会制。是吧，简称人大制，而人民民主政权这一段叫人民代表会议制啊，这就是根据地的。三段好以上就是对于我们这个。基础夯实课程的三大板块的第一板块的全部内容，这个板块我们要解决的主要任务就是按照官方教材考试分析的目录体例。断代啊，每一个历史时期把它分清楚，一根数轴时间轴打两点分三段，我们要讲的是前两段古代和。
和近代。
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